Subdirección General de Administración del Agua

Transcripción

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2 Disponibilidad de aguas subterráneas 653 acuíferos en total 205 sin disponibilidad (DOF 2015) 105 en condición de sobreexplotación. Los acuíferos sobreexplotados proporcionan más de la mitad del agua subterránea empleada en el país. En breve, se publicará la actualización de la disponibilidad de los acuíferos.

3 Volúmenes concesionados Fuente de usos consuntivos 40% 60% Uso de aguas subterráneas 5% 3% 0.67% AGUAS SUPERFICIALES AGUAS SUBTERÁNEAS 33, hm 3 de aguas subterráneas concesionados para usos consuntivos. 22% 10% 60% AGRÍCOLA PÚBLICO URBANO MÚLTIPLES INDUSTRIAL SERVICIOS USOS RESTANTES Fuente.- Base de datos de REPDA a enero de 2017

4 Situación de los acuíferos al Acuíferos a nivel nacional 105 Sobreexplotados, definidos en función de los estudios de disponibilidad y de la relación extracción / recarga 32 Con presencia de suelos salinos y agua salobre 18 Con intrusión marina

5 Disponibilidad El 20 de abril de 2015 se publicó el acuerdo por el que se actualiza la disponibilidad media anual de aguas subterráneas de los 653 acuíferos del país Elementos : Cambios en el régimen natural de recarga Volúmenes considerados e inscritos en el REPDA con corte al 30 de junio de 2014 Cambios en el comportamiento de sus niveles La disponibilidad es el punto de origen para determinar el cómo se manejará el agua subterránea y que tipo de ordenamiento debe establecerse en un acuífero en especifico Se convierte en un indicador básico para la preservación del recurso a través de la administración de las aguas nacionales

6 NOM-011-CONAGUA-2015 Publicada el 27 de marzo de 2015 DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE AGUA DEL SUBSUELO EN UN ACUÍFERO = RECARGA TOTAL MEDIA ANUAL - DESCARGA NATURAL COMPROMETIDA - EXTRACCIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS EXTRACCIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS VOLUMENES DE AGUA INSCRITOS EN REPDA VOLUMENES DE AGUA EN PROCESO DE REGISTRO Y TITULACIÓN (EN CASO DE SER PROCEDENTES). VOLUMENES DE AGUA CORRESPONDIENTES A RESERVAS, REGLAMENTOS Y PROGRAMACIÓN HÍDRICA Todos referidos a una fecha de corte específica VOLUMENES INSCRITOS EN EL REGISTRO NACIONAL PERMANENTE QUE EN VERIFICACIONES DE CAMPO SE DEMUESTRE QUE SON EXTRAIDOS FÍSICAMENTE. La determinación de la disponibilidad de aguas subterráneas, requiere de estudios interdisciplinarios que consideren la integralidad del ciclo hidrológico Acuíferos con disponibilidad ( + ) Acciones preventivas Acuíferos sin disponibilidad ( ) Acciones correctivas

7 Premisas en la administración de las aguas subterráneas Eficiencia en el aprovechamiento del agua Lograr la sustentabilidad de los recursos hídricos para las presentes y futuras generaciones Administración integral de las aguas subterráneas Reúso del agua, para aumentar la oferta del recurso hídrico Desarrollo económico Bienestar social

8 Ordenamiento de Acuíferos 653 Acuíferos 320 totalmente vedados (incluye reglamentos o reservas) para el otorgamiento de concesiones Administración y control En 333 se publicaron Acuerdos Generales de suspensión provisional del libre alumbramiento de las aguas del subsuelo Regulación de su explotación

9 Superficie de Ordenamientos Subterráneos Todo el territorio nacional cuenta con algún tipo de ordenamiento, siendo la veda el principal con el 54.45% de la superficie del país. En el año 2013, se suspendió el libre alumbramiento de las aguas subterráneas abarcando el 42.85%. El restante 2.7% del país cuenta con Reglamento y Zona de Reserva. Tipo de Ordenamiento Superficie (km 2 ) Proporción Suspensión Libre Alumbramiento 849, % Reglamento 52, % Veda 1,078, % Zona de Reserva % Total 1,981, % Superficie Ordenamientos Subterráneos 54.45% 0.05% 42.85% 2.65% Suspensión Libre Alumbramiento Reglamento Veda Zona de Reserva 9

10 Ordenamiento de Acuíferos Vedas Zonas reglamentadas Zonas de reserva

11 Ordenamiento de Acuíferos Veda Sobreexplotación de las aguas nacionales Sequía o escasez extrema Situaciones de emergencia o urgencia No es posible mantener o incrementar extracciones a partir de un determinado volumen sin afectar la sustentabilidad del recurso No se autorizan aprovechamientos de aguas adicionales a los ya establecidos legalmente Se requiera prohibir o limitar los usos del agua con objeto de proteger su calidad

12 Ordenamiento de Acuíferos Zona Reglamentada Es la condición a través de la cual en áreas especificas en este caso de acuíferos, por sus características de deterioro, desequilibrio hidrológico o fragilidad, así como para efectos de su reordenamiento y restauración se requiere un manejo hídrico específico para garantizar su sustentabilidad Se establecen condiciones específicas para el uso y explotación de las aguas nacionales En estos casos es muy importante la colaboración y activa participación de los usuarios de la región para que las medidas sean exitosas

13 Reglamentación de Acuíferos Publicación de la disponibilidad de agua en el acuífero Elaboración del estudio técnico justificativo Presentación pública del estudio técnico Adecuación del estudio técnico Publicación de los resultados del estudio técnico 6 Proceso para la reglamentación Elaboración del reglamento para la preservación, distribución y explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del acuífero Seguimiento y Evaluación de la aplicación del Reglamento Aplicación del Reglamento Publicación del Reglamento en el DOF Adecuación del Reglamento Presentación pública del Reglamento

14 Ordenamiento de Acuíferos Libre Alumbramiento Las aguas nacionales podrán ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, salvo cuando por causas de interés o utilidad pública el Titular del Ejecutivo Federal establezca zona reglamentada, de veda o de reserva o bien suspenda o limite provisionalmente el libre alumbramiento mediante acuerdos de carácter general. (Art. 18 LAN modificado el 20 de junio de 2011) El 5 de abril de 2013, se publicaron en el DOF 8 Acuerdos Generales de suspensión provisional del libre alumbramiento de las aguas del subsuelo a nivel nacional Acuerdos No. Acuíferos * 96 18* 21* 175* Total = 333 * Porciones/Zonas de los acuíferos

15 Ordenamiento de Acuíferos Suspensión del Libre Alumbramiento Hasta en tanto se expida el instrumento jurídico que permite realizar la administración y uso sustentable de las aguas nacionales del subsuelo Veda o Zona Reglamentada

16 Ordenamiento de Acuíferos Situación actual Actualización de disponibilidad Ordenamientos de carácter colectivo a nivel estatal Se trabaja en la revisión de datos para llevar a cabo una nueva publicación oficial Se cuenta con los anteproyectos

17 Medidas para la preservación de acuíferos Verificación de extracciones y monitoreo Uso eficiente del agua Recuperación de volúmenes para reducir el déficit Participación social Ordenamientos colectivos (vedas reglamentación) y reservas Formulación y ejecución de programas de acción

18 Medidas para la preservación de acuíferos Verificación de extracciones y monitoreo Actualización de los censos de los usuarios y mediciones de volúmenes, incluyendo medición automatizada

19 Medidas para la preservación de acuíferos Recuperación de volúmenes para reducir el déficit Mecanismos para que los volúmenes ahorrados, producto de diversas acciones, se apliquen en favor del acuífero Del volumen recuperado por la tecnificación Para recuperación del acuífero Atender demanda de uso publico urbano

20 Medidas para la preservación de acuíferos Formulación y ejecución de programas de acción volúmenes factibles de disminuir para reducir el déficit (eficiencias en riego y agua potable, aguas residuales no comprometidas, recarga artificial, cambio de patrón de cultivos, reconversión, entre otros)

21 Medidas para la preservación de acuíferos Participación social Acordar las acciones a realizar con los actores clave en los diferentes acuíferos y proceder a su implementación

22 Medidas para la preservación de acuíferos Uso eficiente del agua Intercambio de aguas tratadas por aguas claras Uso de aguas tratadas o de reúso Incrementar el tratamiento de aguas residuales y su reúso para liberar volúmenes de agua de primer uso Liberar volúmenes de aguas claras

23 Medidas para la preservación de acuíferos Abril 2014 y Mayo 2016 Porcentaje de reducción de acuerdo al grado de explotación Decretos de Facilidades administrativas para el otorgamiento de nuevas concesiones o asignaciones Usuarios con títulos expirados o vigentes sin prórroga solicitada en tiempo Usuarios con títulos vencidos en zonas con suspensión de libre alumbramiento Menor a 100 = reducción del 10% Entre 100 y 120 = reducción del 20% Entre 120 y 140 = reducción del 25% mayor de 140 = reducción del 30%

24 Avances y logros Otorgamiento de concesiones con base en la disponibilidad efectiva del recurso Acciones concretas de control y/o disminución de la contaminación en cuerpos de agua (visitas de inspección, sanciones administrativas, rehabilitación de plantas de tratamiento) Elaboración y publicación de estudios técnicos justificativos como premisa para el establecimiento de vedas o para su supresión como resultado de la disponibilidad Proyectos de ordenamientos colectivos de veda o reglamentación

25 Avances y logros Revisión de normas que regulan la protección ambiental -específicamente aguas subterráneas- en actividades relacionadas con explotación de hidrocarburos Elaboración de lineamientos técnicos en materia de aguas nacionales para quienes realicen actividades de exploración y explotación de recursos geotérmicos Procesamiento de información piezométrica histórica en 119 acuíferos a fin de consolidar el conocimiento respecto de la evolución de niveles de agua subterránea en los acuíferos

26 Avances y logros Incremento en el conocimiento en materia de calidad del agua por medio de la Red Nacional de Monitoreo de Calidad del Agua para apoyo en toma de decisiones Proyecto de lineamientos para aguas salobres como fuente alternativa de aprovechamiento de agua Elaboración y publicación de 332 Acuerdos por los que se da a conocer el resultado de estudios técnicos de aguas nacionales subterráneas Medición automatizada (1,169 pozos + 5,000 próximamente) Priorización de acciones de inspección (análisis de riesgo)