GUIA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LA REGIÓN DE ATACAMA

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1 GUIA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LA REGIÓN DE ATACAMA 1

2 Índice Introducción... 3 Pág. 1. Provincia Copiapó 1.1 Vocación Turística Potencialidades de Desarrollo Provincia Chañaral 2.1 Vocación Turística Potencialidades de Desarrollo Provincia Huasco 3.1 Vocación Turística Potencialidades de Desarrollo Requerimientos de Desarrollo Desarrollo Turístico Sustentable Anexos

3 INTRODUCCIÓN Este documento tiene como objetivo guiar a los inversionistas y proveedores de productos y servicios turísticos de la Región de Atacama en el desarrollo de sus negocios y nuevas ofertas. A continuación se presenta, por Provincia, los nichos turísticos actuales y potenciales, la vocación turística y las potencialidades de desarrollo asociadas a actividades, rutas y servicios turísticos. Además se detallan los requerimientos para llevar a cabo las propuestas de desarrollo y se establece las buenas prácticas de desarrollo turístico en áreas silvestres protegidas. El contenido de esta guía fue elaborado sobre la base de resultados de: i. Investigación y análisis de información cualitativa de fuentes primarias: reuniones grupales, entrevistas en profundidad y una encuesta; y fuentes secundarias, incluyendo estudios, informes, planes y documentos técnicos. ii. Una prospección geográfica, a través de visitas en terreno. iii. Aplicación de modelos técnicos como Matriz FODA y Matriz de Atractivo de Nichos de Mercado, entre otros. iv. Realización de Talleres Participativos, con actores públicos y privados relacionados con Turismo. La Vocación Turística de un área se define como la predisposición natural de un espacio para ser transformado en un lugar atractivo para potenciales visitantes, lo cual debe conjugarse con las características y potencialidades económicas, sociales, culturales y ecológicas que deben ser tomadas en cuenta por un destino para generar un aprovechamiento turístico óptimo del territorio. Para la determinación de la vocación turística, se realizó una evaluación de los nichos turísticos asociados a la oferta actual de las tres Provincias, además de una definición de nuevos nichos con potencial de desarrollo. Con el fin de medir el grado de potencial de desarrollo de los nichos identificados se aplicó una Matriz de Atractividad (Boston Consulting Group) adaptado por la consultora, que utiliza como variables en la medición, el grado de crecimiento del nicho y la fuerza de la oferta actual. Explicar Matriz 3

4 1. Provincia Copiapó 1.1 Vocación Turística Haciendo referencia a la ilustración que a continuación se presenta, se establece que los nichos actuales con mayor potencial de desarrollo son los de Naturaleza, Aventura y Sol y Playa, constituyéndose en los principales motivos de visita a la Provincia y sus destinos. Turismo Minero, es un nicho de intereses especiales con bastante potencial de desarrollo, debido a la orientación minera de Copiapó, los atractivos relacionados, además de la nueva ruta turística que integra el circuito minero del Ex campamento Esperanza de los 33. Turismo Cultural, por su lado, es un nicho que cuenta con algunos atractivos y circuitos desarrollados como los City Tour de Copiapó y Caldera, relevando la historia del Valle y la Lococomotora de Copiapó, sin embargo se considera como un motivo secundario para la visita turística, que los turistas agregan a su experiencia principal. Los nichos identificados como potenciales son ecoturismo que demuestra una tendencia al crecimiento de demanda pero con una limitada oferta actual con características asociadas, y el etnoturismo que tiene moderado crecimiento y una oferta por desarrollar, basándose principalmente en el potencial turístico de las comunidades collas de Serranía de Poblete, Río Jorquera y Pai -Ote. El Desierto Florido es un fenómeno ocasional que se produce en el desierto de Atacama (Provincia de Copiapó y Huasco) manifiesta la aparición de una gran diversidad de flores entre los meses de septiembre y noviembre en aquellos años en que las precipitaciones son inusuales (sobre el rango normal para el desierto). Este fenómeno es único en el mundo y ocurre cuando las lluvias hacen que gran cantidad de semillas y bulbos que se encontraban en estado de latencia germinen al llegar la primavera, además de la proliferación de aves, insectos y especies de lagartos pequeños que todos en su conjunto atraen una gran cantidad de turistas que vienen exclusivamente a disfrutar y contemplar este prodigio acontecimiento, además de visitantes interesados en realizar estudios científicos y prácticas educativas de éste fenómeno. 4

5 Ilustración 1. Matriz BCG Grado de Crecimiento y Fuerza de los Nichos Turísticos Provincia Copiapó 1.2 Potencialidades de Desarrollo Como resultado de la investigación y análisis de información cualitativa de fuentes primarias (visitas en terreno, entrevistas, encuesta, taller) y secundarias, se han identificados las siguientes potencialidades de desarrollo turístico en la Provincia de Copiapó. Rutas Turísticas Tipo Ruta Geológica Ruta Minera Ruta Turismo Étnico - Rural Ruta Patrimonial Tabla 1. Potencialidades de Desarrollo, Provincia de Copiapó Detalle Museo Paleontológico Parque Paleontológico El Morro Sitios Arqueológicos Playa Chorrillos Pukara de Punta Brava Museo Minero Museo Regional Ex Campamento Esperanza Chamonate Toledo Piedra Colgada Hacienda San Pedro Comunidad Colla Museo Minero de Tierra Amarilla Museo Mineralógico Museo Regional de Atacama Museo Paleontológico 5

