MINISTERIO DE DEFENSA C./Alejandro Dumas, 11 SECRETARIA DE ESTADO DE LA DEFENSA

Transcripción

1 MINISTERIO DE DEFENSA C./Alejandro Dumas, 11 SECRETARIA DE ESTADO DE LA DEFENSA MADRID DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Teléfono: SERVICIO MILITAR DE CONSTRUCCIONES PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA ENAJENACION EN SUBASTA DE MATERIAL INUTIL O NO APTO PARA EL SERVICIO PERTENECIENTE AL ORGANISMO AUTONOMO DEL MINISTERIO DE DEFENSA "SERVICIO MILITAR DE CONSTRUCCIONES. (EXPEDIENTE NÚMERO: S- 001/2013) Clausula 1. OBJETO DEL CONTRATO Será objeto del contrato, la enajenación del material que figura en el ANEXO I al presente Pliego, en las condiciones e importes fijados para cada lote. (Lote no 1 por 240,38 euros, Lote no 2 por 420,70 euros y lote no 3 por 120,60 euros, todos ellos sin incluir los impuestos correspondienes) Clausula 2. ÓRGANO DE CONTRATACiÓN El Órgano de Contratación competente para la enajenación del material inútil o no apto para el servicio es el Director Gerente del Servicio Militar de Construcciones, que actúa con carácter originario y no delegado (Artículo 17.3 del RO 1143/2012, de 27 de julio), por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autónomo Servicio Militar de Construcciones, en la dirección postal c./ Alejandro Dumas, 11 C.P Madrid y dirección electrónica: El Órgano de Contratación estará asistido por la Mesa de Contratación del Servicio Militar de Construcciones (Resolución 17/1997 de 3 de febrero, de la Secretaria de Estado de Defensa Boletín Oficial del Estado núm. 40, de 15 de febrero). (1) Clausula 3. PROCEDIMIENTO DE ENAJENACiÓN La enajenación del material se realizará mediante Subasta Pública con presentación de posturas en sobres cerrados sobre un tipo expresado en dinero. (2) Resultará adjudicatario el oferente que, igualando o excediendo aquél, realice la proposición económicamente más ventajosa para la Administración. (3) La Subasta Pública se anunciará en el Perfil del Contratante en la dirección de Internet: Clausula 4. PRESENTACiÓN DE OFERTAS Las proposiciones económicas se presentarán en el SERVICIO MILITAR DE CONSTRUCCIONES (Sección de contratación). CI Alejandro Dumas Madrid, hasta las HORAS del día: ajustadas al siguiente modelo: 1

2 Don (a), con (b) _ actuando(c) con domicilio social: en calle número distrito postal, NIF, en relación con la subasta publicada en el BOE / Perfil del Contratante para la enajenación del material objeto del contrato, ofrece por el lote el importe en euros que se indica: LOTE IMPORTE EN NUMERO IMPORTE EN LETRA Asimismo declaro no estar afectado por las prohibiciones para contratar previstas en el Artículo 60 del ROL 3/2011 Y manifiesto aceptar íntegramente y sin reservas del contenido de las Cláusulas del presente Pliego. En a de de 20_. Firma, a) El régimen jurídico de la Unión Temporal de Empresarios (UTE) será el previsto en la Ley de Contratos del Sector Público (ROL 3/2011) Y su Reglamento. b) Expresar el Documento Nacional de Identidad u otro documento admitido reglamentariamente. e) En nombre propio o por representación acreditada. El IMPORTE DE ADJUDICACiÓN se verá incrementado por ellva (IPSI / IGIC) correspondiente. Los licitadores deberán presentar un único sobre que contenga la documentación general exigida y una propuesta económica por cada lote que oferte, en la forma siguiente: Los licitadores deberán presentar UN ÚNICO SOBRE CERRADO Y FIRMADO por el interesado o representante autorizado e identificado en su exterior como SOBRE Núm. 1 DOCUMENTACIÓN GENERAL. Por cada lote ofertado el licitador presentará UN SOBRE CERRADO Y FIRMADO por el interesado o representante autorizado, identificado en su exterior como SOBRE Núm. 2 PROPUESTA ECONOMICA AL LOTE N :. y ajustada al modelo descrito. Los documentos serán originales o copias legalizadas por los medios reglamentariamente aceptados. El Sobre núm.1 DOCUMENTACiÓN GENERAL contendrá: A) JUSTIFICANTE de constitución de garantía exigida para cada lote. B) Los que acrediten la CAPACIDAD DE OBRAR: 1) Si la empresa fuese persona jurídica, mediante la presentación de la escritura de constitución y, en su caso, de modificación, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que sea de aplicación. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional en el que constaren las normas por las que se regula la actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. 2

