Conocimientos Tradicionales y Políticas de Protección

Transcripción

1 PROYECTO GEF ABS LAC Conocimientos Tradicionales y Políticas de Protección Daniel Sumalavia Casuso Dirección General de Ciudadanía Intercultural Viceministerio de Interculturalidad Julio 2013

2 Esquema I. Marco legal II. Régimen de Protección CCTT III. Retos

3 I. Marco Legal Perú es uno de los pocos países megadiversos en el mundo. La biodiversidad tiene una estrecha relación con la cosmovisión de los pueblos indígenas.

4 I. Marco Legal Convenio sobre Diversidad Biológica, desde Artículo 8. j), del Convenio: ( ) respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales ( ).

5 Convenio Sobre Diversidad Biológica Artículo 8. j), del Convenio (cont.): ( ) promoverá su aplicación más amplia, con la aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente.

6 Protocolos del CDB Perú es parte del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del CDB. Ha firmado el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización, aún no se ha ratificado.

7 Comunidad Andina Decisión 391, régimen de acceso a los recursos genéticos. Artículo 7 : ( ) reconocen y valoran los derechos y la facultad para decidir de las comunidades indígenas, afroamericanas y locales, sobre sus conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales asociados a los recursos genéticos y sus productos derivados.

8 Comunidad Andina Decisión 486, régimen de propiedad intelectual. Artículo 3 : ( ) la protección conferida a los elementos de la propiedad industrial se concederá salvaguardando y respetando su patrimonio biológico y genético, así como los conocimientos tradicionales de sus comunidades indígenas, afroamericanas o locales.

9 Legislación Nacional: Ley Año 2002 se promulgó la Ley 27811: Régimen de protección de los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas vinculados a los recursos biológicos.

10 II. Régimen de Protección CCTT El VMI y los conocimientos tradicionales Función del VMI: Art. 15, b) Formular políticas de inclusión de las diversas expresiones culturales de nuestros pueblos ( ). Se recogen todos los conocimientos ancestrales en ciencia y tecnología. Función de la Dirección General de Ciudadanía Intercultural Es el órgano de línea encargado del diseño y la ejecución de políticas integrales de interculturalidad, de defensa, de protección y promoción de los derechos de los pueblos indígenas y población afroperuana.

11 II. Régimen de Protección CCTT El VMI y los conocimientos tradicionales Función de la Dirección de Políticas Indígenas Formular y proponer políticas dirigidas a promover un desarrollo con identidad, mediante la protección y revalorización de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas. Implementación del Fondo Indígena.

12 Enfoque Intercultural II. Régimen de Protección CCTT La interculturalidad implica un intercambio que se establece en términos equitativos, en condiciones de igualdad. Debe ser entendida como un proceso permanente de relación, comunicación y aprendizaje

13 II. Régimen de Protección CCTT Ciudadanía: Dimensión Política: Relativa los derechos y deberes de participación política de hombres y mujeres (circunscritos territorialmente) para el logro del desarrollo de su comunidad. Dimensión Social: El Estado garantiza el goce de derechos privados a través de entidades públicas a las que ciudadanos y ciudadanas tienen posibilidad de recurrir de forma igualitaria.

14 II. Régimen de Protección CCTT Ciudadanía: Dimensión Política: Relativa los derechos y deberes de participación política de hombres y mujeres (circunscritos territorialmente) para el logro del desarrollo de su comunidad. Dimensión Social: El Estado garantiza el goce de derechos privados a través de entidades públicas a las que ciudadanos y ciudadanas tienen posibilidad de recurrir de forma igualitaria.

15 II. Régimen de Protección CCTT Ciudadanía e Interculturalidad: El desarrollo de la ciudadanía de la población culturalmente diversa, principalmente de la población indígena, requiere acciones afirmativas que permitan su goce efectivo de derechos políticos y sociales. REQUIERE DE: Ciudadanos Organizados y con herramientas de acción Partidos políticos representativos y con enfoque intercultural Estado que garantiza y promueve derechos

16 II. Régimen de Protección CCTT Ley (2002) Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Objetivo: Contribuir al desarrollo integral de los PPII, a través del financiamiento de proyectos y otras actividades. Autónomo técnica, económica, administrativa y financieramente. Conformación: 5 representantes de organizaciones nacionales indígenas y 2 representantes del VMI. Los recursos del Fondo: El presupuesto público, la cooperación internacional, donaciones, las sanciones previstas en la propia Ley y los porcentajes establecidos por el artículo 8 y 13.

17 II. Régimen de Protección CCTT Avances: 2011 Comité Administrador del Fondo constituido por Resolución Ministerial (Nº MC) Se ha venido teniendo reuniones constantes con el Comité Administrador en la cual se ha elaborado la propuesta de Reglamento del Fondo Indígena Se solicitó al INDECOPI un estudio sobre los distintos escenarios de aplicación de los porcentajes establecidos por la Ley

18 II. Régimen de Protección CCTT Avances: 2012 Elaboración de la posición del cumplimiento del Art. 8, j) del CDB junto con instancias de Estado presentado en la India en la COP Actualizó la conformación del Comité Administrador mediante Resolución Ministerial N Elaboración del Protocolo de Recojo de Conocimientos Tradicionales (Propuesta).

19 Desafíos para su implementación y funcionamiento: 1. Recursos del Fondo: II. Régimen de Protección CCTT a. El Fondo no tiene recursos actualmente. b. Porcentajes de aporte por el uso de los conocimientos: No menores al 10% de las ventas brutas, antes de impuestos, resultantes de la comercialización de los productos desarrollados a partir de un conocimiento colectivo. (art.8)

20 II. Régimen de Protección CCTT c. La comercialización de productos con conocimientos que estén en el dominio público por menos de 20 años pagan un porcentaje de las ventas brutas (art.13). Dominio público: Cuando hayan sido accesibles a personas ajenas a los pueblos indígenas, a través de medios de comunicación masiva ( ) Porcentaje no definido Estudios en curso (INDECOPI y Protocolo de Recojo de CCTT) Modificatoria de la ley?

21 III.- Retos Consolidación del sistema, tanto con los pueblos indígenas como con los empresarios que busquen utilizar estos conocimientos tradicionales. Consolidación de la institucionalidad pública sobre Conocimientos Tradicionales.

22 III.- Retos Compartir experiencias con países de la región sobre el dialogo intercultural y protección de los Conocimientos Tradicionales. Hacer que la protección de Conocimientos Tradicionales trascienda el aspecto político.

23 III.- Retos Una política cultural que apueste por el desarrollo sostenible del país debe considerar la investigación y revaloración de los conocimientos colectivos relativos a la biodiversidad y su relevancia para la cultura de los pueblos, además de la protección de los mismos frente a la gestión de patentes por parte de terceros.

24 MUCHAS GRACIAS Daniel Sumalavia