FCCC/SBI/2015/L.14. Convención Marco sobre el Cambio Climático. Naciones Unidas. Planes nacionales de adaptación

Transcripción

1 Naciones Unidas Convención Marco sobre el Cambio Climático FCCC/SBI/2015/L.14 Distr. limitada 10 de junio de 2015 Español Original: inglés Órgano Subsidiario de Ejecución 42º período de sesiones Bonn, 1 a 11 de junio de 2015 Tema 7 del programa Planes nacionales de adaptación Planes nacionales de adaptación Proyecto de conclusiones propuesto por la Presidencia 1. El Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE) acogió con satisfacción el informe relativo al taller sobre las experiencias y buenas prácticas, las enseñanzas extraídas y las carencias y necesidades observadas en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación (PNAD) que se celebró en Bonn (Alemania) los días 16 y 17 de abril de También acogió con satisfacción la actualización ofrecida verbalmente por los Copresidentes del Comité de Adaptación 2, y tomó nota del informe de la 27ª reunión del Grupo de Expertos para los Países Menos Adelantados (GEPMA) 3. En ambos casos se informaba sobre el examen por el Comité de Adaptación y el GEPMA, en colaboración con el Fondo Verde para el Clima (FVC), de la mejor forma de ayudar a las Partes que son países en desarrollo a acceder a los fondos del FVC para el proceso de formulación y ejecución de los PNAD. 3. El OSE expresó su reconocimiento tanto al GEPMA como al Comité de Adaptación por colaborar con el FVC en el examen de la mejor forma de ayudar a las Partes que son países en desarrollo a acceder a los fondos del FVC para el proceso de formulación y ejecución de los PNAD, e invitó a ambas entidades a seguir colaborando con el FVC, entre otras cosas en su programa de preparación. 4. El OSE invitó al Comité de Adaptación y al GEPMA a que indicaran cómo habían respondido a la invitación mencionada en el párrafo 3 supra en sus informes. 5. El OSE observó con preocupación la falta de fondos del Fondo para los Países Menos Adelantados y el Fondo Especial para el Cambio Climático, entre otras cosas para el proceso de formulación y ejecución de los PNAD, y las dificultades a que se enfrentaban los países en desarrollo al prepararse para acceder a la financiación del FVC. 1 FCCC/SBI/2015/INF.6. 2 Puede consultarse en 3 FCCC/SBI/2015/7. GE (S)

2 6. El OSE observó que los países menos adelantados y otras Partes que son países en desarrollo podían acceder a financiación, mediante el programa de preparación del FVC, para actividades relacionadas con el proceso de formulación y ejecución de los PNAD. 7. El OSE inició su examen de las opciones para mejorar la presentación de información relativa al proceso de formulación y ejecución de los PNAD y convino en proseguir ese examen en su 44º período de sesiones (mayo de 2016), teniendo en cuenta la información pertinente El OSE examinó la supervisión y evaluación de los progresos realizados en el proceso de formulación y ejecución de los PNAD 5 y decidió seguir examinando esta cuestión en su 43 er período de sesiones (noviembre-diciembre de 2015), basándose, entre otras cosas, en las notas que figuran en el anexo I 6, con miras a recomendar un proyecto de decisión para su examen y aprobación por la Conferencia de las Partes en su 21 er período de sesiones (noviembre-diciembre 2015). 4 Documento FCCC/SBI/2015/INF.6. 5 Véanse la decisión 5/CP.17, párr. 37, y el anexo II de las presentes conclusiones. 6 Considerando que las Partes no han examinado ninguno de los párrafos que figuran en el anexo I. 2 GE

3 Anexo I Notas de los Copresidentes Decisiones 1/CP.16, 3/CP.17, 5/CP.17, 12/CP.18, 18/CP.19 y 3/CP.20; El proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación se encuentra todavía en sus primeras fases; Promesas realizadas por las Partes contribuyentes al Fondo Verde para el Clima; Falta de fondos en el Fondo para los Países Menos Adelantados y el Fondo Especial para el Cambio Climático para el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; Necesidad de alinear el apoyo técnico facilitado a los países en desarrollo para el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación con los principios, la terminología y las directrices correspondientes a dicho proceso, que figuran en la decisión 5/CP.17 y decisiones ulteriores; Progresos alcanzados por las Partes que son países en desarrollo en el proceso de formulación de los planes nacionales de adaptación; Carencias y necesidades que persisten en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación, por ejemplo en términos de acceso a los datos y el apoyo financiero y en lo relativo a la presentación de informes; Las Partes que son países desarrollados, las organizaciones de las Naciones Unidas, los organismos especializados, bilaterales y multilaterales y otras organizaciones pertinentes seguirán intensificando el apoyo técnico y financiero para el proceso de los planes nacionales de adaptación que prestan a los países menos adelantados y a otras Partes interesadas que son países en desarrollo pero no países menos adelantados; El Fondo Verde para el Clima, como una de las entidades encargadas del funcionamiento del Mecanismo Financiero, estudiará la posibilidad de utilizar procedimientos simplificados y acelerados de prestación de asistencia financiera a los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los Estados de África para el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; Las Partes que son países desarrollados contribuirán al Fondo para los Países Menos Adelantados y al Fondo Especial para el Cambio Climático en relación con el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; Las organizaciones de las Naciones Unidas, los organismos especializados, bilaterales y multilaterales y otras organizaciones pertinentes seguirán esforzándose por coordinar el apoyo al proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; Las organizaciones de las Naciones Unidas, los organismos especializados, bilaterales y multilaterales y otras organizaciones pertinentes estudiarán las carencias y necesidades señaladas en los informes elaborados para este período de sesiones y en otros informes pertinentes sobre la prestación de apoyo técnico y financiero a las Partes que son países en desarrollo para el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; GE

4 El Grupo de Expertos para los Países Menos Adelantados facilitará más información sobre el acceso a los fondos del Fondo Verde para el Clima para el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación durante los talleres regionales de capacitación que se celebrarán en lo que queda de 2015; Es demasiado pronto para evaluar la contribución del proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación a la reducción de la vulnerabilidad al cambio climático, pero las medidas adoptadas por los países hasta la fecha acercan cada vez más a la consecución de los objetivos de dicho proceso; Progresos realizados por algunas Partes en la incorporación de la adaptación al cambio climático en las políticas, los programas y las actividades pertinentes, tanto nuevos como existentes, y en particular en los procesos y estrategias de planificación del desarrollo en sectores pertinentes y a distintos niveles de la toma de decisiones; El Órgano Subsidiario de Ejecución evaluará los progresos realizados en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación en su [46º] [52º] período de sesiones, con miras a formular recomendaciones al respecto a la Conferencia de las Partes, según proceda; Son necesarias las siguientes acciones y medidas para que el Órgano Subsidiario de Ejecución pueda iniciar la evaluación a que se hace referencia más arriba: a) Las Partes y las organizaciones pertinentes presentarán a la secretaría, el [1 de febrero de 2017] [1 de febrero de 2019] a más tardar, información sobre sus experiencias y prácticas óptimas, las enseñanzas extraídas, las carencias y necesidades observadas y el apoyo facilitado y recibido en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; b) Las Partes también presentarán información de manera continua a través de la Central de los PNAD, basándose para ello en un cuestionario 1 ; c) La secretaría preparará un informe de síntesis sobre las experiencias y prácticas óptimas, las enseñanzas extraídas, las carencias y necesidades observadas y el apoyo facilitado y recibido en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación, teniendo en cuenta la información recogida en los informes nacionales presentados con arreglo a la Convención, la información a que se hace referencia en los apartados a) y b) supra, la información obtenida en actos pertinentes, como las Expos PNAD, y la información procedente de otras fuentes pertinentes; d) El Grupo de Expertos para los Países Menos Adelantados, en colaboración con el Comité de Adaptación, organizará una reunión de expertos de las Partes en la que se examinará el informe a que se hace referencia en el apartado c) supra con miras a elaborar un resumen de los progresos realizados en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; e) El Grupo de Expertos para los Países Menos Adelantados, en colaboración con el Comité de Adaptación y con el apoyo de la secretaría, elaborará un informe de la reunión a que se hace referencia en el apartado d) supra, para que el Órgano Subsidiario de Ejecución lo examine en su [46º] [52º] período de sesiones al evaluar los progresos realizados en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación; La evaluación a que se hace referencia en el apartado e) supra debería incluir una mayor cobertura de todos los principios rectores del proceso de formulación y 1 Que utiliza como base las preguntas que figuran en el anexo II. 4 GE

5 ejecución de los planes nacionales de adaptación, que figuran en la decisión 5/CP.17, como la sensibilidad hacia las cuestiones de género, la implicación y la consideración de las necesidades de las comunidades vulnerables y la colaboración con los interesados; Las organizaciones de las Naciones Unidas, los organismos especializados, bilaterales y multilaterales y otras organizaciones pertinentes ayudarán a todos los países en desarrollo a iniciar el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación. GE

6 Anexo II Preguntas orientativas para supervisar y evaluar los progresos alcanzados en el proceso de formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación 1. En qué punto se encuentra el proceso de formulación y ejecución de los PNAD? 2. De qué manera participan los interesados en la formulación y ejecución de los PNAD y qué arreglos institucionales existen? 3. Apoyo al proceso de formulación y ejecución de los PNAD. 4. Qué prácticas óptimas y enseñanzas se han extraído del proceso de formulación y ejecución de los PNAD? 5. Supervisión y evaluación del proceso de formulación y ejecución de los PNAD, y presentación de información al respecto. 6. Evaluación general de la eficacia y el "camino a seguir" para formular recomendaciones basadas en la supervisión y evaluación de los progresos, con arreglo al párrafo 37 de la decisión 5.CP/17. 6 GE