CONVERGENCIA. Los desafíos regulatorios

Transcripción

1 CONVERGENCIA Los desafíos regulatorios

2 Radiodifusión Ley Radiodifusión Servicios Abiertos TV Radio AM Radio FM Servicios Complementarios Antena comunitaria Circuito Cerrado Comunitario de TV TV Satelital Directa al Hogar

3 Autoridad de Aplicación Comité Federal de Radiodifusión

4 Límites a la convergencia Ley No pueden ser radiodifusores empresas de servicios públicos Las cooperativas de servicios públicos, solo pueden prestar servicios de radiodifusión donde no haya otro medio Ley Solo admite 30% participación extranjeros

5 Telecomunicaciones Ley Telefonía básica Decreto 764/00 Reglamentos de: Licencias Interconexión Administración, control y gestión espectro Servicio Universal

6 Autoridades Secretaría de Comunicaciones Comisión Nacional de Comunicaciones Secretaría Defensa de la Competencia

7 Límites a la convergencia Decreto 62/90 Privatización Entel No pueden brindar radiodifusión LSB SPSI SSEC Decreto 1481/93 Agrega a otros prestadores servicios de telecomunicaciones

8 Separación Entre legislación de radiodifusión y telecomunicaciones Entre organismos competentes de cada área

9 Limitaciones y Asimetría Legislación en radiodifusión y telecomunicaciones impiden a telefónicas brindar servicios de radiodifusión. Pero Decreto 764/00 permite a radiodifusores ofrecer servicios de telecomunicaciones.

10 Que es la convergencia Diferentes servicios por un ducto Triple Play TV Telefonía Internet Cuadruple Play Movilidad N Play

11 También es Un mismo servicio por diferentes ductos TV Digital Programación audiovisual por: Pantallas convencionales Pantallas PC Pantallas teléfonos móviles

12 El derecho separa lo que la tecnología une La tecnología brinda servicios que la legislación prohibe Judicialización 3 grandes procesos

13 Qué servicio es? Difusión de los goles del Mundial 2006 por las pantallas de los teléfonos móviles Es radiodifusión? Es telecomunicaciones, un servicio de valor agregado? Fallo ATVC Impide a Telefónicas brindar radiodifusión. No cierra el debate

14 Es razonable la asimetría? Decreto 764/00 Permite a radiodifusores brindar servicios de telecomunicaciones Legislación Radiodifusión Impide a prestadores de telecomunicaciones brindar servicios de radiodifusión Justicia avala la asimetría

15 Trio Superpack y Trio Telefónica + Speedy + Direct TV Telecom + Arnet + Direct TV Se ofrecen por facturación separada Están las telefónicas brindando radiodifusión por interpósita persona?

16 El dilema jurídico La legislación tradicional no regulaba adecuadamente la convergencia. La nueva legislación lo hará?

17 Nueva Legislación Ley Servicios de Comunicación Audiovisual Decreto 1552/10 Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada Decreto 1148/09 Normas TV Digital

18 Ley Servicios Comunicación Audiovisual Radiodifusión abierta Sonora o televisiva: TV, radios AM, FM Radiodifusión por suscripción Por vínculo físico Por vínculo radioeléctrico o por satélite Radiodifusión móvil En terminales móviles VOD Servicio de radiodifusión televisiva a pedido o a demanda Definiciones polémicas no acordes con la UIT

19 Ley Nuevas tecnologías Adecuación por incorporación de nuevas tecnologías Reformulación régimen multiplicidad licencias. Bienal Nuevas tecnologías y servicios Armonización espectro, ingreso nuevos operadores Transición a los servicios digitales Período analógico-digital. Apagón analógico. Apertura a nuevos operadores Plan Nacional de Servicios Comunicación Audiovisual Audiencias Públicas Optimización espectro

20 Limitaciones a la convergencia Empresas de Servicios Públicos no pueden brindar servicios de comunicación audiovisual Cooperativas de Servicios Públicos pueden brindar servicios de comunicación audiovisual en ciertas circunstancias.

21 Autoridades Autoridad Federal de Servicios Comunicación Audiovisual Consejo Federal de Comunicación Audiovisual Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual

22 Telecomunicaciones Decreto 1552/10 Crea Plan Nacional Telecomunicaciones Argentina Conectada Agenda Digital Red Federal Fibra Optica ARSAT Fusiona TV Digital Conectar Igualdad Inclusión digital Optimización uso espectro

23 TV Digital Adopción ISBD-T Sistema Argentino TV Digital Fuerte presencia pública Concursos nuevos operadores TV Digital

24 Autoridades Secretaria Comunicaciones Comisión Nacional de Comunicaciones Comisión Nacional Defensa Competencia Ministerio Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada Consejo Asesor del Sistema Argentino de TV Digital

25 Convergencia Nuevo escenario jurídico Modernización relativa legislación No hay ley de la convergencia Leyes separadas con vinculaciones casuísticas Servicios comunicación audiovisual Telecomunicaciones TV Digital Se mantienen las limitaciones a las telefónicas Se amplía la participación de las cooperativas de S.P Falta modernas definiciones, no resuelve nuevos servicios On video. Continua judicialización Inseguridad jurídica para nuevos modelos de negocios Gran presencia Estado. Multiplicación de organismos públicos Políticas Públicas Convergencia Inclusión Digital