Uruguay posee un nivel bajo de inglés según

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1 Hello, how are you? El inglés en Latinoamérica El nivel de inglés en América Latina, la posición de Uruguay y la comparación con el resto del mundo. Extractos de un estudio mundial. Uruguay posee un nivel bajo de inglés según el EF EPI 2012, el English Proficiency Index 1 (EPI) realizado por Education First. Se ubica en el puesto 26 dentro de los 54 que participan del estudio; en el segundo lugar en Latinoamérica. Para la elaboración de este estudio se utiliza un conjunto exclusivo de datos recopilados de 1,7 millones de adultos mediante pruebas de inglés gratuitas realizadas durante un período de tres años, de 2009 a Por primera vez se incluyen datos relacionados con la variación del nivel de inglés entre hombres y mujeres, adultos de diferentes edades, trabajadores de distintos sectores y categorías laborales, e inmigrantes adultos en países de habla inglesa. 1. El EF EPI fue creado en 2011 como medición estandarizada del nivel de inglés de los adultos que permite establecer una comparación entre países y a través del tiempo. Se trata del primer índice que compara los conocimientos medios de inglés de adultos procedentes de diferentes países. El español actúa como idioma internacional en América Latina El nivel de inglés de América Latina es muy bajo. En parte se explica por la importancia del español en la zona. Se trata de una lengua compartida que permite el comercio continental, la diplomacia y los viajes, lo que reduce la motivación para aprender inglés. Una educación pública deficiente dificulta el aprendizaje del inglés Sin embargo, la baja calidad de las escuelas públicas de América Latina, combinada con un acceso desigual a la educación, ofrece una explicación más convincente para justificar el bajo nivel de inglés de la región. Cuando en Brasil se evaluó a 2,3 millones de estudiantes de 4º grado (10 años de edad) en 2007, se descubrió que el 52 % de los estudiantes de todo el país tenían un nivel de lectura bajo o muy bajo en portugués, el principal idioma del país. También se detectaron grandes variaciones entre las regiones: un 32 % de los niños en el área de la capital, Brasilia, tenía un nivel bajo de lectura, en comparación con un 74 % en la región con menor puntuación. En todas las regiones, los bajos niveles de educación de los padres y el origen étnico de los estudiantes repercutieron de forma importante en los niveles de lectura. Los resultados coinciden con el informe PISA realizado en 2009 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, en el que se observó que en América Latina un 48 % de los estudiantes de 15 años de edad no puede realizar tareas básicas de lectura y comprensión que son necesarias para participar en la sociedad; entre los estudiantes con un nivel bajo de ingresos, esa cifra llegó al 62 %. Es evidente que si hay un nivel bajo de alfabetización, el inglés cae en el olvido. Motivos que explican el mayor nivel de Argentina Argentina es el único país en América Latina con un nivel de inglés moderado. El índice de alfabetización del país es más elevado que el promedio de la región (del 97 % en comparación con el 89,9 %) y el promedio de años de escolarización (15,1 años) también es muy superior al promedio regional (13,1 años). Argentina ha disfrutado de índices La calidad del sistema elevados de matriculación en las escuelas escolar y los niveles de equidad inferiores primarias y secundarias desde la década de los a la media condenan a 70, época en la que la América Latina a estar mayoría de sus vecinos en las últimas posiciones clasificación por todavía educaba a menos de la mitad de los niños hasta el 6º grado regiones. (12 años). No obstante, la inestabilidad económica de Argentina ha obstaculizado su desarrollo y ha evitado que las inversiones en educación hayan ido aumentando con el tiempo. Además, debido al número inusualmente alto de estudiantes repetidores tanto en la educación primaria como secundaria, junto con el alto nivel de deserción escolar que se produce en las escuelas secundarias, Argentina no puede alcanzar los niveles de inglés que encontramos en países de Europa del Este con un desarrollo económico similar. Diferencia de género En América Latina, los hombres y mujeres tienen prácticamente el mismo nivel de inglés. Como en todas las regiones analizadas por el EF EPI, en términos generales en América Latina el nivel de inglés Una educación básica de las mujeres supera sólida para todos los al de los hombres. No ciudadanos es un requisito previo para poder obstante, la diferencia de género es pequeña, y en aproximadamente aprender inglés. la mitad de los países para los que tenemos datos adecuados vemos la situación inversa, es decir, los hombres logran una puntuación ligeramente superior a la de las mujeres. Los únicos países con un margen más amplio son Argentina y Perú, con una diferencia de 2,3 y 3,4 puntos respectivamente, en ambos casos a favor de las mujeres

