Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid

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1 Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid 1

2 VENTANILLA ÚNICA DIRECTIVA DE SERVICIOS (PSC) Y LAS CÁMARAS DE COMERCIO VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL Puntos de información, asesoramiento y creación de empresas 2

3 CAMARAS DE COMERCIO En España son hay 88 Cámaras de Comercio con más de 400 puntos de contacto y referencia para las empresas de todos los sectores y donde los empresarios encuentran asesoramiento y formación para el desarrollo y la expansión de su empresa. Corporaciones de Derecho Público instituciones intermedias en la representación, promoción y defensa de los intereses generales del comercio, la industria y la navegación, y en la consolidación del tejido económico del país. FUNCIONES: -Representación de los Intereses Empresas (función consultiva) - Internacionalización (fomento del comercio exterior de las empresas) -Formación (las Cámaras somos segundo formador nacional) -Información y asesoramiento (de todos los campos y aspectos empresariales sobre todo de novedades legislativas o tecnológicas) - Promoción y fomento del desarrollo económico 3

4 CAMARAS DE COMERCIO Las Cámaras de Comercio en toda España y en concreto la Cámara de Madrid somos puntos de referencia para ayudar de los emprendedores tanto en la creación de empresas como para ayudarles a su expansión o consolidación. Toda la sociedad, y en concreto los organismos públicos o privados derivan a nuestras oficinas a los emprendedores porque saben que recibirán un trato personalizado y un asesoramiento completo y profesional. La Cámara de Madrid fuimos pioneros hace muchísimos años: - Editando la Guía Creación de Empresas, primera publicación a nivel nacional sobre la materia. - Desarrollando el Portal de Emprendedor en nuestra página web con información completa para la creación, información trámites, consultas on line, financiación, una base informativa de subvenciones y ayudas actualizada día a día. 4

5 VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL En el año 1999 por medio de convenio de colaboración de la Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, los Ayuntamientos y las Cámaras pusieron en funcionamiento la Ventanilla Única Empresarial (VUE). En el año 2000 arrancaron las VUE de Madrid y Getafe. En la actualidad hay 37 VUE S repartidas por todo el territorio nacional, en oficinas situadas en la sedes de las Cámaras. Donde de manera presencial y personalizada el emprendedor recibe: - Asesoramiento completo para estudiar la viabilidad de su idea empresarial y definir la forma jurídica, los trámites, formalidades y demás obligaciones tanto de inicio como periódicas en el desarrollo de su empresa. - Pudiendo en el mismo espacio realizar los trámites necesarios para la puesta en marcha de la empresa. 5

6 VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL MADRID Y GETAFE Inauguración: 16 Febrero

7 FUNCIONAMIENTO. ESQUEMA GENERAL Información n de servicios Se concierta una cita Orientación n general Orientación n específica Tramitación Seguimiento 7

8 CÓMO ESTÁ ORGANIZADA? CREACIÓN N DE ESPACIOS FÍSICOS F INTEGRADOS Localización: : CAMARAS DE COMERCIO Servicios de Información y asesoramiento CÁMARA DE COMERCIO Gestión de Trámites ADMINISTRACIÓN Administración del Estado: coordinador Información y orientación empresarial: financiación, prácticas empresariales Información y orientación administrativa: trámites, Subvenciones, obligaciones, recogida inicial de datos Estatales: AEAT, Trabajo Autonómicos: Comunidad Autónoma Locales: Ayuntamiento 8

9 VUE EN CIRCE Las Ventanillas Únicas Empresariales (VUE s) por Ley forman parte de la red CIRCE, siendo PAIT (Punto se Asesoramiento e Inicio de Tramitación). El emprendedor después de recibir un asesoramiento jurídico-económico completo puede realizar de manera telemática la constitución y puesta en marcha de sociedades mercantiles (Sociedades Limitadas y Sociedades Limitadas Nueva Empresa) y declarar el inicio de actividad de Empresarios Individuales a través del portal (Ministerio de Industria). Tramitando su constitución hasta conseguir personalidad jurídica y las altas en hacienda (AEAT), en seguridad social (TGSS), Agencia de Protección Datos, entre otros. 9

10 ALGUNOS NÚMEROS N VUE S MADRID En las dos VUE S de nuestra Cámara (Madrid y Getafe) desde su entrada en funcionamiento en el año 2000 hemos asesorado a más de emprendedores y son casi empresas creadas. Emprendedores Asesorados Empresas Creadas hasta octubre

11 ALGUNOS NÚMEROS N TODAS LAS VUE S S ESPAÑA En todas las VUE S (37 en 15 Comunidades Autónomas) desde el 1999 que entraron de funcionamiento se han creado más de empresas y hemos asesorado a casí emprendedores, lo que supone un empleo estimado de empleos hasta Octubre Emprendedores Asesorados Empresas Creadas

