Convocatoria: Análisis de política TIC para el sistema escolar en Chile: situación actual y perspectivas

Transcripción

1 Convocatoria: Análisis de política TIC para el sistema escolar en Chile: situación actual y perspectivas Plazo: 27/08/2013 al 16/09/2013 Unidad organizacional: OREALC/UNESCO Santiago, Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe Ubicación: Chile Fecha de cierre: 16/09/2013 a las 12:00 pm. OREALC/UNESCO Santiago invita a instituciones calificadas para presentar ofertas técnicoeconómicas de acuerdo a los siguientes requerimientos: 1. Presentación 1 De los estudios y datos recogidos más completos y actuales disponibles del desarrollo de la informática educativa (IE), surge una reflexión general sobre la necesidad de profundizar y especificar la temática de las TIC en el horizonte educativo actual de aseguramiento de la calidad de los establecimientos educacionales 2. Ello puede entenderse como una demanda por una política más explícita para la gestión de TIC, en sus diferentes aspectos y consideraciones (provisión de equipamiento, capacitación y formación permanente de la comunidad educativa, capacitación y monitoreo de los distintos niveles de aprendizaje de los docentes, entre otros), como también el fomentar políticas de apropiación y autonomía en la gestión educativa de TIC por parte de los centros educativos (integración de las TIC al curriculum, gestión y renovación de equipamiento, etc.). En este escenario, un desafío esencial de Enlaces sería el mantener un rol de innovación en la informática educativa, resguardando su capacidad de experimentación y evaluación de nuevas líneas de acción, a partir de la producción de evidencia empírica que apoye 1 Para un detalle de los antecedentes conceptuales y de política de informática educativa en Chile a considerar, ver Anexo de Antecedentes que acompaña esta convocatoria. 2 Refiere a la instalación de dispositivos de política educativa orientados al logro de aprendizaje, vía la aplicación de estándares evaluados sistemáticamente, la rendición de cuentas de actores, el apoyo externo a establecimientos y los procesos de gestión interna del mejoramiento educativo. Véase leyes de Subvención Preferencial (N , 2008), de Educación General (N , 2009) y del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación (N Ley , 2011). 1

2 el diseño de nuevos modelos y políticas de provisión y uso de la tecnología en el sistema educativo. 2. Definición del servicio 2.1. Objetivo general Realizar un análisis consolidado y prospectivo de la situación de las políticas TIC, considerando una perspectiva de política comparada, de manera de formular recomendaciones y propuestas de desarrollo futuro de estas políticas en Chile, en el marco del actual sistema de aseguramiento de la calidad Objetivos específicos a) Elaborar un análisis de la situación actual de las TIC en el sistema escolar chileno, en particular desde la perspectiva del enfoque de aseguramiento de la calidad vigente, en base a informes y estudios existentes 3, en dimensiones claves de la política IE (entre otros, uso, integración curricular, equipamiento, formación, gestión informática), y la institucionalidad existente. b) Realizar un análisis comparativo de políticas IE entre países de referencia y el caso chileno. c) Sistematizar y analizar la opinión y perspectiva de expertos en educación y políticas IE nacionales e internacionales respecto del desarrollo temático nacional, identificando enfoques temáticos relevantes y pertinentes para la elaboracion de estrategias y politicas de IE en Chile. d) A través de un análisis prospectivo, elaborar una propuesta fundamentada que insume el diseño y desarrollo de una política de informática educativa para el sistema escolar en Chile, en el contexto de un sistema de aseguramiento de calidad en funcionamiento en el país, recogiendo los análisis y antecedentes recopilados en los objetivos anteriores Metodología Los objetivos de esta investigación requieren una metodología de estudio que combine el análisis de fuentes documentales y secundarias, con técnicas cualitativas de entrevistas (individuales y grupales) y análisis de políticas públicas. A continuación se entregan algunas especificaciones: Análisis documental: Recopilar y sistematizar los informes y documentación de resultados de estudios realizados sobre la integración de TIC en el sistema escolar chileno de al menos los últimos 10 años 4, desarrollando un diagnóstico acabado de los principales problemas, logros y desafíos detectados. Entrevistas a expertos en política IE: Considerar la realización de entrevistas individuales de al menos 5 expertos nacionales y 5 expertos internacionales, con personas de demostrada experticia y trayectoria en el desarrollo de políticas de informática educativa. Es importante que estos expertos: 3 Considerando al menos las referencias bibliográficas y técnicas entregadas en el Anexo Antecedentes. 4 Se considera una fecha desde la consolidación del acceso a las TIC en el sistema escolar, tanto en términos de cobertura como de definición de sus estrategias de desarrollo. Ver Anexo Antecedentes. 2

3 Puedan ayudar la elaboración de escenarios del rol de TICs en las escuelas, y la sociedad, del futuro (análisis estrategico). Puedan identificar los desafíos económicos, sociales y culturales del país y vincular estas ideas a ideas educativas. Tengan conocimiento de los desafios educativos del país, y de los cambios en el mundo de TICs en general. Entrevistas a actores educativos de IE: Considerar la realización y sistematización de entrevistas grupales, al menos 2 de producción propia del estudio y 2 de sistematización de las instancias de discusión desarrolladas con Enlaces 5, con personas de demostrada experiencia y posición de responsabilidad en el diseño e implementación de políticas de informática educativa a nivel local (territorial y/o establecimientos). Selección de países de referencia: Seleccionar una muestra de países, tanto de la zona de la OCDE como de América Latina y El Caribe, de al menos 2 casos de modelos IE considerados avanzados (según referencias a proponer) y 3 casos con modelos IE de desarrollo similar al chileno, y que por situación y/o vinculación con Chile en la temática resulten de interés para cumplir los objetivos del estudio. Análisis político institucional: Revisar y sistemarizar el entorno institucional y político relevante para una estrategia nacional IE, considerando en particular los aspectos intersectoriales de TICs y las consecuencias institucionales (gestión pública) que esto conlleva. El análisis debe considerar al menos aspectos como: tipo de institucionalidad, diseño estratégico, ámbitos de acción de actores identificados, entre otros. Procedimientos de análisis: Desarrollar estudios descriptivos y reflexivos que permitan general un análisis prospectivo final de la informática educativa en Chile Etapas y actividades El desarrollo de esta servicio se estructura en tres etapas, que si bien en parte progresivas, tienen elementos que pueden ser cumplidos de manera simultánea, que incluyen las actividades mencionadas a continuación: Etapa 1: Estudio de Sistematización Políticas globales IE y situación nacional. a. Revisión bibliográfica de estudios realizados sobre TIC en Chile en los últimos 10 años. b. Operacionalización de objetivos a partir de revisión de literatura científica y documentación de institucionalidad política educativa relacionada. c. Elaboración de instrumentos y/o procedimientos de recolección de información según corresponda. y el cronograma para su aplicación. d. Elaboración, a partir del análisis de datos secundarios, de una descripción de la integración de TIC al sistema escolar chileno. e. Selección de países miembros de la OCDE y de América Latina y El Caribe, de referencia, a partir de criterios de desarrollo de IE. 5 Dentro de su trabajo programático, Enlaces ha planificado desarrollar durante 2013 mesas de reflexión con actores educativos relevantes. 3

4 f. Elaboración a partir del análisis de datos secundarios de una descripción de la situación de países miembros de la OCDE y de América Latina y El Caribe, de referencia para la integración de TIC al sistema escolar. Etapa 2: Informe Técnico Opinión de Expertos y de Actores educativos (Enlaces). a. Identificación de expertos nacionales e internacionales. b. Realización de entrevistas a expertos. c. Realización de entrevistas grupales con actores educativos relevantes. d. Sistematización de mesas de reflexión con actores educativos realizadas con Enlaces. e. Elaboración de reportes de expertos y entrevistas grupales. Etapa 3: Análisis Prospectivo de Políticas IE para sistema escolar chileno. a. Identificación de problemáticas y nudos relevantes de desarrollo, considerando antecedentes recopilados y el marco del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación (dispositivos para el mejoramiento de la calidad educativa y procesos de evaluación permanentes). b. Definición de escenarios futuros de política IE, a partir de análisis desarrollados. c. Recomendaciones de diseño de política, en dos niveles: la estrategia IE (cómo las TIC pueden mejorar la calidad de la educación), e implementación como política pública (roles, agentes, financiamiento). d. Presentación y discusión de resultados (retroalimentación con expertos educacionales y de TICs) de Estudio. e. Informe Final 2.5. Monto aproximado Hasta $ de pesos. 3. Productos y plazos El ejecutor deberá entregar los siguientes productos en los plazos establecidos a continuación. Producto Especificaciones Plazos Este informe reporta de las etapas y actividades definidas: Revisión bibliográfica. Operacionalización de objetivos. Primer Elaboración de instrumentos y/o procedimientos de Dentro de los primeros 4 Informe de recolección de información según corresponda y meses desde la firma del Avance cronograma de aplicación. contrato. Listado de expertos nacionales e internacionales invitados a participar. Listado de países de referencia a considerar. Plan Segundo Informe. 4

