San Francisco de Campeche, Cam., a 7 de mayo de 2010.

Transcripción

1 RECURSO DE REVISIÓN NÚM.: RR/008/10. ENTE PÚBLICO: SECRETARÍA DE TURISMO. RECURRENTE: C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC COMISIONADA PONENTE: C.D.O. GONZALO ERNESTO BOJÓRQUEZ RISUEÑO. San Francisco de Campeche, Cam., a 7 de mayo de VISTO el expediente relativo al Recurso de Revisión No. RR/008/10, interpuesto por su propio derecho por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, en contra de la falta de respuesta de la Unidad de Acceso Común a la Información Pública en Poder de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública del Estado de Campeche, a la solicitud de información de fecha 27 de enero de 2010, se procede a dictar la presente Resolución con base en los siguientes: ANTECEDENTES I. SOLICITUD: La C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, interpuso una solicitud de información en el Sistema de Peticiones de Transparencia del Gobierno del Estado de Campeche el día 27 de enero de 2010, al cual se le asignó el Registro No. T , requiriendo la siguiente información: solicito de la secretaria de turismo del gobierno del estado de campeche, copias simples y certificadas de todas las facturas de los años 2006, 2007, 2008, y 2009 que haya pagado o vaya a pagar a los proveedores: Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECAdicionalmente le agradeceré las facturas solicitadas escaneadas o una relación de dichas facturas con los siguientes datos: Proveedor; RFC, Folio de la factura, Fecha de la Factura, Importe de la Factura. Así y como por tratarse de recurso público me informe si mantiene o mantuvo relación laboral o comercial con la persona física Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECcon Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECde los años 2006, 2007, 2008 y 2009 solicitando se me indique también las facturas o contratos laborales escaneadas y una relación de dichas facturas o contratos laborales con los siguientes datos: Proveedor, RFC, Folio de la factura, Fecha de la Factura, Importe de la Factura. No omito manifestar que incluye en la relación laboral si es trabajador de base, confianza, asesor externo o cualquiera que fuere el cargo que desempeñe o desempeñó. II. PRESENTACIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN: Con fecha 25 de marzo del año en curso, la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, interpuso ante esta Comisión, Recurso de Revisión en contra de la falta de respuesta a su solicitud de información de fecha 27 de enero de 2010, recurso al cual le fue asignado el Página 1 de 9

2 No. RR/008/10, el cual en obvio de repeticiones innecesarias, se tiene aquí por reproducido como si a la letra se insertara, transcribiéndose sus partes conducentes que dicen lo siguiente: El pasado 26 de enero del año en curso, solicité información a la Secretaría de Turismo referente a copias simples y certificadas de las facturas de los años 2006 al 2009 que se le hayan pagado a los proveedores: Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC. A la fecha, la Unidad de Enlace no ha emitido Folio alguno a mi solicitud de información y mucho menos la respuesta a dicha solicitud. Por lo anterior, interpongo el presente Recurso de Revisión en contra de la unidad de acceso común del Gobierno del Estado, por no haber emitido folio, acuse de recibido y respuesta a mi solicitud de información dirigida a la Secretaría de Turismo. Adjunto el documento emitido por el sistema del Gobierno del Estado, que señala el No. de Registro de mi solicitud, la fecha y la hora. III. DESIGNACIÓN DE COMISIONADO PONENTE: De conformidad con el Artículo Tercero de los Lineamientos sobre la recepción, admisión y asignación de los recursos de revisión a los Comisionados Ponentes, publicados en el Periódico Oficial del Estado de fecha 2 de diciembre de 2009, el recurso de revisión interpuesto por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECfue registrado en el Libro respectivo bajo el número RR/008/10, habiéndose designado como Comisionado Ponente al C. D.O. Gonzalo Ernesto Bojórquez Risueño. IV. ADMISIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN: Con fundamento en lo dispuesto por la Fracción I del Artículo 70 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (en adelante LTAIPEC), con fecha 29 de marzo del presente año, el C.D.O. Gonzalo Ernesto Bojórquez Risueño, Comisionado Ponente, dictó Acuerdo mediante el cual SE ADMITE el recurso de revisión interpuesto por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, y se ordena que se emplace a la Unidad de Acceso Común a la Información Pública en Poder de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública del Estado de Campeche (en adelante Unidad de Acceso Común), para que remita copias autorizadas de la documentación que se señala en el primer párrafo del Artículo 67 de la Ley de la materia, en el plazo estipulado en el mismo. V. NOTIFICACIÓN DE LA ADMISIÓN: Mediante personal habilitado de la Unidad de Asesoría de la Comisión, se procedió a notificar formalmente el Acuerdo de Admisión a la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, Recurrente, y al C. Encargado del Despacho de la Unidad de Acceso Común, mediante notificaciones realizadas el día 30 de marzo del presente año. VI. INFORME DEL ENTE PÚBLICO: Mediante Oficio número SC-UACIP-144/2010 de fecha 6 de abril de 2010, el C. Encargado del Despacho de la Unidad de Página 2 de 9

3 Acceso Común, remitió a este organismo la documentación señalada en el primer párrafo del Artículo 67 de la LTAIPEC, manifestando lo siguiente en relación con los agravios hechos valer por el C. Recurrente: Que vengo por medio del presente escrito a dar cumplimiento en lo conducente, a lo ordenado en el punto CUARTO del acuerdo de fecha 29 de marzo de 2010, en el que se admitió el recurso de revisión No. RR/008/10, interpuesto por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, por considerar que no se le dio respuesta a su solicitud de fecha 26 de enero de 2010 dentro del plazo legal establecido, en este tenor me permito manifestar que dicho recurso interpuesto por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC es infundado, para tal efecto adjunto las siguientes documentales: Folio emitido por el sistema de transparencia del poder ejecutivo de fecha 27 de enero del presente en donde obra la solicitud de la recurrente. Resolución de fecha 25 de febrero de 2010 a través de la cual se le dio contestación a su solicitud. Notificación de fecha 01 de marzo del presente, del correo oficial Transparencia_contraloría@camp.gob.mx, mediante la cual se acredita que fue debidamente respondida por esta Unidad de Acceso Común a la Información Pública, en tiempo y forma la solicitud formulada por el ahora recurrente. Notificación de fecha 01 de marzo del presente, del correo Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, mismo al cual se reenvía paralelamente al momento de notificar al ciudadano un con copia oculta respecto de la resolución y archivo adjunto enviado, y Copia del Periódico Oficial del Estado de fecha 21 de diciembre de 2009 relativo al calendario oficial del Poder Ejecutivo del Estado, y en donde constan los días inhábiles correspondientes. En este tenor y con las pruebas ofrecidas se acredita que carece de fundamento el citado recurso de revisión, en mérito de que la petición realizada por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC fue debidamente contestada en tiempo y forma con fecha 01 de marzo del presente año, cabe hacer mención que los días uno, quince y dieciséis de febrero, fueron inhábiles por lo que se concluye que dicha solicitud fue contestada dentro del plazo de 20 días hábiles que señala la normatividad aplicable. Por lo antes señalado, solicito me tenga por presentado en tiempo y forma con este escrito, sirviéndose acordar conforme al texto del mismo, declarando improcedente el citado recurso. A dicho oficio, la Unidad de Acceso Común anexó la siguiente documentación: 1.- Copia simple del Acuse de Recibo a la solicitud de información con Folio No. 01/ /10, de fecha 27 de enero de Página 3 de 9

4 2.- Copia simple de la Resolución de fecha 25 de febrero de 2010, a través de la cual se le dio contestación a la solicitud de información con Folio No. 01/ /10, de fecha 27 de enero de 2010, otorgándole el acceso a la información solicitada a la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, la cual le fue notificada electrónicamente a la ahora recurrente con fecha 1º de marzo de 2010; en obvio de repeticiones innecesarias, se tiene aquí por reproducida dicha respuesta como si a la letra se insertara, transcribiéndose sus partes conducentes, que a la letra dicen: SEGUNDO: MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN DE LA RESPUESTA.- Conforme lo establecen los artículos 1, 2, 4 fracciones I y II, 16 primer párrafo de la Ley de Transparencia y, la información solicitada es competencia de TURISMO, de conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Pública del Campeche (sic), así como de sus propios reglamentos internos. Misma información solicitada que se encuentra considerada en lo conducente como PUBLICA, entendiéndose como tal Todo archivo, registro, dato o comunicación contenido en cualquier medio, documento o registro impreso, óptico o electrónico que se encuentre en poder de los Entes Públicos, generados en el ejercicio de sus funciones y que no haya sido previamente clasificado como de acceso restringido. TERCERO: CONTENIDO DE LA RESPUESTA Y MODALIDAD DE LA MISMA.- En este tenor y acorde a lo dispuesto en la fracción VI del artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la fracción XIX Bis del artículo 54 de la Constitución Política, 44 fracción I, y párrafo primero del artículo 48, de la Ley de Transparencia y del Estado de Campeche, y toda vez que la titular de la Unidad de Enlace, contestó positivamente al requerimiento que se le hiciera, rindiendo a esta Unidad de Acceso Común la información solicitada, misma que mediante archivo adjunto se le envía, en este tenor SE DECLARA PROCEDENTE el otorgamiento de la misma, la cual se proporciona en el estado en que se encuentra, toda vez que la obligación no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al interés de la solicitante, de acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 48 mencionado anteriormente; señalándole que en cuanto a Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECno obran datos en los archivos del Secretaria de Turismo (sic), en cuanto a Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECobran solamente once facturas, mismas que se describen en archivo adjunto, y cuyas copias quedan a su disposición en esta Unidad de Acceso Común para que previo pago del derecho correspondiente se le provean las copias en el estado en que obran en dicha secretaría las copias simples de mérito, cabe señalar que no ha habido relación laboran (sic) entre las persona física Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECy la Secretaría de Turismo. CUARTO: VÍA DE NOTIFICACIÓN.- Notifíquese la presente resolución a la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, en el siguiente correo electrónico Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, proporcionado para tal fin. Página 4 de 9

5 3.- Copia simple de la Notificación de fecha 01 de febrero del presente, mediante la cual se acredita que fue debidamente respondida por esta Unidad de Acceso Común a la Información Pública, en tiempo y forma la solicitud formulada por el ahora recurrente, 4.- Copia simple de la notificación electrónica de fecha 1 de marzo de 2010 de la Unidad de Acceso Común, dirigida a la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, mediante la cual se le envía la resolución a su solicitud de información formulada a la Secretaría de Turismo, en la que se observan como datos adjuntos los siguientes: relacionfacturas.pdf(2mb) y resolución Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECpdf.pdf(162KB). 5.- Copia del Periódico Oficial del Estado de fecha 21 de diciembre de 2009 relativo al calendario oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en donde constan los días inhábiles para el año VII. REQUERIMIENTO DE LA COTAIPEC.- Mediante correo electrónico de fecha 9 de abril de 2010, el C. Lic. José de la Cruz Dzib Canul, Subdirector de la Unidad de Asesoría de la COTAIPEC, solicitó a la C. Recurrente manifestara a esta Comisión si efectivamente recibió la resolución administrativa emitida con fecha 25 de febrero de 2010 por la Unidad de Acceso Común, en respuesta a su solicitud de información con No. de Folio 01/ /10. VIII. RESPUESTA DE LA C. RECURRENTE.- Mediante correo electrónico recibido en esta Comisión con fecha 28 de abril de 2010, la C. Recurrente dio respuesta al correo anterior, manifestando lo siguiente: LE MANIFIESTO QUE LA INFORMACIÓN QUE SOLICITÉ A LA SRIA. DE TURISMO EN MI PETICIÓN FORMULADA POR VÍA ELECTRÓNICA Y MARCADA CON NÚM. DE FOLIO 01/ /10 FUE RECIBIDA, POR SUS AMABLES ATENCIONES MUCHAS GRACIAS. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC. IX. PRUEBAS: La C. Recurrente ofreció las pruebas siguientes: 1) Copia simple del aviso de recepción de solicitud de información por medios electrónicos, emitido por el Sistema de Peticiones de Transparencia del Gobierno, de fecha 26 de enero de 2010, dirigido a la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, mediante el cual se le asignó el Registro No. T Página 5 de 9

6 2) Copia simple del documento titulado Petición de Transparencia, en la que se detalla la información solicitada por la C. Recurrente. En virtud de que dichas pruebas constituyen documentales públicas que se desahogan por su propia y especial naturaleza, se tiene como plazo para emitir la presente resolución el que se encuentra previsto en la Fracción II del Artículo 70 de la LTAIPEC. CONSIDERANDO PRIMERO. COMPETENCIA: Esta Comisión es competente para resolver el presente Recurso de Revisión, de conformidad con lo previsto en los Artículos 54, Fracción XIX Bis de la Constitución Política ; 3 Fracción VIII; 49, 50 Fracciones I, II, IX y XXII; 61, 63, 67 y 70 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LTAIPEC), reformada mediante Decreto No. 236 de la LIX Legislatura del H. Congreso de fecha 30 de junio de 2009, publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha 15 de julio de SEGUNDO. PROCEDENCIA DEL RECURSO.- El recurso de revisión es procedente en términos de los Artículos 64 y 65 de la LTAIPEC, en virtud de que fue interpuesto en tiempo y se encuentran satisfechos los requisitos que establece la misma Ley; asimismo, el C. Recurrente se inconformó en contra de la falta de respuesta otorgada a su solicitud de información de fecha 27 de enero de TERCERO.- AGRAVIOS Y ARGUMENTOS PLANTEADOS. Con fecha 26 de enero de 2010, la ahora recurrente interpuso solicitud de información en el Sistema de Peticiones de Transparencia del Gobierno, asignándosele el Registro No. T ; con fecha 27 del mismo mes y año, la Unidad de Acceso Común acusó recibo y le asignó el Folio No. 01/ /10 a dicha solicitud, en la cual se requirió la siguiente información: solicito de la secretaria de turismo del gobierno del estado de campeche, copias simples y certificadas de todas las facturas de los años 2006, 2007, 2008, y 2009 que haya pagado o vaya a pagar a los proveedores: Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC. Adicionalmente le agradeceré las facturas solicitadas escaneadas o una relación de dichas facturas con los siguientes datos: Proveedor; RFC, Folio de la factura, Fecha de la Factura, Importe de la Factura. Así y como por tratarse de recurso público me informe si mantiene o mantuvo relación laboral o comercial con la persona física Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECcon Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECde los años 2006, 2007, 2008 y 2009 solicitando se me indique también las facturas o contratos laborales escaneadas y una relación de dichas facturas o contratos laborales con los siguientes datos: Proveedor, RFC, Folio de la factura, Página 6 de 9

7 Fecha de la Factura, Importe de la Factura. No omito manifestar que incluye en la relación laboral si es trabajador de base, confianza, asesor externo o cualquiera que fuere el cargo que desempeñe o desempeñó. Inconforme con la falta de respuesta a su solicitud anterior, la solicitante interpuso recurso de revisión ante esta Comisión con fecha 25 de marzo de 2010, manifestando que no se le emitió folio alguno a su solicitud de fecha 26 de enero del año en curso dirigida a la Secretaría de Turismo, y mucho menos la respuesta a dicha solicitud, para lo cual adjuntó la copia del aviso emitido por el Sistema de Peticiones de Transparencia del Gobierno, con Registro No. T Mediante Oficio No. SC-UACIP-144/2010 de fecha 6 de abril de 2010, el C. Encargado del Despacho de la Unidad de Acceso Común manifestó a esta Comisión que el recurso interpuesto por la ahora recurrente es infundado, en virtud de que la petición realizada por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPECfue debidamente contestada en tiempo y forma con fecha 1 de marzo del presente año, habiendo sido contestada la solicitud dentro del plazo de 20 días hábiles que señala la normatividad aplicable; asimismo, a dicho oficio anexó copias del acuse de recibo emitido asignando el Folio No. 01/ /10, de la Resolución Administrativa que otorga el acceso a la ahora recurrente a la información pública en términos de la petición formulada vía electrónica y marcada con el número de folio citado, y la copia del correo electrónico girado a la interesada con el cual dicha Unidad le envió la resolución administrativa de mérito, así como le adjuntó la información solicitada. Con fecha 9 de abril de 2010, la Comisión envió correo electrónico a la C. Recurrente solicitándole manifestara si efectivamente recibió la resolución en comento, en respuesta a su solicitud de información con No. de Registro T Mediante correo electrónico de fecha 28 de abril del mismo año, la C. Recurrente manifestó a esta Comisión que la información solicitada a la Secretaría de Turismo en su petición formulada vía electrónica y marcada con el número de folio 01/ /10 fue recibida por la misma. CUARTO.- SOBRESEIMIENTO.- El Artículo 71, Fracción I, de la LTAIPEC establece que la resolución que decida sobre el recurso de revisión interpuesto ante la Comisión podrá sobreseerse. Con fecha 6 de abril de 2010, el C. Encargado del Despacho de la Unidad de Acceso Común, acreditó ante esta Comisión, la entrega de la resolución e información solicitada mediante el Folio No. 01/ /10 de fecha 27 de enero de 2010, la cual Página 7 de 9

8 fue notificada vía electrónica a la ahora recurrente con fecha 1 de marzo del presente año, dentro del plazo de 20 días hábiles que señala la normatividad aplicable. Asimismo, mediante correo electrónico de fecha 28 de abril de 2010, la interesada comunicó a esta Comisión, que la información solicitada en su petición electrónica de fecha 27 de enero de 2010, marcada con el No. de Folio 01/ /10, fue recibida por la misma, sin que hubiera manifestado ninguna inconformidad al respecto. Considerando que el ente público recurrido emitió la resolución de Ley en tiempo y forma, otorgando el acceso a la información requerida por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC, y no habiendo materia más que resolver en el presente asunto, es procedente acordar el SOBRESEIMIENTO del recurso de revisión de mérito, notificándole dicha diligencia a la C. Recurrente y al Ente Público. QUINTO.- En virtud de que las pruebas ofrecidas en el presente recurso de revisión son documentales que se desahogan por su propia y especial naturaleza, es aplicable para la substanciación y resolución del mismo el plazo que establece la Fracción II del Artículo 70 de la LTAIPEC. SEXTO.- Que en razón de lo anterior, y toda vez que el presente caso se ajusta a la hipótesis prevista en la Fracción I del Artículo 71 de la LTAIPEC, es procedente que el suscrito Comisionado Ponente acuerde el SOBRESEIMIENTO del presente recurso, de conformidad con lo enunciado en el Considerando anterior. Por todo lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, se tiene a bien expedir el siguiente ACUERDO PRIMERO.- Con fundamento en los Artículos 54, Fracción XIX Bis de la Constitución Política ; 3 Fracción VIII; 49, 50, Fracciones I, II y IX; 61, 62, 63, 67 y 70, Fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, esta Comisión es competente para conocer y resolver el Recurso de Revisión No. RR/008/10 interpuesto por la C. Arts. 4, fracción IX y 28 de la LTAIPEC. SEGUNDO.- Con fundamento en el Artículo 71, Fracción I, de la Ley de Transparencia y, SE SOBRESEE el presente Recurso de Revisión, en términos de los Considerandos CUARTO y SEXTO del presente Acuerdo. Página 8 de 9

9 TERCERO.- Con fundamento en los Artículos 75 y 76 de la Ley de Transparencia y, y 61, Fracción III, del Reglamento Interior de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública, notifíquese el presente Acuerdo a la C. Recurrente por el medio señalado para tal efecto, y por oficio al C. Titular de la Secretaría de Turismo, con copia al C. Encargado del Despacho de la Unidad de Acceso Común a la Información Pública en Poder de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública. CUARTO.- Con fundamento en lo que establece el Artículo 9 del Reglamento Interior de la Comisión de Transparencia y del Estado de Campeche, publíquese la versión pública del presente Acuerdo en los estrados y en la página de Internet de la Comisión. ASÍ LO ACORDÓ EL C.D.O. GONZALO ERNESTO BOJÓRQUEZ RISUEÑO, COMISIONADO PONENTE, ANTE EL C. TITULAR DE LA UNIDAD DE ASESORÍA DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE CAMPECHE, A LOS SIETE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIEZ. C.D.O. GONZALO ERNESTO BOJÓRQUEZ RISUEÑO, COMISIONADO PONENTE. LIC. CARLOS FRANCISCO HUITZ GUTIÉRREZ, TITULAR DE LA UNIDAD DE ASESORÍA. Página 9 de 9