6 Servicios Complementarios Categoría de Servicio Alojamiento Alimentación Guías Artesanía Detalle Se requiere desarrollar mayor capacidad para turismo recreativo - la minería ocupa la mayoría de las plazas. Ecolodges en lugares naturales: costa, pre-cordillera, lagunas, salares. Mejorar la calidad de atención y precios más acordes con el mercado turístico. Se debe introducir recetas que incorporen productos típicos, que generen una oferta diferenciadora con identidad regional. Se requiere de formación en inglés e inversión en vehículos de turismo. Artesanía en piedras y minerales con iconografía altiplánica y colla. Actividades Turísticas Nicho Turístico Turismo Sol y Playa Turismo de Naturaleza/Aventura/Deportivo Ecoturismo y Etnoturismo Turismo de Negocios Tipo de Actividades Caminatas, senderismo interpretativo, safari fotográfico, camping/glamping, navegación, kayak Ciclismo y paseos en bote por la costa. Potenciar Bahía Salado. Visitas y actividades en entornos naturales, Puna, cordillera y en comunidades Colla. Excursiones dirigidas a los visitantes/trabajadores de la minería alojados o residentes en Copiapó y Caldera. De acuerdo a la vocación turística de los territorios y considerando las potencialidades de desarrollo en la Provincia de Copiapó, se han identificado siete nichos turísticos correspondientes a Turismo de: Sol y Playa, Aventura, Naturaleza, Cultura, Minero, Ecoturismo y Etnoturismo. Estos nichos de turismo, se han asociado a 7 áreas de desarrollo turístico las cuales corresponden a: Caldera y sus alrededores, Ruta Costera de Caldera, Dunas y Medanoso, Copiapó, Valle de Copiapó, Parque Nacional Nevado Tres Cruces y Laguna San Francisco. De esta forma, se identifican las potencialidades turísticas a desarrollar en la Provincia de Copiapó. 6

7 Mapa Ilustrativo 1. Potencialidades de Desarrollo en Provincia de Copiapó 2. Provincia Chañaral 2.1 Vocación Turística Haciendo referencia a la ilustración que a continuación se presenta, se establece que los nichos actuales con mayor potencial de desarrollo son los de Naturaleza, Aventura y Sol y Playa, constituyéndose en los principales motivos de visita a la Provincia y sus destinos. Aunque existe una oferta en desarrollo asociada a los nichos de Turismo de Intereses Especiales como Turismo Minero y Astronómico que desarrollan por medio del Circuito Minero de Inca de Oro y Cielos de Atacama (Observatorio), su potencial de crecimiento en cuanto a demanda es moderado. El Turismo Cultural, por su lado, es un nicho que cuenta con algunos atractivos y circuitos desarrollados como el City Tour Chañaral- Barquito el cual realza la historia cultural, patrimonial y minera de Chañaral y su provincia, sin embargo se considera como un motivo secundario para la visita turística, ya que es un complemento que agregan los turistas a su motivo principal de experiencia. Los nichos identificados como potenciales son ecoturismo que demuestra una tendencia al crecimiento de demanda, pero con una limitada oferta actual con características asociadas, y etnoturismo que tiene moderado crecimiento y una oferta por desarrollar. 7

8 Ilustración 2. Matriz BCG Grado de Crecimiento y Fuerza de los Nichos Turísticos Provincia Chañaral 2.2 Potencialidades de Desarrollo El resultado del estudio y análisis de datos cualitativos y cuantitativos de fuentes primarias (entrevistas, encuesta, taller) y secundarias, han identificado potencialidades de desarrollo turístico en la Provincia de Chañaral, presentadas en la siguiente tabla por actividades turísticas, rutas turísticas y servicios turísticos. Además se incluyen oportunidades de desarrollo turístico identificadas en el Plan Maestro de Áreas de Desarrollo P.N Pan de Azúcar 2013 (CONAF, SERNATUR, Subsecretaria de Turismo). Tabla 2. Potencialidades de Desarrollo, Provincia de Chañaral Actividades Turísticas Nicho Turístico Tipo de Actividades Detalle Turismo de Naturaleza (Ecoturismo) Actividades vinculadas al medio ambiente natural como senderismo, trekking, excursionismo, camping y observación de flora y fauna. Nuevos senderos en el P.N Pan de Azúcar. Excursiones con safari fotográfico; cabalgatas; y observación astronómica en la costa, P.N Pan de Azúcar y al interior de la Provincia. Turismo de Naturaleza (Turismo Termal ) Turismo Aventura/Deportiva (Turismo Activo) Actividades vinculadas al "bienestar" con propiedades relajantes y curativas: baños termales. Actividades deportivas como kayak, buceo, navegación, parapente y ciclismo. Termas de Rio Negro (Salar de Pedernales - La Ola) El PN Pan de Azúcar. 8

9 Actividades deportivas como surf, stand up paddle, kayak, buceo, fragata y navegación. Actividades deportivas como Off Road 4 x 4, montañismo, trekking y fotografía. Turismo de Sol y Playa Actividades relacionadas con senderismo interpretativo, safari fotográfico y cabalgatas. Turismo Cultural y Patrimonial Actividades vinculadas a la valoración de la identidad y reconocimiento del patrimonio histórico y cultural tangible e intangible. Manifestaciones culturales, identitarias y folklóricas, carnavales, ferias, festividades, prácticas sociales y otros. Flamenco, Porto Fino y Villa Alegre, en conjunto con el borde costero de la provincia de Chañaral. Salares de la Provincia de Chañaral. La costa de la Provincia. City Tour Salvador-Potrerillos City Tour Diego de Almagro-Inca de Oro Festividad de la Virgen del Carmen Festival del Faro del Milenio y Festival Andino Turismo Arqueológico (TIE) Turismo Minero (TIE) Turismo Científico (TIE) Actividades vinculadas a la valoración de los vestigios arqueológicos Actividades asociadas a la historia y patrimonio minera, especialmente dirigidas a los trabajadores mineras que visitan la Provincia. Actividades de prospección como expediciones, investigaciones, estudios y sondeos Entre Playa Los Toyos y PN Pan de Azúcar (Quebrada los Sapos) Circuitos asociados al patrimonio arqueológico en la comuna de Diego de Almagro Circuitos asociados a la historia minera en la comuna de Diego de Almagro. *Peralillo (Sitio Prioritario Falda Verde- PN Pan de Azúcar) *Atrapa nieblas (Captación de agua niebla en Falda Verde) *Pampa Austral (Tranque de relaves mineros en Diego de Almagro) *Bahía Chañaral (contaminación minera). Turismo Rural y Etnoturismo (TIE) Al interior de la comuna de Diego de Almagro Turismo Sol y Playa Turismo Astronómico (TIE) Actividades de intercambio con el medio natural y cultural como practicas in situ de acciones propias de sus costumbres, tradiciones y cotidiano vivir. Actividades vinculadas al descanso, ocio y tiempo libre en la costa. Actividades asociadas a la observación astronómica: visitas a observatorios astronómicos, museos o lugares que contienen instrumentos necesarios para este ámbito. Tours a las Comunidades Colla: en el sector de Agua Dulce, Quinta Los Chañares, Las Vegas, Las Viñitas, Granja Carrera Pinto. Desde Flamenco hasta Pan de Azúcar todo el borde costero de la Provincia. Centro Astronómico de Inca de Oro. 9

10 Turismo Social Actividades vinculadas a sectores etarios, sociales y académicos como giras de estudio, vacaciones tercera edad, viajes sociales, otros. Parque Nacional Pan de Azúcar, Chañaral, Diego de Almagro, La Finca de Chañaral Inca de Oro, Borde Costero de la Provincia. Actividades Turísticas Rutas Turísticas Tipo Nicho Turístico Detalle Ruta Minera Turismo Minero (TIE) En el sector las Guías de California se encuentran distintas minas entre las cuales destacan "La Cirujana" y Las Guías". Ruta Arqueológica Turismo Arqueológico (TIE) Desde Los Toyos a la Quebrado los Sapos (PN Pan de Azúcar): 9 sitios arqueológicos (arte rupestre, ruinas, sitios de trabajos y cuevas de los Changos - Cultura Huente lauquén y Molle). Ruta del Surf Turismo Deportivo Porto fino, Flamenco, Villa Alegre, Los Piqueros y Las Pocitas, presentan alto potencial para desarrollar esta ruta. Ruta del Cactus Ecoturismo (Turismo Natural) Turismo Científico Ruta Termal Turismo de Naturaleza Termas de Río Negro. Desde Porto Fino hasta Las Lomitas (PN Pan de Azúcar): 30 especies distintas de cactus endémicos de la región de Atacama. Servicios Complementarios Categoría de Servicio Alojamiento Alimentación Guías y Operadores Artesanías Transporte Detalle Mayor cantidad y calidad de establecimientos de alojamiento orientados al turismo (más que la minería) con una buena relación precio-calidad. Cabañas y Lodges Ecológicas, sitios de camping y glamping (domos) en sitios naturales. Mayor cantidad y calidad de establecimientos de alimentación orientados al turismo (más que la minería) con una buena relación precio-calidad e identidad local con recetas auténticas. Mayor cantidad de guías y operadores de actividades turísticas locales relacionadas con la naturaleza, aventura y deportes. Mayor cantidad de productos artesanales identitarios de la provincia y posicionamiento de los artesanos que ya existen. Venta de productos en P.N Pan de Azúcar, Chañaral y las playas de la Costa. Creación de servicios de traslados al P.N Pan de Azúcar y mayores servicios de transporte publico interurbanos Inca del Oro - Diego de Almagro-Chañaral- Copiapó. 10

11 Servicios Complementarios Categoría de Servicio Rent a car Detalle Creación de servicios de rent a car en la provincia. Información turística Creación de servicios de información turística en la provincia, OIT de las Municipalidades: Chañaral, Diego de Almagro. Mayor cantidad de supermercados y farmacias, con horario de atención acorde a las necesidades del turista. Mayor cantidad de cajeros automáticos en toda la provincia. Supermercados y Farmacias Cajeros automáticos Considerando la propensión turística y las potencialidades de desarrollo en la Provincia de Chañaral, se han segmentado e identificado siete nichos turísticos correspondientes a Turismo de: Naturaleza, Aventura, Sol y Playa, Intereses Especiales, Ecoturismo, Cultura, y Etnoturismo. Estos nichos de turismo, se han asociado a 7 áreas de desarrollo turístico las cuales corresponden a: Parque Nacional Pan de Azúcar, Chañaral, Borde Costero de la Provincia de Chañaral, Diego de Almagro-Salvador, Inca de Oro y Salar de Pedernales. Es así como podemos identificar un abanico de potencialidades turísticas a desarrollar en la Provincia de Chañaral. Mapa Ilustrativo 2. Potencialidades de Desarrollo, Provincia Chañaral 11

