PRESENTACIÓN: PONER EN VALOR EL EMPLEO PÚBLICO! LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO: CUESTIÓN PRIORITARIA PARA EL GOBIERNO

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1 Estatal

2 ÍNDICE 3 PRESENTACIÓN: PONER EN VALOR EL EMPLEO PÚBLICO! LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO: CUESTIÓN PRIORITARIA PARA EL GOBIERNO La irresponsable actitud del Gobierno al considerar positiva la destrucción de empleo público Un marco económico-normativo que fomenta la reducción de empleo público El recorte en gasto público y protección social: la excusa para eliminar empleo público El bajo nivel de ingresos públicos: otro dato perjudicial para el empleo público EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES La Encuesta de Población Activa (EPA) demuestra la drástica disminución del empleo público El Registro Central de Personal del Mº de Hacienda y Administraciones Públicas también evidencia la destrucción de empleo público Las mujeres, las más perjudicadas por la destrucción de empleo público A la cola de la Unión Europea (UE) en número de empleados públicos EL GASTO EN SALARIOS PÚBLICOS DISMINUYE DE MANERA ALARMANTE Todas las Administraciones recortan las retribuciones de sus empleados públicos La progresiva y constante pérdida de poder adquisitivo de los empleados públicos: Salarios de comienzos de siglo! El coste de los empleados públicos españoles, muy por debajo de la media de la UE

3 4 ÍNDICE PRESENTACIÓN 5 CUATRO CIRCUNSTANCIAS CONCRETAS QUE CONTRIBUYEN DECISIVAMENTE EN LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO Las Administraciones Públicas continúan con la externalización y privatización de servicios Los ERE,s se consolidan en las Administraciones Públicas La desmotivación y la incertidumbre provocan la jubilación masiva de los empleados públicos La amortización de puestos de trabajo vacantes, decisiva en la destrucción de empleo LA ELEVADA TASA DE TEMPORALIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: ESE MAL QUE NO CESA! La destrucción de empleo hace disminuir la tasa de temporalidad, aunque continúa en cifras muy elevadas La variación anual por tipo de contrato en el Sector Público también evidencia la destrucción de empleo público CONCLUSIÓN Y PROPUESTAS: EL EMPLEO PÚBLICO GARANTIZA UNA SOCIEDAD MÁS DEMOCRÁTICA, JUSTA, IGUALITARIA Y DISTRIBUTIVA PRESENTACIÓN: PONER EN VALOR EL EMPLEO PÚBLICO! La situación actual en España, con una disminución constante y brutal del volumen de empleo público, lleva a plantear la reflexión acerca del desarrollo del Bienestar, teniendo en cuenta el tamaño del sector público, puesto que existe una clara relación entre el número de empleados públicos y la calidad de vida de la ciudadanía. Efectivamente, el Estado del Bienestar está directamente ligado a una mayor ocupación pública y a una mayor calidad de vida y satisfacción de la ciudadanía a través de los Servicios Públicos. Así, desde la FSP-UGT exigimos que las Administraciones Públicas incrementen su volumen de empleo público, con el fin de prestar con garantía y calidad los servicios públicos que configuran el Estado Social previsto en la Constitución. Para ello, resulta imprescindible que se reduzca el importante déficit de personal existente y que España alcance un nivel de empleados públicos que le aproxime a la media de los países de la zona euro. Un mayor volumen de empleo público reportaría mayor riqueza y disminuiría los niveles de desigualdad en las regiones donde mayor es su presencia. Por lo tanto, un nivel de ocupación pública mayor, es una medida positiva para la economía española y la productividad de la misma, reduciendo el desempleo, creando mayor riqueza y calidad de vida. Y justificamos está exigencia mediante el presente estudio, que tiene por finalidad demostrar que los empleados públicos en España, ni son muchos, ni cuestan mucho. Al contrario, pues del mismo se deduce que en materia de empleo público (volumen y gasto), nos situamos muy por debajo de la media de la UE. Un dato más que pone de manifiesto el subdesarrollo del Estado Social previsto en la Constitución.