12 SECTORES DE ACTIVIDAD VUE MADRID AÑO 2010 Servicios en general 30% Construcción 6% Comercial 18% Turística 2% Actividades Profesionales 9% Intermediación 6% Comunicación 29% 12

13 FORMA JURÍDICA MADRID AÑO 2010 COMUNIDAD DE BIENES 3% SOCIEDAD LIMIT ADA 15% OT ROS 2% EMPRESARIOS INDIVIDUALES 80% 13

14 PERFIL DEL EMPRENDEDOR VUE MADRID AÑO 2010 SEXO ESTUDIOS PRIMARIOS BASICOS 5,50% HOMBRE 54% MUJER 46% MEDIOS 24,50% SUPERIORES 70% EDAD 60,00% 52% 50,00% 40,00% 29% 30,00% 20,00% 10,00% 6,50% 5% 0,00% Menor 25 años años años Mayor 45 años 14

15 PERFIL DEL EMPRENDEDOR VUE MADRID SITUACION LABORAL TRABAJO POR CUENTA AJENA 26% TRABAJO POR CUENTA PROPIA 10% SD 10% EN PARO HACE UN AÑO O MAS 14% EN PARO HACE MENOS DE UN AÑO 40% AÑO 2010 CONOCIMIENTO DEL SERVICIO ASOCIACIONES 1% CONOCIDOS 15% VARIOS 10% PRENSA 15% ORGANISMOS PUBLICOS 54% INTERNET 5% 15

16 VENTANILLA DIRECTIVA SERVICIOS / La Directiva de Servicios establece una serie de principios generales para el acceso y ejercicio de actividades de servicios dentro de la Unión Europea. En España por Ley 17/2009 de 23 de noviembre sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, potenciando la cooperación entre los Estados miembros y poniendo en marcha la Ventanilla Única de la Directiva de Servicios (VUDS) a través del portal Donde se recoge información para los prestadores de los servicios (empresarios) sobre los procedimientos y trámites que son necesarios para ejercer la actividad en España (con y sin establecimiento). En estos trámites están involucrados autoridades competentes de todas las Administraciones y la creación de la ventanilla no interfiere en el reparto de las competencias. Por ello es necesaria la colaboración de todas las todas administraciones para la puesta en marcha y para el funcionamiento del día a día de la Ventanilla. 16

17 VENTANILLA DIRECTIVA SERVICIOS / NUESTRA CONTRIBUCIÓN Para la elaboración y desarrollo del portal el Mº de Política Territorial y Administración Pública (2009), requirió la colaboración de las Cámaras de Comercio. La orientación global de nuestra aportación se ha guiado por los siguientes principios: - Aportar nuestra experiencia previa y feedback desde un punto de vista práctico, gracias a nuestra participación en la red de Ventanillas Únicas Empresariales. - Ajuste a las necesidades / demandas del usuario (punto de vista empresarial o del cliente). Y así, nuestra colaboración se ha desarrollado en dos grandes ámbitos: I. Mejora del lenguaje de los contenidos informativos de EUGO.es II. Apuesta por un modelo integral de PSC, más allá de un enfoque meramente electrónico 17

18 VENTANILLA DIRECTIVA SERVICIOS / NUESTRA CONTRIBUCIÓN I. MEJORA DEL LENGUAJE DE EUGO.ES - Objetivos: contribuir a claridad expositiva; exactitud de contenidos informativos; mejorar la usabilidad por parte de los prestadores de servicio. - Nuestra contribución: Revisión de 52 casos de uso y 52 de guías de asistencia un porcentaje importante de nuestras observaciones fueron incorporadas a EUGO.es. Dichas observaciones han consistido en: - Mejora de la redacción procurando que sea más sencilla, más clara y tratando de evitar terminología jurídica compleja, farragosa o muy técnica, tratando en la medida de lo posible la utilización de un lenguaje coloquial y cercano. - Revisión de procedimientos, añadiendo o suprimiendo los pertinentes. - Comprobación de trámites, organismos competentes y documentación. - Contraste y estudio de la normativa aplicable a cada trámite y procedimiento - Estudio y propuesta de ordenación en la ejecución de los trámites. 18

19 II. MODELO INTEGRAL DE PSC - Objetivos: contribuir a la creación de un sistema o modelo de VUDS/PSC integral, que vaya más allá de un mero portal electrónico y sea capaz de ofrecer una respuesta efectiva y próxima a las demandas de los usuarios (muchos de ellos, ajenos a la complejidad administrativa de nuestro país) mediante una oferta de servicios personalizados - Nuestras aportaciones: VENTANILLA DIRECTIVA SERVICIOS / NUESTRA CONTRIBUCIÓN II. A) Asesoramiento Online: Cámaras ponen en marcha iniciativa piloto de asesoramiento online como posible complemento de EUGO.es II. B) Infraestructura física de apoyo: Cámaras hemos puesto a disposición del portal EUGO.es nuestra red presencial de Ventanillas Únicas Empresariales, de forma que éstas se conviertan en la infraestructura física de soporte del portal electrónico. 19

