Policía Nacional Tomo I de III

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1 Policía Nacional Tomo I de III

2 Elaborado por: EDITORIAL ELEARNING ISBN: (Tomo I de III) Propiedad de: EDIRTORIAL ELEARNING No está permitida la reproducción total o parcial del presente manual bajo cualquiera de sus formas gráficas o audiovisuales sin la autorización previa y por escrito de los titulares del depósito legal. Impreso en España Printed in Spain

3 Índice TEMA 1. EL DERECHO: CONCEPTO Y ACEPCIONES El derecho: concepto y acepciones Las normas jurídicas positivas: concepto, estructura, clases y caracteres Caracteres de las normas jurídicas Clases de normas jurídicas Estructura de las normas jurídicas El principio de jerarquía normativa La persona en sentido jurídico: concepto y clases; su nacimiento y extinción La consideración jurídica de la persona Valor y tutela de la persona: derechos humanos, derechos fundamentales y derechos de la personalidad Comienzo y fin de la personalidad Capacidad jurídica y capacidad de obrar La nacionalidad española Qué es la nacionalidad? Normativa Codigo Civil Cómo se adquiere la nacionalidad española? La doble nacionalidad Pérdida de la nacionalidad Recuperación de la nacionalidad El domicilio Concepto, prueba y clases Clases de domicilios...54

4 8. La vecindad civil...55 TEMA 2. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA La Constitución Española de Estructura y caracteres de la CE de Derechos y deberes fundamentales Derechos Fundamentales y Libertades Públicas Garantías de los Derechos Suspensión de los Derechos El Defensor del Pueblo...74 TEMA 3. LAS CORTES GENERALES Y LA CORONA De la Corona La Corona Funciones Constitucionales del Rey Sucesión y Regencia El Refrendo de los Actos Reales De las Cortes Generales Estructura Competencias Funcionamiento (arts. 72 y siguientes CE) Procedimiento de elaboración de las leyes Del Gobierno y la Administración De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales A iniciativa de las Cámaras A iniciativa del Congreso de los Diputados A iniciativa del Gobierno Del Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial El Poder Judicial Consejo General del Poder Judicial De la Organización Territorial del Estado Las Comunidades Autónomas Las Entidades Locales Del Tribunal Constitucional Definición Composición EDición 1.0

5 Índice 7.3. Estatuto Jurídico de los Magistrados del Tribunal Constitucional Organización del Tribunal Constitucional Competencias De la Reforma Constitucional TEMA 4. LA UNIÓN EUROPEA La Unión Europea Referencia histórica El Derecho de la Unión Europea. Derecho Originario y Derivado Organización Institucional El Parlamento Europeo El Consejo Europeo El Consejo de la Unión Europea La Comisión Europea El Tribunal de Justicia de la Unión Europea Tribunal de cuentas Banco Central Europeo (art TFUE) Otros órganos de la Unión Europea La cooperación policial internacional Organización Internacional De Policía Criminal. OIPC-INTERPOL Oficina Europea de Policía. EUROPOL Otras formas de colaboración Especial referencia a la Orden Europea de Detención y Entrega (OEDE) TEMA 5. LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Organización y funcionamiento de la Administración General del Estado Principios de organización y funcionamiento Relaciones con los ciudadanos Órganos Superiores y Órganos Directivos en la Organización Central Órganos Centrales Órganos Territoriales Otros órganos El Gobierno Concepto y naturaleza El Consejo de Ministros El Presidente del Gobierno Los Ministros Policía Nacional 5

6 3.5. El Gobierno en Funciones TEMA 6. PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Personal al servicio de la Administracion Publica Introducción y clases de personal La función pública: concepto Concepto y caracteres Regulacion juridica Clasificacion Clasificación de los funcionarios públicos Adquisicion y pérdida de la condicion de funcionario La oferta de empleo público. Procesos selectivos o de ingreso Perdida de la condicion de funcionario Rehabilitacion del funcionario Derechos y deberes del funcionario Derechos Deberes Las situaciones administrativas Regimen disciplinario de los empleados publicos Faltas disciplinarias Sanciones Procedimiento Disciplinario Incompatibilidades del personal TEMA 7. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA. LA SECRE- TARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD: ESTRUCTURA Y FUNCIONES Ministerio del interior: estructura orgánica básica Gabinete Oficina de Comunicación Secretaría de estado de seguridad: estructura y funciones Gabinete Gabinete de Coordinación y Estudios La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO) Comisión Ejecutiva de Coordinación Dirección General de la Policía Dirección General de la Guardia Civil EDición 1.0

7 Índice 2.8. Secretaría General de Instituciones Penitenciarias Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería Subsecretaría de interior: funciones y estructura Gabinete Técnico Otros Órganos de dependencia directa Órganos Colegiados Secretaría General Técnica Dirección General de Política Interior Dirección General de Tráfico Dirección General de Protección Civil y Emergencias Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo TEMA 8. LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA La Dirección General de la Policía Funciones del Director General de la Policía Principios Informadores Organización Central: Estructura y Funciones Jefatura Central de Seguridad Ciudadana y Coordinación Jefatura Central de Información, Investigación y Ciberdelincuencia Jefatura Central de Recursos Humanos y Formación Jefatura Central de Logística e Innovación Gabinete Técnico Órganos Colegiados Organización Periférica: Estructura y Funciones Jefaturas Superiores de Policía Comisarías Provinciales y de las Ciudades de Ceuta y Melilla Comisarías Locales Comisarías de Distrito Puestos Fronterizos Unidades de Cooperación Policial en los Centros de Cooperación Policial y Aduanera Unidades de Extranjería y Documentación en Puestos Fronterizos Dependencias El Cuerpo Nacional de Policía Funciones Escalas y Categorías Sistemas de acceso Policía Nacional 7

8 5. El Régimen Disciplinario Criterios Para La Graduación De Sanciones Sanciones Competencia Sancionadora Extinción de la Responsabilidad Procedimiento Sancionador Situaciones Administrativas Segunda Actividad TEMA 9. LA LEY ORGÁNICA 2/1986 FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: Disposiciones Generales Principios básicos de actuación Disposiciones estatutarias comunes Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Funciones Competencias Estructura policial en España Cuerpos dependientes del gobierno de la nación Los derechos de Representación Colectiva: El Consejo de Policía Organización de las Unidades de la Policía Judicial Especial consideración del Agente Encubierto De las Policías de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales Principios generales Competencias de las Comunidades Autónomas Régimen Estatutario de las Policías de las Comunidades Autónomas Colaboración y coordinación entre el Estado y las CCAA Las Policías Locales Creación Ámbito de Actuación Organización, estructura y naturaleza Funciones TEMA 10. ENTRADA, LIBRE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA EN ESPAÑA Introducción Entrada y libre circulacion y residencia de ciudadanos de los estados miembros de la Unión Europea y de otros estados parte en el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo Introducción EDición 1.0

9 Índice 2.2. Entrada y Salida Estancia inferior a tres meses Residencia permanente Limitaciones por razones de orden público, seguridad pública y salud pública Derechos y libertades de los extranjeros en españa y su integración social Derechos y libertades de los extranjeros en España Reagrupación familiar Garantias jurídicas Medidas antidiscriminatorias Entrada y salida del territorio español La entrada La salida de España La autorización de estancia y de residencia Estancia Residencia TEMA 11. INFRACCIONES EN MATERIA DE EXTRANJERÍA Y SU RÉGIMEN SANCIONADOR De las infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador. Tipo de infracciones: infracciones leves, infracciones graves, e infracciones muy graves Sanciones La prescripción de las infracciones y sanciones Los efectos de la expulsión y devolución Los efectos de la denegación de entrada TEMA 12. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL La protección internacional Disposiciones generales De la protección internacional Reglas procedimentales para el reconocimiento de la protección internacional De los menores y otras personas vulnerables Centros de acogida a refugiados Apátridas y desplazados Apátridas Desplazados Policía Nacional 9

10 TEMA 13. DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE SEGURIDAD PRIVADA EN ES- PAÑA. COORDINACIÓN. EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA Y DESPACHOS DE DETECTIVES PRIVADOS. PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA. SERVICIOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Disposiciones Generales en Materia de Seguridad Privada en España Estructura de la Ley y Disposiciones Generales Competencias de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas Coordinación Empresas de Seguridad Privada y Despachos de Detectives Privados Empresas de Seguridad Privada Despachos de Detectives Privados Personal de Seguridad Privada Servicios y medidas de seguridad Servicios de Seguridad Servicios de los despachos de detectives privados Medidas de seguridad privada TEMA 14. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS Medidas para la protección de infraestructuras críticas Introducción. Marco normativo Definiciones Objeto y ámbito de aplicación El catálogo nacional de infraestructuras estratégicas El sistema de protección de infraestructuras críticas La secretaría de estado de seguridad El CNPIC Ministerios y organismos integrados en el sistema Delegaciones del gobierno en las CC.AA. y ciudades con estatuto de Autonomía Comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía Corporaciones locales, a través de la asociación de entidades locales de mayor implantación Comisión nacional para la protección de las infraestructuras críticas Grupo de trabajo interdepartamental para la protección de las infraestructuras críticas Operadores críticos del sector público y privado Ciberseguridad Regulación legal en España EDición 1.0

11 Índice 4.2. Otras cuestiones sobre ciberseguridad La oficina de coordinación cibernética TEMA 15. DERECHO PENAL El derecho penal: concepto y acepciones Derecho Penal Subjetivo y Derecho Penal Objetivo Contenido del Derecho Penal Principios informadores del derecho penal La infracción penal: concepto material de delito Grados de ejecución del delito Personas físicas y jurídicas criminalmente responsables Personas responsables de delitos Responsabilidad en cascada Responsabilidad de administradores Responsabilidad de la persona jurídica Las consecuencias jurídicas de la infracción penal Clasificación de las penas Vigencia temporal y espacial de la ley penal Vigencia temporal Vigencia espacial La edad penal y sus efectos Prescripción de hechos cometidos por menores Derechos del menor en el procedimiento Características en la detención de un menor Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal Eximentes Atenuantes Agravantes Circunstancia mixta de parentesco TEMA 16. NOCIÓN DE DERECHO PROCESAL PENAL Noción de Derecho Procesal Penal Concepto de jurisdicción y de competencia Los Órganos de la Jurisdicción Penal Clasificación Concepto de denuncia y la obligación de denunciar Policía Nacional 11

12 4.1. Concepto de denuncia. Obligación de denunciar La denuncia: formalidades y efectos La querella Diferencia entre denuncia y querella La detención: concepto y duración. La obligacion de detener. Los derechos del detenido Concepto, clases y supuestos Obligación de detener. Quiénes y cuándo se puede detener Duración de la detención Derechos del detenido El procedimiento de Habeas Corpus El ministerio fiscal Fiscalías especiales La Policia Judicial La Policia Judicial en la Ley de Enjuiciamiento Criminal TEMA 17. MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género Precisiones terminológicas Principios rectores Sensibilización, prevención y detección Derechos de las mujeres víctimas de la violencia de género Derecho a la información, a la asistencia social integral y a la asistencia jurídica. Capítulo I del Título II de la L.O. 1/ Derechos laborales y prestaciones de la seguridad social Derechos de las funcionarias públicas Derechos económicos Marco normativo y actuaciones encaminadas a favorecer la igualdad entre hombres y mujeres Marco normativo Actuaciones encaminadas a favorecer la igualdad entre hombres y mujeres Especial referencia a la tutela institucional, judicial y penal. Cambios normativos operados por la L.O. 1/2015. El Protocolo Tutela Institucional Tutela judicial Tutela penal. Cambios normativos operados por la Ley Orgánica 1/ Protocolo de actuación de las FFCCSE y de coordinación con los Órganos Judiciales para la protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica y de Género EDición 1.0

