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1 " Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores" Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Secretaría de Hacienda BUENOS AIRES, 29 de septiembre de 2011 VISTO el Artículo 73 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional Nº y sus modificaciones, y CONSIDERANDO: Que la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN dependiente de la SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, anualmente convoca a las Tesorerías Jurisdiccionales de los organismos que integran la Administración Pública Nacional, a los fines de participar de una jornada con espíritu de integración, orientada a la difusión e intercambio de opiniones respecto de las cuestiones que hacen al mejoramiento continuo de los procesos de Tesorería. Que entre las inquietudes mayormente expresadas por los tesoreros jurisdiccionales para su tratamiento en próximas jornadas, oportunamente se destacó el interés por la confección de un manual modelo de procesos de tesorería, que expusiera acabadamente las acciones y sectores responsables intervinientes relacionados con la Custodia de Títulos y Valores en Garantía. Que la preferencia manifestada por los Tesoreros Jurisdiccionales respecto de la elaboración de un manual modelo de procesos, refleja la necesidad de contar con un documento que establezca las acciones, plazos y responsabilidades que caben a dicha operatoria.

2 " Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores" Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Secretaría de Hacienda Que en pos del objetivo planteado la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN invitó a los Tesoreros Jurisdiccionales, que expresaron su voluntad de participar en la conformación de un grupo de trabajo consagrado a la confección del citado manual modelo, que sería continuamente asistido y coordinado, desde su inicio hasta su concepción final, por personal de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Que la elaboración del manual resultó del permanente intercambio de ideas, propuestas e inquietudes expresadas por los integrantes del grupo, en ocasión de cada una de las reuniones a las que periódicamente asistieron en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS. Que el documento elaborado por el grupo fue presentado para consideración de los tesoreros asistentes a la octava jornada de tesorerías jurisdiccionales, quienes desde la experiencia de su cargo ofrecieron valiosos aportes y contribuciones en favor de la optimización de los procesos descriptos en el manual. Que para asegurar la consistencia y estructura de contenidos del manual, se solicitó la intervención de la DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS ADMINISTRATIVOS de la SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y NORMALIZACIÓN PATRIMONIAL, dependiente de la SECRETARÍA LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS a los efectos de su revisión formal. Que se han incorporado al manual los ajustes sugeridos por la citada

3 " Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores" Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Secretaría de Hacienda DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS ADMINISTRATIVOS, al tiempo que reafirmando el compromiso de ampliar la base de consenso previo a su emisión, se ha dado difusión a la versión preliminar del documento, publicándola en el sitio web de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN para conocimiento y revisión final de los Tesoreros Jurisdiccionales. Que se ha dado cumplimiento a la condición de opinión previa favorable de la Unidad de Auditoría Interna del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, de conformidad a lo establecido por el Artículo 101 de la Ley de Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público Nacional, Nº y sus modificaciones. Que habiendo cubierto las instancias de revisión necesarias, resulta conveniente la aprobación del Manual Modelo de Procesos sobre Custodia de Títulos y Valores en Garantía, que cada Tesorería Jurisdiccional deberá adaptar con arreglo a las particularidades propias de su actividad. Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS ha tomado la intervención que le compete. Que la presente medida se dicta en función de las facultades otorgadas por el artículo 73 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional Nº y sus modificaciones. Por ello, EL TESORERO GENERAL DE LA NACIÓN DISPONE:

4 " Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores" Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Secretaría de Hacienda ARTÍCULO 1º.- Apruébase el Manual Modelo de Procesos sobre Custodia de Títulos y Valores en Garantía para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional, que se acompaña como Anexo y forma parte integrante de la presente Disposición. ARTÍCULO 2º.- Recomiéndase a los Directores de Administración o funcionarios equivalentes de las Entidades y Jurisdicciones de la Administración Nacional, a adoptar el manual que se aprueba por el Artículo 1º de la presente Disposición, como modelo para la confección del propio Manual de Procesos sobre Custodia de Títulos y Valores en Garantía, que cada repartición ajustará de acuerdo a las particularidades que exhiba respecto del proceso descripto. ARTÍCULO 3º.- Previo a la emisión de su Manual de Procesos sobre Custodia de Títulos y Valores en Garantía, cada repartición de la Administración Nacional deberá someterlo a consideración de la Unidad de Auditoría Interna, a los efectos de que intervenga de conformidad a lo establecido por el Artículo 101 de la Ley de Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público Nacional, Nº y sus modificaciones. ARTÍCULO 4º.- Regístrese, comuníquese y archívese. DISPOSICIÓN Nº 24 TGN Tesorero General de la Nación

5 ANEXO: MANUAL MODELO DE PROCESOS SOBRE CUSTODIA DE TÍTULOS Y VALORES EN GARANTÍA PARA TESORERÍAS JURISDICCIONALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

6 MANUAL MODELO DE PROCESOS SOBRE CUSTODIA DE TÍTULOS Y VALORES EN GARANTÍA PARA TESORERÍAS JURISDICCIONALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL Versión: 1.0 Fecha última actualización: 24/08/11 Responsable: Equipo de trabajo para la elaboración de Manuales. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 1 -

7 ÍNDICE: Página CAPÍTULO I: 1- Introducción y Antecedentes 4 2- Objetivos 4 3- Ámbito de Aplicación 4 4- Alcance 5 5- Marco Normativo 5 CAPÍTULO II: 6- Instructivo 6 A) Recepción de la Garantía 6 B) Comunicación a la Tesorería como Órgano de Custodia 6 C) Registro 7 D) Conservación en la Tesorería 8 E) Devolución de Garantías 8 F) Incorporación al Patrimonio 10 G) Remisión 10 H) Destrucción 11 I) Ejecución y/o Realización de Garantías 11 J) Responsabilidad 12 K) Situación al Cierre de cada Ejercicio 12 CAPÍTULO III: 7- Áreas Intervinientes Información General Referencias Revisión Histórica 13 CAPÍTULO IV: 11- Anexos 14 Anexo I Modelo de notificación Carta Documento 15 Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 2 -

8 Anexo II Acta modelo de destrucción 16 Anexo III - Diagramas de Flujo 17 De Proceso de Recepción y Registro 17 De Proceso de Devolución, Incorporación al Patrimonio, Remisión y Destrucción. 18 De Proceso de Ejecución y/o Realización de Garantías 20 De Situación al Cierre 20 Anexo IV Marco Normativo 21 Ley Nº Decreto Nº 1759/1972 (t.o. 1991) 22 Decreto Nº 436/2000 Anexo 24 Decreto Nº 1023/ Resolución Nº 515/2000 de la Secretaría de Hacienda 30 Resolución Nº 834/2000 del ex Ministerio de Economía 35 Circular Nº 31/2009 de la Oficina Nacional de Contrataciones 42 Anexo V Organigrama 45 Anexo VI Glosario 46 Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 3 -

9 CAPÍTULO I: 1-INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES: Como resultado de la VII Jornada de Tesorerías Jurisdiccionales, realizada el día 24 de octubre de 2008 en las instalaciones del Museo Nacional del Inmigrante, surgió la necesidad de implementar un manual modelo de procesos para el régimen de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas y otro para la Custodia de Títulos y Valores en Garantía, que brinde pautas de acción y lineamientos operativos orientados a la estandarización de los procesos referidos a dichos circuitos. Con base en el objetivo planteado, se consensuó la participación de distintos Organismos en la realización de actividades conjuntas, con la coordinación de la Tesorería General de la Nación, tendientes al desarrollo e implementación de los citados manuales de procesos. A tal fin, se convocó a funcionarios de distintas reparticiones, habiendo expresado su disposición a la participación de las reuniones que periódicamente se llevarían a cabo con tal propósito. Para mejorar la eficiencia en la distribución de las tareas y procurar un adecuado seguimiento de las mismas, se optó por la conformación de dos grupos de trabajo, uno por cada manual de procesos, a efectos de recoger las distintas problemáticas, antecedentes y experiencias, esperando alcanzar consensos sobre las soluciones y/o definiciones que cada procedimiento plantea. El resultado de las reuniones mantenidas por el grupo abocado a la elaboración del manual modelo sobre Custodia de Títulos y Valores en Garantía, queda plasmado en el presente. 2-OBJETIVOS: Diseñar un manual modelo de procesos sobre Custodia de Títulos y Valores en Garantía, que unifique criterios y sirva de ejemplo para aquellas Tesorerías Jurisdiccionales que deseen emitir un procedimiento sobre esta materia. 3-ÁMBITO DE APLICACIÓN: El manual modelo de procesos sobre Custodia de Títulos y Valores en Garantía está dirigido a las Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 4 -

