IV FORO LEGISLATIVO DEPARTAMENTAL «HACIA UNA AGENDA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO»

Transcripción

1 IV FORO LEGISLATIVO DEPARTAMENTAL «HACIA UNA AGENDA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO» Sucre, 23 y 24 de noviembre de 2017

2 Presentación La Asamblea Legislativa Departamental de Pando viene coadyuvando al Ejecutivo Departamental en el ámbito económico y social en el marco de sus competencias, priorizando el desarrollo productivo y agropecuario. El Artículo 1 Parágrafo III del Estatuto Autonómico Departamental de Pando dispone que: el presente Estatuto Autonómico declara sujeción a la Constitución Política del Estado y las leyes.

3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO Y ESTATUTO AUTONOMICO DEPARTAMENTAL El Artículo 76 Parágrafo I del Estatuto Autonómico dispone que, el Gobierno Autónomo Departamental impulsará una base productiva diversificada en su jurisdicción, promoviendo la industrialización. Concordante con el Artículo 300 Parágrafo I Numeral 31 de la CPE que, señala que es competencia exclusiva del Gobierno Autónomo Departamental, la promoción y administración de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario. Para ello, se elaboró un Plan Departamental de Desarrollo Departamental Agropecuario Productivo elevado a rango de ley

4 Estatuto Autonómico Departamental - En el marco del plan de desarrollo departamental se crea el Servicio Productivo Amazónico de Asistencia Técnica Integral, como entidad pública descentralizada del Órgano Ejecutivo Departamental, con funciones específicas de planificación y ejecución del programa de asistencia técnica integral a los actores de la economía plural. - Gestionar ante los diferentes niveles de gobierno del Estado Plurinacional incentivos a la inversión en el departamento.

5 Legislación Departamental LEY DEPARTAMENTAL Nº 034 DE DESARROLLO PRODUCTIVO, ECONÓMICO, Y PROMOCIÓN DE EMPLEO - Impulsar el desarrollo productivo, económico y promoción de empleo. - Se promueva la descentralización productiva. - Se desarrolle la economía en las poblaciones con base a la vocación productiva del departamento. - Se aplica a los actores económicos productivos privados, comunitarios indígenas originarios campesinos organizados, mediante procedimientos vinculados con el fomento al Desarrollo Productivo, Económico y Promoción de Empleo. - Se crea el SERVICIO PRODUCTIVO AMAZONICO DE ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL Y PROMOCION DE EMPLEO (SEDEPRO) responsable de promover y articular los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario, promover el empleo y mejorar las condiciones laborales, en el marco de las políticas nacionales y los planes de desarrollo económico y social departamentales.

6 LEY DEPARTAMENTAL Nº 042 QUE ELEVA A RANGO DE LEY EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO PRODUCTIVO - El Plan Departamental adquiere el rango de Ley Departamental. - Se autoriza al Ejecutivo Departamental gestionar ante las instancias del Nivel Central del Estado, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Ministerio de Desarrollo Productivo Económico Plural, Autoridad Plurinacional de la madre Tierra e instancias internacionales, los recursos económicos para el cumplimiento del plan departamental.

7 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO La participación activa de los actores del agro (campesinos e indígenas) son la base fundamental sobre la que se estructura la nueva visión del desarrollo productivo. MARCO NORMATIVO. La Ley Nº 338, reconoce a las comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afro bolivianas, como actores, sujetos y beneficiarios de las políticas públicas productivas a través de las OECAS (Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena Originarias) y las OECOM s (Organizaciones Económicas Comunitarias). Norman las acciones de estas respecto de la agricultura familiar sustentable y las actividades familiares diversificadas.

8 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO PRODUCTIVO La Ley Nº 144 de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria - Diseña un nuevo marco de acción del Estado respecto al sector productivo, estableciéndose como objetivo fortalecer de manera integral la base productiva (el conjunto de recursos naturales, suelo, agua, flora y fauna de la Madre Tierra) priorizando las practicas locales y tradicionales de las comunidades. - Norma el proceso de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, para la soberanía alimentaria.

9 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO PRODUCTIVO En el marco de la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización, se establece un régimen de competencias delegadas a las Entidades Territoriales Autónomas entre ellas, el Desarrollo Rural y Agropecuario que busca apuntalar las políticas orientadas a la seguridad y soberanía alimentaria fomentando la producción alimentaria, la producción y el mejoramiento de la productividad.

10 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO PRODUCTIVO En el marco del Artículo 92 Parágrafo II Numerales 2,4,5 y 6 de la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización. Numeral 2. Promover complejos productivos en su jurisdicción en el marco del Plan General de Desarrollo Productivo. Numeral 4. Promover en coordinación con el nivel central del Estado una institucionalidad para el financiamiento del desarrollo productivo a nivel departamental. Numeral 5. Ejecutar políticas públicas a nivel departamental para elevar la productividad y competitividad del sector productivo en el marco de la economía plural y el plan de desarrollo productivo. Numeral 6. Formular y promover planes, programas y proyectos de industrialización de la producción a nivel departamental.

