Audiovisual Uruguay Juan Carlos Gómez 1276, C.P t. (+598)

Transcripción

1 AUDIOVISUAL URUGUAY se ha establecido como una modalidad de trabajo e interacción que permite y facilita la articulación públicoprivada para el desarrollo del sector productivo audiovisual en Uruguay, desarrollando esfuerzos coordinados y sostenidos. Por ende, el Clúster Audiovisual es un complejo productivo cuyo núcleo está integrado por empresas de producción cinematográfica y audiovisual. En contacto con él se encuentran los proveedores de servicios y equipos, distribuidoras, exhibidores, servicios parafílmicos, instituciones públicas patrocinantes e instituciones de formación. En el núcleo de actividad se identifican algo más de cien empresas productoras entre las que se encuentran aquellas dedicadas al desarrollo de contenidos y servicios de producción para publicidad, cine, televisión, animación y videojuegos. El audiovisual en Uruguay ha tenido un crecimiento explosivo en los últimos quince años. El resultado de la generación de contenidos de calidad se asienta entre otros aspectos sobre el talento, los niveles de formación, el desarrollo acumulado de la cultura cinematográfica, la búsqueda de nuevos mercados, las certezas y seguridad dadas por los recursos técnicos y por los servicios. Es habitual el reconocimiento al cine y audiovisual de Uruguay en festivales internacionales, como asimismo los niveles de aceptación por parte de los ciudadanos, que nos ubica en los primeros lugares de la región. Paralelamente, se ha diseñado una estrategia de desarrollo sustentable de la actividad audiovisual en la medida en que las industrias creativas se han destacado y definido entre los seis sectores prioritarios de la formulación programática del país productivo. Esta estrategia, que ha hecho multiplicar por seis la inversión pública en los últimos cinco años, se asienta en diversos instrumentos entre los que se destacan: La Ley de Cine y Audiovisual, la creación del Clúster Audiovisual sobre un acuerdo BID-OPP con una planificación común entre el sector público y privado, la Ley de incentivos fiscales, cero impuesto al valor agregado a los servicios aplicados a la producción de contenidos audiovisuales incluidos los servicios de producción a proyectos del exterior y a las coproducciones, políticas transversales con gobiernos departamentales y empresas públicas y un óptimo relacionamiento regional e internacional a través de programas de integración y acuerdos bilaterales y multilaterales.

2 AUDIOVISUAL URUGUAY, en tanto modalidad de trabajo destinada a facilitar la articulación público-privada para el desarrollo del sector audiovisual en Uruguay, se ha propuesto los siguientes ejes de desarrollo para el quinquenio: - Mejorar la eficacia y eficiencia de la estrategia, proyectando nuevos instrumentos y recursos. - Integrar políticas públicas para resolver el valor democrático de emergencia que significa el relacionamiento entre los medios de comunicación, la generación de contenidos y el ciudadano. Este tema vincula integralmente los contenidos, los aspectos regulatorios, los tecnológicos y lo institucional. - Fortalecer la sinergia entre las industrias creativas: atención al desarrollo de nuevas oportunidades y capacidades, y alianzas estratégicas con otros sectores productivos. - Afirmar los contenidos audiovisuales nacionales a nivel internacional, potenciando la calidad como valor distintivo. - Estimular la formación en áreas específicas: nueva carrera de Medios Audiovisuales en la Udelar, vínculo con la enseñanza formal y no formal. - Memoria y preservación audiovisual. Acciones prioritarias de corto plazo y en ejecución: - Plan piloto nacional de formación de niños y jóvenes sobre contenidos de calidad, junto al Plan Ceibal. - Diseño de plan estratégico para la preservación, uso y gestión del patrimonio fílmico y audiovisual. - Diseño de plan con el propósito de que las MIPYMES del sector audiovisual en convergencia con las industrias creativas incorporen el uso de las tecnologías como herramienta de acceso a mercados y adopten en sus empresas, nuevos modelos de negocio de integración intersectorial (proyecto presentado al Fomin en coordinación con el Clúster). En mediciones de 2009 (sobre análisis conjunto con OPP) el sector audiovisual representa: - Medio punto del PBI. - Valor Bruto de Producción: 170 millones de dólares. - Valor Agregado Bruto: 80% del VBP puestos de trabajo directos, repartidos entre permanentes y zafrales. - El diferencial salarial es casi 30% mayor que en el promedio del sector servicios. - Propensión exportadora superior al 85%.