10 Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional. 4-ALCANCE: El presente manual comprende títulos y valores en custodia definidos en el Artículo 52 del Anexo al Decreto Nº 436/2000. Para ello, se abarcaron los circuitos vinculados a la operatoria de recepción, comunicación, registro, conservación, devolución, ingreso al patrimonio, remisión y destrucción de los títulos y valores entregados en custodia, sirviendo de modelo para que las Tesorerías Jurisdiccionales operen ajustándose al mismo. 5-MARCO NORMATIVO: Seguidamente se exponen las normas que regulan la operatoria de Custodia de Títulos y Valores en Garantía de conformidad al alcance definido en el punto 4. En ANEXO IV se transcribe íntegramente el texto de las mismas: Ley Nº ; Ley de Seguros. Decreto Nº 1759/72 (t.o. 1991); Reglamentación de la Ley de Procedimientos Administrativos N Decreto Nº 436/2000; Reglamento para la adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios del Estado Nacional. (Título VII Garantías). Decreto Nº 1023/2001; Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional. Resolución Nº 515/2000 de la Secretaría de Hacienda; Aprueba Manual Práctico para la adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios del Estado Nacional. Resolución Nº 834/2000 del Ministerio de Economía; Aprueba el pliego único de bases y condiciones generales para la contratación de bienes y servicios del Estado Nacional. Circular Nº 31/2009 de la Oficina Nacional de Contrataciones; Interpretación del Artículo 56 del Anexo al Decreto Nº 436/2000. Devolución de garantías. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 5 -

11 CAPÍTULO II: 6-INSTRUCTIVO: A) RECEPCIÓN DE LA GARANTÍA 1.- El oferente, adjudicatario o proveedor presenta la garantía en la Unidad Operativa de Contrataciones. Dicho sector actúa como responsable de la gestión de los documentos entregados, teniendo a su cargo el control de las garantías presentadas. 2.- Las clases de garantías 1, pueden ser: a) de mantenimiento de oferta; b) de cumplimiento de contrato; c) de contragarantía. 3.- A tales efectos, la Unidad Operativa de Contrataciones podrá remitir a la Tesorería del Organismo para su custodia, las garantías constituidas de las siguientes formas 2 : a) En efectivo, mediante depósito bancario en la cuenta del contratante; b) Con cheque certificado contra una entidad bancaria; c) Con títulos públicos emitidos por el Estado Nacional. d) Con aval bancario u otra fianza; e) Con seguro de caución, mediante pólizas aprobadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación; f) Mediante la afectación de créditos que el proveedor tenga liquidados y al cobro en entidades estatales de la Administración Pública Nacional; g) Con pagaré a la vista. B) COMUNICACIÓN A LA TESORERÍA COMO ÓRGANO DE CUSTODIA 1 Art. 52 del anexo al Decreto 436/00 2 Art. 53 del anexo al Decreto 436/00 Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 6 -