13 Índice 7. Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades TEMA 18. INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Introducción a la prevención de riesgos laborales Concepto general de trabajo Concepto de salud y condiciones de trabajo El trabajo y la salud Concepto general de riesgos laborales Principios generales de la actividad preventiva Concepto de prevención y protección Consecuencia de los riesgos Daños a la salud TEMA 19. MARCO NORMATIVO BÁSICO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales Real Decreto 39/1997, Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales Real Decreto 2/2006 de 16 de enero por el que se establecen normas sobre Prevención de Riesgos Laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía Real Decreto 67/2010 de 29 de enero, sobre adaptación de la Prevención de Riesgos Laborales en la administración general del Estado TEMA 20. DERECHOS HUMANOS La Declaración de Derechos Humanos Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y libertades fundamentales Protocolo facultativo de la convención contra la tortura Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura del Defensor del Pueblo TEMA 21. GLOBALIZACIÓN Y ANTIGLOBALIZACIÓN Introducción Globalización Conceptos y tipos Consecuencias de la globalización Reacciones a la globalización Antiglobalización Policía Nacional 13

14 3.1. Introducción Estrategias de actuación de la antiglobalización Reivindicaciones de los MRG Cronología El foro social mundial Objetivos de los foros Organización Glosario Tratados, acuerdos y organismos Autores Conceptos TEMA 22. ACTITUDES Y VALORES SOCIALES Actitudes y valores sociales Las actitudes: concepto, componentes y funciones Concepto de actitud Componentes Funciones de las actitudes Estereotipos, prejuicios y discriminación Estereotipos Prejuicios Discriminación Actitudes de la personalidad autoritaria: xenofobia y dogmatismo Xenofobia Dogmatismo Los grupos sociales. El conflicto entre grupos La estructura social Grupos sociales El conflicto entre grupos TEMA 23. PRINCIPIOS ÉTICOS DE LA SOCIEDAD ACTUAL Socialización El individuo y la sociedad Elementos de la sociedad Socialización Transmisión de valores en la sociedad actual Libertad Responsabilidad EDición 1.0

15 Índice 2.2. Igualdad Solidaridad Tolerancia Contravalores Racismo Fanatismo Fundamentalismo Sectarismo Tribus urbanas y hooliganismo TEMA 24. INMIGRACIÓN Movimientos migratorios: concepto y causas de las migraciones Concepto Teorías explicativas de las migraciones Causas Conceptos estadísticos Tipos y efectos de las migraciones Tipos de migraciones Efectos de las migraciones Las grandes migraciones a través de la historia Migraciones al continente americano Migraciones desde Migraciones como consecuencia de las guerras mundiales El caso español Las migraciones en la actualidad Integración social: factor esencial de la cohesión social Plan Estratégico De Ciudadanía e Integración. PECI ( ) TEMA 25. CONCEPTO DE GEOGRAFÍA HUMANA Concepto de geografía humana La ciudad Evolución El fenómeno de la urbanización Conceptos urbanos Definición de ciudad Corrientes de estudio Sistemas interurbanos Policía Nacional 15

16 3. Población, estructura y grupos sociales Población Estructura Grupos sociales Demografía Conceptos de demografía Densidad demográfica Mapas poblacionales Tasas La sociedad de masas Concepto de masa Características de la sociedad de masas Efectos sobre la comunidad La contaminación y la protección del Medio Ambiente Tipos de contaminación La protección del Medio Ambiente TEMA 26. LA SEGURIDAD La seguridad individual y la seguridad colectiva Concepto de seguridad La seguridad individual La seguridad colectiva Necesidad de la seguridad en la sociedad Inseguridad Inadaptación, marginalidad y delincuencia Control social La desviación social Inadaptación Marginalidad La delincuencia TEMA 27. DROGODEPENDENCIAS Drogodependencias Definición Factores de riesgo Etapas Consecuencias EDición 1.0

17 Índice 2. Conceptos de droga Droga Consumidores Métodos de administración Abuso, adicción, dependencia Dependencia Tolerancia Politoxicomanías Clasificación de las drogas Depresores Estimulantes Alucinógenos Cannábicos Las llamadas drogas inteligentes Nuevas drogas sintéticas o de diseño Últimas tendencias en el consumo de drogas en nuesta sociedad TEMA 28. EL DESARROLLO SOSTENIBLE Concepto de desarrollo sostenible Principios básicos del desarrollo sostenible Indicadores de sostenibilidad Indicadores de sostenibilidad ambiental en España. BPIA Concepto actual de desarrollo sostenible Coordinación y Cooperación Internacional Organización de las Naciones Unidas (ONU) Organismos Internacionales de Cooperación Conferencias y cumbres internacionales Desarrollo Sostenible en la Unión Europea (UE) Cooperación para el Desarrollo en España Instrumentos de Gestión Ambiental Sociedad y Desarrollo Sostenible Principales problemas ambientales Programa 21 o Agenda para la Sostenibilidad Global TEMA 29. ORTOGRAFÍA DE LA LENGUA ESPAÑOLA Ortografía de la lengua española Policía Nacional 17

18 2. Reglas ortográficas Uso de las letras o grafemas Uso de la tilde, de los signos ortográficos y de las letras mayúsculas y minúsculas Uso de la tilde Uso de los signos ortográficos Signos principales La coma Dos puntos El punto y coma Las comillas Los paréntesis Signos de interrogación Signos de exclamación Puntos suspensivos Guión Raya Uso de las letras mayúsculas y minúsculas Consideraciones generales Mayúsculas en palabras o frases enteras Representación gráfica de las unidades léxicas Ortografía de las expresiones procedentes de otras lenguas, nombres propios y expresiones numéricas TEMA 30. PARTES Y FUNCIONES BÁSICAS EN UN ORDENADOR Introducción: el tratamiento de la información El ordenador Equipo físico y equipo lógico Representación de la información en el ordenador Clasificación de los ordenadores Componentes Del Ordenador Placa base La unidad central de proceso (CPU o UCP) Las memorias del ordenador Periféricos o unidades de entrada / salida Memorias Secundarias El software o elemento lógico EDición 1.0

19 Índice 5. El teléfono inteligente Alertcops Introducción al Sistema Operativo Fundamentos Iniciar la sesión con Windows Uso del ratón Trabajo en el entorno gráfico de Windows: ventanas, iconos, menús contextuales, cuadro de diálogo Las ventanas Iconos Los cuadros de diálogo El escritorio y sus elementos Iniciar el trabajo con el menú inicio La barra de tareas La papelera de reciclaje El menú de inicio Apagar sistema Obtener ayuda Buscar en el ordenador Cambiar la configuración del sistema Documentos de usuario Iniciar y salir de un programa Administrador de tareas El explorador de Windows Método abreviado para objetos y carpetas y explorador de Windows en general La barra de herramientas del explorador Mi maletín Equipo Accesorios y herramientas del sistema Accesorios Herramientas del sistema Gestión de impresión Open Office Concepto Aplicaciones que componen Open Office Policía Nacional 19

20 17.3. Extensiones odf de documentos Resumen teclas métodos abreviados TEMA 31. PROCESADOR DE TEXTOS MICROSOFT WORD Primeros contactos con Word Cintas de opciones Regla Barra de estado Los caracteres invisibles Vistas de trabajo y de presentación del documento en pantalla Administración de documentos Guardar un documento Abrir un documento Versiones de un documento Escribir y editar Tipos de edición Seleccionar texto Funciones de edición Ayuda Formatos Formato de página Formato fuente Formato de párrafo Tabulaciones Numeraciones y viñetas Columnas Bordes y sombreados Letra Capital Tablas Creación de tablas Alto y ancho de celdas Formato de tabla Ilustraciones Ilustraciones en Word: imágenes prediseñadas, imágenes y capturas Gráficos Herramientas EDición 1.0