3 2) Para los empresarios individuales será obligatoria la presentación del documento nacional de identidad o del que, en su caso, lo sustituya reglamentariamente. 3) Para las Empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, la capacidad de obrar se acreditará mediante la inscripción en los Registros o presentación de las certificaciones indicados en el anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE número 257, de 26/10/01), en adelante RGLCAP. Para que estas Empresas puedan acogerse a lo dispuesto en el articulo 66.1 del RDL 3/2011 deberán cumplir el requisito de no hallarse clasificadas, ni con clasificación suspendida o anulada. 4) Para el resto de Empresas extranjeras, la capacidad de obrar se acreditará mediante informe expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar de domicilio de la empresa, en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato. Además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio, siempre que se trate de contratos de cuantía igualo superior a la prevista en el artículo 141 del RDL 3/2011 o, en caso contrario, el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 55.1 del RDL 3/2011. e) Los que acrediten la CAPACIDAD DE LA EMPRESA PARA CONTRATAR: 1) Declaración responsable y expresa de no hallarse el oferente incurso en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades establecidas en el artículo 60 del RDL 3/2011, en conexión con lo indicado en el artículo 61 del citado cuerpo legal. La prueba de esta circunstancia podrá realizarse por cualquiera de los medios indicados en el artículo 73 del RDL 3/2011. A efectos de lo dispuesto en el artículo 60, párrafo d) del mencionado cuerpo legal, se considerará que las Empresas se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones Tributarias y con la Seguridad Social cuando concurran, respectivamente, las circunstancias previstas en los artículos 13 y 14 del RGLCAP. Dicha declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba exigirse antes de la adjudicación a los que vayan a resultar adjudicatarios del contrato, a cuyo efecto se les concederá un plazo máximo de cinco días hábiles. 2) Estar dada de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerzan actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las actividades que vengan realizando a la fecha de presentación de la oferta, que les faculte para su ejercicio en el ámbito territorial en que las ejerza. Todo ello siempre que sea exigible conforme a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, reformada por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre. 3) Haber presentado, si estuvieran obligadas, las declaraciones por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, de No Residentes, o de Sociedades, así como las correspondientes declaraciones por pagos fraccionados, a cuenta y retenciones que en cada caso procedan. 4) Haber presentado, si estuvieran obligadas, las declaraciones periódicas por el Impuesto sobre el Valor Añadido, así como la declaración resumen anual. Las circunstancias indicadas en este punto y en el anterior se refieren a declaraciones cuyo plazo de presentación hubiese vencido en los doce meses precedentes al mes inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de la certificación acreditativa de ambas circunstancias. 5) No tener deudas con el Estado de naturaleza tributaria, en período de ejecución o, en el caso de contribuyentes contra los que no proceda la utilización de la vía de apremio, deudas no atendidas en período voluntario 6) Estar inscrita en la Seguridad Social y, en su caso, si se tratare de un empresario individual, afiliado y en alta en el Régimen de la misma que corresponda en razón de su actividad. 7) Haber afiliado, en su caso, en la Seguridad Social y haber dado de alta a los trabajadores que presten servicios a las mismas. 3