12 1.- La Unidad Operativa de Contrataciones remitirá a la Tesorería del Organismo, mediante nota o memorando firmado por el responsable del área, el título o valor original entregado en garantía por el oferente, adjudicatario o proveedor para su custodia y deberá adjuntar al expediente del procedimiento de selección una copia del mismo. 2.- La nota o memorando deberá contener como mínimo la siguiente información: a) Nombre y domicilio del oferente, adjudicatario o proveedor y demás datos para su identificación; b) Tipo de contratación y número de expediente; c) Clase, forma, monto y vencimiento de la garantía por la cual se solicita la custodia; d) Fecha probable de devolución del documento remitido en custodia. 3.- La Tesorería del Organismo entregará a la Unidad Operativa de Contrataciones acuse de recibo de la documentación presentada. C) REGISTRO Una vez recibida la documentación por parte de la Tesorería del Organismo para su custodia, ésta procederá al registro del título o valor. El registro de los movimientos se efectuará a través del aplicativo o software utilizado por el organismo ó mediante un Libro, que a estos efectos se denominará Registro de Títulos y Valores en Custodia el que adoptará las siguientes características: a) Rubricado por la autoridad competente; b) Todas sus hojas deben estar foliadas correlativamente, no admitiéndose espacios en blanco o enmiendas sin salvar por el responsable de la Tesorería del Organismo; c) Número de Orden correlativo; d) Número de nota o memorando de remisión; e) Fecha de ingreso a la Tesorería del Organismo; f) Expediente asociado; Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 7 -

13 g) Nombre del oferente, adjudicatario o proveedor; h) Clase de garantía: De oferta, cumplimiento de contrato o contragarantía; i) Forma de la garantía: Conforme lo indicado en el punto A.3; j) Monto en moneda de origen y tipo de cambio utilizado en caso que la garantía se haya constituido en moneda extranjera; k) Fecha de vencimiento del título o valor (cierta o determinable); l) Fecha probable de devolución; m) Constancia de retiro (número, fecha, tipo, forma). D) CONSERVACIÓN EN LA TESORERÍA Los títulos y valores deberán conservarse en una caja fuerte o cualquier otro medio que garantice la seguridad para el resguardo de los documentos en custodia, limitando el ingreso exclusivamente a personas autorizadas. E) DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS 1.- Para la devolución a terceros de las garantías oportunamente entregadas en custodia, la Unidad Operativa de Contrataciones, deberá notificar a los oferentes, adjudicatarios o proveedores, dentro de los plazos fijados por la normativa vigente, para que retiren las garantías. 2.- La Unidad Operativa de Contrataciones deberá instruir por nota a la Tesorería del Organismo, para que proceda a la devolución de las garantías oportunamente dadas en custodia. Dicha instrucción contendrá como mínimo la siguiente información: a) Nombre y domicilio del oferente, adjudicatario o proveedor; b) Tipo de contratación y número de expediente; c) Clase, forma y monto de la garantía. d) Copia de la notificación y constancia de recepción remitida al oferente, adjudicatario o proveedor, en caso de corresponder. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 8 -

14 e) Fecha de comienzo y finalización del plazo con que cuentan los interesados para retirar las garantías. 3.- Recibida la instrucción del punto E2, la Tesorería del Organismo estará en condiciones de efectuar la devolución al oferente, adjudicatario o proveedor. 4.- Para la entrega de cualquier tipo de título o valor el oferente, adjudicatario, proveedor o persona autorizada, debe presentarse en la Tesorería del Organismo, con la documentación que acredite su identidad y/o autorización correspondiente. 5.- En caso que la garantía dada en custodia fuese un cheque certificado, la Tesorería del Organismo procederá a devolver al oferente, adjudicatario o proveedor el mismo importe. 6.- La Tesorería del Organismo extenderá en todos los casos de devolución, un recibo de entrega, en original y duplicado, donde conste las características del título o valor y persona que lo retira. Dicho recibo deberá ser firmado por la persona titular o autorizada, quién se quedará con el duplicado, quedando el original en poder de la Tesorería del Organismo. 7.- Posteriormente la Tesorería del Organismo, procederá al registro de la baja en el aplicativo o libro utilizado por el organismo e informará a la Unidad Operativa de Contrataciones dicha devolución. 8.- Si los oferentes, adjudicatarios o proveedores, no retirasen las garantías dentro del plazo de UN (1) año a contar desde la fecha de la notificación, implicará la renuncia tácita a favor del ESTADO NACIONAL de lo que constituya la garantía 3 y la Tesorería del Organismo pedirá instrucciones a la Unidad Operativa de Contrataciones para proceder a: a) Realizar el ingreso patrimonial de lo que constituya la garantía, cuando la forma de la garantía permita tal ingreso. b) Remitir al oferente, adjudicatario o proveedor la garantía pertinente por un medio en el que quede debidamente acreditado qué documentación es la que se está enviando, haciendo constar tal circunstancia en el expediente de la contratación. 4 3 Art. 56 del Anexo al Decreto 436/00 y Circ. N 31/09 ONC Punto II A incs. 2 y Circ. N 31/09 ONC Punto II A inc Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 9 -