3 u n c i n e, u n p a í s El Instituto del Cine y Audiovisual del Uruguay, en coordinación con otras instituciones estatales, es la institución pública encargada de diseñar las políticas nacionales del sector audiovisual del Uruguay. Desde su creación en el año 2008, ha diseñado su estrategia trabajando conjuntamente con el sector público y privado combinando mecanismos directos e indirectos, locales e internacionales. Entre sus objetivos constitutivos se encuentran el fomento, incentivo y estímulo de la producción, coproducción, distribución y exhibición de obras y proyectos cinematográficos y audiovisuales; la estimulación de acciones e iniciativas que contribuyan al desarrollo de la cultura cinematográfica; el monitoreo del sector audiovisual; la implementación y ejecución de convenios; el fomento de la formación audiovisual y la generación de condiciones para una adecuada distribución nacional. Paralelamente a la implementación de un Plan de Fomento de la actividad audiovisual, desde el ICAU se proyecta el diseño de un plan estratégico para la preservación y conservación del patrimonio audiovisual e impulsa un compromiso sobre la promoción y formación audiovisual de calidad, que deriva en acciones con foco en niños, niñas y adolescentes así como en la circulación de contenidos audiovisuales a nivel nacional y el fortalecimiento de un red nacional para estos efectos. El Plan de Fomento, que incluye un fondo, constituye uno de los mecanismos directos de fomento a la actividad audiovisual nacional que prioriza el apoyo, el desarrollo y la producción de proyectos cinematográficos y audiovisuales. Éste contempla las diferentes fases de la cadena de valor del sector, con amplitud de miras en los contenidos audiovisuales. Además del alcance nacional del fondo, las coproducciones minoritarias pueden beneficiarse del apoyo en forma proporcional al porcentaje de participación, además de otros incentivos fiscales. Junto al sector privado, el Instituto definió una estrategia del sector y promovió la instalación de una Mesa Estratégica del Cluster para el seguimiento del plan diseñado, donde participa activamente. En los foros internacionales y regionales el ICAU representa a la institucionalidad pública nacional sectorial con la proyección de fortalecer las condiciones de los intercambios de Uruguay con el resto de los países. En la región, Uruguay coproduce con Latinoamérica en el marco del Acuerdo Latinoamericano de Coproducción Cinematográfica, además de tener vigente acuerdos de coproducción con Argentina, Brasil, Canadá e Italia. Instituto del Cine y Audiovisual del Uruguay Juan Carlos Gómez 1276, C.P icau@mec.gub.uy

4 Cámara Audiovisual del Uruguay Juan Carlos Gómez 1276, C.P t. (+598)

5 Uruguay Film Commission & Promotion Office fue creada en mayo de 2009 con el objetivo de promover las locaciones uruguayas como escenario para producciones extranjeras y contribuir con la proyección internacional del audiovisual nacional. En nuestro primer año de gestión participamos de distintos eventos internacionales con el objetivo de posicionar al audiovisual y las locaciones uruguayas en el contexto internacional. Uruguay Film Commission estuvo presente en ferias especializadas en la promoción de locaciones para filmación tales como SILE, Sevilla International Locations Expo, que se desarrolla en Sevilla (España, 2009) y Locations Trade Show, exposición de locaciones que es organizada por la Asociación Internacional de Film Commissions (AFCI) y tiene lugar en Los Ángeles (USA, 2010). Desde julio de 2010, Uruguay Film Commission es miembro de AFCI ( Asimismo, hemos estado presentes en mercados y festivales con el fin de promover y respaldar el audiovisual uruguayo: Ventana Sur, el Mercado de Cine organizado por el Instituto de Cine y Artes Audiovisuales de Argentina (INCAA) que se desarrolla en Buenos Aires y cuenta con el auspicio del Marché du Films de Cannes (Argentina, 2009); Festival Internacional de Cine en Guadalajara (México, 2010); Festival de Cine de Cannes (Francia, 2010). En setiembre de 2010 participamos del Festival de Cine de San Sebastián (España) acompañando a las dos películas uruguayas que participaron de este prestigioso Festival. Por otro lado, hemos coordinado la presencia de Productores en: MipTV (Mercado de contenidos televisivos, Cannes, Francia, 2010) y Cannes Lions (Festival Publicitario, Francia, 2010). Nuestro propósito es seguir generando contactos con empresas internacionales interesadas en Uruguay como locación y en sus productoras como las empresas capaces de brindar soluciones a servicios extranjeros, además de continuar la acción conjunta para la promoción internacional del audiovisual uruguayo. Uruguay Film Commission & Promotion Office t. (+598) contacto@uruguayfilmcommission.com.uy