4 8) Haber presentado los documentos de cotización correspondientes a las cuotas de la Seguridad Social y, si procediese, de los conceptos de recaudación conjunta con las mismas así como de las asimiladas a aquéllas a efectos recaudatorios, correspondientes a los doce meses anteriores a la fecha de solicitud de la certificación. 9) Estar al corriente en el pago de las cuotas o de otras deudas con la Seguridad Social. De conformidad con lo estipulado en el artículo 15 del RGLCAP, los apartados 3 al9 relativos a las obligaciones tributarias y de Seguridad Social, se podrán acreditar dentro de la declaración responsable de no hallarse comprendido en alguna de las circunstancias señaladas el artículo 60 del RDL 3/2011, comprendiendo en la misma expresamente la circunstancia de "hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social establecidas por las disposiciones normativas vigentes", sin perjuicio de que la documentación acreditativa de tales requisitos, así como cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar, o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato que le reclame el Órgano de Contratación, se exija antes de la adjudicación definitiva al licitante que vaya a resultar adjudicatario del contrato, a cuyo efecto se le concederán quince días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se notifique fehacientemente al adjudicatario, o desde que se publique en un diario oficiala en el perfil del contratante, la citada adjudicación. Todo ello en aras de que se produzca la adecuada acreditación del cumplimiento de las aludidas obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, mediante certificación administrativa expedida por el Órgano competente, y del resto de requisitos exigibles. El apartado 2, Alta en el Impuesto de Actividades Económicas, se acreditará mediante la presentación del alta, referida al ejercicio corriente, o del último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. No obstante, cuando la empresa no esté obligada por el ordenamiento jurídico fiscal y laboral español a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren los puntos 2 a 9, acreditará el estar al corriente de las Obligaciones tributarias y de Seguridad Social, que la incumban, mediante declaración responsable. D) Los que justifiquen su SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONÓMICA: Declaraciones apropiadas de Entidades Financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un Seguro de Indemnización por riesgos profesionales. (Art. 75 del RDL 3/2011). E) Los que justifiquen su SOLVENCIA TÉCNICA: Documentación prevista en el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, y las modificaciones correspondientes contempladas en el RO , de 20 de abril y RO 367/2010, de 26 de marzo, sobre Gestión de Vehiculos al final de su vida útil, aportando la correspondiente declaración de Centro Autorizado de recepción o instalación de recepción de vehículos emitida por el Ministerio de Medio Ambiente o por el correspondiente órgano competente en cada Comunidad Autónoma. Para las Empresas extranjeras, además de los que correspondan de los señalados en los apartados anteriores, declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, de conformidad con lo indicado en el artículo e) del RDL 3/2011. Las Empresas extranjeras pertenecientes a Estados signatarios del Convenio de la Haya, de fecha 05/10/61, por el que se suprime la exigencia de legalización para los documentos públicos extranjeros, podrán sustituir la legalización de la documentación por la formalidad de la fijación de la apostilla prevista en el mencionado convenio. Las Empresas extranjeras que contraten en España presentarán la documentación traducida de forma oficial al castellano. En el caso de Unión Temporal de Empresarios (UTE.), además de los que correspondan de los señalados en los apartados anteriores, los indicados en los artículos 59, 67.5 Y del 75 al 79 del RDL 3/2011 y en el artículo 24 del RGLCAP, de forma que cada uno de los empresarios que componen la agrupación, deberá acreditar su capacidad de obrar y la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos y la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la Administración y que asumen el compromiso de constituirse en UTE. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las Empresas componentes de la Unión. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán Poder bastante al efecto, así como, el Documento Nacional de Identidad o el que, en su caso, le sustituya reglamentariamente. Los documentos acreditativos de identificación o apoderamiento deberán aportarse por el empresario en la forma que establece el artículo 21 del RGLCAP. Si el empresario fuera Persona Jurídica, dicho Poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil, y atendiendo al artículo ) de su Reglamento, no será necesaria su inscripción si se trata de un Poder para acto concreto. Cláusula 5. GARANTIÁS Para tomar parte en la subasta el Órgano de Contratación no estima necesario la constitución de garantías 4

5 CONDICIONES DE LA SUBASTA Cláusula 6. La subasta se celebrará en el dia, hora y lugar señalado en el Anuncio de licitación. Por el Secretario de la Mesa de Contratación se procederá a la lectura del anuncio y a continuación el Presidente dará conocimiento al público del resultado de la calificación jurídico-técnica de la documentación contenída en el Sobre no 1: DOCUMENTACiÓN GENERAL de los licitadores. Antes de la apertura de las PROPUESTAS ECONOMICAS, el Presidente invitará a los asistentes que lo deseen, a examinar que la documentación en poder de la Mesa no ha sido manipulada y manifiesten en este acto lo que estimen oportuno, no obstante, la Mesa no aceptará documentación no registrada con anterioridad. Concluida esta fase, no se admitirán observaciones que interrumpan el acto. A continuación se procederá, para cada lote, a la apertura de los sobres que contengan las proposiciones económicas por el orden en que fueron presentadas, dándose lectura a las mismas. Terminada la lectura de las proposiciones, el Presidente de la Mesa comunicará a los asistentes la propuesta de adjudicación, que recaerá en el licitador que haya ofertado, para cada lote, el precio más alto. Si concurre más de una oferta económicamente más ventajosa prevalecerá la oferta presentada con anterioridad, y si persiste la igualdad, la Mesa de Contratación procederá a resolver mediante sorteo. Posteriormente se levantará Acta por el Secretario, que deberá ser firmada por los componentes de la Mesa y los licitadores que hubiesen realizado reclamaciones. La propuesta de adjudicación de la Mesa de Contratación no crea derecho alguno a favor del licitador frente a la Administración en tanto no resulte perfeccionado el Contrato en los términos descritos en la CLAUSLA SÉPTIMA. ADJUDICACION DEL CONTRATO, PAGO DEL PRECIO Y FORMALIZACiÓN Cláusula 7. El contrato se perfecciona por Resolución motivada del Director-Gerente del Servicio Militar de Construcciones, de acuerdo con la propuesta de la Mesa de Contratación. En el plazo de QUINCE DíAS desde la notificación de la adjudicación, el adjudicatario deberá abonar el precio total mediante su ingreso en el Tesoro Público (el Órgano de Contratación indicará a los adjudicatarios el número de Cuenta / corriente del Servicio Militar de Construcciones en el Banco de España). Dentro de los CINCO DíAS siguientes al de acreditación del ingreso, el Órgano de Contratación requerirá del interesado su comparecencia en la sede del Servicio Militar de Construcciones a los efectos de otorgar el correspondiente Contrato privado que, de no formalizarse por causas imputables al adjudicatario, permitirá al Órgano de Contratación, por razones de interés publico, desistir del mismo e interesar del siguiente mejor postor, si lo hubiere, la adjudicación. El Órgano de Contratación, salvo concurrencia de causas justificadas objeto de valoración expresa, procederá asimismo a la incautación del importe de la garantía prestada para concurrir a la licitación y a la incoación, si fuera oportuno, de Expediente para la determinación de daños y perjuicios de conformidad con las previsiones de la Legislación Patrimonial de las Administraciones Públicas. Cláusula 8. RETIRADA DEL MATERIAL Formalizado el Contrato, el adjudicatario dispone de 60 DíAS HÁBILES para proceder a retirar el material adjudicado en el lugar descrito para cada Lote en el ANEXO 1. Para este fin, deberán ponerse en contacto con los responsables de Material de Gerencia ó Delegaciones del Servicio Militar de Construcciones en el teléfono y dirección correspondiente. Cuando el comprador, por causas imputables al mismo, hubiera incurrido en demora respecto al plazo, la Administración puede optar, indistintamente, por la Resolución del contrato o por la imposición de penalidades en la cuantía del2% del importe de enajenación (si la demora no supera los 10 días) y, de superar este plazo, el porcentaje se incrementará en un 1 % mas, por cada 5 dias o fracción que transcurra. 5

