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1 CAPITULO XI ANÁLISIS DE RIEGOS. GUAYAQUIL, ENERO 2017 SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO ALTERNATIVO PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL PREPARADO PARA: ELABORADO POR: ECOSAMBITO C. LTDA.

2 ÍNDICE DE CONTENIDO XI. ANÁLISIS DE RIESGOS INTRODUCCIÓN OBJETIVO GENERAL IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL de Riesgo Ambiental Estimación de probabilidad / Frecuencia del Riesgo Ambiental Estimación de la gravedad de las consecuencias de un riesgo ambiental Resultados de la Evaluación del Riesgo Ambiental ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL de Riesgo Ambiental Estimación de probabilidad / Frecuencia del Riesgo Ambiental Estimación de la gravedad de las consecuencias de un riesgo ambiental Estimación del Riesgo Ambiental Caracterización del Riesgo VERSION: 0 i

3 INDICE DE TABLAS Tabla 1 Matriz para formulación de escenarios de riesgo... 2 Tabla 2. Estimación de Probabilidad... 4 Tabla 3. Gravedad sobre el entorno natural... 5 Tabla 4. Gravedad sobre el entorno humano... 5 Tabla 5. Gravedad sobre el entorno socioeconómico... 6 Tabla 6. Asignación de la gravedad para cada entorno de acuerdo a su consecuencia6 Tabla 7. Grado de complejidad de un riesgo... 6 Tabla 8. Matriz de Evaluación del Riesgo Ambiental para cada entorno... 7 Tabla 9 Formulación de escenarios de riesgo... 7 Tabla 10 Estimación de Probabilidad del Riesgo Ambiental... 8 Tabla 11 Estimación de la gravedad de las consecuencias sobre el entorno natural... 9 Tabla 12 Estimación de la gravedad de las consecuencias sobre el entorno humano.. 10 Tabla 13 Estimación de la gravedad de las consecuencias sobre el entorno socioeconómico Tabla 14. Evaluación del Riesgo Ambiental para el entorno Natural Tabla 15. Evaluación del Riesgo Ambiental para el entorno Humano Tabla 16. Evaluación del Riesgo Ambiental para el entorno Socioeconómico Tabla 17 Evaluación del Riesgo Ambiental sobre el entorno Natural Tabla 18 Evaluación del Riesgo Ambiental sobre el entorno Humano Tabla 19 Evaluación del Riesgo Ambiental sobre el entorno Socioeconómico VERSION: 0 ii

4 INDICE DE FIGURAS Figura XI-1, Pasos para la Evaluación del Riesgo Ambiental... 2 Contenido VERSION: 0 iii

5 XI. ANÁLISIS DE RIESGOS INTRODUCCIÓN La identificación de los factores de riesgo ambiental se da con el conocimiento y la interpretación de los peligros que pueden ser fuente de riesgo para el ambiente. La identificación inició con la elaboración de un inventario de todos aquellos peligros que puedan causar algún daño al proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de Transporte Aéreo Suspendido, a la integridad humana y a los recursos naturales y ambientales OBJETIVO GENERAL Realizar el análisis de riesgos ambiental con el fin de conocer los sucesos que una actividad o instalación del proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de Transporte Aéreo Suspendido pueda dar lugar a un daño ambiental IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES Para la identificación de los riesgos ambientales del proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de Transporte Aéreo Suspendido se emplearon algunas técnicas de apoyo que nos facilitó conocer con prontitud un peligro. A continuación se detallan las técnicas que se utilizaron para la identificación de los riesgos ambientales: Registros de inspección Lista de verificación Análisis de sucesos pronosticados Análisis de registro de accidentes EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL La evaluación del riesgo ambiental consiste en valorar los peligros identificados a partir de la determinación de un valor numérico que nos muestra la frecuencia o probabilidad de ocurrencia y las consecuencias que estos generen dentro del sistema de evaluación escogido. La evaluación del riesgo ambiental tiene como objeto brindar toda la información necesaria y precisa, para que de forma sistemática y rigurosa, se puedan jerarquizar los peligros que el proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de Transporte Aéreo Suspendido produce con base en una serie de aspectos sociales, ambientales y económicos de carácter interno y externo METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL La metodología propuesta para la evaluación de los riesgos ambientales para el proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de VERSION: 0 1

6 Transporte Aéreo Suspendido, se fundamentó principalmente en el modelo europeo UNE EX (2008) y la Norma Colombiana Incotec GTC 104. Una vez identificados los peligros y sus respectivos escenarios, se definieron unos estimativos de probabilidad de ocurrencia, las cuales permitieron valorar la gravedad de las consecuencias y la posterior estimación del riesgo ambiental. Dicha valoración fue realizada después de la implementación de las medidas de mitigación en el área donde se desarrollará el proyecto. Figura XI-1, Pasos para la Evaluación del Riesgo Ambiental IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL de Riesgo ESTIMACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL Probabilidades Consecuencias EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL de Riesgo Ambiental La formulación de los escenarios de riesgo ambiental se dará con posterioridad a la identificación de los peligros potenciales presentes en el proyecto, durante esta fase se materializarán las posibles causas y la probabilidad de la gravedad de las consecuencias. La formulación de los escenarios de riesgo ambiental se estimará empleando para ello la siguiente matriz Tabla 1 Matriz para formulación de escenarios de riesgo Lugares o espacios Actividades Factor y/o Aspecto Escenario de Riesgo Causas Consecuencias Factores internos y/o externos: Naturales, infraestructura, de gestión institucional Aspectos generadores de riesgos. Productos y Servicios Peligros que pueden presentarse, suceder o generar en un espacio, lugar o por una actividad Circunstancias generadores del riesgo Impactos Efectos VERSION: 0 2

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8 Estimación de probabilidad / Frecuencia del Riesgo Ambiental Una vez identificados los escenarios de riesgo ambiental, fue necesario asignar un valor numérico determinado a la probabilidad de ocurrencia de ese riesgo en función del conocimiento de los procesos y actividades que se desarrollarán para el tiempo de vida útil del proyecto. La probabilidad de ocurrencia se determinó a través de la adjudicación de un puntaje entre 1 y 5. Tabla 2. Estimación de Probabilidad Probabilidad Frecuencia Valor Muy probable <una vez al mes 5 Altamente probable <una vez al año y < una vez al mes 4 Probable <una vez cada 10 años y <una vez al año 3 Posible <una vez cada 50 años y <una vez cada 10 años 2 Improbable <una vez cada 50 años Estimación de la gravedad de las consecuencias de un riesgo ambiental Esta fase permitió determinar hasta qué punto los riesgos ambientales identificados y su grado de probabilidad puede afectar al entorno inmediato del proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de Transporte Aéreo Suspendido, a sus usuarios y sus instalaciones. La gravedad de las consecuencias se determinó inicialmente a través de unas fórmulas que permitió definir el grado de vulnerabilidad sobre lo natural, lo humano y lo socioeconómico. Estas fórmulas se detallan a continuación: Dónde: VERSION: 0 4

9 Cantidad: Se refiere al volumen de líquidos, sustancias o productos emitidos al entorno que afectan a las personas o los recursos naturales teniendo en cuenta la concentración o la duración del incidente. Peligrosidad: Es el grado de peligro que puede llegar a representar un líquido, sustancia o producto emitido sobre el entorno, las personas o los recursos naturales. Extensión: Aspecto que hace referencia al espacio de influencia del impacto sobre el entorno, las personas o los recursos naturales. Calidad del medio: Nivel del impacto generado y su posible reversibilidad sobre el entorno, las personas o los recursos naturales. La estimación de la gravedad de las consecuencias para cada uno de los aspectos (entorno natural, entorno humano y entorno socioeconómico) se determinó a través de los siguientes valores: Tabla 3. Gravedad sobre el entorno natural Valor Cantidad Peligrosidad Extensión Calidad del Medio 4 MUY ALTA MUY PELIGROSO MUY EXTENSO MUY ELEVADA 3 ALTA PELIGROSO EXTENSO ELEVADA 2 POCA POCO PELIGROSO POCO EXTENSO MEDIA 1 MUY POCA NO PELIGROSO PUNTUAL BAJA Tabla 4. Gravedad sobre el entorno humano Valor Cantidad Peligrosidad Extensión Población Afectada POBLACIÓN MUY ELEVADA ELEVADA POBLACIÓN POBLACIÓN MEDIA BAJA POBLACIÓN MUERTE O EFECTOS IRREVERSIBLES MUY EXTENSO MAS DE 100 DAÑOS GRAVES EXTENSO ENTRE 25 Y 100 DAÑOS LEVES POCO EXTENSO ENTRE 5 Y 25 DAÑOS MUY LEVES PUNTUAL < 5 PERSONAS VERSION: 0 5

