INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO. Pakistán

Transcripción

1 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RESTRICTED ADP/1/Add.24 H'Sil&r.de1985 Distribución especial Comité de Prácticas Antidumping Original: inglés Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO Pakistán La Misión Permanente dei Pakistán ha comunicado el texto de la Orden N. III de 1983 por la que se dispone la aplicación de derechos adicionales para reprimir y regular el dumping resultante de mercancías importadas y de la importación de mercancías subvencionadas. Se reproduce este texto a continuación

2 Página 2 ORDEN N. III de 1983 ORDEN por la que se dispone la aplicación de derechos adicionales para reprimir y regular el dumping resultante de mercancías importadas y de la importación de mercancías subvencionadas POR CUANTO conviene disponer la aplicación de derechos adicionales para reprimir y regular el dumping resultante de mercancías importadas y de la importación de mercancías subvencionadas y para regular los asuntos conexos; Y POR CUANTO el Presidente de la República considera que existen circunstancias que hacen necesario adoptar medidas inmediatas; POR TANTO, en virtud de la Proclamación dei 5 de julio de 1977 y en ejercicio de todos los poderes que tiene conferidos al respecto, el Presidente de la República promulga y manda promulgar la-orden siguiente: 1. Titulo resumido, alcance territorial y puesta en vigor 1) Se podrá hacer referencia a la presente Orden con el titulo "Orden de 1983 sobre la importación de mercancías (derechos antidumping y derechos compensatorios)"..2) Será de aplicación en todo el territorio dei Pakistán. 3) Entrará en vigor inmediatamente. 2. Definiciones. 1) En la presente Orden, si nada se opone a ello por razón d'el fondo o dei contexto. 1) Se entenderá por "Ley" la Ley de Aduanas de 1969 (IV de 196V); 2) Se encenderá por "derecho adicional" el derecho antidumbing o el derecho compensatorio aplicado en virtud de la presente Orden; 3) Se entenderá por "derecho antidumping" el derecho adicional impuesto en virtud dei párrafo 1) dei articulo 3 y este derecho comprenderá el derecho provisional; 4) Se entenderá por "derecho compensatorio" el derecho adicional impuesto en virtud dei párrafo 2) dei articulo 3 y este derecho comprenderá el derecho provisional; 5) Se entenderá por "país de exportación" el país desde-el cual las mercancías se expiden para su exportación al Pakistán, sin que quede comprendido el país desde el cual se reexpiden las mercancías o por el cual transitan:

3 Página 3 6) Se entenderá por "pais de origen": i) en el caso de los productos no manufacturados, el pais en que hayan sido producidos; y ii) en cualquier otro caso, el pais en el que se haya realizado la última operación importante de manufactura c producción de las mercancías; 7) Se entenderá por "margen de dumping" la cantidad en que el valor normal sea superior al precio de exportación y, cuando los precios difieran, se podrá determinar el margen de dumping transacción por transacción o mediante referencia al precio representativo que se registre con mayor f r ecuencia o al precio medio ponderado y, cuando los márgenes de dumping difieran, se podrá establecer promedios ponderados; 8) Se entenderá por "precio de exportación" el precio efectivamente pagado o pagadero por las mercancias vendidas para su exportación al Pakistán; 9) La "asistencia financiera" comprenderá los pagos por la exportación de las mercancias en el país de origen o en el país de exportación y también los beneficios derivados de la utilización de tipos de cambio duales o múltiples en relación con los resultados de las ventas de exportación efectuadas en el país de origen o en el país de exportación; 10) Se entenderá por "valor normal" en relación con las mercancías exportadas al Pakistán, el precio pagado por las mercancías vendidas para consumo interno en el país de origen o en el país de exportación en las operaciones comerciales ordinarias entre un comprador y un vendedor independientes uno de otro; y en cualquier caso no se considerará que el precio sea inferior a: i) la suma de: a) el costo de la producción o fabricación o compra de las mercancías en el país de origen o en el país de exportación, el m.f elevado en todo caso; b) los gastos ce entrega en el país de origen o en el país de exportación; c) los costos de comercialización y los costos administrativos en el país de origen o en el país de exportación; d) un beneficio razonable para el fabricante y el exportador;

4 Pagina 4 e) los gastos normales de transporte hasta la oficina de aduanas en el Pakistán; o ii) el precio más elevado de exportación de las mercancias o de mercancias similares en el país de origen o en el país de exportación: Con la salvedad siguiente: cuando, a juicio dei Gobierno Federal, no sea apropiado determinar el valor normal de las mercancías o de mercancías similares exportadas al Pakistán con arreglo a las normas enunciadas en la presente cláusula porque el gobierno del país de origen o el gobierno dei país de exportación monopoliza total o sustancialmente el comercio de ese país o determina total o sustancialmente el precio interno o el precio de exportación de las mercancías en ese país, se considerará que el valor normal de las mercancias a los efectos de la presente Orden es el valor normal o el precio más elevado de exportación de las mercancias similares producidas o manufacturadas y vendidas o exportadas en las operaciones comerciales ordinarias realizadas en otro país, siendo éste un país en el que, a juicio dei Gobierno Federal, los costos de producción o manufactura son parecidos a los dei país de origen o país de exportación; y 11) Se entenderá por "derecho provisional" un derecho adicional provisional aplicado en virtud dei articulo 4. 2) Las voces y expresiones utilizadas, pero no definidas, en la presente Orden tendrán el mismo significado que tienen en la Ley. 3. Derecho antidumping, etc. 1) Cuando, a juicio dei Gobierno Federal, el precio de exportación de cualquiera de las mercancías mencionadas en la primera lista anexa a la Ley y que se exporten al Pakistán sea inferior al valor normal de las mercancias y cuando esta diferencia cause o pueda causar un perjuicio a una industria establecida en el Pakistán oentorpezcao retrase, o pueda entorpecer o retrasar, el establecimiento o el funcionamiento viable de una industria potencial en el Pakistán o repercuta adversamente sobre las condiciones locales dei mercado en el Pakistán, el Gobierno Federal, mediante notificación en la Gaceta Oficial, podrá aplicar a tales mercancías, con sujeción a las condiciones y restricciones que considere oportuno establecer, un derecho adicional que revestirá la forma de derecho antidumping según el tipo que se especifique en la notificación: Con la salvedad siguiente: cuando el país de exportación no sea el país de origen, el derecho antidumping se podrá establecer considerando el país de exportación como país de origen.

5 Página 5 2) Cuando, a juicio del Gobierno Federal, en el país de origen o en el país de exportación se haya otorgado, concedido o pagado, directa o indirectamente, una subvención, prima, reducción o remisión dei flete u otra asistencia financiera para la manufactura, producción, transporte o exportación de cualquiera de las mercancias especificadas en la primera lista anexa a la Ley y exportadas al Pakistán, que cause o pueda causar un perjuicio a una industria establecida en el Pakistán o entorpezca o retrase, o pueda entorpecer o retrasar, el establecimiento o el funcionamiento viable de una industria potencial en el Pakistán o repercuta adversamente sobre las condiciones locales dei mercado en el Pakistán, el Gobierno Federal, mediante notificación en la Gaceta Oficial, podrá aplicar a tales mercancías, con sujeción a las restricciones y condiciones que considere oportuno establecer, un derecho adicional que revestirá la forma de un derecho compensatorio según el tipo que se especifique en la notificación: Con la salvedad siguiente: el tipo de derecho compensatorio será tal que la cuantía dei derecho compensatorio aplicado a las mercancías o clase de mercancias no será superior a la cuantía neta de la subvención, prima, reducción o remisión dei flete u otra asistencia financiera otorgada, concedida o pagada. 3) A efectos de lo dispuesto en los párrafos 1) y 2), se considerará que se ha causado o es probable que se cjuse "perjuicio" a una industria o a una industria potencial si ésta es, o es probable que sea, afectada adversamente, según lo indicado por las tendencias efectivas o potenciales de diversos factores económicos, entre ellos la producción, la utilización de la capacidad, las existencias, las ventas, las participaciones en los mercados, los precios, los beneficios, las rentas de inversión, el flujo de capital líquido y el empleo. 4) La mercancía no podrá ser objeto a la vez de un derecho antidumping y de un derecho compensatorio cuando exista una situación idéntica de dumping o de subvención a la exportación. 4. Derecho adicional provisional 1) Cuando, a juicio dei Gobierno Federal, no sea posible notificar inmediatamente en virtud dei artículo 3 los tipos de derecho antidumping o de derecho compensatorio aplicados a las mercancias, el Gobierno Federal, mediante notificación en la Gaceta Oficial, podrá gravar tales mercancías con derechos según los tipos provisionales que considere oportuno establecer y el importador pagará la cuantía dei derecho provisional en metálico o facilitará una garantía bancaria o una garantía de seguro que, según la apreciación dei oficial de aduanas competente, baste para el pago de dicha cuantía. 2) Cuando las mercancías se despachen o entreguen sobre la base dei derecho provisional aplicado en virtud dei párrafo 1), la cuantía dei derecho adicional efectivamente pagadero por tales mercancias será determinado en

6 Página 6 definitiva por el oficial de aduanas competente poco después dei libramiento de la notificación en virtud dei artículo 3 y, después de determinar la cantidad pagadera sobre la base de dicha notificación, el oficial dará órdenes para que se pague inmediatamente al importador la diferencia que exista entre la cantidad provisionalmente pagada y la cantidad efectivamente pagadera. 5. Modo y manera dei gravamen 1) En virtud de la presente Orden se podrá aplicar un derecho adicional según tipos específicos sobre la base de la cantidad, el volumen, el peso o la unidad de embalaje o sobre la base dei valor, según se define en el artículo 25 de la Ley, o según ambas disposiciones: Siempre que un derecho adicional se pueda aplicar según tipos diferentes a mercancias especificadas o a una clase de mercancías en condiciones diferentes según se especifique en la notificación que establece el derecho. 2) Los derechos adicionales previstos en la presente Orden se establecerán, cobrarán y pagarán de la misma manera que los derechos de aduanas previstos en la Ley y, en lo posible, las disposiciones de la Ley se aplicarán al establecimiento, cobro y pago de los derechos previstos en la presente Orden en la medida en que se aplican a los efectos de dicha Ley. 6. Procedimiento para la determinación y establecimiento de un derecho antidumping % de un derecho compensatorio 1) El Gobierno Federal, previa solicitud o por propia decisión,podrá disponer que se publique en la Gaceta Oficial un aviso para dar a conocer que se propone establecer un derecho adicional sobre las mercancías o la clase de mercancias especificadas en el aviso y precisará en el aviso los motivos de su establecimiento y el tipo dei derecho adicional que se propone establecer. 2) Dentro de los treinta días siguientes a la fecha de publicación dei aviso mencionado en el párrafo 1), cualquier persona, empresa comercial, organización comercial, industria o misión diplomática acreditada en el Pakistán podrá exponer sus opiniones, objeciones u observaciones al Gobierno Federal. 3) El Gobierno Federal podrá discrecionalmente conceder una audiencia personal a un solicitante según lo previsto en el párrafo 1) o a cualquier persona, empresa comercial, organización comercial, industria o misión diplomática que haya expuesto sus opiniones, objeciones u observaciones según el párrafo 2). 4) Después de examinar una solicitud hecha según el párrafo 1), las opiniones, objeciones u observaciones formuladas según el párrafo 2), las deliberaciones sostenidas según el párrafo 3) y todas las demás informaciones y documentos recibidos o reunidos al respecto, el Gobierno Federal

7 Página 7 podrá hacer una notificación según el articulo 3 especificando el tipo de derecho adicional aplicado a las mercancías o clase de mercancías precisadas en el aviso y la fecha a partir de lacual se hará efectivo: A condición de que ninguna disposición dei presente articulo se aplique al establecimiento dei derecho provisional. 5) La solicitud, las informaciones y los documentos mencionados en el párrafo 4) se considerarán como confidenciales y no se mostrarán ni divulgarán a ninguna persona, organización o tribunal, salvo por decisión dei Gobierno Federal o bajo la autoridad de éste. 7. Revisión Cualquier persona perjudicada por una notificación hecha en virtud dei artículo 3 podrá solicitar al Gobierno Federal, dentro de los 15 días siguientes al libramiento de la notificación, una revisión dei gravamen o dei tipo de gravamen de derecho adicional al que se refiera la notificación y el Gobierno Federal, después de examinar la solicitud y después de decidir discrecionalmente si procede conceder una audiencia personal al solicitante, dictará, después de oírle, la orden que considere oportuna. 8. Reembolsos El importador que haya pagado un derecho adicional podrá hacer una gestión ante el Gobierno Federal, dentro de los seis meses siguientes a la fecha dei pago, para indicar que el derecho adicional pagado es superior al margen de dumping o a la cuantía de la subvención, prima, reducción o remisión dei flete u otra asistencia financiera otorgada, concedida o pagada en el país de origen o en el país de exportación y seguidamente el Gobierno Federal,, después de informarse, podrá autorizar el reembolso de todo o parte dei derecho adicional efectivamente pagado según considere oportuno. 9. Protección de las medidas adoptadas en virtud de la Orden No se podrá instar pleito,acusación u otra actuación judicial contra el Gobierno Federal o contra un funcionario público por razón de un acto de buena fe o realizado con ese ánimo con arreglo a la presente Orden o sus normas de aplicación. 10. Aviso de actuación No se podrá entablar judicialmente una actuación que no sea un pleito contra el Gobierno Federal o contra un funcionario público que desempeñe las funciones impuestas o previstas en la presente Orden por razón de un acto que se haya realizado en cumplimiento de las disposiciones de la presente Orden o de sus normas de aplicación si no se da antes al Gobierno Federal o al funcionario público aviso por escrito con un mes de antelación de la actuación prevista y de la causa de la misma, o bien transcurrido un año a partir de la aplicación de dicha causa.

8 ADP/1/Add*24 Página Poder de dictar normas Mediante notificación en la Gaceta Oficial, el Gobierno Federal podrá dictar las normas necesarias para el cumplimiento de la presente Orden. General M. ZIA-UL-HAQ, Presidente C.A. RAHMAN, Secretario