6 Si transcurriera el doble del plazo establecido para la retirada del material sin llevarse a cabo por el interesado, los responsables de material darán cuenta de esta circunstancia al 6rgano de Contratación, que procederá en la forma descrita en la CLAUSULA SÉPTIMA. De la retirada del Material se redactará un ACTA DE ENTREGA, firmada por la Administración y quien figure como otorgante del Contrato privado de adjudicación La Administración no responderá de los vicios o defectos ocultos del material retirado, si no han sido puestos de manifiesto por los licitadores con anterioridad a la subasta, resolviendo el 6rgano de Contratación en consecuencia. Cláusula 9. RÉGIMEN JURíDICO Los Contratos, Convenios y demás Negocios jurídicos sobre Bienes y Derechos Patrimoniales se regirán, en cuanto a su preparación y adjudicación, por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas (BOE número 264, de 4 de noviembre), por el Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley y en lo no previsto, por la Ley de Contratos del Sector Público (ROL 3/2011, de 14 de noviembre), en cuanto a su ejecución y extinción, se regirán por esta Ley y por las normas de Derecho privado. D. CARLOS-EUGENIO PARRA BLANCO, Director-Gerente (Órgano de Contratación) del Organismo Autónomo del Ministerio de Defensa "Servicio Militar de Construcciones", actuando con carácter origínario y no delegado (Artículo 17.3 del RD 1143/2012, de 27 de julio), por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autónomo "Servicio Militar de Construcciones", PROCEDO a la aprobación del presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, informado favorablemente por la Asesoría Jurídica con fecha: lo / :JOLlo /20'3 En Madrid, a 3 de Julio de

7 Notas explicativas (1) El R.D. 817/2009, de 8 de mayo, de Desarrollo Parcial de la L.C.S.P. (BOE núm.: 118, de 15 de mayo), reconoce en su Disposición Transitoria 3 8, la subsistencia de las Mesas de Contratación constituidas con carácter permanente, sin perjuicio de adaptar su actividad a las disposiciones de la Ley y del Real Decreto. (2) De conformidad con la Disposición Final 1 8 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, el Artículo 6/1997, de 14 de abril, de la LOFAGE, queda redactado como sigue: "El régimen patrimonial de los Organismos Autónomos será el establecido en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas" Los Artículos 142 Y 143 de la LPAP (Sección 3 8 Enajenación de Muebles), recogen, respectivamente, la competencia y el procedimiento de enajenación de bienes muebles del Patrimonio del Estado, en aquellos adscritos o afectados a los Organismos Públicos. En términos similares se pronuncia el R.D. 1373/2009, de 28 de agosto (BOE núm.: 226, de 18 de septiembre), del Reglamento de la LPAP, en sus artículos 121 y 122, respecto de la remisión, en materia de competencia y procedimiento, respecto de las previsiones de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas. (3) El Art. 2 del Reglamento de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, aprobado por RD. 1373/2009, de 28 de agosto (BOE 226, de 18 de septiembre), mantiene el principio de autonomía de los Organismos Públicos en el ejercicio de sus facultades y procedimientos de acuerdo con su propia Organización. 7