10 Tabla 5. Gravedad sobre el entorno socioeconómico Valor Cantidad Peligrosidad Extensión Patrimonio y Capital Financiero 4 MUY ALTA MUY PELIGROSO MUY EXTENSO MUY ALTO 3 ALTA PELIGROSO EXTENSO ALTO 2 POCA POCO PELIGROSO POCO EXTENSO BAJO 1 MUY POCA NO PELIGROSO PUNTUAL MUY BAJO Una vez estimada la gravedad de las consecuencias sobre los escenarios de riesgo (entornos natural, humano y socioeconómico) se estimará la gravedad de las consecuencias en cada uno de los entornos asignando unos valores de puntuación que varían entre 1 y 5. En la siguiente tabla se establece la calificación de la gravedad para cada entorno. Tabla 6. Asignación de la gravedad para cada entorno de acuerdo a su consecuencia Valoración Valor Asignado Crítico Entre 18 y 20 Gravedad de 5 Grave Entre 15 y 17 Gravedad de 4 Moderado Entre 11 y 14 Gravedad de 3 Leve Entre 8 y 10 Gravedad de 2 No relevante Entre 5 y 7 Gravedad de Resultados de la Evaluación del Riesgo Ambiental Finalmente se realizó la evaluación del riesgo ambiental del proyecto, a partir de la estimación que se efectúo del producto de probabilidades y la gravedad de las consecuencias sobre cada entorno (natural, humano y socioeconómico). Para alcanzar los escenarios por cada riesgo y su probabilidad de ocurrencia de acuerdo con los valores asignados para la gravedad de las consecuencias. Los riesgos fueron catalogados en función de un color estándar establecido y que se ubicaron en tablas según el grado de intensidad o gravedad. Para asignar un color al riesgo identificado fue necesario ubicar el escenario (E?) en el respectivo valor y color de manera que se catalogue el riesgo para definir su intensidad y poder de esta manera determinar qué decisión abordar para eliminar o reducir el riesgo. Tabla 7. Grado de complejidad de un riesgo Riesgo muy alto: 21 a 25 Riesgo alto: 16 a 20 Riesgo medio 11 a 15 Riesgo moderado 6 a 10 Riesgo bajo 1 a 5 VERSION: 0 6

11 PROBABILIAD (FRECUENCIA) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO Tabla 8. Matriz de Evaluación del Riesgo Ambiental para cada entorno CONSECUENCIAS (GRAVEDAD) Estación Técnica - - Durán Estación Durán - Durán ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL de Riesgo Ambiental Tabla 9 Formulación de escenarios de riesgo Factor y/o Aspecto Escenario de Riesgo Causas Consecuencias Deslizamientos Sismos Inundaciones Hincados de Pilotes Derrumbes Daño de infraestructura Derrame de Combustible - Durán Hincados de Pilotes Vibraciones Movimientos de masa por fuertes precipitaciones en temporada invernal Movimientos telúricos en la zona de implantación Aumento de los niveles del cauce de la Ría por precipitaciones en temporada invernal o por aguajes Fallo mecánico Falta de mantenimiento Fallo mecánico Falta de mantenimiento Falla del Sistema Aero suspendido, pérdidas materiales, pérdidas humanas Incendios, explosiones, quemaduras, pérdidas materiales, pérdidas humanas Pérdidas materiales, Lesiones, explosiones, quemaduras Contaminación al Suelo Contaminación al cuerpo de agua existente Daños a Infraestructura física VERSION: 0 7

12 - Durán Factor y/o Aspecto Escenario de Riesgo Causas Consecuencias Montaje Desarrollo de obras civiles y montaje Congestionamiento Vehicular Fallo mecánico Defecto de mano de obra e impericia Interrupción del tráfico en las zonas donde se realizan las obras Daños a Infraestructura física, pérdidas humanas Contaminación del aire Contaminación Acústica Molestias en la comunidad Disminución de las actividades comerciales del sector Accidentes de tránsito Estimación de probabilidad / Frecuencia del Riesgo Ambiental Tabla 10 Estimación de Probabilidad del Riesgo Ambiental Estación Técnica - - Durán E2 Sismos No. Factor y/o Aspecto Escenario de Riesgo Frecuencia E1 Deslizamientos Derrumbes 2 Estación Durán E3 Inundaciones - Durán E4 Hincados de Pilotes Daño de infraestructura Derrame de Combustible - Durán E5 Hincados de Pilotes Vibraciones 3 - Durán E6 E7 Montaje Desarrollo de obras civiles y montaje Congestionamiento Vehicular VERSION: 0 8

13 SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO ALTERNATIVO Estación Técnica Estimación de la gravedad de las consecuencias de un riesgo ambiental - Durán E2 Sismos Tabla 11 Estimación de la gravedad de las consecuencias sobre el entorno natural No. Factor y/o Aspecto Escenario de Riesgo Cantidad Peligrosidad Extensión Calidad del Medio Gravedad E1 Deslizamientos Derrumbes Estación Durán E3 Inundaciones - Durán E4 Hincados de Pilotes Daño de infraestructura Derrame de Combustible Puntuación Total Durán E5 Hincados de Pilotes Vibraciones Durán E6 E7 Montaje Desarrollo de obras civiles y montaje Congestionamiento Vehicular VERSION: 0 9

14 SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO ALTERNATIVO Estación Técnica - - Durán E2 Sismos Tabla 12 Estimación de la gravedad de las consecuencias sobre el entorno humano No. Factor y/o Aspecto Escenario de Riesgo Cantidad Peligrosidad Extensión Población Afectada Gravedad E1 Deslizamientos Derrumbes Estación Durán E3 Inundaciones - Durán E4 Hincados de Pilotes Daño de infraestructura Derrame de Combustible Puntuación Total Durán E5 Hincados de Pilotes Vibraciones Durán E6 E7 Montaje Desarrollo de obras civiles y montaje Congestionamiento Vehicular Se consideró la valoración mínima (1) referente a una extensión PUNTUAL, debido a que en la zona donde se desarrollará el hincado de pilotes no se almacenará combustible. En caso de producirse un derrame de combustible producto del hincado de pilotes, este tendrá su origen por las embarcaciones que operarán en la obra, para lo cual cada embarcación contará con un Sistema de Control de Derrames que en caso de producirse un derrame de combustible permitirá realizar de forma inmediata la contención del mismo evitando la extensión del derrame a otras zonas. 2 Para estimar la población que se puede ver afectada en caso de producirse un derrame de combustible se consideraron varios aspectos, entre ellos, la extensión del derrame de combustible (puntual), la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada una zona de navegación de embarcaciones y de descarga de efluentes, no se considera como un área donde se desarrollen actividades antrópicas tales como pesca comercial, actividades deportivas y actividades de recreación o turismo. Por este motivo la población afectada va a ser mínima, con una valoración de 1 (De <5 personas) con tendencia a 2 (Entre 5 y 25 personas) VERSION: 0 10

15 SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO ALTERNATIVO Estación Técnica - - Durán E2 Sismos Tabla 13 Estimación de la gravedad de las consecuencias sobre el entorno socioeconómico No. Factor y/o Aspecto Escenario de Riesgo Cantidad Peligrosidad Extensión Patrimonio y Capital Financiero Gravedad E1 Deslizamientos Derrumbes Estación Durán E3 Inundaciones - Durán E4 Hincados de Pilotes Daño de infraestructura Derrame de Combustible Puntuación Total Durán E5 Hincados de Pilotes Vibraciones Durán E6 E7 Montaje Desarrollo de obras civiles y montaje Congestionamiento Vehicular VERSION: 0 11

16 PROBABILIAD (FRECUENCIA) PROBABILIAD (FRECUENCIA) PROBABILIAD (FRECUENCIA) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO Estimación del Riesgo Ambiental Tabla 14. Evaluación del Riesgo Ambiental para el entorno Natural 1 CONSECUENCIAS (GRAVEDAD) E6 E1 E2 3 E5 E3 E4 4 5 E7 Tabla 15. Evaluación del Riesgo Ambiental para el entorno Humano 1 CONSECUENCIAS (GRAVEDAD) E1 E6 E2 3 E4 E3, E5 4 5 E7 Tabla 16. Evaluación del Riesgo Ambiental para el entorno Socioeconómico 1 CONSECUENCIAS (GRAVEDAD) E1 E6 E2 3 E3, E4, E5 4 5 E7 VERSION: 0 12

17 Tabla 17 Evaluación del Riesgo Ambiental sobre el entorno Natural Estación Técnica - No. Frecuencia Gravedad Riesgo Ambiental E Durán E Estación Durán E Durán E Durán E Durán E E Total 51 Promedio 7,28 Tabla 18 Evaluación del Riesgo Ambiental sobre el entorno Humano Estación Técnica - No. Frecuencia Gravedad Riesgo Ambiental E Durán E Estación Durán E Durán E Durán E Durán E E Total 57 Promedio 8,14 VERSION: 0 13

18 Tabla 19 Evaluación del Riesgo Ambiental sobre el entorno Socioeconómico Estación Técnica - No. Frecuencia Gravedad Riesgo Ambiental E Durán E Estación Durán E Durán E Durán E Durán E E Caracterización del Riesgo Total 53 Promedio 7,57 La evaluación ambiental efectuada para el proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de Transporte Aéreo Suspendido, caracteriza el siguiente riesgo ambiental: Entorno Natural 7,28; Entorno Humano 8,54 y Entorno Socioeconómico 7,57. Así mismo el proyecto Sistema de Transporte Masivo Alternativo para la ciudad de Transporte Aéreo Suspendido tiene un Riesgo Ambiental del 7,66, el cual representa a un Riesgo Moderado. VERSION: 0 14

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