15 c) Destruir aquellas garantías que hubiesen sido integradas mediante pagarés o aquellas que no puedan ser ingresadas patrimonialmente, 5 como las pólizas de seguro de caución, aval bancario u otra fianza. 9.- Respecto de las garantías vencidas o de antigua data, no informadas por la Unidad Operativa de Contrataciones para su devolución al particular, la Tesorería del Organismo podrá requerir a la citada unidad, que justifique si corresponde continuar su guarda Las garantías también podrán ser reintegradas a solicitud de los interesados y salvo el caso de los pagarés sin afianzar, deberá procederse a la devolución parcial de las garantías de adjudicación en proporción a la parte ya cumplida del contrato, para lo cual se aceptará la sustitución de la garantía para cubrir los valores resultantes. 7 En estos casos la Unidad Operativa de Contrataciones comunicará tal circunstancia a la Tesorería del Organismo para que proceda a la devolución. F) INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO 1.- Ante la falta de presentación dentro del plazo legal por parte del oferente, adjudicatario o proveedor, con la instrucción de la Unidad Operativa de Contrataciones señalada en el punto E8 la Tesorería del Organismo procederá al ingreso patrimonial de lo que constituye la garantía a favor del Organismo 8, conforme a los procedimientos vigentes. 2.- En tal sentido, la Tesorería del Organismo arbitrará las acciones necesarias para proceder al registro contable y presupuestario del recurso y a la baja en el Registro de Títulos y Valores en Custodia o en el aplicativo/software correspondiente. 3.- Posteriormente la Tesorería del Organismo, informará mediante nota o memorando a la Unidad Operativa de Contrataciones dicho ingreso, para su constancia en el expediente. G) REMISIÓN 1.- Ante la falta de presentación dentro del plazo legal por parte del oferente, adjudicatario o proveedor, con la instrucción de la Unidad Operativa de Contrataciones señalada en el punto E8 y no resultando aplicable el punto F, la Tesorería del Organismo podrá remitir al proveedor la garantía pertinente por un medio en el 5 Art. 56 del Anexo al Decreto 436/00 y Circ. N 31/09 ONC punto II A incs. 2.1 y Este pedido puede efectuarse en cualquier momento del ejercicio y se relaciona con el K-2 del presente manual. 7 Art. 56 del Anexo al Decreto 436/00 y Circ. N 31/09 ONC punto I b) 8 Art. 56 del Anexo al Decreto 436/00 y Circ. Nº 31/09 ONC punto II. A. inc Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 10 -

16 que quede debidamente acreditado qué documentación es la que se está enviando, salvo los pagarés dados en garantía, los que luego de vencido un año de la notificación fehaciente, deberán ser destruidos 9 de acuerdo al procedimiento establecido en el punto H. 2.- La Tesorería del Organismo una vez recibido el comprobante que acredite que el proveedor recibió la garantía, procederá a la baja en el registro y posterior notificación mediante nota o memorando a la Unidad Operativa de Contrataciones, para su constancia en el expediente. 10 H) DESTRUCCIÓN 1.- Ante la falta de presentación dentro del plazo legal por parte del oferente, adjudicatario o proveedor, con la instrucción de la Unidad Operativa de Contrataciones señalada en el punto E8, no resultando aplicable el procedimiento precedentemente mencionado en el punto F y no habiendo optado por el procedimiento establecido en el punto G, se procederá a su destrucción, conforme el punto II A 3.2. de la Circular de la Oficina Nacional de Contrataciones Nro. 31, de fecha 7 de julio de La Tesorería del Organismo deberá comunicar con CUARENTA Y OCHO (48) horas de antelación a la Unidad Operativa de Contrataciones y a la Unidad de Auditoría Interna, el día, lugar y hora en que se realizará el acto de destrucción de las garantías. 3.- En el acto en que se destruyan las garantías deberá estar presente un representante de la Tesorería del Organismo, uno de la Unidad Operativa de Contrataciones y uno de la Unidad de Auditoría Interna del Organismo, labrándose un Acta de Destrucción (ver Anexo II Acta Modelo de Destrucción) por triplicado, detallando las personas intervinientes, el contenido a destruir y acompañando una copia de la notificación al oferente, adjudicatario o proveedor del punto E2 d). El original del Acta de destrucción quedará en poder de la Tesorería, el duplicado lo retirará la Unidad Operativa de Contrataciones para su incorporación en el respectivo expediente y el triplicado se le entregará a la Unidad de Auditoria Interna. 4.- Posteriormente la Tesorería del Organismo procederá a dar la baja del documento destruido del registro. I) EJECUCIÓN Y/O REALIZACIÓN DE GARANTÍAS A requerimiento de la Unidad Operativa de Contrataciones se entregará la garantía dada en custodia, para su ejecución y/o efectos que estime corresponder. 9 Art. 56 del Anexo al Decreto 436/00 y Circ. N 31/09 ONC Punto II. A inc Circ. N 31/09 ONC Punto II. A 2.2. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 11 -

17 J) RESPONSABILIDAD Cesa la responsabilidad de la Tesorería del Organismo, por la custodia de los títulos o valores recibidos en garantía: a) al momento de su devolución a los interesados, b) por su incorporación al patrimonio; c) por la remisión de la garantía al proveedor; d) por la remisión a la Unidad Operativa de Contrataciones y e) por la destrucción del título y/o valor. K) SITUACIÓN AL CIERRE DE CADA EJERCICIO 1.- Al cierre del ejercicio la Tesorería del Organismo deberá confeccionar un inventario de los títulos y valores depositados en custodia. 2.- La Tesorería del Organismo, remitirá Nota a la Unidad Operativa de Contrataciones con el inventario confeccionado, a efectos de que informe sobre la subsistencia de las condiciones que justificaren la continuidad de la custodia del título o valor en cuestión Se debe notificar todas las garantías existentes en stock y requerir la justificación de aquellas que estimen corresponder. Con este recaudo se pretende poner en conocimiento de la Unidad Operativa de Contrataciones el estado general de las garantías dadas en custodia. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 12 -

18 CAPÍTULO III: 7- ÁREAS INTERVINIENTES: Tesorería del Organismo: Es el responsable por el resguardo de las garantías entregadas en custodia. 8-INFORMACIÓN GENERAL: El presente manual modelo de procesos recoge las experiencias aportadas por los referentes de los Organismos que integran el grupo de trabajo: Autoridad Regulatoria Nuclear; Comisión Nacional de Comunicaciones; Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante; Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social; Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto; Policía Federal Argentina; Prefectura Naval Argentina; Procuración General de la Nación; Sindicatura General de la Nación. 9-REFERENCIAS: Los manuales y documentación aportados por referentes de los organismos participantes en el grupo abocado a la elaboración del presente manual, fueron de la Comisión Nacional de Comunicaciones; del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto; de la Policía Federal Argentina y de la Sindicatura General de la Nación. 10 -REVISIÓN HISTÓRICA: Versión: 1.0 concluida el día 24 de agosto de 2011, como resultado de las reuniones mantenidas por representantes de los organismos y de la Tesorería General de la Nación. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 13 -