5 Este informe reporta de las etapas y actividades definidas: Reporte descriptivo de la integración de TIC al sistema escolar chileno. Segundo Reporte descriptivo de casos de países de Dentro de los primeros 7 Informe de comparación. meses desde la firma del Avance Reporte de entrevistas a expertos. contrato. Reporte de entrevistas grupales con actores educativos relevantes. Sistematización de mesas de reflexión con actores educativos realizadas con Enlaces. Plan Informe Final Este informe reporta la Etapa 3 de las actividades definidas, además de entregar en forma breve e Informe Dentro de 10 meses integral el estudio realizado y sus resultados. Incluye Final desde la firma del anexos con instrumentos, datos organizados para contrato. análisis adicionales en forma independiente, y respaldo de los análisis realizados. Nota: cada entrega de productos debe ser realizada a través de entrega de documento y reunión de trabajo con la contraparte del MINEDUC. 4. Perfil del oferente Institución/Organización Para la ejecución del estudio del proyecto se preferirá una organización o institución oferente que se dedique a temas afines al proyecto y con experiencia reciente comprobable en ejecución de investigación en las áreas de ciencias sociales, educación y/o políticas públicas. Además es necesario que el oferente ponga a disposición del proyecto instalaciones y equipamiento suficiente para la realización de todas sus actividades. Los aspectos que se evaluarán son los siguientes: Años de experiencia en investigación educativa (proyectos o publicaciones de las que han participado) Experiencia en investigaciones TICs: Trabajos similares al estudio propuesto desarrollados por la institución Trabajo en estudios y análisis de aspectos políticos, económicos y sociales del país Relación, contacto, alianzas con intituciones regionales (LAC) y mundiales. Asesoría a otros países en la materia: Curriculum institucional. Jefe de Proyecto El estudio será liderado por un jefe(a) de proyecto, quien estará a cargo de la gestión y conducción técnica del proyecto y se relacionará con la contraparte técnica. Para esta posición se preferirá un profesional con formación avanzada en ciencias sociales, educación y/o políticas públicas. El jefe de proyecto deberá contar con experiencia reciente demostrable liderando proyectos de investigación en las áreas de ciencias sociales, educación y/o políticas públicas; además, deberá 5

6 contar con experiencia reciente demostrable en la asesoría y trabajo de consultoría en proyectos de informática educativa de gobiernos nacionales, o autoridades regionales o internacionales. Equipo de Trabajo La ejecución del estudio requiere la configuración de un equipo profesional (incluyendo al jefe del proyecto) con funciones bien definidas en el proyecto, con las siguientes cualificaciones: Formación universitaria en disciplinas afines al proyecto para cada miembro. Experiencia en análisis de políticas públicas. Experiencia en estudios de informática educativa. Experiencia en investigación cualitativa en educación y TIC. Experiencia en análisis de datos cuantitativos en investigación. Publicaciones que reportan trabajo investigativo en las áreas de ciencias sociales, educación y/o políticas públicas. Experiencia en presentación pública de resultados de investigación. Conocimiento de otras idiomas que el castellano (p. ej. inglés y portugués) para levantar información en estos idiomas. Para mayor información sobre el servicio requerido, sírvase solicitar las bases de licitación a m.copetta@unesco.org 6