11 SERVICIO PRODUCTIVO AMAZÓNICO DE ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO SEDEPRO LEY DEPARTAMENTAL N 33 12/03/2015 OBJETIVOS DE SU CREACION Impulsar el desarrollo productivo y económico Insertar la producción a la economía departamental y nacional utilizar eficientemente los recursos disponibles Impulsar la promoción del empleo Promover la descentralización productiva Desarrollar la economía en las poblaciones Fortalecer las cadenas de valor con base a la vocación productiva ÁMBITO DE APLICACIÓN Actores económicos productivos privados, comunitarios indígenas originarios campesinos organizados.

12 BASES DEL DESARROLLO PRODUCTIVO DEPARTAMENTAL SOBERANIA ALIMENTARIA CRECIMIENTO ECONÓMICO VIVIR BIEN CRECIMIENTO SOCIAL DIVISAS FINALIDADES PRODUCCIÓN, INDUSTRIALIZACIÓN, COMERCIALIZACIÓN: DE PRODUCTOS AGROPECURIOS, FORESTALES Y SILVÍCOLAS PTDI LEYES NORMAS POLÍTICAS PLAN SECTORIAL

13 Pesca y acuicultura Agropecuario, semillas y riego Ganadería forestal y agrícola Emprendimientos en pueblos indígenas Reducción de la pobreza Uso racional del suelo, biodiversidad y bosques Seguridad alimentaria Organización de productores Control de plagas y enfermedades Turismo y etnoturismo ATRIBUCIONES SEDEPRO PRODUCCIÓN PRIMARIA ATRIBUCIONES SEDEPRO INDUSTRIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, FORESTALES Y SILVÍCOLAS Investigación científica para la transformación Innovación tecnológica de transformación de productos forestales piscícolas y silvícolas Fortalecimiento y establecimiento de empresas urbano rural Valor agregado a la producción primaria Complejos productivos integrales Transferencia tecnológica y validación

14 ATRIBUCIONES SEDEPRO COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, FORESTALES Y SILVÍCOLAS Acceso a créditos y mercadeo Acceso a sistemas de comercialización Desarrollo de mercados interno Mecanismos de comercialización externo Mecanismos de comercialización interno ATRIBUCIONES SEDEPRO SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL Cumplir y hacer cumplir los regímenes nacionales de sanidad animal y vegetal Registrar, controlar y certificar la sanidad agropecuaria en los tramos de producción, transporte, acopio y conservación Acreditar personas naturales o jurídicas para prestación de servicios Declaratoria de emergencia en asuntos de sanidad agropecuaria Coordinar su tratamiento con el sector publico y privado Precautelar el patrimonio productivo y agropecuario mediante la prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades Registrar y fiscalizar los establecimientos de producción y comercialización agropecuaria Registrar y fiscalizar comercializadoras de insumos de uso agropecuario, biológicos, farmacológicos y alimentos de uso pecuario. Establecer y gestionar la implementación de laboratorios para diagnostico de plagas y enfermedades y análisis químico que afecten la producción.

15 ORGANIGRAMA SEDEPRO Nivel de Dirección DIRECTOR Control y seguimiento ASESORIA LEGAL AUDITORIA INTERNA Nivel técnico administrativo (Unidades) PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS ADMINISTRATIVA FINANCIERA RECURSOS HUMANOS COMPLEJOS PRODUCTIVOS E INDUSTRIALIZACIÓN DESARROLLO AGROPECUARIO FORESTAL SANIDAD E INOCUIDAD Nivel técnico operativo PROGRAMAS, PROYECTOS, SERVICIOS

16 ALIANZAS ESTRATEGICAS DEL SEDEPRO INSTITUCIONES GOBIERNOS MUNICIPALES OBJETIVOS Desarrollo agropecuario en los municipios con inversión concurrente (convenios) CIAT SANTA CRUZ INIAF Transferencia de conocimientos tecnológicos para desarrollar la agricultura de granos (arroz, maíz, soja) Consolidar la producción departamental de semillas certificadas de granos (arroz, maíz, frejol, soja) y clones (material vegetativo de reproducción) Planificar las innovaciones tecnológicas agropecuarias UNIVERSIDAD AMAZONICA DE PANDO CONCEJO SECTORIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO COSDEPRO - MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL Programa de Apoyo a la Implementación del Régimen Autonómico y Descentralización AIRAD-GIZ GOBIERNO DEL ESTADO DE RONDONIA BRASIL SEDCAM Proporcionar al productor servicios de laboratorio (suelos, fitopatología, entomología y biotecnología) Instancia consultiva de proposición concertación en materia de producción agroindustrial, otras de industrias manufactureras, artesanía, comercio interno y exportación de productos con valor agregado entre el Ministerio De Desarrollo Productivo Y Economía Plural y las Entidades Territoriales Autónomas Desarrollo de capacidades técnicas en los servidores públicos para la elaboración de normativas consistentes de acuerdo a los criterios establecidos por el Servicio Estatal de Autonomías Cooperación técnica para innovaciones tecnológicas agropecuarias. Intercambio de experiencias. Servicios de Destronque (desmonte) y limpieza de áreas (acuerdo institucional)