20 VENTANILLA DIRECTIVA SERVICIOS / NUESTRA CONTRIBUCIÓN II. A) Asesoramiento Online: Experiencia piloto de asesoramiento online a emprendedores y nuevas empresas: asesoramiento gratuito, complementario al presencial e integrado con los canales existentes. Desarrollada entre octubre 2010 y marzo 2011 (4 meses) a través de portal de Ventanilla Única Empresarial: Resultados: visitas consultas atendidas usuarios registrados Plazo de contestación de 48 horas 20

21 VENTANILLA DIRECTIVA SERVICIOS / NUESTRA CONTRIBUCIÓN II. B) Infraestructura física de apoyo: (1) Objetivo: ajustar EUGO.es a las necesidades y demandas del emprendedor / prestador de servicios, configurándolo como un verdadero SISTEMA con acceso multicanal e integrado por: portal electrónico (http://eugo.es) + otros canales (asesoramiento online, teléfono, redes sociales, etc) + red de oficinas presenciales de apoyo y soporte (oficinas VUE) Lecciones aprendidas: Cuando alguien quiere crear su empresa hay una demanda real de servicios personalizados Ejemplos de utilización de Servicios online vs. Servicios presenciales: Utilización del Documento Único Electrónico (DUE) de creación de empresas: Una media del 7% de usuarios del Documento Único Electrónico opta por interactuar directamente con el portal electrónico. El resto (93%) prefiere acudir a los servicios presenciales de apoyo. 21

22 VENTANILLA DIRECTIVA SERVICIOS / NUESTRA CONTRIBUCIÓN II. B) Infraestructura física de apoyo: (2) Actualmente trabajamos en: Adecuación del sistema de información EUGO.es (inicialmente orientado a una relación inmediata entre Administración Pública Ciudadano/Prestador de servicios) para conseguir una versión destinada a las oficinas que atienden presencialmente al prestador de servicios ( EUGO versión Gestores ). 22

23 REFLEXIONES FINALES La Ventanilla Única de la Directiva de Servicios (PSC) es un avance significativo para facilitar la creación de empresas y la libre prestación de servicios dentro de la U.E. Es una fuente muy buena de información, se podrían mejorar ciertos aspectos: - En algunos diagramas de trámites corrigiendo el orden de ejecución de los mismos, sobre todo respecto de las licencias municipales de actividad y obras. - Hay guías de asistencia sujetas a moficaciones por cambios normativos que se deberían actualizar con mayor agilidad. - La tramitación telemática desde el portal es, en la mayoría de los casos, una simple remisión a las páginas web de cada de las Administraciones u Organísmos competentes, lo que supone sistemas de tramitación poco uniformes. - Por todo lo cual es necesario, como apoyo, la existencia de oficinas físicas, papel para el que las VUE s representan una opción óptima, habida cuenta de su experiencia y presencia en todo el territorio nacional. Y la web 23

24 REFLEXIONES FINALES Las Cámaras de Comercio en España son Corporaciones de Derecho Público: - Neutrales en la contienda política. - Sin ánimo de lucro. - LLegando a empresas de todos sectores (principalmente PYME s). - Presentes toda la geografía española desde hace más de cien años. - Apoyo integral a empresas (acompañamiento) durante toda su vida. Somos los puntos ideales para apoyar a los emprendedores a diseñar su proyecto empresarial, ya desde las VUE s estamos realizando: - Experiencia de cooperación con éxito contrastado por el tiempo. - Potencia el crecimiento económico, genera empleo y simplifica trámites. - Ofrece información y asesoramiento completo en: creación y gestión empresarial, asi como en financiación y ayudas. - Realiza los trámites ligados al proceso de creación de empresa en un único lugar, evitando tener que acudir a diferentes centros administrativos. - Potencia las nuevas tecnologías ya que son PAIT. 24

25 REFLEXIONES FINALES Las VUEs es una experiencia de 12 años exitosa de asesoramiento presencial que debería potenciarse con más recursos buscando una coordinación muy estrecha con la VUDS (PSC) para que los centros físicos VUEs sirvan de apoyo a la plataforma en un triple sentido: - Personalizar el asesoramiento al proyecto empresarial concreto. - Ayudar a tramitar la creación empresa, muy compleja lemáticamente. - Reforzar la tarea de acompañar a las empresas en su consolidación Este proyecto habría que mimarlo dotándolo de recursos suficiente para seguir mejorando en su funcionamiento para completar el asesoramiento continuado a las empresas en su consolidación y expansión. Y por otro retomando el asesoramiento telemáticamente que ya se realizo de manera piloto en Convirtiéndolo en un servicio definitivo de apoyo a los PSC (ventanillas de la Directiva). 25

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