19 CAPÍTULO IV: 11-ANEXOS: Para una adecuada interpretación de los contenidos del Manual, se adjuntan los siguientes ANEXOS: ANEXO I: Modelo de notificación Carta Documento. ANEXO II: Acta modelo de Destrucción. ANEXO III: Diagramas de Flujo. ANEXO IV: Marco Normativo. ANEXO V: Organigrama: Diagrama de la estructura organizativa del Organismo, hasta el nivel de desagregación que considere conveniente para reflejar adecuadamente las interrelaciones entre las áreas involucradas. A modo de ejemplo se presentan las variantes de estructura organizativa recomendadas para las Tesorerías Jurisdiccionales, mediante Disposición TGN Nº 10, de fecha 6 de diciembre de ANEXO VI: Glosario. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 14 -

20 ANEXO I MODELO DE NOTIFICACIÓN PARA EL RETIRO DE LA GARANTÍA Buenos Aires,... de... de... REF: CONTRATACIÓN Nº : (1) Me dirijo a Usted a efectos de notificarle que se encuentra a su disposición para su retiro, la garantía presentada en el procedimiento de contratación indicado en la referencia. La misma debe ser retirada en el Sector Tesorería de la (2), sita en (3), en el horario de (4). Por otra parte se comunica que conforme lo establecido en el artículo 56 Devolución de garantías- del Anexo al Decreto Nº 436/2000 y Circular Nº 31/2009 de la Oficina Nacional de Contrataciones de fecha 7 de julio de 2009, en los casos en que luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las garantías, podrá reclamarse su devolución dentro del plazo de UN (1) año a contar desde la fecha de la notificación. La falta de presentación dentro del plazo señalado por parte del titular del derecho, implicará la renuncia tácita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL, procediéndose a su destrucción ó ingreso patrimonial de lo que constituye la garantía, no responsabilizándose el organismo por los daños que tal medida pudiera ocasionar al oferente o adjudicatario. Queda usted debidamente notificado. Atentamente. (1) Nº de Expediente de contratación y Nombre del Oferente, Adjudicatario o Proveedor. (2) Nombre de la Tesorería del Organismo. (3) Domicilio de la Tesorería del Organismo. (4) Horario de atención de la Tesorería del Organismo. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 15 -

21 ANEXO II ACTA MODELO DE DESTRUCCIÓN ACTA N. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los.días del mes de.de, siendo las., se procede en este acto a la destrucción de los documentos que se detallan a continuación, dejándose expresa constancias de: a) Haberse cumplido los recaudos establecidos en el artículo 56 inciso b) párrafos 2 y 3 del Anexo al Decreto 436/00, la Circular Nro. 31/09 de la Oficina Nacional de Contrataciones y Manual de Procedimiento sobre Custodia de Titulo y Valores en Garantía. b) Haber notificado fehacientemente al/los proveedor/es que se encontraba a su disposición las garantías en condiciones de ser restituídas. c) Haber transcurrido el tiempo reglamentario, sin haber sido retiradas. d) No corresponder el ingreso patrimonial y no haberse efectuado la remisión de los documentos objeto de destrucción. NOTA DE DEVOLUCIÓN(1) PROVEEDOR (2) Constancia de Notificación Fehaciente N /FECHA NOTIF. (3) TIPO GARANTÍA MONTO No siendo para mas se da por finalizado el presente acto, y en prueba de conformidad se confecciona y firma la presente acta por triplicado, encontrándose presentes: el señor/a:, en representación de la Tesorería del Organismo, el señor/a, en representación del área de la Unidad Operativa de Contrataciones y el señor/a.., en representación de la Unidad de Auditoría Interna. (1) Número de Nota de la Unidad Operativa de Contrataciones solicitando a la Tesorería del Organismo la devolución del título o valor en custodia (2) Nombre o Razón social del Proveedor: (3) Número del medio que se utilizó para notificar (ejemplo Nº de carta documento) y fecha de la notificación. Manual Modelo Sobre Custodia de Títulos y Valores Para Tesorerías Jurisdiccionales de la Administración Pública Nacional- 16 -

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