12 Con el objetivo de mejorar la gestión y conservación de las Áreas Silvestres Protegidas del Estado (ASPE) del país, el Comité de Ministros del Turismo, priorizó las primeras cinco ASPE del país. Se trata del Parque Nacional Pan de Azúcar, el Parque Nacional Radal Siete Tazas, el Parque Nacional Villarrica, la Reserva Nacional Mocho Choshuenco y la Reserva Nacional Cerro Castillo. El Plan de Uso Público es una iniciativa que busca acercar las ASPE a la comunidad, que incentivará las inversiones públicas y privadas, permitiendo potenciar el desarrollo que beneficiará a las comunidades locales; a las regiones por medio de una visión de turismo sustentable, integrando la conservación ambiental, el desarrollo económico y el bienestar y progreso social. Es así como se desarrolla el Plan de Uso Público del Parque Nacional Pan de Azúcar tiene como objetivo complementar el Plan de Manejo del área silvestre protegida para satisfacer la experiencia recreativa y educativa con servicios e infraestructura turística acorde a los requerimientos del Parque y de la demanda turística de éste. La Propuesta de Áreas de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Zona de Uso Público del Parque Nacional Pan de Azúcar, se desarrollara en concordancia con los objetivos de conservación y acorde con la zonificación del área, proveyendo servicios de calidad con la participación de la población local. Actualmente el Parque se destaca por ser elegido un icono Turístico de la Región de Atacama y el primer parque de la macro zona norte en formar parte del nuevo mecanismo de otorgamiento de concesiones para el desarrollo turístico sustentable. El siguiente extracto del Pan Maestro de Áreas de Desarrollo del P.N Pan de Azúcar entrega una propuesta de trabajo para la mejora e impulso en el área silvestre protegida la cual se concentra específicamente en : 1. Identificación de Áreas de Desarrollo: Se tipificaron 5 áreas de desarrollo para el uso público (turísticas, recreativas, educacionales), el propósito es compensar el desarrollo del parque en estas 5 áreas, disuadiendo que se centralicen todas las actividades en una sola área. 2. Plan de Desarrollo: Se propone infraestructura y servicios para las 5 áreas de desarrollo identificadas, todas las instalaciones sugeridas deben estar acorde a las características geográficas del territorio, además de cumplir con todos los requerimientos sustentables óptimos para un área silvestre protegida. 3. Plan de Vinculación de Áreas de Desarrollo: Con el fin de entregar conectividad e infraestructura a las 5 áreas de desarrollo identificadas se propone vincularlas por medio de la puesta en valor turística y ambiental de los senderos de uso público establecidos en el Parque, creando un Macrocircuito entre estos senderos el cual pueda ser recorrido de forma pedestre y en bicicleta. 12

13 Extracto - Plan Maestro de Áreas de Desarrollo P.N Pan de Azúcar 2013 (Conaf, Sernatur, Subsecretario de Turismo) 13

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15 3. Provincia Huasco 3.1 Vocación Turística Haciendo referencia a la ilustración que a continuación se presenta, se establece que los nichos actuales con mayor potencial de desarrollo son los de Naturaleza y Aventura y Turismo Rural, constituyéndose en los principales motivos de visita a la Provincia y sus destinos. Aunque existe una pequeña oferta desarrollada asociada al nicho de Sol y Playa, su potencial de crecimiento en cuanto a demanda es moderado. El Turismo Minero, es un nicho que cuenta con algunos atractivos y circuitos desarrollados como el Circuito Minero de Freirina y Carrizal Alto, sin embargo se considera como un motivo secundario para la visita turística, con que los turistas agregan a su experiencia principal. Los nichos identificados como potenciales son el Turismo Agro Alimentario que se identifica en el Valle del Huasco y Alto del Carmen, además del turismo científico que se puede desarrollar en la Reserva Nacional Pinguinos de Humboldt, que demuestra una tendencia al crecimiento de demanda pero con una limitada oferta actual con características asociadas. Ilustración 3. Matriz BCG Grado de Crecimiento y Fuerza de los Nichos Turísticos Provincia Huasco 15

16 3.2 Potencialidades de Desarrollo De la investigación realizada y análisis de la información cualitativa y cuantitativa de fuentes primarias (entrevistas, encuesta, taller) y secundarias, se han identificado las siguientes potencialidades de desarrollo turístico en la Provincia de Huasco: Tabla 3. Potencialidades de Desarrollo, Provincia de Huasco Nichos Detalles Actividades Rutas Naturaleza Nuevos senderos P.N Llanos de Challe Cabañas / Lodges / Camping / Glamping Senderismo Interpretativo, Safari Fotográfico, Observación de Flora y Fauna Valle Alto del Carmen, ruta costera Huasco, playas, Vallenar por las haciendas, San Félix, Parque y rivereño, aguada Tongoy, Parque Llanos de Challes, Mina Oriente, Desierto, Caleta Chañaral, Huasco. Aventura Cabañas /Lodges / Camping/Glamping Cabalgatas, Trekking, Navegación, Fragata, Kayak, Standup Paddle, Buceo, Parapente, Ciclismo, Off Road 4 x 4 Desierto, ruta costera, Sendero de Chile, San Félix, Valle Alto del Carmen, volcanes y cerros de la Provincia, PN Llanos de Challe, Dunas ruta costera por Huasco bajo, Dunas Punta Blanca, Punta de Lobos. 4. Sol Requerimientos y Playa de Desarrollo Cabañas /Lodges/ Senderismo Borde costero Huasco - Camping/Glamping Interpretativo Carrizalillo Cultura/Patrimonial Monumentos Chimeneas de Tours Guiados, City Ruta Artesanos en greda cultura Labrar, Iglesia Santa Rosa de Tour Diaguita Lima, Edificio Los Portales Festividades Intereses Especiales Minería Visitantes de Negocios Tours Guiados Ruta Histórica Minera y Ruta Gran Minería Agroalimentario Olivos, Queso de cabra, dulce membrillo, pajarete. Tours guiados y auto guiados Valle Alto del Carmen, Camino Huasco, en toda la provincia, Olivos Centenarios, Las Pisqueras. Científico Observación de flora y fauna Cultural /Patrimonial Poner en valor los atractivos y rutas histórico/patrimoniales, arqueológicos y minero 16 Tour guiados Tour guiados R.N.Pinguino de Humboldt En toda la provincia, Bahía Sarco, Carrizalillo, Chimeneas de Labrar, Quebradita, Los Portales de Freirina Valle Alto del Carmen, El Tránsito, Chanchoquin, Pinte, Carrizal bajo, Llanos de Challe, Freirina,

