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1 REPUBLICA DOMINICANA Quinta Reunión Bienal de los Estados Miembros Para Examinar la Ejecución del Programa de Acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos. Intervención del: LIC. RICARDO L. ROSA CHUPANY General de Brigada, E.R.D. Viceministro Para Control de Armas Director del Gabinete Ministerial Ministerio de Interior y Policía Asamblea General de las Naciones Unidas, N.Y, del 16 al 20 de junio 2014.

2 Señor Presidente, antes de iniciar nuestra intervención, permítanos agradecerle la invitación para participar en este importante evento, y a la vez, en nombre del Gobierno Dominicano y nuestra Delegación, felicitarle por su elección como Presidente de esta Quinta Reunión Bienal de los Estados Miembros Para Examinar la Ejecución del Programa de Acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos, así mismo le reiteramos nuestro absoluto apoyo a los trabajos y las medidas adoptadas en la agenda programada para los próximos días. Señor Presidente, cónsona a la manifiesta voluntad y compromiso de nuestro gobierno, dirigido por el excelentísimo señor Presidente de la República Dominicana, Lic. Danilo Medina Sánchez, el Estado, a través del Ministerio de Interior y Policía (MIP), realiza ingentes acciones para el fortalecimiento institucional y creación de capacidades para cumplir los compromisos legales domésticos e internacionales, así como los acuerdos de cooperación que regulan y combaten el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, su desvío, así como establecer nuevos parámetros y medios para tipificar con más severidad los delitos conexos a su comercio ilícito y el fomento de la transparencia institucional relacionadas al comercio y transferencia de las mismas, evitando la existencia de armas sin ningún tipo de control y que éstas afecten a las partes mas vulnerables y sensibles de la población civil. El tráfico y desvío de armas, fomenta significativamente otras actividades ilícitas que menoscaban la aplicación del derecho internacional, la gobernabilidad y la convivencia pacífica y segura de nuestros ciudadanos, es por ello, que estamos comprometidos cabalmente a implementar los instrumentos como el UNPOA e ITI, y colaborar con la elaboración y aplicación de normas y mecanismos vinculantes, para combatir este flagelo. Como antecedente, es de conocimiento general, que la República Dominicana no fabrica armas de fuego, piezas, partes ni municiones, y desde un tiempo y como parte

3 de sus controles internos, específicamente desde julio del año 2066, según Decreto Presidencial No. 309, está prohibida la importación de armas de fuego, partes y sus respectivas municiones para el comercio con particulares, y en adición a esto, actualmente está abocada a un proceso de una profunda y moderna reforma a la modificación de la actual Ley 36 Sobre Porte y Tenencia den Armas, para la adopción de una nueva Legislación mas acabada y adaptada a los nuevos tiempos y desafíos, la Ley Para el Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos, Armas Blancas y Otros Materiales Relacionados, la cual cursa actualmente en el Poder Legislativo, en cuyo proceso se han involucrado con amplia participación y transparencia, tanto los Poderes e instituciones gubernamentales, así como los actores multisectoriales y multidisciplinarios. No obstante, como país signatario de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA), así como del Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, sus Piezas, Componentes y Municiones (UNPOA), entre otros instrumentos, implementa acciones para regular efectivamente su comercio y combatir el tráfico ilícito de las mismas. Señor Presidente Es dentro de esas acciones que queremos resaltar los tópicos más relevantes, y permítanos en este escenario enumerar: La creación de un Sistema Nacional de Armas (SISNA). Mediante el Decreto Presidencial No , el Poder Ejecutivo declaro de emergencia la creación e implementación del nuevo Sistema Nacional de Armas (SISNA), el cual consta de una plataforma tecnológica avanzada y moderna, que aplica nuevos controles y mejora, en otros casos, todos los procesos vinculados al porte, tenencia, comercio, entre otros, de armas de fuego, municiones y artículos relacionados, y que permite la captura de huellas balísticas y biométricas, creando una vinculación de cada persona física o usuario con el arma de fuego, así como fortalece la interconexión de las bases de datos

4 gubernamentales e intercambios de informaciones con las instituciones encargadas del control y persecución del delito. Es importante destacar, que con la implementación del SISNA, y dentro de este, la inclusión del Laboratorio Balístico y Biométrico (LABBS), se mejoran y fortalecen significativamente los controles contra el tráfico ilegal de armas y se optimizan las capacidades en todo lo relativo a la seguridad ciudadana, elemento vital en el desarrollo sostenible, tanto humano, social y político. Esta plataforma permite crear un registro único para cada arma, así como un registro de la información biométrica del portador como huellas deca-dactilares y morfología facial, datos, que una vez capturados, son enlazados por la entidad certificadora y que permite, a través de consulta a una Base de Datos, garantizar la veracidad de las mismas, además de que tiene integrados sub sistemas, dentro de los que resaltan el conocido Sistema AFIS (o Identificación Biométrica para la captura y comparación de huellas digitales y morfología facial) y el Sistema ALIAS (o captura y comparación de las huellas balísticas (casquillos y ojivas), y su comparación uno a uno y uno contra el universo. Esta iniciativa del Ministerio de Interior y Policía, como elemento a cargo de nuestra Institución, dentro del Plan de Seguridad Ciudadana del Gobierno y de las Metas Presidenciales, concebidas en aras de controlar las armas en manos de la población civil, ha sido bien valorada, tanto nacional e internacionalmente, por instituciones gubernamentales, proyectos que combaten el tráfico ilícito, desvío y uso indebido de las armas de fuego, así como por la sociedad civil. El Marcaje Armas. En cumplimiento con los convenios y buenas prácticas internacionales, desde el año 2007 el MIP implementó el marcaje de las municiones (O dígitos que representan el país de destino final, la empresa importadora y el lote de la importación), lo que

5 permite un rastreo desde la empresa fabricante hasta su usuario final, y con el objetivo de fortalecer este proceso, en el año 2012 se firmó un Acuerdo de Cooperación, entre la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA) y el Ministerio de Interior y Policía, para la ejecución del proyecto titulado Promoviendo el Marcaje de Armas de Fuego en América Latina y el Caribe, mediante el cual dicho organismo internacional donó una máquina de marcaje de armas tipo dot-peen y sus accesorios, así como brindó asistencia técnica de capacitación al personal de nuestra Institución involucrado en el proceso de marcaje. En ese mismo tenor, el pasado año 2013, fue suscrita la Primera enmienda al referido Acuerdo, con la cual, la SG/OEA se comprometió a donar MIP una máquina de marcaje adicional y sus accesorios, donación que fue efectuada recientemente con la entrega de dichos equipos. Decomiso y destrucción de armas de fuego El MIP ha enfatizado y fortalecido las acciones para hacer de público conocimiento, que en virtud de los compromisos contraídos por el país para el control de armas de fuego, y a estos fines, se exige, para fines de primera emisión y renovación de las licencias de armas de fuego, el marcaje de las mismas. En y en ese mismo sentido, permanentemente, se les advierte a las armerías que las municiones que comercialicen o se encuentren bajo su custodia, deben estar debidamente marcadas, así como que al momento de ser realizados los operativos de control que ejecuta el MIP, las que no las tengan marcadas según lo requerido, se les podrán revocar las licencias de comercialización de armas de fuego, municiones De igual manera, podrá efectuarse el cierre del establecimiento trasgresor, y bajo presunción de tráfico ilícito, incautársele las municiones, decomisarlas y destruirlas, siguiendo el Manual de las Mejores Practicas de Destrucción de Armas de Fuego, asesorados y supervisados por el Centro Regional de las Naciones Unidas Para la Paz, el desarme y el desarrollo en América Latina y el Caribe UN-LIREC).

6 Los Operativos Conjuntos. El Gobierno Dominicano, a través de los Institutos Castrenses y el Ministerio de Interior y Policía, ejecuta operativos institucionales conjuntos, haciéndose acompañar de las autoridades judiciales, a los fines de incautar y decomisar, según el procedimiento legal, las armas ilegales y aquellas a las cuales se les está dando un uso indebido. En estos operativos se monitorean lugares, que por sus características, propias, son vulnerables para favorecer el comercio ilícito o desvío de armas. Creación de Programas y Consejos Consultivos En los Programas y Consejos Consultivos tenemos el Programa Vivir Tranquilo, la creación de la Mesa de Seguridad y Género y el Consejo de Seguridad Ciudadana. El primero, ejecutado por el MIP, que tiene a su cargo el desarrollo de acciones sociales para prevenir los actos violentos y delictivos en la convivencia social, con la participación de actores comunitarios y las instituciones del Estado, así como para asegurar la igualad de oportunidades a la población para el ejercicio de sus derechos fundamentales y el segundo coordina las políticas públicas sobre Seguridad Ciudadana con las Gobernaciones, Gobiernos locales e Intermedios, legisladores y representantes de la sociedad civil y por último el importante Consejo de Seguridad Ciudadana, como órgano encargado de asesorar al Presidente de la República en asuntos relativos a la Seguridad Ciudadana, elaborando políticas y diseñando acciones contra el crimen organizado, especialmente contra el narcotráfico, el tráfico humano y el trafico de armas de fuego. Protección a victimas de la violencia por armas de fuego. Es un componente del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, el cual tiene como objetivo ofrecer protección, mejorar el estado emocional y social de las víctimas que han resultado lesionadas como consecuencia del uso indebido de las armas de fuego,

7 agresiones contra policías y los familiares de los policías caídos en el ejercicio de sus funciones. Esta protección, es otorgada mediante la concesión de una cobertura económica para gastos de salud y servicios funerarios, así como contribuir a la prevención de la violencia en la convivencia social, mediante la realización de campañas de no violencia, en este aspecto, haciendo particular énfasis en lo efectos y daños que producen el uso y desvío y mal uso de las armas de fuego. Apoyo y adecuación al marco legal internacional en materia de armas. En el plano internacional, nuestro país ha sido comprimario y ha tenido una activa participación en convenciones y declaraciones que buscan a nivel mundial y regional la aplicación de una efectiva política a los fines de contrarrestar y combatir el tráfico ilícito de armas en todos sus aspectos, entre los que cabe destacar nuestra participación en el proceso de discusión y consenso del contenido del Tratado de Armas de la ONU, donde presentamos y expusimos en esta Sede la postura de nuestro gobierno sobre el contenido del texto del Convenio así como informar las medidas que República Dominicana, a través de sus órganos competentes, y este MIP en particular, implementamos para combatir todo lo relativo al tráfico ilícito de armas de fuego, su desvío y uso no autorizado, el cual fue ratificado por nuestro país el 3 de junio 2013) Otras participaciones importantes fue la de ser anfitrión en Seminario para Mecanismos de Coordinación para Combatir el Trafico Ilícito de Armas Pequeñas y Comisiones Nacionales de Armas, llevado a cabo por Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe - UNLIREC- (17 septiembre 2013), así como la del Ejercicio Práctico de la Iniciativa de Seguridad Contra la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva (PSI), Pequeñas y Ligeras organizado por el Departamento de Estado de los EEUU, en la sede del Comando Sur, Miami, Florida. (7-11 enero 2014) y por último la Participación y

8 discusión en la Conferencia Regional de Revisión de la declaración de Ginebra Sobre Violencia Armadas y Desarrollo Para América, en la ciudad de Antigua, Guatemala. Finalmente, Señor Presidente, permítanos concluir, en nombre de nuestra delegación, y dando gracias nueva vez por permitirnos llegar a este forum, y como expresamos al principio de nuestra locución, reafirmando el compromiso de la República Dominicana de apoyar todas las iniciativas que desde esta Quinta Reunión Bienal de los Estados Miembros de las Naciones Unidas para examinar la ejecución del Programa de Acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Trafico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos y ser compromisarios, como estado miembro de acoger y poner en ejecución el documento final que de las discusiones sea adoptado por esta magna Asamblea. Muchas gracias

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