INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

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1 INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO CENTRO MÉDICO NACIONAL 20 DE NOVIEMBRE SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL MIXTA, MEDIANTE CONVOCATORIA PÚBLICA (LOS LICITANTES PODRÁN PARTICIPAR EN FORMA PRESENCIAL O ELECTRÓNICA) No. LA-019GYN041-XXX-2015 PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CURACION FUERA DE CUADRO BASICO PARA EL EJERCICIO FISCAL Marzo 2015

2 I N D I C E I. Datos generales o de identificación de la Convocatoria... 5 Glosario II. Objeto y alcance de la Convocatoria Descripción, unidad de medida y cantidades requeridas Normas de calidad Modalidad de contratación.. 8 III. Forma y términos que regirán los actos del procedimiento de Convocatoria Publicación de la Convocatoria Forma de la obtención de la Convocatoria a la licitación Calendario y lugar de los actos Retiro de proposiciones Proposiciones que los licitantes deberán presentar Entrega de la documentación distinta a las propuestas técnicas y económicas (legal-administrativa) Registro de participantes Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica Rúbrica de las proposiciones recibidas. 11 IV. Requisitos para participar en esta Convocatoria Proposiciones Instrucciones para elaborar las proposiciones. 13 V. Criterios que se aplicarán para evaluar las proposiciones y adjudicar el contrato Aspectos generales Adjudicación de los contratos. 15 VI. Documentos y datos que deben presentar los licitantes Documentación distinta a las proposiciones Propuesta técnica y económica.. 16 VII. Domicilio y dirección electrónica donde podrán presentar inconformidades VIII. Formatos IX. Consideraciones que deberán tomar en cuenta los licitantes para el presente procedimiento Vigencia del contrato Plazo y lugar de entrega Condiciones de entrega Carta de garantía Identificación de los empaques en que deberán ser entregados los 22 bienes Empaques primarios, secundarios y colectivos Entrega de Muestras. 22 2

3 9.7 Condiciones de precio y pago Condiciones de pago Impuestos y derechos Patentes y marcas Defectos y vicios ocultos Confidencialidad... Desarrollo de los actos de la licitación Solicitudes de aclaración al contenido de la Convocatoria Junta para la aclaración del contenido de la Convocatoria Acto de presentación y apertura de proposiciones Acto de Fallo Motivos de desechamiento Suspensión temporal de la convocatoria Cancelación de la de la convocatoria, partidas y/o conceptos Declaración de licitación desierta Modificaciones que podrán efectuarse A la Convocatoria A los contratos Firma del contrato Acreditación del licitante que resulte con adjudicación a su favor, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales Garantía de cumplimiento del contrato Devolución de la garantía Infracciones y sanciones Pena convencional Por incumplimiento al contrato Rescisión del contrato Terminación anticipada del contrato Controversias No negociación de condiciones Situaciones no previstas en esta Convocatoria Transparencia y combate a la corrupción Participación de Cámaras, colegios o asociaciones profesionales u otras 36 organizaciones no gubernamentales. Anexos

4 1.- Presentación El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en cumplimiento de lo dispuesto por el articulo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 25, 26 fracción I, 26 Bis fracción III y 28 fracción III; 32 Tercer Parrafo y 47 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento, y demás disposiciones legales vigentes en la materia, a través del C.M.N 20 de Noviembre por conducto de la Subdireccion de Administración y Finanzas ubicada en Félix Cuevas no. 540, Planta Baja, Colonia del Valle, C.P , Delegación Benito Juárez, México, D.F., teléfono y fax : llevará a cabo la Convocatoria Pública Internacional Mixta No. LA-019GYN041-I , a través de medios remotos de comunicación electrónica, mediante convocatoria Pública para la Adquisición de Material de Curación Fuera de Cuadro Basico, mediante contrato abierto: CONVOCA A las personas físicas o morales cuya actividad u objeto social preponderante sea entre otros la compra, venta y comercialización de Material de Curación Fuera de Cuadro Básico, que se interesen en participar en la presente licitación, conforme a las siguientes: CONVOCATORIA 4

5 I. DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA INTERNACIONAL. Entidad convocante: El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a través del Centro Médico Nacional 20 de Noviembre y por conducto de la Subdirección de Administración y Finanzas, con domicilio en Avenida Félix Cuevas No. 540, Colonia Del Valle, Delegación Benito Juárez, código postal 03229, en México, Distrito Federal. Medio y carácter para la presente Convocatoria: Publica Internacional, en la cual los licitantes podrán participar en forma presencial. Número de identificación del procedimiento: Ejercicio fiscal que abarcará el procedimiento: Ejercicio Fiscal 2015, para lo cual se cuenta con autorización especial para iniciar los procedimientos para convocar, adjudicar, y en su caso, formalizar contrataciones con cargo al ejercicio fiscal 2015, En observancia de lo establecido en el artículo 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, los contratos que deriven de la presente convocatoria estarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria del año en el que se prevé el inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estarán condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes. Idioma en el que deberán presentarse las proposiciones: Las proposiciones y anexos del servicio y/o folletos, manuales y cualquier otro documento que se presente deberán ser en idioma español. En caso de que sean en idioma diferente, deberá presentarse con traducción simple al español. Moneda: Las propuestas económicas deberán presentarse en pesos mexicanos (moneda nacional). 5

6 2.- Glosario. Para efectos de esta convocatoria, se entenderá por: Acuerdo: Área Almacenaría: Área Solicitante: Bienes: COMPRANET: Contrato: Convocante: Convocatoria: C.M.N. El Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del sistema electrónico de información pública gubernamental, denominado Compranet (Publicado en el D.O.F. 28-Junio-2011). La unidad encargada de la recepción, guarda y custodia de los bienes. La que de acuerdo a sus necesidades, requiera la adquisición de los bienes y establezca especificaciones y normas de carácter técnico. Los productos que se describen en los Anexos 1, 1 A, y 1 B de esta convocatoria. El Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios El documento que establece los derechos y obligaciones entre el Instituto y el Proveedor. El Centro Medico Nacional 20 de Noviembre dependiente del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. El documento que establece las bases en que se desarollara el procedimiento en el cual se describen los requisitos de participación. C.M.N 20 de Noviembre Identificación Oficial : Credencial para Votar (IFE), Cédula Profesional, Pasaporte (vigente) o Cartilla del Servicio Militar Nacional (vigente). Instituto o ISSSTE: Internet: I.V.A.: Ley: Convocatoria: Licitante: Medios identificación de El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. La Red Mundial de Comunicaciones Electrónicas. El Impuesto al Valor Agregado. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente. La Convocatoria Pública Internacional No.LA-019GYN041-I La persona que participa en este procedimiento de licitación. El Conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el 6

7 electrónica Convocatoria Pública Internacional Mixta No. LA-019GYN041-XX-2015 consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Medios identificación electrónica de El Conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Medios remotos de comunicación electrónica: MIPYMES: Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares. Las micro, medianas y pequeñas empresas de nacionalidad mexicana O. I. C.: El Órgano Interno de Control en el ISSSTE Partida: La clasificación de los bienes que se describen en el Anexo 1 de esta convocatoria Políticas: Proposiciones Proveedor: Las Políticas Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del ISSSTE, Vigentes La oferta técnica y económica que presenten los licitantes. El licitante que resulte con adjudicación y que celebre contratos en términos de la presente convocatoria. Reglamento: S.A.T: S.E.: S.F.P: S.H.C.P.: El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente. Sistema de Administración Tributaria La Secretaría de Economía La Secretaría de la Función Pública. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público 7

8 II. OBJETO Y ALCANCE DE LA CONVOCATORIA Descripción, unidad de medida y cantidades requeridas. El C.M.N. llevará a cabo la adquisición de material de curación fuera de cuadro básico, cuyas cantidades y especificaciones se detallan en los Anexos Nos. 1, 1 A y 1 B de estas bases. 2.2 Normas de calidad. Los bienes que adquiera el C.M.N deberán ser nuevos y de reciente fabricación. El C.M.N. no aceptará bienes con un plazo de caducidad inferior a la autorizada en el registro sanitario, así como tampoco el plazo podrá ser mayor de cinco años, de conformidad a lo establecido por las autoridades sanitarias. No se aceptarán bienes con una vida útil inferior a 15 meses contados a partir de la fecha de recepción en el almacén del C.M.N no se aceptarán bienes con una fecha de fabricación mayor a 12 meses. En el caso de los insumos que la S.S. les otorgue 12 meses de caducidad, el C.M.N los podrá aceptar hasta con un mes de haber sido fabricados y el proveedor deberá entregar carta compromiso de canje por si el producto no llegara a consumirse durante el periodo de su vida útil. Para los insumos que la S.S. les otorgue 15 meses de caducidad, el C.M.N. podrá aceptarlos hasta con tres meses de haber sido fabricados y el proveedor deberá entregar carta compromiso de canje por si el producto no llegara a consumirse durante el periodo de su vida útil. El licitante entregará escrito en el que manifieste que los bienes que ofertan y entregarán serán nuevos, los cuales deberán cumplir con las normas de calidad aplicables conforme a la ley federal sobre metrología y normalización o, a falta de éstas, las normas internacionales. 2.3 Modalidad de contratación. Los licitantes, para la presentación de sus propuestas, deberán ajustarse estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en esta convocatoria y los que se deriven de la junta de aclaración a la misma. Para los licitantes que oferten los bienes que se señalan en el anexos 1 A y 1 B, se comprometerán a otorgar en comodato al C.M.N los equipos en optimas condiciones de uso, de acuerdo a las especificaciones detalladas en el mismo anexo durante la vigencia del contrato, asimismo deberán proporcionar asistencia técnica para el uso de los bienes adquiridos, los consumibles y la capacitación al personal de las áreas usuarias, la asignación será por partida. Para el anexo 1 A La asignación de las partidas descritas se adjudicara a un sólo proveedor. 8

9 Para el anexo 1 B, partidas integrales Nos. 1 y 2, la adjudicación se realizará a un solo oferente cuya propuesta cumpla y satisfaga las condiciones de calidad, financiamiento, oportunidad así como las establecidas en la presente convocatoria. III. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LA CONVOCATORIA Publicación de la convocatoria. Publicación del resumen de la convocatoria Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Diario Oficial de la Federación: xx de xxxxx de Forma de obtención de la convocatoria a la Licitación Pública: La obtención de la presente convocatoria es gratuita y está a disposición de los licitantes en Compranet, cuya dirección electronica es y en el del domicilio de la convocante en la División de Recursos Materiales Ubicada en Martín Mendalde No. 1397, 1er. piso, Col. del Valle, C.P , Delegación Benito Juárez, México D. F. se podrá consultar una copia textual de la misma de las 9:00 a las 14:00 horas. El licitante deberá sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de sus propuestas y el Instituto no se hará responsable de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado de la Convocatoria, excepto por lo dispuesto en los artículos 38 y 46 de la Ley. Para el caso de los interesados en participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable obtener la Convocatoria a través del Sistema CompraNet. 3.3 Calendario y lugar de los actos. Acto Fecha y Hora Lugar Junta de aclaración a la convocatoria Presentación apertura proposiciones Fallo Firma del contrato y de x :00 HRS. TODOS LOS EVENTOS SE LLEVARÁN A CABO EN LA COORDINACION DE x :00 HRS. x :00 HRS. Dentro de los 15 dias posteriores a la notificación del fallo RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES, UBICADA EN MARTIN MENDALDE No. 1397, P.B., COLONIA DEL VALLE, C.P , DELEGACIÓN BENITO JUÁREZ, MÉXICO D.F. CONFORME A LOS HORARIOS ESTABLECIDOS DIVISIÓN DE RECURSOS MATERIALES UBICADA EN MARTÍN MENDALDE No. 1397, 1ER. PISO, COL. DEL VALLE, C.P , DELEGACIÓN BENITO JUÁREZ, MÉXICO D. F. 9

10 3.4 Retiro de Proposiciones Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos por el C.M.N., éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de la presente convocatoria hasta su conclusión. El área contratante procederá de conformidad con lo dispuesto en los artículos 56, último párrafo, de la Ley y 104, segundo párrafo, del Reglamento, y el numeral 6.11 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del ISSSTE (Vigentes) a la devolución mediante un escrito solicitud del licitante o su representante legal que contenga la firma autógrafa; y para la destrucción, una vez agotado el término de solicitud de devolución, se procederá a elaborar constancia por escrito que contendrá la fecha de destrucción, nombre o razón social del licitante, Registro Federal de Contribuyentes, así como el nombre, cargo y firma del servidor público con nivel mínimo de Jefe de Departamento adscrito al área contratante que realice su destrucción. 3.5 Proposiciones que los licitantes deberán presentar. Los licitantes sólo podrán presentar una proposición para esta licitación, en términos de lo establecido en el numeral 4.1 de esta convocatoria. 3.6 Entrega de la documentación distinta a las propuestas técnicas y económicas (legal-administrativa) Los licitantes podrán presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición. 3.7 Registro de participantes. Dentro de la hora previa al acto de presentación y apertura de proposiciones, los licitantes podrán presentarse en el lugar y fecha señalados para su celebración, identificándose y firmando el registro para participar en la convocatoria. Si con motivo del número de licitantes, resulta necesario efectuar una revisión previa de la documentación distinta a la propuesta técnica y económica, la convocante podrá citar, para tal efecto, a los licitantes hasta con dos días de anticipación al acto de presentación y apertura de proposiciones; lo anterior, será optativo para los licitantes. 3.8 Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica. Los licitantes deberán acreditar su existencia legal y, en su caso, la personalidad jurídica de su representante legal, para efectos de suscripción de proposiciones y en su caso, firma del contrato, mediante la presentación del formato debidamente requisitado que se incluye como Anexo 3 A y /o 3 B de esta Convocatoria. 10

11 3.9 Rúbrica de las proposiciones recibidas. Convocatoria Pública Internacional Mixta No. LA-019GYN041-XX-2015 De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a cuando menos uno que en forma conjunta con el servidor público que el Instituto designe, rubricarán en su totalidad la documentación recibida de los licitantes, quedando en custodia de la propia convocante. El representante de los licitantes que sea designado para rubricar las proposiciones, bajo ninguna circunstancia podrá realizar análisis o verificación de la documentación o información presentada por los mismos. IV. Requisitos para participar en esta licitación. No podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la S.F.P., en términos de la Ley. Las personas que participen en esta licitación deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Podrán participar licitantes de nacionalidad mexicana y extranjeros. b) Que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que sea necesario acreditar su personalidad juridica y presentar el escrito en donde manifiesta por sí o en representación de un tercero, su interés en participar en la presente licitación con el acuse de recibido por parte de la Convocante, ya que éste se entregó previo a la junta de aclaraciones de la presente convocatoria, conforme al numeral 9.14 de la presente convocatoria. c) Acreditar su personalidad jurídica, de conformidad con lo establecido en los Anexos 3 A y 3 B de esta convocatoria. d) Los licitantes deberán entregar junto con el sobre cerrado que contenga su proposición una declaración escrita, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley. e) En el caso de aquellos licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán contar con el certificado digital vigente que como medio de identificación electrónica, utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas, mismo que será otorgado por la S.F.P., mediante el cual reconozcan como propia y auténtica la información que envíen a través de Compranet. f) Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán concluir el envío de éstas, por medio de CompraNet, a más tardar una hora antes del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones señalado en el numeral 4.1 de esta convocatoria. 11

12 g) Los licitantes que a su elección opten por el envío de sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, se sujetaran a lo que dispone la regla sexta del Acuerdo. h) Ser personas que posean plena capacidad jurídica y no encontrarse impedido civil, mercantil o administrativamente para ejercer plenamente sus derechos y cumplir sus obligaciones. i) Entregar en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones el sobre cerrado que contenga las Propuestas Técnicas y Económicas, así como la documentación distinta a la propuesta técnica y económica, lo cual podrá entregarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga las Propuestas; recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de la convocatoria hasta su conclusión. 4.1 Proposiciones Las proposiciones se entregarán por escrito, en un sobre cerrado que contendrá la oferta técnica y económica. La documentación distinta a la proposición, a elección del licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones. Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por partida en esta convocatoria. En la presente convocatoria, a elección del licitante, se podrán entregar las proposiciones y la documentación distinta a la proposición a través de medios remotos de comunicación electrónica, utilizando exclusivamente el programa informático que la S. F. P. le proporcione. Si un licitante opta por enviar su proposición por medios remotos de comunicación electrónica, no significa que con ello renuncie automáticamente al derecho de participar en forma presencial, ya que en aquellos casos en el que algún licitante haya enviado su propuesta por medios remotos de comunicación electrónica podrá acudir físicamente al evento, y en su caso, entregar su propuesta impresa en documento antes del inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, con lo cual quedará anulada la propuesta enviada en forma electrónica, misma que no será abierta, lo que quedará asentado en el acta correspondiente. Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su cumplimiento. En este supuesto la proposición será firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaria de la Función Pública. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio. 12

13 a) Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: b) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en estas. c) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación. d) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de la convocatoria, mismo que firmará la proposición. e) La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y f) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme. g) En el caso de licitantes que a su elección hayan optado por la presentación de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica será requisito indispensable, incluir dentro de los archivos que integran su propuesta técnica, el citado convenio utilizando los archivos de imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos Word que permitan su lectura en las versiones 97 y Asimismo, el representante común que se haya designado en el citado convenio por el grupo de personas, deberá contar con el certificado digital vigente expedido por la S.F.P., que utilizará como medio de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa. Dicho convenio deberá apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica en Materia de Prácticas Monopólicas y Concentraciones. 4.2 Instrucciones para elaborar las proposiciones. Las proposiciones que presenten los licitantes deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Se presentarán por escrito en idioma español, así como todo lo relacionado con las mismas. b) Deberán cotizar el 100% del volumen requerido por partida. c) Deberán ser claras y no establecer condición alguna, ni emplear abreviaturas o presentar raspaduras y/o enmendaduras. 13

14 d) Deberán contener la firma autógrafa del licitante o de su apoderado que cuente con facultades de administración y/o dominio ó poder especial para actos de licitación pública. e) La oferta económica deberá estar en precios unitarios y deberán ser firmes, en moneda nacional (peso mexicano), dos decimales, desglosando el I.V.A. y su vigencia será de cuando menos 60 días a partir del comunicado de fallo. f) Para el caso de aquellos licitantes que a su elección opten por el envío de sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse utilizando los archivos de imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos Word que permitan su lectura en las versiones 97 y 2000 o en formato PDF. g) En el supuesto del inciso anterior, se recomienda identificar cada una de las páginas que integran las proposiciones, con los datos siguientes: registro federal de contribuyentes (R.F.C.), número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible, dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos que se especifican en estas bases durante el acto de presentación y apertura de proposiciones. h) Para el caso de aquellos licitantes que opten por el envío de sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica, para tal fin deberán certificarse previamente por la S. F. P. i) Para el envío de la oferta técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la S. F. P., le proporcione. j) El sobre deberá ser generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confiabilidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la S. F. P. les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica. k) Los licitantes que a su elección opten por el envío de sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, admintirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la documentación distinta requerida por el C.M.N., cuando los sobres que la contengan presenten virus informáticos o no puedan abrirse, por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de computo. l) Para el caso de los licitantes que resulten con adjudicación a su favor, las proposiciones se mantendrán vigentes durante el período de suministro de los bienes objeto de esta convocatoria, o bien, hasta que el contrato respectivo se extinga. V. CRITERIOS PARA EVALUAR LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICAR EL CONTRATO. La revisión, análisis detallado y evaluación de las proposiciones técnicas que presenten los licitantes, serán efectuados por las áreas solicitantes de los bienes. 14

15 Los criterios que se aplicarán para evaluar las proposiciones, se basarán en la información documental presentada por el licitante tomando en cuenta lo siguiente: 5.1 Aspectos Generales. a) Se verificará que las proposiciones incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en esta convocatoria. Las proposiciones que no cumplan con alguno de los requisitos solicitados en esta convocatoria, serán desechadas. b) Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36, 2º párrafo de la Ley así como el artículo 41, tercer párrafo de su Reglamento, se procederá a evaluar técnicamente a las dos propuestas cuyo precio resulte ser el más bajo. c) No obstante lo anterior, en el caso de que una, o las dos propuestas seleccionadas, sean descalificadas, se procederá a la evaluación de las subsecuentes propuestas que previamente hayan sido aceptadas. d) En la evaluación de las proposiciones, en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes, de conformidad con lo establecido en el artículo 36, párrafo tercero de la Ley, y tampoco aplica para el caso de este procedimiento el sistema de subasta inversa establecido en la Ley. e) Las muestras en catalogo o folleto se verificará que estas cumplan con las especificaciones y características solicitadas en los Anexos 1, 1 A y 1 B de esta convocatoria y en su propuesta técnica Adjudicación de los contratos. Los contratos serán adjudicados a los licitantes cuyas ofertas resulten solventes porque cumplen con los requisitos legales, técnicos y económicos requeridos por el C.M.N y que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Derivado de este procedimiento de licitación pública se formalizarán los contratos correspondientes, cuyo modelo consta en los Anexos 11 A y 11 B de esta convocatoria. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por el Instituto, el contrato se adjudicará al licitante que presente la propuesta cuyo precio sea la más baja, siempre y cuando resulte conveniente. Cuando se presente empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre el Instituto en el propio Acto de Fallo, conforme al mismo procedimiento descrito en el párrafo anterior. Cuando resulte adjudicada una propuesta conjunta, el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes, a quienes se les considerara, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el contrato. 15

16 VI. Convocatoria Pública Internacional Mixta No. LA-019GYN041-XX-2015 DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES. 6.1 Documentación distinta a las proposiciones. La documentación distinta a las proposiciones, a elección del licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que las contenga, y será la siguiente: a) Original y copia de la relación de entrega de documentos, debidamente requisitada y firmada en cada una de sus hojas, conforme al Anexo 12 de esta convocatoria (la omisión en la entrega de este documento no será motivo para desechar su proposición). b) Original (para cotejo) y copia de identificación oficial vigente, asi como copia del CURP de quien firma las proposiciones, quien deberá contar con facultades de administración y/o dominio, o poder especial para actos de licitación pública. Los licitantes que hubieren participado a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán utilizar el medio de identificación electrónica previamente certificado por la S. F. P. c) Currículo de la empresa licitante y/o persona licitante. d) Declaración por escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley, conforme al Anexo 4 de esta convocatoria. e) Escrito de declaración de integridad en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos del C.M.N. induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones ventajosas con relación a los demás licitantes. f) Escrito en el que manifieste que el domicilio consignado en sus proposiciones será el lugar donde el Licitante recibirá toda clase de notificaciones que resulten de los actos y contratos que celebren de conformidad con la Ley y el Reglamento, conforme al Anexo 4 de esta convocatoria. g) Carta de conformidad y de aceptación de la presente convocatoria, sus anexos y en su caso, de las modificaciones derivadas de la junta o juntas de aclaración al contenido de la convocatoria, lo cual no lo exime de presentar los documentos solicitados anteriormente, conforme al Anexo 4 de esta convocatoria. La falta de presentación de los documentos mencionados en los incisos b), c) d), e), f) y g) afecta la solvencia de la propuesta. 6.2 Propuesta técnica y económica. El sobre cerrado que contenga la propuesta técnica y económica, deberá contener la siguiente documentación: a) Propuesta técnica y económica, debidamente requisitada y firmada en cada una de sus hojas, conforme a los Anexos 1, 1 A y 1 B, Anexo 5 A y Anexo 5 B de esta convocatoria, incluyendo la información correspondiente a este anexo en medio magnético (CD, CDR, DVD o memoria USB). 16

17 b) Escrito al que alude el inciso b) del numeral IV de esta convocatoria. c) Escrito al que alude el inciso c) del numeral IV de esta convocatoria. d) El licitante podrá presentar escrito conjunto en el que el licitante y el fabricante de los bienes manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que la totalidad de los bienes que oferta y entregará, serán producidos en Estados Unidos Mexicanos, y que además contendrán como mínimo el 55% de grado de contenido nacional. e) Manifestación bajo protesta de decir verdad, sobre la denominación en que se encuadra su empresa dentro de las micro, pequeña y mediana empresa de conformidad al Anexo 10 y 10 A. f) Carta compromiso denominada carta de garantía a la que hace referencia el numeral 9.4 de estas bases, según anexo 6 de esta convocatoria. g) Carta suscrita por el representante legal del licitante, mediante el cual se compromete a realizar canje o aceptar la devolución de los bienes conforme lo requiera el centro médico, según anexo 7 de esta convocatoria. h) En el caso de distribuidores, estos deberán presentar carta con fecha reciente del fabricante por medio de la cual se compromete a respaldar la proposición del distribuidor y le garantice el abasto suficiente para que a su vez pueda cumplir con las adjudicaciones que se deriven de esta convocatoria (solo se aceptará una carta por fabricante y deberá especificar la partida, descripción marca y cantidad). el licitante que participe a través de propuesta conjunta deberá cumplir con lo dispuesto en el numeral 4.1 sexto parrafo de esta convocatoria para el caso de aquellos licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán remitir el escrito del fabricante utilizando los archivos de imagen tipo jpg o gif (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos word xp que permitan su lectura o en formato pdf (adobe acrobat reader). i) Aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto de los importados; los licitantes que oferten bienes de origen nacional, tendrán un margen de preferencia del 10% respecto de los precios de importación, de conformidad con el acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto de los importados, tratándose de procedimientos de contratación de carácter internacional (publicado en el diario oficial de la federación el 12 de julio de 2004 por la Secretaría de Economía (en su caso requisitar el formato conforme al anexo 8). j) Los licitantes que se encuentren en el supuesto establecido en el numeral 4.1 sexto parrafo de esta convocatoria, deberán presentar original del convenio. k) Copia del registro sanitario a nombre del fabricante y/o distribuidor de los bienes propuestos por partida ofertada en que participen con su documentación respectiva, señalando el número de partida. 17

18 l) Copia del certificado de control de calidad ISO-9000, o el expedido por la FDA (Federal Fud & Drugs Administration) o por la comunidad económica europea o el certificado de control de calidad del país de origen de los bienes, señalando el número de partida. m) En caso de que por causas imputables a los proveedores, el bien no sea de las especificaciones y calidad requerida, éste se obliga medíante escrito en el cual manifieste a cubrir los gastos que se originen durante la vigencia del contrato. n) En caso de que el licitante sea el fabricante de los bienes, escrito en el que manifieste que cuenta con la capacidad de producción suficiente para garantizar las adjudicaciones que se deriven de esta convocatoria, señalando partida, descripción, unidad cantidad presentación y marca, cuya vigencia deberá de cubrir la duración del contrato. o) Catálogos y folletos originales en español, para los anexos 1, 1 A y 1 B deberá presentar además manuales de operación, en caso de que se presenten en cualquier otro idioma deberá anexar traducción simple al español, (no se aceptan imágenes bajadas de internet) en la que se establezca que los puntos que sustentan las características técnicas referidas en el anexo 1 de estas bases, asimismo es requisito indispensable que los catálogos presentados, estén identificados con el nombre del proveedor, así como cada uno de los puntos de los bienes ofertados. p) Acuse de recibo de muestras, sellado y firmado por personal autorizado. anexo 1 C. q) Presentar documentación que acredite que cuenta con un taller de servicio y certificado expedido por la EMA para el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos en comodato anexo 1 A y 1 B. r) Carta del fabricante en la cual manifieste que el taller para prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo es centro de servicio autorizado por el fabricante anexo 1 A y 1 B. s) Licencia sanitaria, aviso de funcionamiento y responsable sanitario. certificado de calibración de los equipos a utilizar en la prestación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo como son termómetros, balanzas, multimetros, pipetas etc. avalado por un laboratorio certificado por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) y presentar documento que avale dicho requisito, para tal efecto. estándares y normas del cuarto limpio comprobante de otorgamiento del servicio de calibración. díagramas de seguridad del centro de servicio y fotografías del taller anexo 1 A. t) Carta en la que manifieste que proporcionará asistencia técnica y capacitación cuantas veces sea requerida sin costo extra para el C.M.N durante la vigencia del contrato, así mismo deberá anexar constancia del capacitador avalada por el fabricante y una lista de los capacitadores que atenderán al centro médico anexo 1 A y 1 B. u) Carta en la que manifieste que proporcionará mantenimiento preventivo y correctivo, sin costo extra para el C.M.N. y que en caso de que el mantenimiento 18

19 sea mayor y el equipo tenga que salir del C.M.N éste será sustituido de inmedíato por otro igual y de la misma marca, anexo 1 A y 1 B. v) Para licitantes que oferten las partidas 304, 306, 309, 310, 312, 532, 533, 534, 535, 569, 658, 904, 1015, 1075 y 1347 del anexo 1, deberán anexar en su propuesta técnica certificado de buenas prácticas de manufacturas del fabricante. asimismo, la entrega de los bienes en general se realizará cuando el C.M.N la solicite con 5 días de anticipación a la cirugía o en forma inmedíata en caso de urgencia, con la debida justificación para pacientes específicos. w) Carta donde manifieste que cuenta con la capacidad fisica, tecnica y administrativa, personal capacitado y especializado en el ramo, insumos, tecnicas y procedimientos adecuados para garantizar la adquisición de los bienes. x) Carta del licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en colusión con otros proveedores. La falta de presentación de los documentos mencionados en los incisos a), b), c), d), e), f), g) h), i), j), k), l), m), n), o), p), q), r), s), t), u) v) w) y x) afecta la solvencia de la propuesta. Los documentos requeridos en este punto, deberán contener la firma autógrafa de la persona que cuente con poder para actos de administración y/o dominio, o poder especial para actos de licitación pública. Se solicita que estos documentos se presenten en papel membreteado de los licitantes con índice y foliados, haciendo la aclaración de que si no se presentan foliados, esto se hará durante la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones, asimismo, si bien para efectos de evaluación no es indispensable el cumplimiento de lo establecido en este párrafo, sí lo será para la mejor conducción del procedimiento. VII. DOMICILIO Y DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DONDE PODRÁN PRESENTAR INCONFORMIDADES. En contra de la resolución que contenga el fallo, no procederá recurso alguno, pero los licitantes podrán inconformarse por escrito ante el O.I.C, ubicado en Insurgentes Sur No 2354, Col. Tizapan San Angel, Delegacion Alvaro Obregon, C.P o ante la S. F. P., ubicada en Insurgentes Sur No Col. Guadalupe Inn Deleg. Alvaro Obregón C.P. 1020, por los actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones de la Ley, en los términos del artículo 65 del propio ordenamiento legal. En tal sentido la inconformidad será presentada, a elección del promovente, por escrito o a través de los medios remotos de comunicación electrónica que al efecto establezca la S.F.P, las inconformidades deberán presentarse dentro de los plazos que se establecen en el artículo 65 de la Ley. Transcurrido el plazo establecido, se tendrá por precluido el derecho a inconformarse. 19

20 VIII. Formatos. Convocatoria Pública Internacional Mixta No. LA-019GYN041-XX-2015 Se consideran como parte integrante de la presente convocatoria los anexos que a continuación se señalan: Anexo No. Descripción Descripción, unidad de presentación y cantidad de los bienes objeto de esta 1, 1 A y 1 B licitación 1 C Recibo de muestras 2 Marbete 3 A y 3 B Formato para la acreditación de la personalidad jurídica del licitante. Anexo relativo al cumplimiento de los incisos), d), e), f) y g) del numeral (documentación distinta a la propuesta técnica y económica) de las bases de la presente licitación. 5 A Y 5 B Propuesta técnica y económica 6 Carta de Garantía 7 Carta de canje 8 Escrito de grado de contenido nacional. 9 Solicitud de aclaración al contenido de la convocatoria. Formato para la manifestación que deberán presentar los licitantes que participen en los procedimientos de contratación para dar cumplimiento a lo dispuesto en los lineamientos para fomentar la participación de las micro, 10 y 10 A pequeñas, y medianas empresas en los procedimientos de adquisición y arrendamiento de bienes muebles, así como la contratación de servicios que realicen las Dependencias y Entidades de Administración Pública Federal. 11 A Y 11 B Modelo de contrato. 12 Cédula de documentos que entrega el licitante. 13 Encuesta de Transparencia. IX. CONSIDERACIONES QUE DEBERÁN TOMAR EN CUENTA LOS LICITANTES PARA EL PRESENTE PROCEDIMIENTO. 9.1 Vigencia del contrato. La vigencia del contrato será a partir de la firma del mismo y hasta el 31 de diciembre de Plazo y lugar de entrega. La entrega de los bienes será los primeros 5 dias de cada mes en el Almacén General de este Centro Médico, sito en Martin Mendalde, No. 1397, esquina San Lorenzo, planta baja, Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P , México D.F. y se realizará conforme al programa mensual la totalidad de la entrega de los bienes de lunes a viernes, de las 09:00 a las 14:00 horas, de conformidad con lo estipulado en estas bases. 20

21 El C.M.N. no otorgará prórrogas para el cumplimiento de las entregas, ni autorizará condonación de sanciones por atraso en las mismas, cuando las causas sean imputables al proveedor. 9.3 Condiciones de entrega. El proveedor deberá entregar los bienes con las características y documentación solicitadas en estas bases. Es importante que el día de la entrega, esté presente el representante del proveedor para que responda por cualquier anomalía que pudiera presentarse con su producto. Previo a la recepción de los bienes, el proveedor deberá presentar para la inspección, únicamente la siguiente documentación: Remisión original y 5 copias. Copia del contrato. Carta compromiso de canje en original especificando clave, descripción, caducidad, fecha de fabricación, cantidad, y amparando vicios ocultos y/o defectos de fabricación. a) Transportación: la transportación de los bienes y las maniobras de carga y descarga en el andén del lugar de entrega, serán por cuenta y riesgo del proveedor. El proveedor será responsable del aseguramiento de los bienes hasta que estos sean recibidos de conformidad por el C.M.N. No será aceptada condición alguna en cuanto a cargos adicionales por concepto de fletes, maniobras de carga y descarga, seguros u otros costos adicionales para el C.M.N. b) Si en la entrega de los bienes se identifican defectos que afecten su duración y funcionalidad, el C.M.N. procederá a no aceptar los mismos. c) Devoluciones: si durante el uso de los bienes se comprueban vicios ocultos o defectos de fabricación por causas imputables al proveedor y dentro del periodo de garantía, que se computará a partir de la entrega de los bienes, el C.M.N. hará la devolución de los mismos; en estos casos el proveedor se obliga a reponer al instituto sin condición alguna, el 100% del volumen devuelto originalmente por el C.M.N, en un plazo que no excederá de 10 dias naturales contados a partir de la notificación de dicha devolución. En caso de que por causas imputables al proveedor, éste no pueda hacer la reposición en el plazo arriba señalado, se rescindirá el contrato y el proveedor se obliga a devolver el importe la cantidad recibida más los intereses generados a la tasa que señale la Ley de Ingresos de la Federación, en el caso de prórroga para el pago de créditos fiscales que se calcularán sobre el monto no amortizado, computándose por días calendario, desde la fecha de devolución de los bienes, hasta aquella en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición del C.M.N. y en su caso podrá hacerse efectiva la garantía de cumplimiento del contrato. 21

22 9.4 Carta de garantía. Convocatoria Pública Internacional Mixta No. LA-019GYN041-XX-2015 El licitante entregará una carta compromiso denominada carta de garantía, misma que estará vigente durante un plazo de 12 meses, contados a partir de la fecha de entrega de los bienes a satisfacción del C.M.N. y que deberá cubrir: Vicios ocultos o defectos de fabricación: El proveedor se hará responsable de los vicios ocultos o defectos de fabricación que presenten los bienes entregados al C.M.N., quedando obligado a sustituir el 100% del volumen devuelto en un plazo máximo que no excederá de 10 dias naturales, contados a partir de la fecha de notificación. 9.5 Identificación de los empaques en que deberán ser entregados los bienes. El proveedor entregará los bienes objeto de esta licitación, de conformidad con lo establecido en el anexo 2 de esta convocatoria Empaques primarios, secundarios y colectivos. Los envases primarios y secundarios, deberán identificarse de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Salud y su Reglamento, conforme a los marbetes autorizados por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la Norma Oficial Mexicana NOM-137-S.S.A Los marbetes indicarán lo establecido por la Ley General de Salud, así como, nombre genérico del bien o partida, las especificaciones del producto, número de lote, fecha de caducidad, razón social y dirección. Los empaques colectivos deberán garantizar que los envases primarios y secundarios se preserven en condiciones óptimas, a prueba de humedad y polvo durante su transportación y almacenaje sin merma de su vida útil, así como indicar si el producto requiere de condiciones especiales de transportación y almacenamiento tales como refrigeración; leyendas de conservación; así mismo, deberán contener la siguiente información: el número de contrato, clave del producto o partida, numero de clave en su caso, descripción del bien sin abreviaturas, número del lote, cantidad, fechas de fabricación y de caducidad, como se especifica en el anexo 2 de estas bases, forma de estiba y estiba máxima, razón social y domicilio del fabricante o del distribuidor en su caso y la leyenda propiedad del sector salud prohibida su venta. 9.6 Entrega de Muestras. Con objeto de verificar las características y especificaciones de los bienes que se oferten los licitantes deberán presentar una muestra física de cada una de las partidas en que participe, señaladas en los Anexos 1, 1 A y 1 B confome al recibo de muestras del anexo 1 C de esta convocatoria debidamente identificadas con el nombre del licitante, número de la convocatoria y número de la partida que le corresponde según los Anexos 1, 1 A y 1 B, mismos que deberán corresponder a las especificaciones presentadas en su propuesta técnica. 22