17 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SEDEPRO PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE VIVEROS Y PRODUCCIÓN DE PLANTINES MADERABLES Y NO MADERABLES. PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA EN EL DEPARTAMENTO DE PANDO.

18 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SEDEPRO PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA MECANIZACIÓN DEL AGRO EN EL DPTO. PANDO PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LAGUNAS ARTIFICIALS PARA PRODUCCIÓN PISCÍCOLA EN EL DEPARTAMENTO DE PANDO

19 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SEDEPRO PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE CULTIVOS FAMILIARES DE ÁRBOLES FRUTALES EN EL DEPARTAMENTO DE PANDO PROYECTO APOYO AL SECTOR AGRÍCOLA CON PRODUCCIÓN DE SEMILLAS EN EL DEPARTAMENTO DE PANDO

20 AVANCES DEL AMBITO LEGAL - NORMATIVO N N DE PARTICIPANTES OBJETO DEL: AL: PROPUESTA DE LEY DE SEDEPRO Evento: Taller de análisis de la Ley Departamental N 034 Desarrollo Productivo (Régimen Competencial) 24/04/ /04/2017 Reunión: TALLER DE ELABORACIÓN DE CONTENIDO Y REDACCIÓN DE ARTÍCULOS DE LA LEY DEPARTAMENTAL DE LA INSTANCIA DE APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO (SEDEPRO) 08/09/ /09/2017 PROPUESTA DE LEY DE FOMENTO DE LOS COMPLEJOS PRODCUTIVOS: FRUTOS AMAZONICOS, GRANOS (ARROZ Y MAIZ), CARNE TALLER: CONFORMACIÓN DE COMISIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA LEY DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO 06/07/ /07/2017 TALLER: ELABORACION DE CONTENIDOS DE ANTE PROYECTO DE LEY DPTAL. DE DESARROLLO PRODUCTIVO. 18/07/ /07/2017 Reunión: TALLER: CONFORMACIÓN DE COMISIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA LEY DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO 06/07/ /07/2017 TALLER: MESA DE TRABAJO: COMISIÓN DE REDACCIÓN DE LA LEY DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPLEJO PRODUCTIVO GRANOS 31/10/ /10/2017 TALLER: MESA DE TRABAJO- COMISIÓN DE REDACCION DE LA LEY DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPLEJO PRODUCTIVO FRUTOS AMAZONICOS (ASAI, CASTAÑA, CACAO, COPOAZU) 03/11/ /11/ "TALLER: MESA DE TRABAJO COMISION DE REDACCIÓN DE LA LEY DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO-COMPLEJO PRODUCTIVO PISCICOLA" 15/10/ /10/ PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE TRANSFERENCIA PUBLICO PRIVADO RECURSOS EN EFECTIVO, EN ESPECIÉ O AMBAS REUNIONES " ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA REGLAMENTACIÓN DE TRANSFERENCIA EQUIPO PUBLICO PRIVADO TECNICO DE GOBERNACIO N Y APOYO OCTUBRE EN PROCESO DE REVISION

21 Estado de situación actual Propuesta de Ley Departamental de Creación de la Instancia de Servicio Productivo Amazonico de Asistencia Tecnica Integral (En proceso de revisión por el Asesor Jurídico del Ejecutivo Departamental). Propuesta de Ley Departamental de Fomento de los Complejos Productivos: Frutos Amazónicos, Granos y Carne. (En proceso de Construcción por Comisiones. Se cuenta con los insumos para la redacción de la misma). Reglamento de Transferencia Público Privada de Recursos en Efectivo, en Especie o Ambos. (ya concluído y en proceso de revisión).

22 LEY 034 DE CREACION DEL SEDEPRO SERVICIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, ECONOMICO Y PROMOCION DE EMPLEO PARA EL CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO. Propuesta de Ley Departamental de Creación de la Instancia de Servicio Productivo Amazonico de Asistencia Tecnica Integral.

23 Analisis de la Ley Departamental 034 * Capacitación en Regimen Competencial y Técnica Legisla

24 Taller de Planificación de acciones conjuntas

25 Gracias