4 LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO: CUESTIÓN PRIORITARIA PARA EL GOBIERNO

5 8 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO LA DESTRUCCIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO: CUESTIÓN PRIORITARIA PARA EL GOBIERNO 9 LA IRRESPONSABLE ACTITUD DEL GOBIERNO AL CONSIDERAR POSITIVA LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO Forma parte del mensaje oficial del Gobierno el elogio a sus políticas en materia de empleo público (su reducción), como una cuestión clave en la reforma de la Administración Pública. Esta circunstancia se ha manifestado explícitamente en varios documentos oficiales: El gobierno ha aprobado medidas de carácter estructural (RDL 3/2012 Y 20/2012) esenciales en el proceso de reforma administrativa, destacando por su importancia: la congelación de las OPE,s para , estableciendo la tasa de reposición de efectivos en cero con carácter general, y la habilitación legal del despido colectivo para el personal laboral de las Administraciones. (Informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones-CORA. Junio 2013). En el tercer trimestre de 2011, de acuerdo con la Encuesta de Población Activa, los empleados de la Administración eran , más que en el tercer trimestre de 2007, y suponían el 17,7% de la ocupación total de la economía. El ratio ahora se sitúa en el 17,1. Desde el tercer trimestre de 2011, el empleo público ha caído un 11,6% frente al 7,7% en que ha caído la ocupación en el sector privado. (Informe CORA). Los gastos de personal activo ascienden a ,96 millones de euros. Si se analizan los gastos correspondientes a los Ministerios, se observa una disminución del 3,9 por ciento respecto al presupuesto del ejercicio anterior. (Esta reducción se debe a la congelación de las retribuciones del personal al servicio de la Administración Pública), igual que sucedió en los años anteriores, así como a las medidas incorporadas en el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (Ley 7/2012 de Presupuestos Generales para 2013). El Programa de estabilidad del Reino de España (para el período ), que ratifica el Plan Presupuestario para el bienio remitido a Bruselas (cuyo cuadro se refleja a continuación), prevé que la congelación de la oferta de empleo público supondrá un ahorro de y millones de euros en dichos años, respectivamente. Esta circunstancia ha supuesto que el marco económico-normativo de estos últimos años haya contribuido directamente a la destrucción de empleo público. Entre dichas normas cabría citar las siguientes: Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de esos últimos años (Ley 2/2011, Ley 17/2012, etc. que fijan una tasa de reposición de efectivos en el 0%, salvo contadas excepciones). El RDL 8/2010, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la redacción del déficit público. El RDL 20/2012, de Medidas Urgentes para garantizar la estabilidad presupuestaria y fomento de la competitividad. Ley 35/2010, que abre la puerta de las Administraciones Públicas a las ETT,s. Ley 3/2012 (reforma laboral) y RD 1483/2012 (Reglamento Ere,s), que posibilitan los despidos colectivos por causas económicas, técnicas y organizativas en las Administraciones Públicas. RDL 4/2012 Y RDL7/2012, relativos al pago de proveedores de la Entidades Locales. Etcétera. Con toda seguridad, este elenco de normas se verá completado con el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, actualmente en tramitación Parlamentaria. UN MARCO ECONÓMICO-NORMATIVO QUE FOMENTA LA REDUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO

6 10 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO LA DESTRUCCIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO: CUESTIÓN PRIORITARIA PARA EL GOBIERNO 11 Medidas reordenación y racionalización de las Administraciones Públicas Importes anuales acumulados (Millones de euros) EL RECORTE EN GASTO PÚBLICO Y PROTECCIÓN SOCIAL: LA EXCUSA PARA ELIMINAR EMPLEO PÚBLICO Evolución del gasto público en España y la zona euro ( ) (%/PIB) Eliminación de una paga extra (diciembre 2012) Reducción de créditos y permisos sindicales Supresión de 3 días de libre disposición (moscosos) Supresión de los días de libre disposición adicionales y días adicionales de vacaciones por antigüedad Modificación del régimen retributivo del personal al servicio de las AAPP, Defensa y Justicia durante la situación de incapacidad temporal y de la prestación económica en IT Suspensión de los convenios colectivos personal laboral Modificación del régimen de incompatibilidades 5 5 Programa de evaluación del rendimiento Facilitar la movilidad de los funcionarios Reducción al 50% de la acción social Determinación de las unidades electorales en la AGE y creación del registro de órganos de representación del personal al servicio de la AGE Congelación de oferta de empleo público TOTAL Fuente: Programa de estabilidad del Reino de España Fuente: Comisión Europea (European Economy Spring 2013). * Los datos de gastos públicos de 2011 y de 2012 excluye Ayudas a Instituciones Financieras, en el marco de la reestructuración del sector financiero, equivalentes al 0,48% del PIB y 3,65% del PIB, respectivamente. Incluyendo dichas ayudas, el gasto público se situaría en el 45,2% del PIB en 2011 y en el 47% en Con datos de 2012, España se sitúa entre los 10 países de la UE con menor gasto público en porcentaje de PIB, que ascendió a 43,4% en dicho año, a bastante distancia de los niveles de las grandes economías de la UE, como Francia (56,6%), Alemania (45%), Reino Unido (48,5%) o Italia (50,7%). Se puede concluir entonces que el tamaño del sector público es muy reducido si se compara con la media de los países de la UE.