6 Locaciones Montevideanas es la Oficina encargada de recibir, tramitar y coordinar los permisos de filmación de cine, televisión, publicidad que se despliegan a lo largo de la ciudad. Sus funciones son: - Asesorar en la búsqueda de locaciones - Informar sobre características, normativas y tarifas - Advertir sobre los procedimientos para filmar - Actuar como interlocutor con otras dependencias y empresas privadas para facilitar el proceso de gestión de los permisos - Propiciar una coordinación constante y fluída con otros actores del complejo audiovisual. En tanto espacio de gestión, asiste al sector audiovisual, promueve su actividad y difunde a Montevideo y Uruguay como plaza de realizaciones fílmicas. A través de su Programa Montevideo Socio Audiovisual contribuye al desarrollo del cine y el audiovisual uruguayo mediante aportes retornables de dinero a proyectos artísticos. Estimula la difusión de contenidos cinematográficos y audiovisuales de calidad apoyando el desarrollo y la gestión de festivales y muestras nacionales e internacionales en la ciudad Frente al creciente desarrollo que ha manifestado el sector audiovisual en Uruguay, la Oficina colabora para construir un relacionamiento en donde se aúnen esfuerzos para buscar el afianzamiento de la industria audiovisual nacional. Procura que la actividad audiovisual conviva de la mejor manera con las actividades cotidianas de los barrios de la ciudad y sus vecinos. En el período enero octubre 2010, la Oficina de Locaciones realizó el seguimiento de más de 300 solicitudes de locaciones para rodajes publicitarios en espacios públicos. Además, apoyó la realización de 26 películas uruguayas o en régimen de coproducción con Uruguay y 40 proyectos de cortometraje o televisión El Club Films, rodaje para Sony 02. Oriental Films, rodaje para Lipton 03. Guazúmedia, rodaje del largometraje Rambleras 04. Oriental Films, rodaje para Exquisita 04 Oficina de Locaciones Montevideanas Intendencia de Montevideo / infolocaciones@imm.gub.uy

7 INCENTIVOS FISCALES E INSTITUCIONALES PARA FILMAR EN URUGUAY Exoneración total del Impuesto al Valor Agregado Los servicios de apoyo logístico a producciones cinematográficas y televisivas de empresas extranjeras, así como las coproducciones internacionales en las que participa Uruguay, integran el concepto de exportación de servicios y están exonerados del pago del IVA. Se entiende por servicios de apoyo logístico aquellos prestados por el equipo técnico, así como alquiler de equipos y locaciones, arte y escenografía, transporte, catering, hotelería. Recientemente, el rubro publicidad también se incorporó a las categorías comprendidas en el beneficio de IVA tasa cero. El mismo se aplica a los servicios logísticos publicitarios destinados a la producción audiovisual realizada en territorio uruguayo con destino exclusivo para el exterior. Así, esta actividad logra un beneficio que ya tenía el resto del audiovisual en su conjunto, consolidando un mecanismo para captar más y mejores oportunidades en el exterior. Para acceder a esta exoneración se debe realizar el trámite ante el ICAU. Por más información: Ingreso temporal de equipamiento para filmar en Uruguay La Dirección Nacional de Aduanas autoriza la introducción al país en calidad de admisión temporaria, a bienes inmateriales a ser utilizados como fomento de actividades de carácter cultural entre los que se incluyen la cinematografía y el audiovisual. El trámite va a depender de cada caso. Por más información: Exoneración del costo de locaciones en Montevideo Las locaciones que se encuentran bajo la órbita municipal quedan exentas de costo en las producciones nacionales para cine y televisión, así como aquellas producciones realizadas por las instituciones de enseñanza de cine.

8 FONDOS DE APOYO AL SECTOR AUDIOVISUAL Fondo de Fomento Cinematográfico Es gestionado por el Instituto del Cine y el Audiovisual del Uruguay (ICAU) de acuerdo con la ley y su decreto reglamentario 473/008. Cuenta con un monto anual otorgado por la ley, más otros aportes de instituciones públicas. Los recursos se asignan mediante tres modalidades: concursable (para producción, desarrollo, formación, festivales y muestras), no concursable (para lanzamiento, promoción y posicionamiento internacional) y acciones institucionales (ayudas específicas en acciones que resulten estratégicas para el sector). Dependiendo de la modalidad se pueden presentar largometrajes de ficción o documental, cortometrajes de animación y telefilms. Se realizan llamados en febrero y julio. El primero se abre para producción mientras que el segundo es para desarrollo. Los fondos no concursables se realizan una vez por mes dependiendo de la demanda existente para los mismos. Los proyectos de las líneas concursables son evaluados por un Jurado externo especialmente designado, el cual se rige por los siguientes criterios: calidad; impacto social, artístico y cultural; viabilidad técnica y financiera; estructura de financiamiento. Los fondos no concursables son evaluados por la Comisión Ejecutiva Permanente a lo largo de todo el año. ICAU Tel fomentocine@mec.gub.uy Fondo para el Fomento y Desarrollo de la Producción Audiovisual Nacional (FONA) Fue creado en 1995 por iniciativa de la Intendencia de Montevideo para promover la producción audiovisual en Uruguay. Está integrado por la Intendencia de Montevideo, los canales privados de televisión abierta y cable y la Asociación de Productores y Realizadores de Cine y Video del Uruguay (ASOPROD). Se otorgan dos premios en la categoría ficción, dos premios en la categoría documental y un premio especial en esta misma categoría para ópera prima. Se realiza un llamado anual en el mes de junio. Pueden participar proyectos de ficción (con una duración mínima de 70 minutos) y proyectos de documentales (con una duración mínima de 45 minutos), en soporte profesional DV, Betacam o superior. También se pueden presentar proyectos a realizarse con técnicas de animación. Solo se admiten proyectos basados en la adaptación de obras de escritores nacionales o extranjeros, o guiones originales de autor nacional. FONA Tel.: fona@prensa.imm.gub.uy Fondos de Incentivo Cultural (FI) Los Fondos de Incentivo Cultural (FI), regidos por la Ley de 2005 (artículos 235 al 250) subvencionan proyectos en artes, patrimonio y tradiciones culturales en todo el país. Los objetivos de estos fondos son desarrollar la interacción y la cooperación entre el sector artístico cultural (artistas, instituciones y gestores culturales) y el sector contribuyente dispuesto a aportar recursos económicos. De esta manera, los FI ubican a la empresa como un actor cultural activo y proactivo. Estos Fondos se integran con aportes de las empresas contribuyentes al IRAE y al Impuesto al Patrimonio, que reciben beneficios fiscales de acuerdo con la modalidad de apoyo utilizada: a) Fondo Global, b) Fondos Sectoriales y c) Proyectos Específicos. Los proyectos deben ser presentados al Consejo de Evaluación y Fomento de Proyectos Artísticos Culturales (CONAEF) que mediante un tribunal idóneo en cada área, determina la inclusión de los mismos en el Registro de Proyectos de Fomento Artístico Cultural. En el caso de la categoría Audiovisual, los proyectos serán seleccionados por la Comisión Ejecutiva Permanente del Instituto del Cine y Audiovisual (ICAU). En la selección de proyectos se valora especialmente aquellos que tengan la potencialidad de establecer estructuras estables, que incentiven la producción artístico cultural en el país, que sean compatibles con una política de apertura hacia el exterior y que promuevan la inclusión social. Se realiza el llamado una vez al año en el mes de febrero. Fondos de Incentivo Cultural consultasfi@mec.gub.uy

9 FONDOS DE APOYO AL SECTOR AUDIOVISUAL pág 2 > Programa Montevideo Socio Audiovisual Es gestionado por la Oficina de Locaciones Montevideanas de la Intendencia de Montevideo de acuerdo con el Decreto de la Junta Departamental de Montevideo, de julio de El dinero del fondo proviene básicamente de lo recaudado con el impuesto a los espectáculos públicos que grava las exhibiciones cinematográficas y de lo que se cobra por el uso de espacios públicos en rodajes publicitarios. Realiza aportes retornables a producciones audiovisuales nacionales cualquiera sea su destino (cine o televisión), tiempo de duración y formato. Cuenta con dos líneas de financiamiento: finalización de largometrajes (ficción y documental) y lanzamiento. Se efectúan dos llamados al año, en abril y setiembre aproximadamente. Los proyectos deben ser presentados por una casa productora uruguaya y el director puede ser uruguayo o extranjero con al menos cinco años de residencia en el país. La asignación de fondos está a cargo de la Comisión Honoraria de Viabilidad Técnica integrada por la Intendencia Municipal de Montevideo, la Asociación de Productores y Realizadores de Cine y Video del Uruguay (ASOPROD), el Centro Cinematográfico del Uruguay, Cinemateca Uruguaya y el Instituto del Cine y el Audiovisual del Uruguay (ICAU), con el asesoramiento de un Calificador contratado especialmente. Además, este Fondo otorga ayudas para Muestras y Festivales Cinematográficos, dando prioridad a eventos que se realicen en Montevideo. Se consideran Muestras a aquellos eventos que incluyan en su programa la proyección de al menos cinco largometrajes o diez cortometrajes. Oficina de Locaciones Montevideana Tel infolocaciones@cultura.imm.gub.uy Fondo IBERMEDIA política audiovisual de la Conferencia de Autoridades Audiovisuales y Cinematográficas de Iberoamérica (CAACI). El Fondo IBERMEDIA está actualmente ratificado por dieciocho países miembros y observadores de la CAACI que financian el Programa: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, España, Guatemala, México, Panamá, Perú, Portugal, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. La presentación de las solicitudes puede hacerse físicamente, presentando los proyectos ante el ICAU o pueden enviarse a la sede de la Unidad Técnica en Madrid. Desde el año 2009, las presentaciones también se pueden hacer en forma electrónica durante los plazos abiertos de convocatoria previstos para ese año. Existe una doble convocatoria anual. Las fechas de apertura y cierre de las mismas se realizan teniendo en cuenta diversos factores, calendario de actividades, eventos para el año, etc y se publican en los periódicos de mayor tirada nacional de cada país miembro del Programa, y en la página web de IBERMEDIA ( y estará disponible en la página web del ICAU ( Habitualmente, en el mes de diciembre se publican en los medios descritos anteriormente las fechas de apertura y cierre del año siguiente. En esta edición 2010 el programa atendió a las líneas de Desarrollo, Coproducción, Formación, Distribución, Exhibición y Delivery. ICAU Tel Programa IBERMEDIA C/ Ferraz, 10, 1.º izqda CP: Madrid (España) Teléfonos: Tel : (+34) Fax: (+34) El Fondo Iberoamericano de Ayuda IBERMEDIA fue creado en noviembre de 1997 en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Margarita, Venezuela, como la ejecución de un programa de estímulo a la coproducción de películas iberoamericanas. El Programa forma parte de la

