Ley 54/2.003, de 12 diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales:( Ley 31/1.995 y RDL 5/2.000)

Transcripción

1 Recurso Preventivo Antecedentes Ley 54/2.003, de 12 diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales:( Ley 31/1.995 y RDL 5/2.000) Combatir la siniestralidad laboral Fomentar una auténtica cultura de la prevención Integrar la prevención en la empresa Mejorar el cumplimiento de la normativa Material protegido por derechos de Autor

2 Recurso Preventivo Aspectos modificados de la Ley 31/1995: Inspección de Trabajo Técnicos habilitados Integración de la prevención Plan de Prevención de Riesgos Laborales Coordinación de actividades empresariales Desarrollo de normativa específica( R.D. 171/2.004) Organización de recursos para las actividades preventivas Recurso Preventivo

3 Recurso Preventivo Otras modificaciones R.D. 604/2.006, que modifica el RD 39/1.997 y el RD 1.627/1.997 Aspectos modificados del RD 39/1.997: Adaptar el Reglamento de los Servicios de Prevención a las modificaciones de la Ley 31/1.995 Desarrollar la presencia de recursos preventivos: Actividades peligrosas Funciones a desarrollar Quien está obligado a su designación Amplia reforma del capitulo V: Auditorias

4 Recurso Preventivo Aspectos modificados del RD 1.627/1.997: Presencia de recursos preventivos en obras de construcción La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicará a cada contratista El plan de seguridad y salud determinará la forma de llevar a cabo la presencia de recursos preventivos Funciones del recurso preventivo: En caso de deficiente cumplimiento de actividades preventivas En caso de ausencia, insuficiencia ó falta de adecuación de las medidas preventivas

5 Recurso Preventivo Quienes pueden ser recursos preventivos? Uno ó varios trabajadores designados de la empresa. Uno ó varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa. Uno ó varios miembros del / de los servicios de prevención ajenos concertados por la empresa.

6 Recurso Preventivo Quienes pueden ser recursos preventivos? El empresario, no obstante lo anterior, podrá asignar la presencia de forma expresa a uno ó varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores designados reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades ó procesos de la empresa y cuenten con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico. 60 Horas ( Sector Construcción)

7 Recurso Preventivo Cuándo es necesaria su presencia? Cuando los riesgos puedan verse agravados ó modificados en el desarrollo del proceso ó la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva ó simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo. Cuando se realicen actividades ó procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos ó con riesgos especiales. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.

8 Recurso Preventivo Qué requisitos ha/n de cumplir el/los recurso/s preventivo/s? Capacidad y número suficientes, además de disponer de los medios necesarios. Permanencia en el centro de trabajo el tiempo que se mantenga la situación que haga necesaria su presencia. Formación preventiva, como mínimo, nivel básico en prevención de riesgos laborales.

9 Recurso Preventivo Qué función desarrolla el/los recurso/s preventivo/s? Vigilar el cumplimiento de la actividad preventiva, en relación con los riesgos derivados de la situación que determine su necesidad, en orden a conseguir un adecuado control de dichos riesgos.

10 Recurso Preventivo en la Edificación La preceptiva presencia de recurso/s preventivo/s se aplicará a cada contratista. La presencia de los recursos preventivos de cada contratista será necesaria cuando, durante la obra, se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se definen en el Anexo II del Real Decreto 1.627/1.997, de 24 de octubre.

11 Recurso Preventivo en la Edificación La preceptiva presencia de recursos preventivos tendrá como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de éstas. Con independencia y sin perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra.

12 Recurso Preventivo en la Edificación Cuándo es necesaria su presencia? Cuando los riesgos puedan verse agravados ó modificados en el desarrollo del proceso ó la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva ó simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo. Coexistencia de contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos.

13 Recurso Preventivo en la Edificación Cuándo es necesaria su presencia? Cuando se realicen actividades ó procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos ó con riesgos especiales. Relacionados de forma no exhaustiva en Anexo II R.D /1.997

14 Recurso Preventivo en la Edificación ANEXO II, Real Decreto 1.627/ Trabajos con riesgos especialmente graves de sepultamiento, hundimiento ó caída de altura, por las particulares características de la actividad desarrollada, los procedimientos aplicados ó el entorno del puesto de trabajo 6. Obras de excavación de túneles, pozos y otros trabajos que supongan movimientos de tierra subterráneos. 10. Trabajos que requieran montar ó desmontar elementos prefabricados pesados. Cualquier obra nueva

15 Recurso Preventivo en la Edificación Cuándo es necesaria su presencia? - A requerimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas: - Precisar las condiciones que requiere la obligación de recurso preventivo,(tiempo de presencia, duración, ) - Determinar si existe infracción ó se trata de un requerimiento de actuación sin una obligación normativa previa.