7 12 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO LA DESTRUCCIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO: CUESTIÓN PRIORITARIA PARA EL GOBIERNO 13 Esta tendencia al recorte y la valoración realizada, también quedan reflejadas si nos fijamos en el gasto, más concreto, relativo a la protección social. Con respecto al cual, España queda por debajo de la media de la UE, así como de la zona euro. Tal y como queda patente en el cuadro y gráfico siguientes: GASTO EN PROTECCIÓN SOCIAL (2010) Euro por habitante (en paridad de poder de compra) GASTO EN PROTECCIÓN SOCIAL (2010) Euro por habitante (en paridad de poder de compra) LUXEMBURGO ,7 HOLANDA ,5 DINAMARCA ,5 AUSTRIA 9.352, IRLANDA 9.247,6 SUECIA 9.239,9 ALEMANIA 8.894,0 FRANCIA 8.891,5 BÉLGICA 8.697,4 FINLANDIA 8.542,5 ZONA EURO ,4 REINO UNIDO 7.676,4 ITALIA 7.337,3 UE ,7 ESPAÑA 6.283,9 GRECIA 6.224,1 PORTUGAL 5.274,9 ESLOVENIA 5.167,9 CHIPRE 5.098,9 MALTA 4.054,0 REP. CHECA 3.939,8 HUNGRÍA 3.628,3 ESLOVAQUIA 3.334,7 POLONIA 2.899,0 ESTONIA 2.837,8 LITUANIA 2.684,0 LETONIA 2.242,4 RUMANÍA 1.998,1 BULGARIA 1.935,8 Fuente: Eurostat LUXEMBURGO HOLANDA DINAMARCA AUSTRIA IRLANDA SUECIA ALEMANIA FRANCIA BÉLGICA FINLANDIA ZONA EURO-17 REINO UNIDO ITALIA UE-27 ESPAÑA GRECIA PORTUGAL ESLOVENIA CHIPRE MALTA REP. CHECA HUNGRÍA ESLOVAQUIA POLONIA ESTONIA LITUANIA LETONIA RUMANÍA BULGARIA Fuente: Eurostat

8 14 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL BAJO NIVEL DE INGRESOS PÚBLICOS: OTRO DATO PERJUDICIAL PARA EL EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES En 2012, el nivel de ingresos públicos en España se situó en el 36,4% del PIB, casi 10 puntos porcentuales de PIB por debajo de la Zona Euro. España es el país de la eurozona con el nivel más bajo de ingresos públicos sobre el PIB, solo por delante de Irlanda (34,6%) y de Eslovaquia (33,1%). En consecuencia, analizando el nivel de ingresos y gastos públicos de nuestro país, se puede concluir que el sector público español es muy reducido en comparación con nuestros socios de la Unión Europea.

