PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER.

Transcripción

1 Página 1 de 6 Revisó: Director de Planeación Aprobó: Rector Fecha de aprobación: Diciembre 04 de 2007 Resolución N 1863 OBJETIVO ALCANCE Determinar los proyectos a financiar con recursos del presupuesto general de la Universidad Industrial de Santander. Aplica a todos los Proyectos de Inversión registrados y viabilizados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión de la Universidad Industrial de Santander. NORMATIVIDAD Constitución Política de Colombia. Artículo 339. Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación. Decreto 111 de Artículo 8. Decreto 2844 de Expedido por la Presidencia de la República de Colombia Ley Orgánica de Planeación. Ley 152 de Artículo 3, Artículo 4, Artículo 5, Artículo 6. Acuerdo 032 del 8 de Julio de 2002 Consejo Superior de la UIS. Artículo 6, Artículo 8, Artículo 12. Acuerdo 047 de 2002 del Consejo Superior de la UIS. Estatuto Presupuestal de la Universidad Industrial de Santander, 2003 y sus modificaciones. Decreto único reglamentario 1082 de Título 6. DEFINICIONES Y/O ABREVIATURAS BPPIUIS: Banco de programas y proyectos de inversión de la Universidad Industrial de Santander. Es el instrumento encargado de regular la inversión institucional, a través del cual, se registran los proyectos susceptibles de ser financiados o cofinanciados con recursos internos del Fondo Común, de Estampilla Pro UIS o del Presupuesto General de la Nación mediante la radicación de proyectos en el BPIN. Banco de Proyectos: Sistema de información que permite, mediante el uso de criterios técnicos, definir los requisitos para la realización de proyectos de inversión y adelantar un seguimiento sistemático de cada una de las etapas de los proyectos en desarrollo. Constituye una herramienta central en la asignación eficiente de recursos y en el fortalecimiento de la programación integral de la inversión pública. Elegibilidad: Un proyecto es elegible si además de ser viable, cumple con los requisitos establecidos por la dirección de la Universidad para ser financiado con recursos de inversión programados en el presupuesto de ingresos y gastos de la institución.

2 Página 2 de 6 DEFINICIONES Y/O ABREVIATURAS Etapa de inversión o ejecución: Es la etapa en la cual se materializan las acciones que dan como resultado bienes o servicio, y culmina cuando el proyecto comienza a generar beneficios. Órgano de gobierno: Corresponde a la máxima autoridad jerárquica de la organización cuya misión es esencialmente la viabilidad de la organización a largo plazo. En desarrollo de esta misión, debe cumplir funciones de formulación de la estrategia organizacional, presupuestos y estrategia financiera y de inversión, seguimiento de la ejecución de la estrategia, tutela del desarrollo del equipo directivo, cumplimiento de las obligaciones legales, auditar la organización, y dirección del mismo consejo. Para la UIS, el órgano de gobierno para asuntos relacionados con la inversión institucional es el Consejo Superior, y el órgano de gobierno para asuntos de la ejecución de la inversión es el Rector. Planeación: En términos públicos es la orientación adecuada de los recursos procurando el cumplimiento de objetivos de desarrollo económico y social. Preparación: Relacionar información de alternativas identificadas mediante un proceso orientado a obtener y analizar información, para la solución de un problema o necesidad. Programa: Estrategia de acción cuyas directrices determinan gerencialmente las actividades, recursos y gastos que apoyan el logro de un objetivo institucional. Proyecto de inversión: Conjunto de acciones planificadas, encaminadas a satisfacer una necesidad institucional o social, plenamente identificada que requiere financiación total o parcial del presupuesto general de la UIS. POAI: Programa Operativo Anual de Inversiones, documento aprobado por el Consejo Superior, junto con el Presupuesto General y el Programa Anual de Gestión, en el cual se establecen los proyectos, asignaciones, cronograma y condiciones de la inversión para una determinada vigencia fiscal. Viabilidad: Un proyecto es viable si es técnicamente factible y económicamente y socialmente rentable y debe demostrarse su conveniencia para la institución. CONSIDERACIONES En el reporte en el que se Informa a la División de Contratación sobre la aprobación de un proyecto, se deberá especificar la ubicación (ruta) del listado detallado de elementos aprobados para el proyecto registrados en el sistema del Banco de Programas y Proyectos de Inversión de la UIS (BPPIUIS); excepto en el caso en que los recursos asignados no sean completos en cuyo caso se deberá, en la misma comunicación, especificar los elementos aprobados.

3 Página 3 de 6 Inicio/Fin Actividad Decisión Documento Procesamiento en S.F. o intranet Procedimiento predefinido Conector Conector de página DIAGRAMA DE FLUJO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE DOCUMENTOS DE REFERENCIA INICIO 1. Define Presupuesto de Inversión. 1. Teniendo en cuenta los recursos que la Universidad percibirá, calcula el presupuesto que será destinado a la inversión (incluyendo proyectos que tienen comprometida inversiones futuras). La fecha límite para el cálculo del Presupuesto de Inversión es el mes de Junio de cada año. Rector Planeación Estatuto Presupuestal. 2. Define criterios de elegibilidad. 2. Establece los criterios de elegibilidad, de acuerdo con los aspectos más relevantes que se quieren abordar en el año inmediatamente posterior, mediante inversión, para la priorización de los proyectos del BPPIUIS. Esta actividad debe realizarse antes de culminar el mes de Septiembre de cada año. Consejo Superior Acuerdos 032 y 047 de 2002 del Consejo Superior. 3. Define lista de Proyectos viables. 3. Define la lista de proyectos que cumple con los criterios establecidos por el BPPIUIS para estar en la categoría de viables. Lo anterior debe realizarse antes de finalizar el mes de Octubre de cada año. BPPIUIS. Acuerdos 032 de Evalúa la lista de proyectos viables. 4. Evalúa la lista de proyectos viables, calificándolos teniendo en cuenta los criterios de elegibilidad aprobados. Esta calificación debe llevarse a cabo antes de culminar el mes de Octubre de cada año. BPPIUIS. Acuerdos 047 de

4 DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO PLANEACIÓN INSTITUCIONAL DESCRIPCIÓN RESPONSABLE Página 4 de 6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA 1 Cumple con los criterios de elegibilidad? Si No 5. Conforma lista de espera para la asignación de recursos de la siguiente vigencia. 6. Comunica a las UAA responsables de los proyectos que éstos se encuentran en lista de espera. 7. Califica lista de elegibles. 5. Los proyectos que no cumplen con los criterios de elegibilidad, son agrupados en una lista de espera para la asignación de recursos de la siguiente vigencia. 6. Comunica a las UAA responsables de los proyectos que no cumplieron con los criterios de elegibilidad, que éstos se encuentran en lista de espera para la posible asignación de recursos en la siguiente vigencia. 7. Pondera los proyectos, teniendo en cuenta la matriz de decisión elaborada con base en los criterios de elegibilidad aprobados. Esta ponderación de proyectos, debe llevarse a cabo antes de finalizar el mes de Noviembre de cada año. Rector Acuerdos 047 de 2002 BPPIUIS Rector Acuerdos 047 de Prepara documentación para el Consejo Superior. 8. Prepara lista de proyectos a ser sometidos a aprobación, con los respectivos soportes técnicos, económicos e institucionales. Lo anterior debe realizarse antes de finalizar el mes de Noviembre de cada año. BPPIUIS 9. Aprueba propuesta de POAI Estudia la propuesta de POAI presentada por la Rectoría, la cual hace parte integral de la propuesta del Presupuesto de Ingresos y Gastos para la nueva vigencia y aprueba. Esta aprobación debe llevarse a cabo antes de finalizar el mes de Diciembre de cada año. Consejo Superior Estatuto Presupuestal.

5 DIAGRAMA DE FLUJO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE Página 5 de 6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA 2 Programa Operativo. Acuerdo para financiar POAI y Programa de Gestión 10. Reporta lista de proyectos incluidos en el POAI. 10. Reporta a la División de Contratación, a la UAA beneficiada y a la División Financiera (Presupuesto) la lista de proyectos que fueron incluidos en el POAI y adjunta el componente técnico de los proyectos, si los tiene. BPPIUIS Acuerdo de aprobación del POAI.(Incluido en el presupuesto general de la Universidad) Acuerdo de financiamiento del Presupuesto Anual de la Universidad. FIN

6 Página 6 de 6 CONTROL DE CAMBIOS VERSIÓN FECHA DE APROBACIÓN DESCRIPCIÓN DE CAMBIOS REALIZADOS 01 Diciembre 04 de 2007 Creación del Documento 02 Mayo 02 de 2008 Reclasificación de los documentos que hacen referencia al programa operativo y el Acuerdo que aprueba la financiación del POAI y el Plan de Gestión (página 5) 03 Inclusión de consideraciones a tener en cuenta. Junio 25 de Enero 26 de 2012 Actualización de la normatividad aplicable 05 Abril 09 de 2015 Cambio en la denominación de la unidad de contratación a División de Abastecimiento. 06 Noviembre 09 de 2016 Inclusión de normatividad y cambio de denominación de la unidad de Abastecimiento a División de Contratación.