Cul$vos ilícitos, narcotráfico y ordenamiento territorial

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1 Cul$vos ilícitos, narcotráfico y ordenamiento territorial Producción, transformación, comercialización deben ser Atendidas desde una perspec7va territorial Polí7cas de drogas deben atender los procesos de ordenamiento territorial actual La pluralidad de actores, polí7cas de gobierno diferencia y presencia de actores armados. Caso Suroccidente y su relación con Región Pacífico (Dinámicas Sociales, Económicas y Polí7cas) 1. Importancia de atender condición fronteriza y estratégica Regiones fronterizas son lugares estratégicos en la economía de la droga Debido a posicionamiento permiten establecen redes mul7territoriales conexión norte, Centro, Suramérica. Importancia de atender relación Producción e Intermediación Entrada mercado internal: armas, insumo, dinero para lavado, tráfico ilegal personas (Unodc 2013)

2 2. Cauca, Suroccidente, Litoral Pacífico La importancia marí$ma Mar Transporte marí7mo permite diversificación y abaratamiento de ac7vidades Mayores flujos de mercancía en amplios espacios de menor control Son zonas de retaguardia y espacio abastecimiento de actores armados, Fronteras y mares se convierten en un tema de seguridad nacional (Reyes, Duica 2006) Hoy Panamá, Nicaragua, Honduras juegan un papel muy importante en la conexión de drogas. Colombia Costa Caribe y Costa pacífico son corredores y vectores estratégicos Aprovechamiento de Puertos (legal ilegal) : Buenaventura Litoral Pacífico Tumaco Circuito Caribe En medio de las transacciones (producción, procesamiento, intermediación, comercialización, tenemos una serie de actores violentos que prestan servicios de seguridad y transporte por diferentes rutas. Importancia intermediarios

3 Rutas y vectores de la economía de la droga Mapa donde salgan Buenaventura y sandres Tráfico cocaína por vectores: Caribe Occidental 24 %, Pacífico 66% Centro Nacional de Inteligencia para Drogas EEUU (Procuraduría 2012) Fuente Insight crime/ricardo Ramírez

4 3. Cultivos ilícitos y Minería ilegal Censo Unodoc corte diciembre 2013, Colombia tenía hectáreas sembradas de coca distribuidas en 23 de los 32 departamentos del país. Esto representa una fuerte reducción del área sembrada (- 25%) respecto a las hectáreas detectadas en Región Pacífico man7ene los índices de presencia de los Cul7vos Ilícitos. (20 mil hcts cul$vadas) 40% de los cul7vos ilícitos están en la región Pacífico. El 76% del incremento se concentra en Nariño ( ha), Norte de Santander ( ha) y Putumayo ( ha) El 77% de la reducción se concentra en Chocó ( ha), An7oquia ( ha), Bolívar ( ha) y Cauca (- 999 ha)

5 Mapas cul$vos ilícitos Fuente Informe UNODC 2013

6 Aumento Minería Ilegal Explotación a gran escala, sin títulos mineros ni licencias ambientales, definida así por el Código de Minas Ley 685 de Según Censo Minero realizado por el MME en 2012, 24 departamentos censados, todos reportaron actividades de minería sin titulación, por encima del 70 %. Región Pacífico aparece con unos porcentajes significativamente altos (Chocó 90%, Valle 80%, Cauca, 87%). Relación actores armados Necesidad urgente caracterización

7 Narcotráfico, Cultivos ilícitos y fortalecimiento Minería Ilegal Diversificación cadena: Importancia minería Abandono cul7vos ilícitos para desarrollo minería gran escala ilegal. Importante fuente de recursos, Alta rentabilidad Poco control, no 7pificada como delito Apalancamiento de bajo costo laboral Correlación aumento minería y disminución de cul$vos ilícitos) El 77% de la reducción se concentra en Chocó ( ha) Aumento Minería Ilegal : Chocó 90%, Valle 80%, Cauca, 87% Financiamiento estructuras al margen de la ley y desarrollo del narcotráfico. Diversificación Narcotráfico Ar7culación de actores nacionales e internacionales que actúan de forma diferenciada e independiente en los eslabones de la cadena de producción: estructuras emergentes Mayor especialización en cadena de producción, transformación y comercialización

8 Región Pacífico: Actores sociales Actores Armados Ilegales CC 5, 3 hcts Resguardos 2,5 hcts Actor Armado CERAC IEI- PUJ, Cali 2014

9 Región Pacífico: Titulación minera hcts IEI- PUJ, Cali 2014

10 Importancia atender gobernanza territorios fronterizos Cul7vos ilícitos deben leerse en arfculación con otras ac7vidades emergentes como La minería ilegal y la relación con las disputas de actores legales e ilegales presentes en la región Gobernanza de actores económicos y actores armados estatales y no estatales implica control territorial y formas de control polí7co. Importancia de leer procesos diferenciales a nivel local. Leer las relaciones entre el Estado y complejas redes de poder local Ar7culación fenómeno transnacional/redes de poder local y dinámicas locales Desmonte de estructuras ilegales : FARC, BACRIM, delicuencia organizada Por ej. Pacífico: Hegemonía Urabeños, Bacrim estan controlando minería ilegal en Pacífico Más alla de las polí7cas de interdicción, qué 7po de gobernanza se hace en los territorios rurales, fronterizos y marí7mos

11 Polí$cas de drogas deben vincularse a desarrollo regional, ordenamiento territorial y ofrecer oportunidades Polí7cas de drogas deben plantear intervenciones con grupos que se vinculan a la intermediación no solo en producción. Debe ofrecer alterna7vas. Abordar el tema del reclutamiento de los jóvenes 30,0 20,0 10,0 0,0 Personas capturadas según rangos de edad 29,9 21,7 23,6 15,5 13,0 10,8 10,0 9,3 11,2 10,1 7,8 8,9 4,4 5,7 6,2 7,5 3,2 1, Edad 17 años Edad años Edad años Datos Policía Nacional 2012 Vinculación de población cada vez más jóven: contextos de falta de oportunidad en estos contextos Crisis de incorporación (Reygadas 2010) Vacío en las Polí$cas drogas y relación con procesos ordenamiento y gobernanza territorial y desarrollo regional

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