9 16 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES 17 LA ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA (EPA) 1 DEMUESTRA LA DRÁSTICA DISMINUCIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO Si analizamos y comparamos el primer trimestre de 2011, con el segundo de 2013, se observa que tanto el empleo público como el privado presentan variaciones anuales negativas. El empleo público registra una tasa del -6,51% (-8,32%, en el primer trimestre), mientras que la ocupación baja a un ritmo del -3,03% en el sector privado. Evolución de la ocupación por naturaleza del empleador, en tasa anual Dichos porcentajes, evidencian que se ha producido una reducción del empleo público de personas que, en términos numéricos, supone que su volumen se sitúa a comienzos de 2013 en empleados públicos, representando el 17,1% de la ocupación total de la economía. Sólo en el primer trimestre de 2013, ya se han destruido puestos de trabajo en el sector público. Pero más allá de las cifras estadísticas, siempre frías e impersonales, conviene recordar que detrás de las mismas hay personas concretas, con nombres y apellidos, que bien han dejado de ser empleados públicos, bien han dejado de recibir algún Servicio Público. Es decir, dramas y situaciones complicadas auspiciadas por las políticas del Gobierno. EL REGISTRO CENTRAL DE PERSONAL DEL Mº HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TAMBIÉN EVIDENCIA LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO ADMINISTRACIÓN ENERO 2013 ENERO DIFERENCIA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL (-1,92%) COMUNIDADES AUTÓNOMAS (-3,29%) ADMINISTRACIÓN LOCAL (-7,94%) UNIVERSIDADES (-3,86%) TOTAL (-4,07%) Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir del RCP del Mº de Hacienda y Administraciones Públicas de enero Fuente: EPA 2º trimestre Conviene precisar que la EPA, al referirse al empleo público, lo hace de una manera muy amplia, pues incluye (además del personal de las distintas Administraciones Públicas), a aquellos empleados públicos pertenecientes al Sector Público que no son Administración (AENA, RENFE, ADIF, Puertos del Estado, SEPI, etc.). Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos: Enero 2013 ( ) y enero 2012 (49.103) = Conforme al RCP la destrucción de empleo asciende a empleados públicos adscritos directamente a las Administraciones Públicas. La mayor destrucción se concentra en la Administración Local, con efectivos menos. 2 De los cuales, son funcionarios y , laborales y 1, otro personal.

10 18 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES 19 Téngase en cuenta que, además, muchas de las medidas adoptadas por las distintas Administraciones en materia de empleo no se han desarrollado plenamente, por lo que es probable que los próximos Boletines del RCP continúen evidenciando una importante disminución de empleo público. Se trata de una peligrosa e irresponsable tendencia que configura una de las medidas esenciales del gobierno a la hora de reducir el déficit público, no en vano para el año 2014 también está prevista la congelación de la oferta de empleo público, que se cuantifica en un ahorro estimado de millones de euros. En la tabla siguiente se concretan las cifras referidas a la destrucción de empleo por Comunidad Autónoma. Destacando Murcia (-9,61%), Castilla-La Mancha (-7,18%), Andalucía (-5,48%) y Cataluña (-4,77%). DISTRIBUCION TERRITORIAL EFECTIVOS (AGE, CC.AA., EE.LL. y Universidades (enero 2012-enero 2013) CC.AA. ENERO 2013 ENERO 2012 VARIACIÓN Andalucía (-5,48%) Aragón (-2,58%) C.F. Navarra (-2,52%) C. Madrid (-4%) C. Valenciana (-2,4%) Canarias (-1,5%) Cantabria (-1,6%) Castilla-La Mancha (-7,2%) Castilla-León (-4,4%) Cataluña (-4,77%) Extremadura (-0,35%) Galicia (-3,4%) Illes Balears (-3,9%) La Rioja (-2,96%) P. Asturias (-3,7%) País Vasco (-1,2%) R. Murcia (-9,61%) Ceuta (-2,98%) Melilla (-0,95%) Extranjero (-1,54%) TOTAL (-4,07%) Un mayor desglose de las cifras por tipo de Administración en cada Comunidad Autónoma, ofrece los siguientes datos: DESGLOSE DEL CUADRO ANTERIOR POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN EN CADA COMUNIDAD AUTÓNOMA CC.AA. AGE CC.AA. EE.LL. UNIV. TOTAL Andalucía Aragón C.F. Navarra C. Madrid C. Valenciana Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Cast-León Cataluña Extremadura Galicia Illes Balears La Rioja P. Asturias País Vasco R. Murcia Ceuta Melilla Extranjero TOTAL Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir del RCP de enero Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir del RCP de enero 2013.

11 20 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES 21 En las tablas siguientes, se analiza la pérdida de empleo, por tipo de personal, y éste en relación con la clase de Administración, donde se pone de manifiesto que el ámbito laboral de la Administración Local es el más perjudicado ( empleados públicos laborales). La destrucción también queda patente en el empleo temporal de las CC.AA. ( ). EVOLUCIÓN EMPLEO PÚBLICO POR CLASE DE PERSONAL CLASE DE PERSONAL ENERO 2012 ENERO 2013 VARIACIÓN FUNCIONARIO LABORAL OTRO PERSONAL TOTAL Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir del RCP enero 2013 y enero AFECTACIÓN POR TIPO DE PERSONAL Y ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN FUNCIONARIO LABORAL OTRO PERSONAL TOTAL AGE CC.AA LAS MUJERES, LAS MÁS PERJUDICADAS POR LA DESTRUCCIÓN DE EMPLEO PÚBLICO Otro dato también muy preocupante es que la destrucción de empleo público incide de manera especialmente negativa en las mujeres pues, en tan solo un año, empleadas públicas han dejado de serlo, mientras que el número de hombres que han perdido su condición de empleados públicos asciende a Es decir más del 56% del empleo público destruido en las Administraciones Públicas corresponde a mujeres (empleadas públicas), fundamentalmente porque, como se observa en los apartados anteriores, la destrucción de empleo público ha afectado específicamente al empleo temporal ( otro personal ), con una mayoritaria presencia femenina, tal y como queda reflejado en el apartado V del presente estudio que analiza la temporalidad en las Administraciones Públicas. DESTRUCCIÓN EMPLEO PÚBLICO POR GÉNERO GÉNERO/AÑO ENERO 2013 ENERO 2012 VARIACIÓN MUJERES HOMBRES TOTAL Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir del RCP de enero EE.LL UNIVERSIDAD TOTAL Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir del RCP enero 2013 y enero Con respecto al concepto otro personal, está referido a los siguientes colectivos: Personal eventual, Personal temporal, Funcionarios interinos, Funcionarios de plazas no escalafonadas, Contratados administrativos y al personal que percibe sus retribuciones con cargo a los créditos de personal vario sin clasificar de los Presupuestos Generales del Estado. A LA COLA DE LA UNIÓN EUROPEA EN NÚMERO DE EMPLEADOS PÚBLICOS Todas las estadísticas oficiales existentes al respecto demuestran el déficit de empleo público que presenta España con respecto a los países miembros de la Unión Europea. Así, al detenernos en el % relativo a trabajadores públicos (incluyendo empresas públicas) sobre población activa, se sitúa muy por debajo de los países de nuestro entorno (11% menos que Francia, 7% menos que Reino Unido, etc.). Conviene advertir que el bajo porcentaje de empleo público en Alemania que

12 22 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES 23 se deduce del siguiente y sucesivos cuadros, se debe, entre otros motivos, a que los trabajadores de la sanidad (pertenecientes a aseguradoras) no se incluyen en el concepto de empleado público. PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE POBLACIÓN ACTIVA PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE POBLACIÓN ACTIVA 2010 LITUANIA 35,0 DINAMARCA 32,6 REP. CHECA 31,7 MALTA 28,7 SUECIA 26,2 40,0 35,0 LUXEMBURGO 24,7 FINLANDIA 24,6 FRANCIA 24,2 LETONIA 23,9 ESTONIA 23,2 ESLOVENIA 22,4 GRECIA 20,7 POLONIA 20,3 REINO UNIDO 20,0 ESLOVAQUIA 18,5 IRLANDA 18,4 BÉLGICA 17,2 ALEMANIA 14,3 ITALIA 13,9 ESPAÑA 13,6 HOLANDA 12,5 PORTUGAL 11,4 AUSTRIA 10,9 Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 LITUANIA DINAMARCA REP. CHECA MALTA SUECIA LUXEMBURGO FINLANDIA FRANCIA LETONIA ESTONIA ESLOVENIA GRECIA POLONIA REINO UNIDO ESLOVAQUIA IRLANDA BÉLGICA ALEMANIA ITALIA ESPAÑA HOLANDA PORTUGAL AUSTRIA Datos sin trabajadores en las empresas públicas para Bélgica, Italia, Austria y Portugal. Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat. Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). Datos sin trabajadores en las empresas públicas para Bélgica, Italia, Austria y Portugal. Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat.

13 24 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES 25 Incluso si excluimos a los trabajadores de empresas públicas, y nos fijamos exclusivamente en aquellos trabajadores que prestan servicios en las Administraciones Públicas (también sobre población activa), nuevamente se demuestra que el volumen de empleo público en España se sitúa muy por debajo de la media comunitaria, lo que denota el subdesarrollo de nuestro estado social (10 % inferior a Francia, 5% menos que Gran Bretaña, 1% menos que Italia) al repercutir negativamente en los Servicios Públicos a prestar a la ciudadanía. PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE POBLACIÓN ACTIVA Sin trabajadores de empresas públicas PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE POBLACIÓN ACTIVA Sin trabajadores de empresas públicas 2010 DINAMARCA 30,1 LITUANIA 28,7 SUECIA 26,0 MALTA 25,9 FINLANDIA 24,6 35,0 30,0 FRANCIA 21,8 ESTONIA 19,6 LETONIA 18,3 REINO UNIDO 18,3 LUXEMBURGO 17,6 BÉLGICA 17,2 IRLANDA 16,5 ESLOVENIA 15,1 ITALIA 13,9 ESLOVAQUIA 13,3 REP. CHECA 12,9 ESPAÑA 12,9 HOLANDA 12,5 PORTUGAL 11,4 AUSTRIA 10,9 ALEMANIA 10,6 POLONIA 9,6 GRECIA 7,9 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 DINAMARCA LITUANIA SUECIA MALTA FINLANDIA FRANCIA ESTONIA LETONIA REINO UNIDO LUXEMBURGO BÉLGICA IRLANDA ESLOVENIA ITALIA ESLOVAQUIA REP. CHECA ESPAÑA HOLANDA PORTUGAL AUSTRIA ALEMANIA POLONIA GRECIA Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat. Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat.

14 26 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES 27 De la misma manera, si acudimos al porcentaje de empleados públicos en relación a la población total a la cual se debe suministrar servicios, los resultados son igual de lamentables, al situarnos muy lejos de los países nórdicos (9 puntos de diferencia), e incluso de Francia (casi 4 puntos menos), Irlanda (2 puntos), etc. Este dato viene a demostrar, una vez más, que el número de empleados públicos en España resulta insuficiente para atender al conjunto de la ciudadanía. PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE POBLACIÓN TOTAL Sin trabajadores de empresas públicas PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE POBLACIÓN TOTAL Sin trabajadores de empresas públicas 2010 DINAMARCA 15,9 SUECIA 13,7 FINLANDIA 12,6 MALTA 10,4 ESTONIA 10,1 16,0 14,0 FRANCIA 10,0 LITUANIA 9,9 REINO UNIDO 9,4 LETONIA 9,3 LUXEMBURGO 8,4 IRLANDA 7,9 BÉLGICA 7,7 ESLOVENIA 7,7 HOLANDA 6,7 ESLOVAQUIA 6,6 ESPAÑA 6,5 REP. CHECA 6,5 PORTUGAL 6,1 ITALIA 5,8 AUSTRIA 5,6 ALEMANIA 5,5 POLONIA 4,5 GRECIA 3,6 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 DINAMARCA SUECIA FINLANDIA MALTA ESTONIA FRANCIA LITUANIA REINO UNIDO LETONIA LUXEMBURGO IRLANDA BÉLGICA ESLOVENIA HOLANDA ESLOVAQUIA ESPAÑA REP. CHECA PORTUGAL ITALIA AUSTRIA ALEMANIA POLONIA GRECIA Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat. Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat.

15 28 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL VOLUMEN DE EMPLEO PÚBLICO BAJO MÍNIMOS EN TODAS LAS ADMINISTRACIONES Y SECTORES 29 Si contemplamos la misma estadística, pero incluyendo a los empleados públicos de las empresas públicas, los porcentajes denotan aún más el déficit de empleados públicos, al retroceder todavía más en la clasificación de los países. Esto indica además, entre otras cuestiones, que el sector público empresarial en España es meramente testimonial en la actualidad y realidad económica del país. PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO TOTAL SOBRE POBLACIÓN TOTAL PORCENTAJE DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO TOTAL SOBRE POBLACIÓN TOTAL 2010 DINAMARCA 17,2 REP. CHECA 15,9 SUECIA 13,8 FINLANDIA 12,6 LETONIA 12,2 18,0 16,0 LITUANIA 12,1 ESTONIA 12,0 LUXEMBURGO 11,7 MALTA 11,6 ESLOVENIA 11,4 FRANCIA 11,2 REINO UNIDO 10,3 POLONIA 9,6 GRECIA 9,5 ESLOVAQUIA 9,2 IRLANDA 8,8 BÉLGICA 7,7 ALEMANIA 7,4 ESPAÑA 6,8 HOLANDA 6,7 PORTUGAL 6,1 ITALIA 5,8 AUSTRIA 5,6 Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 DINAMARCA REP. CHECA SUECIA FINLANDIA LETONIA LITUANIA ESTONIA LUXEMBURGO MALTA ESLOVENIA FRANCIA REINO UNIDO POLONIA GRECIA ESLOVAQUIA IRLANDA BÉLGICA ALEMANIA ESPAÑA HOLANDA PORTUGAL ITALIA AUSTRIA Datos sin trabajadores en las empresas públicas para Bélgica, Italia, Austria y Portugal. Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat. Datos de 2010, excepto Finlandia, Grecia y Portugal (2008) y Francia y Malta (2006). Datos sin trabajadores en las empresas públicas para Bélgica, Italia, Austria y Portugal. Fuente: Gabinete Técnico Confederal UGT a partir de OIT y Eurostat.

16 EL GASTO EN SALARIOS PÚBLICOS DISMINUYE DE MANERA ALARMANTE

17 32 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL GASTO EN SALARIOS PÚBLICOS DISMINUYE DE MANERA ALARMANTE 33 TODAS LAS ADMINISTRACIONES RECORTAN LAS RETRIBUCIONES DE SUS EMPLEADOS PÚBLICOS Como se puede observar, comparando los presupuestos de 2012 y 2013 de las distintas Administraciones, la disminución media en materia de gastos de personal (Capítulo I) se eleva al -5,41% en sólo un año. ADMINISTRACIÓN 4 PRESUPUESTOS 2012 PRESUPUESTOS 2013 TASA DE VARIACIÓN (%) AGE , ,12-3,9 ANDALUCÍA , ,41-8,31 ARAGÓN , ,15-9,98 P. ASTURIAS , ,79-3,28 I. BALEARES , ,65 10,94 5 I. CANARIAS , ,35-3,25 CANTABRIA , ,93-1,42 C. Y LEÓN , ,14-3,65 C. LA MANCHA , ,30-8,21 EXTREMADURA , ,48-6,19 GALICIA ,50-6,29 C. MADRID , ,85-2,44 R. MURCIA , ,96-9,61 NAVARRA , ,08-6,70 PAÍS VASCO , ,11-1,85 LA RIOJA , ,65-2,56 C. VALENCIANA , ,97-6,60 TOTAL , ,32-5,41 Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT, a partir de la publicación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Los Presupuestos de las CC.AA. 4 Cuando se elaboró el presente informe Catalunya no había aprobado sus presupuestos. Finalmente los prorrogó mediante el Decreto 170/2012, que motivó sendos Acuerdos de Gobierno (19 y 20/2013), que implicaron la supresión de la cuantía de una paga extra. Pero no tenemos los datos económicos globales. 5 El incremento en Illes Balears se debe a la integración como personal estatutario de los trabajadores de 2 Fundaciones Hospitalarias. LA PROGRESIVA Y CONSTANTE PÉRDIDA DE PODER ADQUISITIVO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS: SALARIOS DE COMIENZOS DE SIGLO! RETRIBUCIONES DE EMPLEADOS/AS PÚBLICOS/AS (Rojo: Gobierno PSOE. Azul: Gobierno PP) PERÍODO I.P.C. SUBIDA SALARIAL DIFERENCIA % 8% -6% ,2% 9% -3,2% % 6,5% -2,5% ,2% 6,5% -1,7% ,3% 7,2% -1,1% ,6% 5% 0,4% ,8% 4% -1,8% ,9% 4% -2,9% ,5% 6% -0,5% ,5% 7,22% 1,72% ,3% 6,1% 0,8% ,9% 1,8% -3,1% ,3% 0% -4,3% ,3% 3,5% -0,8% ,2% 3,5% 0,3% % 0% -2% ,4% 2,1% 0,7% ,9% 1,8% -1,1% % 2% -2% ,7% 2% -0,7% % 2% -2% ,6% 2,71% 0,11% ,2% 2,7% -0,5% ,7% 3,2% -0,5% ,7% 3,6% 0,9% ,2% 2,7% -1,5% ,4% 3,5% 2,1% ,8% 3,5% 2,7% % -5% - 8% ,4% 0% -2,4% ,9% -7% - 9,9% PÉRDIDA DE PODER ADQUISITIVO - 48,59% * Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT.

18 34 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL GASTO EN SALARIOS PÚBLICOS DISMINUYE DE MANERA ALARMANTE 35 La pérdida constante de poder adquisitivo reflejada en la tabla anterior, tiene como consecuencia que las retribuciones básicas de los empleados públicos (para el conjunto de las Administraciones Públicas) recogidas en las distintas Leyes de Presupuestos Generales del Estado, equiparen las presentes (2013 y previsiblemente las de 2014) con las de 2007, las cuales resultan algo más elevadas. PÉRDIDA PODER ADQUISITIVO EN LAS PAGAS EXTRAORDINARIAS GRUPO SUELDO MENSUAL SUELDO PAGA EXTRA DIFERENCIA A ,36-424,64 Retribuciones básicas FUNCIONARIOS 2013 GRUPOS SUELDO TRIENIOS A ,60 511,80 A ,76 417,24 B ,24 366,24 C ,24 315,72 C ,00 214,80 E 6.581,64 161,64 Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir de PGE Retribuciones básicas FUNCIONARIOS Presupuestos Generales del Estado 2007 GRUPOS SUELDO TRIENIOS A ,20 513,24 B ,76 410,76 C 8.448,60 308,40 D 6.908,16 206,04 E 6.306,84 154,68 Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir de PGE A2 958,9 699,38-259,52 B 838,2 724,50-113,70 C1 720,02 622,30-97,72 C2 599,25 593,79-5,46 E 548,47 548,47 0 GRUPO TRIENIO MENSUAL TRIENIO PAGA EXTRA DIFERENCIA A1 42,65 26,31-16,34 A2 34,77 25,35-9,42 Evidentemente, a este importante retroceso de las retribuciones básicas, habría que B 30,52 26,38-4,14 añadir aquellas otras medidas llevadas a cabo por las distintas Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias (nueva supresión de la paga extra, supresión/reducción C1 26,31 22,73-3,58 del complemento específico, del complemento de productividad, de las partidas de acción social, de la aportación al fondo de pensiones, complemento en situación de IT, etc.). También se debe tener muy en cuenta que la cuantía del C2 17,90 17,73-0,17 salario y trienios que se toma en consideración, con carácter general y básico, para configurar las pagas extraordinarias del personal funcionario es inferior a la reflejada para la retribución mensual, ello derivado del RDL 8/2010 (el del -5%). Lo que supone E 13,47 13,47 0 un recorte adicional: Fuente: Gabinete Técnico Federal FSP-UGT a partir de la Ley 17/2012 de Presupuestos Generales del Estado.

19 36 DATOS SOBRE EMPLEO PÚBLICO EL GASTO EN SALARIOS PÚBLICOS DISMINUYE DE MANERA ALARMANTE 37 EL COSTE DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS ESPAÑOLES ESTÁ MUY POR DEBAJO DE LA MEDIA DE LA UE La tabla y cuadro siguientes sirven para demostrar la falacia de aquellos voceras que de manera permanente señalan el coste de los empleados públicos como uno de GASTO PÚBLICO POR HABITANTE EN REMUERACIÓN DE ASALARIADOS DEL SECTOR PÚBLICO Euros por habitante los grandes problemas estructurales de nuestra economía. Muy al contrario, resulta evidente que no costamos mucho!, al situarnos muy por debajo de la media europea y de la zona euro. No podía ser de otra manera a resultas de la disminución del empleo público y los recortes en materia salarial. GASTO PÚBLICO POR HABITANTE EN REMUERACIÓN DE ASALARIADOS DEL SECTOR PÚBLICO (2012) Euros por habitante 2012 DINAMARCA 8.048,9 LUXEMBURGO 6.757,8 SUECIA 6.089,0 FINLANDIA 5.149,3 BÉLGICA 4.359,7 IRLANDA 4.092,3 FRANCIA 4.091,3 HOLANDA 3.501,1 AUSTRIA 3.445,6 REINO UNIDO 3.259,7 CHIPRE 3.228,2 ZONA EURO ,7 UE ,0 ITALIA 2.716,9 ESPAÑA 2.514,7 ALEMANIA 2.480,7 MALTA 2.186,2 ESLOVENIA 2.170,9 GRECIA 2.144,8 PORTUGAL 1.538,2 ESTONIA 1.369,8 REP. CHECA 1.064,7 LITUANIA 1.057,7 LETONIA 992,0 HUNGRÍA 974,3 POLONIA 955,4 ESLOVAQUIA 927,4 RUMANÍA 482,8 BULGARIA 481, DINAMARCA LUXEMBURGO SUECIA FINLANDIA BÉLGICA IRLANDA FRANCIA HOLANDA AUSTRIA REINO UNIDO CHIPRE ZONA EURO-17 UE-27 ITALIA ESPAÑA ALEMANIA MALTA ESLOVENIA GRECIA PORTUGAL ESTONIA REP. CHECA LITUANIA LETONIA HUNGRÍA POLONIA ESLOVAQUIA RUMANÍA BULGARIA Fuente: Eurostat. Fuente: Eurostat.

20 CUATRO CINCUNSTANCIAS CONCRETAS QUE CONTRIBUYEN DECISIVAMENTE EN LA DESTRUCCIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO