Incorporación de RRD y ACC en la inversion pública

Transcripción

1 Incorporación de RRD y ACC en la inversion pública Caso de Nicaragua Ricardo Sánchez Lang Especialista de Preinversión Dirección General de Inversiones Públicas Ministerio de Hacienda y Crédito Público rsanchez@snip.gob.ni

2 Contexto Nacional Nicaragua es un país multiamenazado por: terremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos, maremotos, huracanes, plagas, sequías, inundaciones, incendios forestales, tornados.

3 Contexto Nacional Política Nacional de Gestión Integral de Reducción del Riesgo a Desastres Promover una cultura de prevención y preparación ante el desastre Fortalecer la capacidad de respuesta comunitaria ante los desastres Planificar inversión pública y privada, con criterios de gestión integral de reducción del riesgo a desastres Fortalecer los sistemas de alerta y respuesta institucional ante los desastres Gestión del conocimiento para la toma decisiones Generación de Conocimiento sobre el Cambio Climático y su impacto en el país. 1. Elaboración de estudios sobre el comportamiento del clima bajo diferentes escenarios 2. Valoración del impacto sobre las actividades productivas (bienes y servicios) 3. Incorporación de escenarios de clima extremo en etapa de diseño de proyectos (tanto en términos de infraestructura como en términos de las actividades en el marco del proyecto) Adopción de Medidas de Mitigación del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático 1. Infraestructuras existentes: identificar puntos de riesgo y llevar a cabo medidas mitigación (si aplica). 2. Nuevas infraestructuras: identificación y valoración del riesgo + estimación de probabilidad de ocurrencia + inclusión de medidas de mitigación en etapa de diseño.

4 Contexto Nacional: Sistema Interconectado Agentes Generadores Estatales y Privados. Empresa Nicaragüense de Transmisión Eléctrica Empresas Distribuidoras Grandes consumidores Mercado Eléctrico Regional Proyecto

5 Generalidades del Proyecto Zona de influencia Generación de energía eléctrica a través del aprovechamiento del recurso hídrico (hidroeléctrico). Proyecto ubicado en una zona boscosa, aproximadamente a unos 1,600msnm, con volúmenes de precipitación media de 2,000mm anuales. Aprovechamiento de un desnivel de 8.2 metros en el Río Labú y un caudal de diseño de m 3 /segundo, lo que permite instalar una potencia de 1,391 kw (eje turbina). Distribución de energía a comunidades rurales en situación de pobreza extrema. Conexión de la planta hidroeléctrica al Sistema Interconectado Nacional. Vida útil: 30 años Fuente: Instituto Nicaragüense de Estadísticas para el Desarrollo (INIDE)

6 Condiciones Iniciales Precipitación (histórico) Temperatura (histórico) Potencia Cientos (kwh) Relación Caudal/Potencia Caudal (m3/s) 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic 0 Potencia Fuente: Estudio de Caudales Medios PCH Salto Putunka. Caudal

7 Condiciones Iniciales Oferta y Demanda Energética Millares de kwh Verano (estación seca) Invierno (estación lluviosa) Verano (estación seca) A L E R T A Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Oferta (kwh) Demanda (kwh) Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio de Caudales Medios PCH Salto Putunka y datos de la Empresa Nicaragüense de Energía (ENEL).

8 Inputs World Bank Climate Screening Tools Temperatura Análisis de oscilaciones térmicas justifican la necesidad de ampliar el área inicial de estudio. Revisión de elementos estructurales sensibles a aumentos de temperatura. Evaluación del comportamiento de la demanda bajo diferentes escenarios de temperatura media. Umbrales de Riesgo Precipitación / Sequía Análisis de flujos de agua adicionales dada la ubicación en una zona montañosa. Adaptación de la infraestructura Proyectar disponibilidad energética ante escenario extremo. Analizar demanda energética de la central con respecto al Sistema Interconectado Nacional. Geología Enfoque hacia zonas de fallas y fracturas que pudiesen provocar deslizamientos de flujos de suelo superficiales (eventos tectónicos y precipitación).

9 Inputs World Bank Climate Screening Tools ELEMENTOS ADICIONALES DE ANÁLISIS Reducción en ingresos y aumento de costos financieros debido a posible disminución de caudal. Impacto de posibles aumentos en los precios de la energía y los precios de bienes de consumo básico. Distribución Ingresos Financieros PCH 20% 80% Venta comunidades Venta Sistema Interconectado Nacional Urbanización de las principales ciudades. Migración de áreas rurales a urbanas.

10 Inputs World Bank Climate Screening Tools Geología Preparación de mapa geológico del sitio seleccionado. Condiciones de fundación Permeabilidad Riesgo de deslizamiento Zonas de fallas geológicas Condiciones geológicas generales de las principales obras del proyecto Descripción de características geológicas de la región y de áreas de influencia en base a: unidades geomorfológicas, formaciones superficiales y procesos erosivos; propiedades físicas de las rocas; características y áreas de influencia de estructuras. Identificación de fallas geológicas en la zona. Revisión de la frecuencia e intensidad de sismos, el período de recurrencia sísmica y aceleraciones pico locales. Incorporación de consideraciones sísmicas en diseño y selección de materiales para obra de infraestructura. Susceptibilidad del terreno a movimientos gravitacionales en masa: deslizamientos, desprendimientos, derrumbes, hundimientos, considerando que su ocurrencia podría acelerarse por procesos hidrológicos.

11 Inputs World Bank Climate Screening Tools Describir detalladamente las características climatológicas de la cuenca (curva de variación estacional, períodos secos y húmedos, temperatura). Establecer variación o estacionalidad climática y su relación con la hidrología de la región en la cual se encuentra el proyecto Hidrología y Temperatura Estimar y describir caudales extremos considerados para el diseño de las obras (sequía y alta pluviosidad). Simular valores de caudales extremos con infraestructura considerada a nivel de pre-factibilidad e incluir propuestas específicas para mejorar resiliencia. Estimar la capacidad de absorción del suelo y niveles de escorrentía de la cuenca correspondiente bajo escenario de clima extremo (sequía y alta pluviosidad). Estimar los volúmenes de sedimentación arrastrado por los ríos, y su influencia en la vida útil de los embalses y en la capacidad de regulación bajo escenario de clima extremo (sequía y alta pluviosidad).

12 Inputs World Bank Climate Screening Tools Consideraciones Iniciales Herramienta Precipitación (histórico) Temperatura (histórico) Temperatura (histórico + futuro) Precipitación (histórico + futuro) Sequía (histórico + futuro) Geología Estudio hidrológico de caudales medios. - Caracterización climática. - Precipitación - Evapotranspiración media de la cuenca. - Medición de caudales. 1. Consideración de escenarios (climáticos) optimista y pesimista basados en datos científicos (para cada una de las variables de análisis). 2. Análisis de consecuencias (en términos estructurales y en términos de dotación de servicio). 3. Análisis de alternativas de adaptación. Diseño + Disponibilidad energética Diseño + Disponibilidad Energética + Servicio + Seguridad

13 Inputs World Bank Climate Screening Tools Inter-relación con el proyecto y entre sí. Infraestructura Fortalecimiento Institucional Seguridad Consideraciones iniciales (nivel de perfil) Evaluación de Aspectos Físicos, Climatológicos, Sectoriales y Generales Visión holística de elementos de análisis Estudio de elementos que representen amenazas Adopción de medidas de adaptación. Climáticas Geológicas Socioeconómicas Qué tipo de amenaza? Que tipo de impacto? Qué tipo de efectos?

14 GRACIAS!