17 Actividades Turísticas Off Road Alta Montaña Ciclismo Trekking Cabalgatas Sandboard Buceo Surf Observación de Flora y Fauna Ecoturismo Paseos Marítimos Gastronomía Tours Históricos/Patrimoniales Tours Agro-productivos Tours Arqueológicos Tours Mineros Excursiones de Fin de Semana Detalles Desierto, ruta costera Sendero de Chile, San Félix Valle Alto del Carmen, Ruta Costera Huasco, rivereño, Parque Llanos de Challes, Valle Alto del Carmen, Ruta Costera Huasco, volcanes y cerros de la provincia, San Félix Valle alto del Carmen, Ruta Costera Huasco, playas, Vallenar por las haciendas, San Felix, Dunas Ruta Costera Huasco bajo, Huasco en solo algunas dunas, Dunas Punta Blanca Punta de Choros, Caleta Chañaral de Aceituno, Huasco, Playa Blanca, Punta de Lobos Ruta Costera Huasco, Punta Blanca, Playa Brava Valle Alto del Carmen, Ruta Costera Huasco, Parque y rivereño, Aguada Tongoy, Parque Llanos de Challes, Mina Oriente, Desierto Valle Alto del Carmen, Punta de Choros, Caleta Chañaral, en todo el valle Punta de Choros, Caleta Chañaral, Huasco, Playa Chica En toda la provincia, Huasco En toda la provincia, Bahía Sarco, Carrizalillo, Chimeneas de Labrar, Quebradita, Los Portales de Freirina Valle Alto del Carmen, Camino Huasco, Olivos Centenarios, Las Pisqueras Valle Alto del Carmen, El Tránsito, Chanchoquin, Pinte, Carrizalillo, Museo Arqueológico de Pinte, Carrizal bajo, Llanos de Challes, Freirina En toda la provincia, carrizal bajo, Domeyko En toda la provincia, Caleta chañaral de Aceituno, Interior Valle ( San Felix, Alto del Carmen, Pinte), Interior de Copiapó, Laguna Verde, Laguna del Negro Francisco, Salar de maricunga, Ojos del salado, nevado tres cruces, Observatorios. De acuerdo a la tendencia turística y las potencialidades de desarrollo en la Provincia de Huasco, se han identificado siete nichos turísticos correspondientes a Turismo de: Sol y Playa, Aventura, Naturaleza, Rural, Minero, Agro Alimentario y Científico. Estos nichos de turismo, se han asociado a 5 áreas de desarrollo turístico las cuales corresponden a: Valle del Huasco, Valle del Carmen (Alto del Carmen), Parque Nacional Llanos de Challe, Chañaral de Aceituno y Carrizal Bajo y sus playas. Así obtenemos las potencialidades turísticas a desarrollar en la Provincia de Chañaral. 17

18 Mapa Ilustrativo 3. Potencialidades de Desarrollo, Provincia Huasco 4. Requerimientos de Desarrollo Para poder llevar a cabo el desarrollo de oportunidades en el turismo, los actores y empresarios de la Región han manifestado los siguientes requerimientos: Mayor interés, compromiso y acciones concretas relacionadas con la actividad turística de las autoridades regionales y provinciales, expresado en: - Planificación territorial y ordenanzas municipales que regulen el sector turístico - incluyendo el control sobre los asentamientos humanos ilegales, la basura y vandalismo de sitios naturales y patrimoniales. - Seguridad de las inversiones privadas a largo plazo, con leyes y políticas claras y sanciones efectivas. - Mejoramiento de infraestructura vial y señalización. - Fiscalización de calidad y precios de servicios turísticos. - Información turística online a través de los sitios web de las municipalidades y presencial por medio de oficinas en cada Municipalidad. - Generación de mayores fondos de financiamiento dirigidos a emprendimientos turísticos. 18

19 - Desarrollo de una identidad turística, a nivel regional. - Puesta en valor y conservación de los atractivos naturales y culturales de la región. - Difusión y posicionamiento turístico de los destinos y ofertas turísticas. - Educación ambiental para promover la identidad local y la valoración del patrimonio regional. Mayor esfuerzo y recursos del sector privado dirigido a: - Creatividad e innovación en el desarrollo y promoción de sus ofertas turísticas. - Capacitación del capital humano, especialmente conductores de transporte, garzones, mucamas, recepcionistas de establecimientos de alojamiento en la calidad de atención al cliente. - Generación de encadenamientos productivos en torno a la actividad turística que favorezcan la integración de atractivos, actividades y servicios turísticos en circuitos, rutas y programas. - Mejorar la conectividad entre los destinos con transporte turístico. 5. Desarrollo Turístico Sustentable En esta sección se presenta una compilación de buenas prácticas dirigidas principalmente a guiar el desarrollo turístico sustentable de los áreas silvestres protegidas en la Región de Atacama: Parque Nacional Pan de Azúcar, Parque Nacional Nevado de Tres Cruces, Parque Nacional Llanos de Challe y Reserva Nacional Pingüinos de Humboldt. No obstante, brinda una orientación práctica a organismos públicos regionales y locales, organizaciones de desarrollo, y empresas turísticas, en general, frente a dos de sus principales desafíos: la conservación y uso de la diversidad biológica y el desarrollo del turismo. Las áreas naturales protegidas en su capacidad de destinos turísticos están conformadas por conjuntos de atractivos, equipamiento, infraestructura, instalaciones, empresas comerciales, recursos y comunidades locales, que se combinan para ofrecer a los turistas las experiencias y productos que estos buscan. Lograr una gestión sostenible del desarrollo turístico supone un proceso en el que el principal motor está dado por el sector privado, todos los niveles de Gobierno y los residentes del lugar. A continuación se presentan los principales elementos y buenas prácticas para un desarrollo turístico sustentable en áreas naturales protegidas: Planificación En el proceso de planificación del turismo sustentable utilizar como referencia las Directrices del Consejo de la Diversidad Biológica (CDB) y los Criterios para el Turismo Sustentable de un Destino elaborados por el Consejo Global del Turismo Sustentable (GSTC), que se encuentran en el Anexo 1 de este guía. 19

20 Tener un Plan de Desarrollo de Turismo en los Áreas Silvestres Protegidas (ASP) elaborado por SERNATUR y CONAF, en conjunto con otros organismos públicos con intereses en el turismo, tales como Bienes Nacionales y Medio Ambiente. Este plan incluirá componentes de zonificación y desarrollo del uso de terrenos, teniendo en cuenta un criterio tanto económico como ecológico, además de: - Inventario de atractivos, equipamiento y otros factores que inciden en los ASP. - Una evaluación de las circunstancias que determinan e inciden en el desarrollo futuro. - Un análisis estratégico de obstáculos, ventajas, desventajas, riesgos y oportunidades de competitividad del ASP. - Un examen de las tendencias de mercado y las necesidades y expectativas de los habitantes. - Una evaluación del estado y las necesidades futuras de recursos humanos y la mano de obra a todos los niveles. - Propuesta de diseño y pautas arquitectónicas para el desarrollo futuro deseado. - Una evaluación de todos los impactos sociales, económicos y ambientales existentes y potenciales del turismo, así como de posibles estrategias de atenuación y extensión. - Consideración de mecanismos de retribución por mantenimiento (o restauración) de servicios eco-sistémicos. Incentivos Los premios al Turismo Sustentable ayudan a identificar parámetros de comparación y reconocer liderazgo. Las leyes y normas definen los estándares aceptables mínimos, los esquemas de certificación y los incentivos estimulan a la mayoría de los actores a alcanzar niveles más altos de sostenibilidad y los premios destacan las mejores prácticas de líderes y pioneros. Incentivos que promueven un turismo favorable a la biodiversidad tales como premios por mejores prácticas, instrumentos de financiamiento. Emprendimientos Programas de promoción de inversiones. Generación de un listado de emprendimientos, creados en asociación público-privada. Casos de Estudios de proyectos exitosos. Instrumentos económicos y financieros Tarifas de uso son una excelente forma de contribuir a la conservación. Comercialización y venta de productos locales sirve para apoyar a comunidades locales. Donaciones realizadas por particulares y compañías para apoyar actividades turísticas. 20

21 Concesiones para emprendimientos turísticos en áreas protegidos y terrenos públicos Normas de Calidad Sistemas de certificación ecológica, referencia al sello de Distinción Turismo Sustentable de Sernatur. Normas claramente definidas y controladas para regular las concesiones a operadores turísticos. Capacidades Capacitaciones en Turismo Sustentable. Herramientas de desarrollo y misiones tecnológicos. Incluir el Turismo Sustentable como tema de estudio en los programas académicos y de capacitación en materia de turismo en centros educativos, asociaciones gremiales, entre otros. Accesibilidad Incorporar elementos de accesibilidad para lograr que las personas en situación de discapacidad (física, psíquica o sensorial) cuenten con las condiciones necesarias para llegar, entrar, orientarse, desplazarse, informarse, comunicarse y salir, con un uso seguro, autónomo, cómodo y digno, en los diferentes espacios e instalaciones del área protegida. Información y Difusión Incorporar Turismo Sustentable en los materiales de difusión y promoción dirigidos a visitantes, habitantes y profesionales de turismo. Los proveedores turísticos pueden emplear técnicas interpretativas para transmitir valores asociados al patrimonio natural y cultural, crear un sentido de lugar y sensibilidad y ofrecer una experiencia turística de calidad. Las empresas turísticas deben usar como referencia en sus propias operaciones y difundir a los turistas las Buenas Prácticas Ambientales de la Actividad Turística en Áreas Silvestres Protegidas de las Zonas Áridas y Semiáridas del Norte de Chile elaboradas por Conaf, Corfo, PTI Chañaral y Anglo American ver Anexo 2. 21

22 Anexo 1 Extracto de: Criterio Global para el Turismo Sustentable de un Destino Comité Global del Turismo Sustentable A. Demostrar una Gestión Sustentable Eficaz Plan de Turismo - Existencia de un Plan de Turismo de las áreas silvestres protegidas que considera aspectos ambientales, económicos, sociales y de patrimonio cultural, calidad, salud y seguridad, que fue desarrollado con la participación del público. Gestión del Turismo - Hay una departamento, Comité o persona responsable de un enfoque coordinado para el turismo sostenible. Monitoreo - El destino tiene un sistema para monitorear, informar públicamente y responder a aspectos ambientales, económicos, sociales, y de patrimonio cultural. Catastro - El destino tiene un inventario actualizado y disponible públicamente de sus activos y atractivos turísticos claves, incluyendo sitios naturales, históricos, arqueológicos, religiosos, espirituales y culturales. Reglamentos - El destino tiene directrices, reglamentos y políticas de planificación que integran el uso de la tierra, diseño, construcción y demolición en forma sostenible. Las normas protegen el patrimonio natural y cultural, son comunicadas públicamente y se aplican. Acceso para Todos - Todos los sitios turísticos e instalaciones, incluyendo las de importancia natural, cultural e histórico, son accesibles para todos, incluyendo a personas con discapacidad y otras que tienen requisitos específicos de acceso. En los lugares e instalaciones que no son inmediatamente accesibles, deben gozar de acceso a través del diseño e implementación de soluciones que tengan en cuenta, tanto la integridad del sitio, como las adaptaciones razonables que puede lograrse, para las personas con los requisitos de acceso. Propiedad - Leyes y reglamentos sobre adquisiciones de propiedad existen, se aplican, consideran los derechos comunales e indígenas y no autorizan el reasentamiento sin consentimiento y/o compensación completa. Satisfacción Turista - El destino tiene un sistema para monitorear, informar públicamente y, si es necesario, tomar medidas para mejorar la satisfacción del turista. Promoción - La promoción es precisa en relación con el destino y sus productos, servicios y sus declaraciones acerca de la sostenibilidad. Los mensajes promocionales son auténticos y respetuosos. 22

23 B. Maximizar los Beneficios Sociales y económicos para la Comunidad Local y Minimizar los Impactos Negativos Empleo - El destino brinda oportunidades de empleo y capacitación justas y de igualdad para los residentes locales. Las oportunidades están abiertas a mujeres, jóvenes, minorías y otras poblaciones vulnerables. Participación - El destino tiene un sistema que permite a los interesados a participar en la planificación relacionados con el turismo y la toma de decisiones de manera continua. Conciencia - El destino brinda regularmente programas a los residentes para mejorar su comprensión de las oportunidades y desafíos del turismo, así como la importancia de la sostenibilidad. Emprendimientos - El destino tiene un sistema que apoya a empresarios locales en el desarrollo de emprendimientos turísticos. C. Maximizar Beneficios a las Comunidades, a los Visitantes y al Patrimonio Cultural y Minimizar los Impactos Negativos Protección - El destino tiene una política y un sistema de conservación de sitios claves naturales, históricos, arqueológicos, religiosos, espirituales y culturales, incluyendo paisajes escénicos, culturales y silvestres. Manejo de Visitantes El destino tiene un sistema de gestión de visitantes para los sitios de atracción que incluye medidas para preservar y proteger sus principales bienes naturales y culturales. Interpretación - Se brinda a los visitantes información e interpretación acerca de los sitios claves naturales, históricos, arqueológicos, religiosos, espirituales y culturales. Se comunica la información en los idiomas pertinentes. D. Maximizar Beneficios para el Medio Ambiente y Minimizar Los Impactos Negativos Riesgos ambientales - El destino ha identificado riesgos ambientales clave y tiene un sistema para abordar estos. Protección de entornos sensibles - El destino tiene un sistema para vigilar el impacto del turismo en entornos sensibles y para proteger hábitats y especies. Protección de vida silvestre - El destino tiene un sistema para asegurar el cumplimiento con las normas locales, nacionales e internacionales para la captura o cosecha, exhibición y venta de vida silvestre, tanto de animales como plantas. 23

24 Conservación de la energía - El destino tiene un sistema para promover la conservación de la energía, medir el consumo de energía y reducir la dependencia de combustibles fósiles. El destino alienta a las empresas relacionadas con el turismo para ahorrar energía y usar tecnologías de energía renovable. Gestión del agua - El destino tiene un sistema para conservar y administrar el uso de agua. El destino alienta a las empresas relacionadas con el turismo para administrar y conservar el agua. Abastecimiento de agua potable - El destino tiene un sistema para controlar sus recursos de agua para asegurar que el uso para el turismo es compatible con los requerimientos de agua de la comunidad de destino. Calidad del agua - El destino tiene un sistema para monitorear la calidad de agua para el consumo y la recreación. Los resultados de la vigilancia están públicamente disponibles. Aguas residuales - El destino tiene directrices claras y obligatorias para el emplazamiento, mantenimiento y pruebas de descarga de tanques sépticos y sistemas de tratamiento de aguas residuales. Reducción de los residuos - El destino tiene un sistema para asegurar que los residuos sólidos se reducen, reutilizan y reciclan. El destino alienta a las empresas relacionadas con el turismo a adoptar estrategias de reducción de residuos. Contaminación lumínica y acústica - El destino tiene directrices y normas para minimizar el ruido, la luz y la contaminación visual. El destino alienta a las empresas relacionadas con el turismo a seguir estas normas y directrices. Transporte de bajo impacto El destino tiene un sistema para aumentar el uso del transporte de bajo impacto, incluido el transporte público, en el destino. 24

25 Anexo 2 Extracto de la publicación Buenas Prácticas Ambientales de la Actividad Turística en Áreas Silvestres Protegidas de las Zonas Áridas y Semiáridas del Norte de Chile (Conaf, Corfo, PTI Chañaral, Anglo America) Manejo de Residuos -Practicar el código de las tres erres: reducir, reutilizar y reciclar - Reducir: generar menos basura, consumir sólo lo necesario y no derrochar envases o papeles. - Reutilizar: dar nuevas aplicaciones a productos ya usados. - Reciclar: volver a utilizar como materia prima de fabricación de nuevos productos la que procede de los ya usados. Depositar cada residuo en el contenedor adecuado: recogida selectiva. Consumo de Energía y Agua - No usar lámparas o linternas de alto voltaje para no perturbar a la fauna del área protegida. - Utilizar la lavadora y lavavajillas cuando estén totalmente llenos. - Situar el refrigerador alejado de las fuentes de calor, evitando abrirlo innecesariamente. - No poner alimentos calientes en el refrigerador. - Cocinar tapando ollas y sartenes cuando sea posible y siempre que se ponga agua a hervir. - Elegir en el momento de la compra los electrodomésticos más eficientes. - Revisar periódicamente la instalación y todas las llaves de agua, y avisar inmediatamente para corregir cualquier escape de agua. - Limpiar el máximo platos y ollas antes de lavarlos, para así evitar excesivo gasto de agua y detergente. - Tomar una ducha eficiente con un tiempo máximo de 3 minutos. - Se recomienda el uso de un vaso para lavarse los dientes. Productos Alimenticios - Escoger, en la medida posible, envases retornables o elaborados con materiales reciclables. - Adquirir productos procedentes de agricultura y ganadería orgánica local. - Priorizar el consumo de productos de elaboración local y de temporada, en lo posible, que sean adquiridos bajo la política de Comercio Justo. - Elegir productos pesqueros acordes con la legislación, en cuanto a cantidad, tamaño o época de veda. - Recurrir a los recipientes con tapa para conservar los alimentos en lugar de papel de aluminio o película de plástico. 25

26 - Sustituir manteles, platos y vasos de papel por materiales lavables o reutilizables. - Sustituir papel de cocina por servilletas de tejido. - Implantar un sistema de recogida de los residuos de papel y coopera con el personal de aseo en la recogida selectiva. - Evitar el uso de productos desechables: platos, vasos, cubiertos, etc. - No compre productos sobre-envasados. - Priorizar la compra en envases de vidrio antes que en plástico o tetra-brik. - Consume productos envasados de mayor capacidad y evita los de uso mini o individualizado. - Consume productos locales, se benefician los microempresarios locales y la comunidad en general. - Prefiera en la carta o menús especialidades locales y de temporada. Productos de Limpieza - Comprar productos a granel o mínimamente envueltos. - Comprar detergentes ecológicos o biodegradables. - Utilizar cajas para embalar en vez de bolsas plásticas. - Seleccionar productos naturales, menos contaminantes para el aseo personal (ej. jabones artesanales). - Usar toallas de papel o papel higiénico elaborado a partir de papel reciclado. Manejo de Pilas - Evita comprar aparatos que funcionen con pilas. La alternativa solar es siempre mucho más ecológica y muchos aparatos funcionan con ella (radios, relojes, calculadoras, cargadores para teléfono móvil y laptop e incluso para recargar las mismas pilas). - Reduce el número de pilas que consumes y siempre que sea posible utiliza la red eléctrica en su lugar. - Compra pilas recargables y un cargador que admita distintos tamaños de pilas. - No tire ningún tipo de pila a la basura: tienen un enorme poder contaminante. Depositarlas siempre en los contenedores especiales. Código de Conducta - Informar de los lugares en los que el espacio protegido ha establecido limitaciones al uso recreativo, con el fin de respetarlas y evitar su promoción, en definitiva no salirse de lo establecido. 26

27 - No usar equipos de sonido, no gritar ni hablar muy fuerte en zonas de protección natural, excepto en casos de emergencia. - El agua sucia no debe ser devuelta a los cuerpos de agua, sino arrojado en los servicios higiénicos más cercano. - Hacer fogatas solo en los lugares autorizados. - No molestar a la fauna nativa ni arrancar especies de la flora nativa existentes en el área protegida. - Mantenerse caminando por los senderos autorizados. - Seguir la filosofía no dejar rastro. - Acampar sólo en lugares autorizados. - Dejar la zona de campamento más limpia de lo que se encontró. - Promover la utilización de transporte público. - Preferir la contratación de servicios de arriendo de bicicletas o medios de transporte de bajo impacto. Conducción en ASPs - Usar carreteras y vías autorizadas. - No tomar atajos ni abrir nuevos caminos. - Respetar la marcha mínima (35-50kms/h) en vehículos, es la que genera la menor cantidad de humos. - Usar combustible de mayor octanaje. - Apagar el motor si se va a estar mucho tiempo detenido. - Colocar silenciadores. Asegurar que la maquinaria esté en buen estado para evitar ruidos innecesarios. - Conducir con cautela especialmente si está en áreas naturales. Tena cuidado con los animales silvestres cuando conduzca de noche, puede reconocerlos por el reflejo de los luces en sus ojos. - Estacionar los vehículos no mirando hacía hábitat de fauna (mar, lagunas, salares etc.) para no perturbar a la avifauna costera. 27