10 FONDOS DE APOYO AL SECTOR AUDIOVISUAL pág 2 > Programa DOCTV IB DOCTV IB es un programa de fomento a la producción y teledifusión del documental iberoamericano. El programa es una iniciativa de la Conferencia de Autoridades Audiovisuales y Cinematográficas de Iberoamérica (CAACI) que toma la experiencia previa del Brasil y propone la realización de un Concurso Público Nacional en catorce países. Cada país selecciona una propuesta documental la cuál es premiada con un contrato de coproducción financiado por el Fondo DOCTVIB y el Polo Nacional. Tiene como objetivos centrales el estímulo al intercambio cultural y económico entre los pueblos iberoamericanos, la implantación de políticas públicas integradas de fomento a la producción y teledifusión de documentales en los países de la región, y la difusión de la producción cultural de los pueblos iberoamericanos en el mercado mundial. Luego de ser seleccionados, los 14 ganadores participan en un Taller de Desarrollo de Proyectos. En este taller los ganadores, junto a profesionales de la producción, se dedican a perfeccionar los proyectos seleccionados y se preparan la realización de sus documentales. Una vez realizados, los documentales de la Cartera DOCTV IB son estrenados en un circuito de teledifusión integrado por televisoras de los catorce países, denominado Red DOCTV. DOCTV IB II Latinoamérica cuenta con la participación de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Perú, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela. Los proyectos a presentarse deben dirigirse al ICAU de acuerdo a las bases del programa que estarán publicadas en su página web y que serán debidamente informadas en la página web del ICAU ICAU Tel Fondo del Protocolo de Coproducción Uruguay Brasil permitiendo la presencia de terceros países como coproductores minoritarios. Se seleccionan un máximo de 2 proyectos de largometraje por año siendo uno de cada país para recibir apoyo financieros que serán aplicados a la producción de los filmes seleccionados. La selección de los proyectos que reciben los apoyos cada año es hecha por una comisión Binacional de Selección Compuesta por 4 miembros siendo 2 designados por ANCINE y 2 designados por ICAU. Los respectivos organismos lanzan simultáneamente la convocatoria del Concurso de forma pública y oficial para seleccionar los proyectos. ICAU Tel Fondos del Programa de Competitividad de Conglomerados y Cadenas Productivas El PACC tiene como objetivo aumentar la competitividad de empresas a través de la dinamización del conglomerado en el que éstas se insertan. Un conglomerado es un conjunto de empresas que comparten un territorio y una cadena de valor, o cadenas conexas. Los beneficiarios directos del Programa son empresas integrantes de los COPs seleccionados y sus trabajadores, así como instituciones vinculadas alcanzando mayores niveles de competitividad sistémica en el territorio. El Audiovisual posee un presupuesto de U$S para la ejecución de proyectos estructurantes del sector así como también para llamados a proyectos de diversas áreas del Clúster, lo que se ejecuta a través de la CADU y es supervisado y evaluado por la Mesa Estratégica del Sector. CADU Tel En el marco del Protocolo de Cooperación para la producción entre Uruguay y Brasil firmado por el ICAU y ANCINE el 15 de octubre de 2010 se promueve la ejecución de un programa de financiación de proyectos de largometraje, de ficción documental y animación. El convenio es aplicable sólo a proyectos de productores uruguayos y brasileños en régimen de coproducción previsto en el Acuerdo Latinoamericano de Co-producción Cinematográfica

11 FESTIVALES DE CINE EN URUGUAY ENERO - FEBRERO La Pedrera Short Film Festival (La Pedrera - Rocha) Festival Internacional de Cine de Punta del Este (Punta del Este - Maldonado) MARZO - ABRIL Festival Internacional de Cine de Cinemateca (Montevideo) JULIO Festival de Cine de Invierno (Montevideo) DocMontevideo (Montevideo) SETIEMBRE Festival Llamale H (Montevideo) Arte XXI (Itinerante) Festival Piriápolis de Película (Piriápolis - Maldonado) Festival Internacional de Cine para Niños y Jóvenes (Montevideo) OCTUBRE Festival Internacional de Escuelas de Cine (Montevideo) Festival de Cine de Montevideo (Montevideo) Rompan Límites (Maldonado) Montevideo Fantástico (Montevideo) Festival de Cortometrajes Malcine (Maldonado) NOVIEMBRE - DICIEMBRE Muestra de Documentales de La Frontera (Aceguá - Cerro Largo) Atlantidoc (Atlántida - Canelones) Festival Ojos de Mujer (Montevideo)