Conocer el parque de vehículos: una guía paso a paso para establecer un punto de partida

Transcripción

1 Conocer el parque de vehículos: una guía paso a paso para establecer un punto de partida 1. Introducción 2. Datos necesarios para el desarrollo de una base de datos de vehículos 3. Fuentes de información 4. Cálculo del punto de partida para el ahorro de combustible, el consumo de combustible y las emisiones de CO 2 5. Ejemplos de países 6. Recursos 1. Introducción Con el fin de hacer un seguimiento de las tendencias del parque nacional de vehículos ligeros (LDV por sus siglas en inglés) respecto a la intensidad de sus emisiones, junto con los avances en la mejora del ahorro de combustible para lograr los objetivos nacionales e internacionales (es decir los objetivos 50:50), los legisladores deben establecer un punto de partida desde el cual medir y monitorizar las emisiones de CO 2 de los automóviles. Algunos países ya han realizado este inventario, y la Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible (GFEI por sus siglas en inglés) ha resumido los pasos básicos y las consideraciones para facilitar su aplicación en esta breve guía para realizar las estimaciones necesarias con tal de crear el punto de partida para el ahorro de combustible a nivel nacional. Un profundo conocimiento del punto de partida permitirá a los legisladores elegir la combinación correcta entre tecnología e instrumentos políticos necesarios para lograr los objetivos nacionales en el ámbito de las emisiones, la seguridad energética y la eficiencia. En esta guía medimos el ahorro de combustible de LDVs de nueva inscripción (sólo primera inscripción para evitar el recuento doble), tanto de vehículos nuevos y usados (segunda mano). Con los datos básicos de los vehículos e información sobre el ahorro de combustible obtenida de los fabricantes es posible estimar la intensidad promedio de CO 2 para un parque de vehículos en cualquier año. La metodología de GFEI propone utilizar el año 2005 como base para facilitar la comparación a nivel internacional. Sin embargo, algunos países no tienen registros del año 2005, por lo que lo mejor será determinar como punto de partida el año sobre el cual se disponga de datos p.ej. el primer año con inscripciones de vehículos nacionales. Una vez que se ha establecido el año que servirá de punto de partida, recomendamos que se realicen los mismos cálculos para los años siguientes. Lo ideal es hacerlo cada 2 años a partir del año de partida (p.ej. año de partida 2005, seguido por estimaciones similares para los años 2007, 2009, 2011, etc.), con el fin de establecer una tendencia y una base sólida a partir de la cual monitorizar el impacto de las medidas para la mejora del ahorro de combustible. Las mediciones del año de partida y de los siguientes años se realizan sobre los vehículos que se incorporan al parque de vehículos del país por primera vez (sólo primeras inscripciones). Éstas deberían incluir: vehículos nuevos fabricados en el país, vehículos nuevos importados y vehículos de segunda mano importados al país. En otras palabras,

2 todas las nuevas inscripciones de vehículos en un año determinado para el cual se están recopilando datos para la estimación del ahorro de combustible. Ello no obstante, es útil mantener un seguimiento separado para estas tres categorías de vehículos (nuevos fabricados en el país, importados nuevos, importados de segunda mano), así como elaborar un promedio para facilitar el cálculo de la estimación. En resumen, para establecer el punto de partida, deben realizarse los siguientes pasos: 1. Determinar el año de partida (p.ej. GFEI utiliza el año 2005 para comparaciones de datos internacionales, pero se puede escoger otro año dependiendo de la disponibilidad de datos). 2. Determinar los datos que serán necesarios para calcular un punto de partida sólido (véase el apartado 2 más abajo). 3. Buscar y evaluar las fuentes de datos de inscripción de vehículos LDV disponibles (sólo primeras inscripciones) y su calidad. 4. Calcular el ahorro de combustible del año de partida para los vehículos de nueva inscripción (recomendamos utilizar un simple archivo de Excel para anotar las inscripciones de vehículos y calcular el punto de partida). 5. Repetir el mismo procedimiento, utilizando una metodología uniforme, en intervalos periódicos (p.ej. cada dos años). En el apartado 5, más abajo, ofrecemos ejemplos prácticos de países que han realizado la estimación de puntos de partida. 2. Datos necesarios para el desarrollo de una base de datos de vehículos Como decíamos en el apartado 1, el punto de partida sólo debe considerar los vehículos nuevos en el parque de vehículos del país, en el año que se está evaluando, es decir, los de nueva fabricación o nueva importación (incluyendo importaciones de segunda mano) y que en consecuencia se han inscrito por primera vez en ese año. Esto significa que un vehículo que ya está en el país, pero es inscrito nuevamente porque se ha revendido, no se debe incluir en el recuento. Aunque podría ser útil para las autoridades nacionales ya que dispondrían de las características de todo el parque de vehículos, éste proceso requeriría de un planteamiento diferente, como encuestas en la calle, y no se encuentra dentro del alcance para los fines de establecimiento de un punto de partida para la GFEI y la determinación del ahorro de combustible. Antes de empezar con la recopilación de información para calcular el consumo de combustible de las nuevas inscripciones de vehículos de un determinado año, existen determinados datos clave que se necesitan para desarrollar una imagen más clara de los vehículos en operación y su consumo de energía. Estos datos básicos (o características) deben formar la columna vertebral de la base de datos (que podría ser una simple hoja de Excel), con las características de los nuevos vehículos inscritos en ese año (p.ej. 2005). La estimación del ahorro promedio de combustible en el país en ese año se calcula sobre esa base de datos. Mientras que en esta guía nos centramos principalmente en los LDVs, algunos países pueden estar interesados en incluir categorías de vehículos adicionales. La segmentación de vehículos (o categorización de tipos por peso, volumen interior, ccm) no tiene una definición clara ni valores asignados, y difiere de una región a otra, aunque con frecuencia

3 está basada en la forma de la carrocería y el volumen interior. Los estándares relativos al ahorro de combustible generalmente hacen una diferencia basada en la categoría del vehículo. Mientras no exista una clasificación internacional estandarizada, recomendamos utilizar las siguientes categorías como guía, siguiendo las recomendaciones de la Agencia Internacional de la Energía: Segmento de vehículo A: Mini / Micro / Vehículo de ciudad pequeño Los vehículos más pequeños con una longitud de entre 2,50m a 3,60m B: Compacto pequeño Un poco más potente que los Minis; principalmente para uso urbano; longitud entre 3,60m y 4,05m C: Compacto Longitud entre 4,05m 4,50m D: Vehículos familiares Diseñados para distancias más largas; capacidad para 5-6 personas; longitud entre 4,50m y 4,80m Camionetas ligeras Tamaño similar a D, pero el volumen interior es maximizado para dar cabida a familias más grandes Vehículos grandes / tamaño completo Ofrecen amplio espacio para las piernas; pueden transportar cómodamente 5 6 personas; generalmente tienen motores V8 y una longitud de 5m o más SUV / Todoterreno Los vehículos originales eran vehículos utilitarios todoterreno con transmisiones integrales como el Jeep Ejemplos Citroën C1 Fiat Panda Smart Fortwo Mitsubishi Colt Opel Corsa Suzuki Swift Mazda 3 Subaru Impreza Volvo S40 BMW 3 series Chrysler Sebring Lexus IS Chevrolet Uplander Ford Galaxy Volkswagen Sharan Cadillac DTS Jaguar XJ Mercedes-Benz E Class Dodge Durango Jeep Grand Cherokee Nissan Patrol Toyota Land Cruiser Independientemente del número de categorías que se elijan para ser incluidas en la base de datos que servirá de punto de partida, además de los LDVs, la información mínima absoluta requerida para cada vehículo incluye: Marca y modelo del vehículo y, si es posible, la configuración (esto es generalmente indicado por el fabricante a través de un número de submodelo u otra designación; puede indicar el tipo de transmisión, categoría de acabados, accesorios opcionales, etc.) Año de fabricación del modelo Año de la primera inscripción, si es distinto al año del modelo Tipo de combustible (vehículos diesel emiten más CO 2 por litro de combustible en comparación con gasolina. Ver los factores de conversión de Carbons Trust en la sección de referencias más adelante) Tamaño del motor Fabricado en el país o importado Importación nueva o de segunda mano