16 Recurso Preventivo en la Edificación CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Criterio Técnico sobre la presencia de recursos preventivos a requerimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social - Carácter Transitorio ( hasta desarrollo reglamentario)** - Listado indicativo de actividades, operaciones y procesos junto al fundamento legal

17 Recurso Preventivo en la Edificación CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. - Listado de actividades, operaciones y procesos: Instalación, mantenimiento y reparación de ascensores y montacargas Aparatos y Maquinaria de obra: Equipos de trabajo automotores: Condiciones de visibilidad insuficiente Circulación por espacios limitados Equipos de elevación de cargas Señalista

18 Recurso Preventivo en la Edificación CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. - Listado de actividades, operaciones y procesos: Aparatos y Maquinaria de obra: Equipos de elevación de cargas: Falta de visibilidad trayecto completo Cuando no sea posible evitar: Trabajadores en proximidad ( inferior 2 m.) de zona de izado Presencia de trabajadores bajo cargas suspendidas Señalista

19 Recurso Preventivo en la Edificación CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. - Listado de actividades, operaciones y procesos: Electricidad: Trabajos con instalaciones en tensión Trabajos en proximidad de elementos en tensión Trabajos donde se realicen desplazamientos de equipos y materiales en proximidad a líneas aéreas/ subterráneas. Productos peligrosos utilizados en el trabajo: Agentes químicos Trabajos con amianto Plan de trabajo

20 Recurso Preventivo en la Edificación CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. - Listado de actividades, operaciones y procesos: Construcción y mantenimiento de edificios: Trabajos con riesgo de caída de altura : H> 6 m. 6m.>H>2m. Trabajos que impliquen técnicas de acceso /posicionamiento mediante cuerdas Montaje y desmontaje de redes de seguridad

21 Recurso Preventivo en la Edificación CT 39/2.004, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. - Listado de actividades, operaciones y procesos: Construcción y mantenimiento de edificios: Montaje, desmontaje y transformación de andamios: Supeditado a requerimiento de plan de montaje Trabajos subterráneos en pozos ó galerías Trabajos de demolición: Cuya duración sea > 30 días laborales con más de 12 trabajadores

22 Recurso Preventivo en la Edificación: Análisis de la figura Nombramiento: El trabajador asignado debe pertenecer a la empresa, con una función diferente a la preventiva, (ya que en caso contrario pertenecería al Servicio Prevención Propio ó se trataría de un trabajador designado). No hay limitaciones en cuanto a la asignación legítima, salvo las descritas en cuanto a formación preventiva mínima, conocimientos, cualificación y experiencia suficientes.

23 Recurso Preventivo en la Edificación: Análisis de la figura - Capacitación Capacidad suficiente: La definición implica un perfil profesional mínimo: - Conocimientos constructivos - Cualificación profesional ( titulación) - Experiencia - Formación preventiva mínima

24 Recurso Preventivo en la Edificación: Análisis de la figura - Medios necesarios - Número suficiente - Permanencia en el centro de trabajo: Se determinará de forma efectiva en el Plan de Seguridad y Salud de la obra: - Unidades de obra y procedimientos de trabajo donde sea requerida la presencia. - Indicación de controles y vigilancia a realizar Requisito imprescindible para la aprobación del PSS por el CSS en fase de ejecución de la obra.

25 Recurso Preventivo en la Edificación: Análisis de la figura Competencias y Objetivos La preceptiva presencia de recursos preventivos tendrá como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de éstas.

26 Recurso Preventivo en la Edificación: Análisis de la figura Competencias y Objetivos 1. Vigilancia del cumplimiento de las medidas incluidas en el Plan de Seguridad y Salud y comprobar su eficacia. 2. Garantizar el estricto cumplimiento de los métodos de trabajo

27 Recurso Preventivo en la Edificación: Análisis de la figura Competencias, relación no exhaustiva 1. Control y Vigilancia de la seguridad 2. Organización interna de la obra 3. Planificación de recursos 4. Control documental 5. Control de personal

28 Recurso Preventivo Permite y facilita una implantación eficaz de la prevención de riesgos laborales en la obra. Figura ideal para realizar la vigilancia y control de la planificación de la actividad preventiva. Facilita el cumplimiento de la obligación empresarial de coordinación de la actividad preventiva entre distintas empresas.

29 Recurso Preventivo Figura necesaria, para la coordinación de seguridad y salud en fase de ejecución de las obras. Coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución, tendrá, a pié de obra, un interlocutor válido; ( capacidad de gestión de recursos, capacitación y formación preventiva). Necesario desarrollo reglamentario de la figura (guías técnicas INSHT sobre la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de la empresa y de desarrollo del R.D /1.997, disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción).