SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Transcripción

1 SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Helio Fallas V., Ministro de Hacienda I Congreso Nacional de Política Industrial Cámara de Industrias de Costa Rica 17 de julio del 2014

2 Contenido Situación actual Metas Fiscales Medidas para enfrentar las condiciones actuales

3 Evolución de las finanzas públicas Evolución ingresos, gastos y déficit financiero del Gobierno Central. -porcentajes respecto al PIB- 25% 20% 15% 10% 15% 16% 15% 16% 20% 19% 19% 20% 17% 14% 14% 15% 14% 14% 5% 0% 1% 0% Ingresos/PIB Gastos/PIB Déficit/PIB -5% -10% -3% -5% -4% -4% -5%

4 Soluciones Se requiere estabilizar la situación fiscal de largo plazo. Reducir la evasión en Renta y recaudar mejor el impuesto de ventas de las personas jurídicas. Revisar las exoneraciones Enfrentar el contrabando. Mejorar la plataforma tecnológica para recolectar impuestos. Evaluar los elementos disparadores del Gasto

5 Porcentaje del PIB Panorama de la deuda pública 80% 70% 66,74% 60% 50% 40% 30% 49,71% 20% 10% 0% 24,74% Deuda Deuda (con metas de déficit primario)

6 Contenido Situación Actual Metas Fiscales Medidas para enfrentar las condiciones actuales

7 Meta Fiscal Llevar el déficit primario a un nivel equivalente al 0% de la producción nacional en el ,80% del PIB -1,85% del PIB -1,00% del PIB 0,0% del PIB Déficit primario: Diferencia entre los ingresos (corrientes y de capital) y los gastos no financieros (corrientes y de capital, excluyendo intereses).

8 Meta Fiscal Costa Rica: Resultado primario y Deuda pública del Gobierno Central como % del PIB ,66 45,33 43,54 40,25 2,35 35,84 36,07 27,54 30,87 29,20 27,20 24,74 0,00-1,26-1,00-1,90-1,85-2,32-3,04-2, Deuda pública del GC Déficit primario

9 Contenido Situación Actual Metas Fiscales Medidas para enfrentar las condiciones actuales

10 Qué se ha hecho en el área de Ingresos? Inició un plan de acciones conjuntas en el Área de Ingresos cuya meta es lograr un crecimiento del 14% en los ingresos tributarios del Campaña interna de motivación para internalizar la meta de recaudación Directriz interna para mejorar la recaudación en impuestos internos, aduanas y evitar fraudes en exoneraciones Plan para aumentar significativamente la inspección fiscal en grandes contribuyentes Sistema de control de factura electrónica Plan de control ciudadano.

11 Qué se ha hecho en el área de Gastos? Se emitió una directriz que pretende reducir los gastos: Gasto en Bienes y Servicios Plazas Vacantes Consultorías Presupuestos Reducción de un 20% del gasto neto* Congelamiento del 85% de las plazas vacantes del Presupuesto Nacional. Prohibición de consultorías que revaloren manuales puestos. Los jerarcas deberán revisar las partidas presupuestarias para el pago de contratos de alquileres, edificios, equipo de cómputo con y sin mobiliario. * Gasto Neto: gasto total presupuestario menos salarios, transferencias e intereses.

12 Qué más se ha hecho? Área Problemática Qué se ha hecho? Control del Contrabando Bases de datos desarticuladas Estimaciones moderadas calculan que sólo el contrabando en licores, cigarrillos y video juegos, asciende a 100 millones de dólares anuales. Sistemas informáticos antiguos en su programación y no permiten una interconexión Se abrió el diálogo con el sector privado para crear mecanismos que enfrenten la problemática del contrabando. Se instaló la comisión sobre comercio ilícito con la participación de los sectores públicos y privados (2014). Se implementarán mecanismos para la recepción y seguimiento de las denuncias. Plan para actualizar los sistemas de ingresos que incluye: Nuevo sitio web para las declaraciones de los contribuyentes. Renovación del sistema Aduanero TIC@.

13 Qué falta por hacer? Ingresos: Proyecto de Ley Anti-Evasión que incluye: Controles cruzados Obligatoriedad de estar al día con los impuestos para hacer trámites con el Estado Aceptar como gasto deducible sólo aquel reportado ante la CCSS Utilizar la declaración de impuestos para efectos de solicitudes de créditos en reemplazo de la declaración del contador. El impuesto solidario debe crecer un 20%.

14 Qué falta por hacer? Ingresos: Evaluar los múltiples regímenes de exoneraciones existentes y eliminar aquellos que no tienen justificación válida. Elaborar una herramienta informática que permita definir los perfiles de riesgo de fiscalización por empresa. Implementar el Impuesto al Valor Agregado. Reforma a la Ley de Impuesto sobre la Renta

15 Qué falta por hacer? Egresos: Continuar con la revisión de legislación vigente en el tema de pensiones Reforma de la Ley para el manejo de dineros ociosos del Estado Reducir filtraciones en la canalización de recursos hacia los pobres Congelar transferencias que no tienen contrapartida de financiamiento

16 Qué falta por hacer? Egresos: Apoyar una reforma al reglamento de la Asamblea Legislativa para que todo proyecto esté financieramente equilibrado Implementar en las instituciones un modelo de presupuesto por resultados Se están iniciando acciones para hacer estudios de pre factibilidad para la construcción de edificios públicos y evitar el gasto por alquileres.

17 SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Helio Fallas V., Ministro de Hacienda I Congreso Nacional de Política Industrial Cámara de Industrias de Costa Rica 17 de julio del 2014