4 Ahorro de combustible calculado por modelo y base del ciclo de pruebas. Esto se puede realizar ya sea obteniendo datos del país de origen o del fabricante (ver enlaces en la sección Recursos más adelante), o realizando una prueba a una muestra seleccionada de vehículos. Para más información sobre los ciclos de prueba de emisiones de vehículos, ver el resumen de ciclos de prueba aquí) Número de ventas por modelo (salvo que se desee hacer una lista mostrando cada vehículo individualmente, lo que puede precisar de mucho tiempo) La información adicional que sería útil para un análisis más avanzado y debería recopilarse, si es posible, incluye: Información del vehículo / número de identificación Tipo de sistema de inyección Tipo de carrocería Tipo de transmisión y otros detalles de la configuración del vehículo que estén disponibles Huella de carbono del vehículo Peso neto del vehículo Nivel certificado de emisiones Uso del vehículo (privado, público, de alquiler, etc.) Precio del vehículo Los vehículos de segunda mano importados al país serán inscritos por primera vez en el país y por ello se consideran nuevas inscripciones. A pesar de que obviamente no son vehículos nuevos, son nuevos en ese mercado y en consecuencia deben incluirse en el recuento, sobre todo, porque constituyen una parte significativa de las nuevas inscripciones en algunos países, por ejemplo cerca del 80% de los vehículos "nuevos" en Kenia son importaciones de segunda mano desde Japón. Estos deben definirse, sin embargo, claramente como de segunda mano, de forma que el análisis se pueda realizar sobre todos las nuevas inscripciones, pero también comparando entre vehículos de primera y segunda mano. La base de datos sólo debe incluir los detalles de inscripción iniciales (incluyendo el año) de cada vehículo. Si los vehículos son inscritos nuevamente cada año o después de una reventa, y son incluidos en la base de datos del gobierno, estas nuevas inscripciones deben extraerse de la base de datos que servirá de punto de partida, para evitar un recuento doble. La siguiente imagen muestra un ejemplo de una parte de una base de datos que 1) hace una diferencia entre tipos de vehículo por marca y modelo y 2) recopila información sobre las características básicas de estos vehículos, necesaria para crear una imagen o punto de partida para establecer el ahorro de combustible en cada año.

5 Marca Modelo Condició n Tipo de carrocerí a Motor CCM BMW 316I Usado S.WAGON 1596 CHEVROLET OPTRA Usado SEDÁN 1799 CHEVROLET NULL Usado S.WAGON 1799 NISSAN SUNNY Tipo Com busti ble Gasol Año Model o Fecha Registro L/100 km CO2 (g/km) ina Gasol ina Gasol ina No especificad o SEDÁN 1970 Diesel MITSUBISHI LANCER Usado SEDÁN 1600 Diesel SKODA OCTAVIA Usado SEDÁN 1800 Diesel SKODA OCTAVIA Usado SEDÁN 1800 Diesel TOYOTA COROLLA Nuevo S.WAGON 1970 Diesel TOYOTA COROLLA Nuevo SEDÁN 2000 Diesel FORD RANGER Nuevo CAMIONE TA 2500 HONDA CR-V NULL S.WAGON 1970 Gasol ina Gasol ina Fuentes de información La mayoría de países de la OECD y unos cuantos más, hacen actualmente un seguimiento de todas las ventas y características de los vehículos (a través de los archivos de inscripciones) y disponen de sistemas bien establecidos para medir el promedio de ahorro de combustible de nuevos LDVs anualmente. Todos los países deberían ser capaces de hacerlo, pero primero es necesario establecer sistemas para la recopilación de datos y el análisis. Cuando hay disponibles datos de inscripción de vehículos: El mejor planteamiento para la recopilación de datos de partida sobre el ahorro de combustible y el desarrollo de estimaciones implica obtener datos oficiales sobre nuevas ventas o inscripciones de vehículos. Los datos de inscripciones generalmente son recopilados por gobiernos nacionales como parte del sistema de regulación y fiscalización de la propiedad de vehículos en el país. Por ejemplo, en Kenia es la Autoridad de Recaudación de Kenia, mientras que en Chile es el Ministerio de Transporte quien tiene el archivo de las nuevas inscripciones. Muchos países guardan archivos de inscripciones en bases de datos digitales o están en fase de desarrollarlas sobre la base de archivos en papel. Si los datos están disponibles sobre papel, tendrán que ser introducidos manualmente a una sencilla hoja de datos (p.ej. Excel) sobre el ahorro de combustible para facilitar el análisis. Este paso precisa de bastante tiempo, algo que se debe tener en cuenta al planificar los recursos requeridos para crear una base de datos sobre ahorro de energía y recopilar la información.

6 Cuando no se dispone de datos: Puede darse el caso de que los datos de inscripción de vehículos no estén disponibles (o no disponibles para los grupos interesados en establecer las estimaciones para el punto de partida). Si resulta que no hay disponible una base de datos completa sobre inscripciones de vehículos o que no es fácil de utilizar, existen otros planteamientos para obtener al menos una estimación indicativa como punto de partida para las estimaciones de ahorro de combustible, como por ejemplo, mediante una muestra representativa de la venta de vehículos nuevos. Pueden aplicarse métodos estadísticos para determinar la muestra representativa. Una opción en este caso es hablar con importadores y fabricantes para obtener sus datos sobre los vehículos importados y/o vendidos en el país. Ese tipo de informes puede que ya sea exigido en muchos países. Si se opta por este planteamiento, es importante implicar a suficientes importadores y fabricantes para tener la confianza de que se ha recogido una muestra representativa de diferentes tipos de vehículos. Aunque incluir a todos los fabricantes es claramente lo mejor, deberán incluirse en la muestra por lo menos los mayores fabricantes/vendedores y aquellos no cubiertos deberán analizarse para determinar si su exclusión puede distorsionar la muestra de alguna manera (p.ej. si se excluye a aquellos especializados en vehículos especialmente grandes o deportivos, etc.). También puede ser posible recopilar información de vehículos a través de un sistema de muestreo por recuento de vehículos es decir una inspección visual de los vehículos en el país, por ejemplo, en zonas de estacionamiento. Sin embargo, este planteamiento requiere de cuidadosos esfuerzos para obtener una muestra representativa, junto con una inspección lo suficientemente detallada de cada vehículo para obtener las características clave del vehículo y asegurar que el vehículo es nuevo en el parque (algo que puede requerir de una notable cantidad de tiempo). La inspección del NIV (número de identificación del vehículo) puede ayudar en este sentido, ya que este número generalmente indica el año de fabricación del vehículo y las características clave del mismo. El número de inscripción o placa del vehículo también indica con frecuencia cuándo fue registrado éste por primera vez en el país, indicando si es nuevo en el parque. La GFEI está preparando un conjunto de instrucciones adicionales para este planteamiento. Si desea asesoramiento adicional sobre este método de estudio, le rogamos ponerse en contacto con clean.transport[at]unep.org. 4. Cálculo del punto de partida para obtener un promedio del ahorro de combustible, el consumo de combustible y la intensidad de CO 2 Una vez que la base de datos ha sido creada con los vehículos inscritos por primera vez en ese año, debe incluir datos (desde varios cientos hasta miles) que muestren todas las marcas/modelos/configuraciones diferentes de vehículos que han sido vendidos en el país para un determinado año de modelo, el número de vehículos vendidos y sus cifras de ahorro de combustible según los fabricantes o a partir de una prueba realizada en un laboratorio del país.

7 Si la cifra oficial de ahorro de combustible del vehículo no está incluida en los datos de registro, se puede obtener de otras fuentes (p.ej. de la página del fabricante o del Katalog der Automobil Revue) para luego introducirla en la base de datos. La Agencia Internacional de la Energía, la UNEP y organizaciones asociadas están recopilando una lista de ahorros de combustible en una base de datos común para que sea utilizada por países que estén creando una base de datos como punto de partida. Por favor, póngase en contacto con clean.transport[at]unep.org para obtener más información. Las fuentes comunes sobre información de ahorro de combustible de los vehículos incluyen: (cortesía de la AIE): Country US China UK France Australia Japan Mexico Swiss DoE / EPA Fuel Economy ratings Car Fuel Data Booklet Consommation conventionnelles de carburant et émissions de gaz carbonique Green Vehicle Guide Factsheets Indicadores de Eficiencia Energética y Emisiones Vehiculares Automobil Revue catalogue Un conjunto de datos amplio para determinados vehículos puede incluir los siguientes tipos de datos (cortesía de la AIE):

8 Mientras que el ahorro de combustible de los vehículos puede ser obtenido tras varios ciclos de prueba, nosotros recomendamos que para facilitar la comparación, todos los datos obtenidos de ciclos de prueba sean convertidos al Nuevo Ciclo de Conducción Europeo (NEDC). Los factores de conversión que están disponibles en una hoja de cálculo del Consejo Internacional para un Transporte Limpio: descargable en Una vez que la base de datos esté tan completa como sea posible, y se hayan revisado posibles errores, puede utilizarse para realizar estimaciones que sirvan como punto de partida. Al nivel más simple, con un promedio ponderado (por ventas) de todos los vehículos nuevos (incluyendo de nueva importación de segunda mano) de la base de datos, se obtendrá el ahorro promedio de combustible de los nuevos vehículos vendidos en el país en el año determinado: Promedio armónico de ahorro de combustible anual = n 1 Ventas totales en el año modelo vendido i ahorro de combustible modelo i

9 De una manera similar, la intensidad promedio de CO 2 se puede obtener mediante un promedio ponderado con las ventas de cada modelo: Emisión anual promedio = n 1 ventas modelo i * emisión modelo i Ventas totales del año Si se ha decidido incluir múltiples categorías de vehículos en la base de datos que servirá de punto de partida (como mencionado en la anterior sección 2, p.ej. LDV, vehículos pesados, etc.) esto permitirá la creación de distribuciones de ventas por clase de vehículo y del promedio de ahorro de combustible en cada clase. Esto puede ser de gran ayuda para hacer un seguimiento de los cambios en las ventas y el ahorro de combustible en el futuro, y para realizar comparaciones con otros países. Finalmente, el ahorro de combustible se puede comparar con variables como el tamaño del vehículo, el peso o la potencia del motor, para establecer cómo se relacionan estas variables. Esto puede ayudar a establecer diferentes estándares de vehículos por peso o clase de tamaño. Para una comparación mundial de las cifras de su país para el año base 2005 y los posteriores, póngase en contacto con la GFEI para obtener apoyo con la creación del punto de partida y orientación sobre aspectos metodológicos, escribiendo a clean.transport[at]unep.org. 5. Ejemplos de países Numerosos países han realizado este proceso de creación de un punto de partida. Los siguientes ejemplos le pueden ser útiles en su propio planteamiento: Kenia Sudáfrica Chile (castellano), (inglés) Montenegro (próximamente) Georgia (próximamente) 6. Recursos Las siguientes fuentes de información para puntos de partida para el establecimiento de cifras de ahorro de combustible, herramientas de conversión y descargas, pueden ayudarle en el desarrollo de su propia base de datos: Una herramienta para la conversión del ciclo de pruebas:

10 Una comparación mundial de normativas sobre ahorro de combustible en vehículos: Building a National Baseline: Practical Guidelines. François Cuenot. Agencia Internacional de la Energía. Presentación en Montenegro, Datos comparativos de ahorro de combustible en vehículos de pasajeros Y emisión de CO2 de Sudáfrica: The Carbon Trust. Conversion Factors UNEP Vehicle Fuel Efficiency Baselines: Practicalities and Results Global Fuel Economy Initiative in Africa, Working Session, November U.S. Light-Duty Automotive Technology, Carbon Dioxide Emissions, and Fuel Economy Trends (1975 through 2010): Política de ahorro de combustible de los EE.UU.: Reglamento de ahorro de combustible de los EE.UU.: Base de datos de ahorro de energía de automóviles de los EE.UU.: