Lima, setiembre El rol del BID en la modernización de Pasos de Frontera en Sudamérica

Transcripción

1 Lima, setiembre 2013 El rol del BID en la modernización de Pasos de Frontera en Sudamérica

2 Contenido 1. El contexto del comercio exterior 2. Los pasos de frontera como elemento de la logística 3. Experiencias y Temas para la implementación de Pasos de Frontera

3 La globalización de las cadenas de abastecimiento ha llevado a una economía más transporte intensiva, en particular en el comercio exterior Latinoamérica, en los últimos 10 años: CRECIMIENTO DEL PRODUCTO BRUTO CRECIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR CRECIMIENTO DEL MOVIMIENTO DE CONTE- NEDORES EN PUERTO 3% 6% 9% Apertura comercial y globalización de las cadenas de abastecimiento Reorganización del modelo de organización productiva Menor integración en el sector productivo (outsource) Contenerización de cargas Movimiento de contenedores vacíos Reconfiguración de la rutas de servicios de línea, transbordos

4 Evolución del PBI, el comercio y el movimiento de contenedores Source: Widdows (2007), Hummel (2008) Elaboracion: Jose Barbero (2008)

5 Crecimiento del comercio exterior es mayor al crecimiento del PBI CRECIMIENTO DEL PRODUCTO BRUTO CRECIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR 20% 7% COMPETITIVO

6 Contenido 1. El contexto del comercio exterior 2. Los pasos de frontera como elemento de la logística 3. Experiencias y temas para la implementación de Pasos de Frontera

7 Las iniciativas del BID en Transporte TRANSPORTE LOGISTICA Mejora de la infraestructura En que condiciones? SEGURIDAD VIAL TRANSPORTE SOSTENIBLE

8 Las iniciativas del BID en Transporte TRANSPORTE LOGISTICA Mejora de la infraestructura En que condiciones? SEGURIDAD VIAL TRANSPORTE SOSTENIBLE

9 Logística Es el factor de articulación entre la infraestructura física y los servicios asociados a ésta. La Logística involucra la infraestructura, integra los servicios que se dan sobre dicha infraestructura y además planifica los flujos de personas y bienes que la transitan Facilita el uso óptimo de la infraestructura

10 Importancia de la logística Los costos logísticos del país son altos, y se estiman en 30% del PBI. En un contexto de alto crecimiento del comercio, es necesario la mejora de la logística. En América del Sur, una reducción del solo el 4.3% de los costos de transporte igualaría los beneficios de una liberalización completa del comercio interregional. Una reducción del 10% en costos de transporte, podria implicar un incremento en 21% en exportaciones interregionales.

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14 La presión total ejercida al sistema de transporte y logística para el año base se estima en 67 mm Ton Comentarios La presión sobre un sistema de transporte y logística es ejercida por la demanda de transporte de carga a lo largo del territorio nacional 1. Flujos de salida (concentrados en puertos, aeropuertos y pasos de frontera) 2. Fujos de entrada (concentrados en puertos, aeropuertos y pasos de frontera) 3. Flujos internos (producción y consumo entre los principales polos del país) 4. Flujos de transito (comercio exterior entre países fronterizos del Perú) En el escenario base los flujos se calculan a partir del volumen de comercio exterior registrado en 2010: Flujos de salida: t según la BB.DD de Aduanas) Flujos de entrada: t según la BB.DD de Aduanas) Flujos internos: estimación de toneladas que corresponde al 25% de la carga externa Flujos de transito: estimación de toneladas en 2010 que corresponde al 1% de la carga externa Tipologías de flujos que ejercen presión en el sistema de transporte y logística La presión total ejercida al sistema se puede cuantifican para el año 2011 a t (crecimiento anual promedio de 8% en relación al Estudio de Carga de 2004) Fuente: ALG

15 La presión en el 2021 será un 151% superior. Escenario de alta presión 2021 Impactos El escenario de alta presión asume un crecimiento de las exportaciones (8,25%) e importaciones (7,4%) superior a la media observada en el periodo : Flujo Impacto (t) Flujo de salida Flujo de entrada Flujo interno Flujo de tránsito Total La presión total obre el sistema de transporte y logística en el año 2021 será un 151% superior que la soportada en el escenario base 2011 : Macro ámbito Centro: Saturación de la infraestructura portuaria y aeroportuaria Congestión en las cercanías de los nodos de comercio exterior y los principales núcleos urbanos Disminución de los niveles de servicio en la Panamericana Saturación de la carretera central y disminución de la conectividad costa y sierra central Elevación de los costos logísticos y reducción de calidad de servicio Macro ámbito noreste Saturación de la infraestructura portuaria de Paita Congestión en las inmediaciones del puerto de Paita y en los términos de los principales núcleos urbanos Aumento de la presión en el paso de frontera Saturación de la Panamericana hacia el sur y norte Elevación de los costos logísticos Macro ámbito nororiente Congestión de los principales núcleos urbanos Aumento de la presión en la IIRSA norte y los ejes de penetración hacia la sierra y selva Saturación de la Panamericana hacia el sur y norte Macro ámbito sur Saturación de la infraestructura portuaria de Matarani y congestión en las inmediaciones del puerto Congestión de los principales núcleos urbanos Aumento de la presión en el paso de frontera Saturación de la Panamericana hacia el norte Elevación de los costos logísticos y disminución de a calidad del servicio FUENTE : ALG

16 Idea fuerza Los esfuerzos para la mejora de la infraestructura de transporte, tiene que acompañado, necesariamente de la una provisión cada vez mas eficiente de servicios para la distribución física de los productos, tanto a mercados internacionales como locales

17 Contenido 1. El contexto del comercio exterior 2. Los pasos de frontera como elemento de la logística 3. Experiencia y temas para la implementación de Pasos de Frontera

18 Intervención en pasos de frontera Optimización del Paso de Frontera Cristo Redentor (Argentina-Chile) Pasos de Frontera en Perú (Desaguadero, Iñapari - Santa Rosa) Paso de Frontera Iñapari Assis (Perú Bolivia) Pasos de Frontera Rumichaca San Miguel (Ecuador Colombia) Plan Nacional de Pasos de Frontera (Perú)

19 Temas a considerar en la implementación de Pasos de Frontera 1. Poner en agenda la relevancia de los Pasos de Frontera como elemento para reducción de costos logísticos Promover apoyo político Incorporarlo en agenda de competitividad nacional Prioridad sectorial

20 Temas a considerar en la implementación de Pasos de Frontera 2. Coordinación Bilateral entre países. 3. Marco institucional para coordinación de organismo de control de pasos de frontera. Marco institucional adecuado Fortalecimiento de capacidades 4. Pasos con mejora de infraestructura y mejora de procesos

21 Temas a considerar en la implementación de Pasos de Frontera 5. El paso de frontera como elemento de apoyo al desarrollo local. Población directamente afectada Población indirectamente afectada Población con expectativas Apoyo local

22 Temas a considerar en la implementación de Pasos de Frontera 6. Difusión y comunicación. 7. Análisis de aspectos operativos / laborales para implementación de Sistemas de control integrado. Operativos (ej: desagregacion funciones migratorias-policiales) Laborales: viaticos, seguros de salud, vida, etc

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