2 Diferencia generacional En América Latina el nivel de inglés varía poco en función de la edad. En los países de América Latina encontramos el nivel más bajo de variación del nivel de inglés vinculado a la edad de cualquier región. Tanto los graduados de secundaria como los estudiantes universitarios y los profesionales tienen el mismo nivel bajo de inglés. No solamente las escuelas no logran enseñar inglés a los niños, sino que los adultos no mejoran de nivel durante su carrera profesional. Esto podría ser indicativo de que en aquellos casos en los que las escuelas no proporcionan una base de inglés adecuada, los adultos activos no tienen el tiempo o la energía para continuar sus estudios. Sin embargo, China demuestra lo contrario: los adultos chinos de años de edad tienen un nivel de inglés ligeramente inferior a los latinoamericanos de la misma edad, aunque al llegar a los años, los chinos tienen una puntuación de nivel de 51,61 (más de 3 puntos por encima de los latinoamericanos del mismo grupo de edad)

3 Disrupción: la ciencia ficción llega a los mercados Por Carmen García Herrería, Aceprensa Según expertos la combinación entre crisis económica y cambio tecnológico tiene unas consecuencias comparables e incluso mayores a las que en su día produjo la Revolución Industrial. Mientras 1 las cifras de paro siguen altas, hay empresas que se quejan de tener puestos vacantes, en su mayoría relacionados con la tecnología, porque no encuentran profesionales especializados en lo que ellos necesitan. En esta coyuntura están saliendo adelante 2 los que dan en el clavo a través de la innovación disruptiva. En el ámbito tecnológico, el término disrupción se utiliza para referirse a productos que son tan revolucionarios que dejan obsoleto todo lo anterior en muy poco tiempo: lo que ha supuesto la aparición del teléfono móvil que ha sustituido a teléfonos tradicionales, cámara de fotos, reproducción de música, En el ámbito tecnológico, el término disrupción se utiliza para referirse a productos que son tan revolucionarios que dejan obsoleto todo lo anterior en muy poco tiempo. incluso ordenadores o lo que parece que en breve puede llegar a ser la impresora en 3D. Sin embargo, fuera de este ámbito, el concepto se aplica también a productos que no son perfectos, no compiten en calidad y prestaciones con otros que tienen la misma función, pero son mucho más baratos y lo suficientemente buenos como para solucionar problemas concretos, como pretendía el Tata Nano, el coche del pueblo. Esta tendencia ha comenzado sobre todo en países emergentes, pero su paso a Occidente puede provocar una revolución en los mercados. Impresora 3D: de la producción en masa a la producción en mesa En 1995 dos estudiantes del MIT, Tim Anderson y Jim Bredt, crearon la primera impresora 3D, capaz de imprimir maquetas con volumen a partir de archivos CAD. Trece años después, parece que la llegada de la impresora 3D a los hogares está cada vez más cerca. Hasta ahora, se ha utilizado sobre todo para crear prototipos a nivel industrial, que cada vez son más sofisticados: el sector de la moda imprime zapatos; la biomedicina, prótesis; y otros como el farmacéutico o la arquitectura ya tienen también un pie puesto en esta nueva forma de producción. Para crear un objeto en 3D, se imprimen las piezas por separado y después se ensamblan. De qué material? Plástico líquido, polvo de arena En este sentido, la técnica avanza casi a diario y ahora parece que incluso se puede conseguir unir dos materiales 1. N. del E.: Artículo de España. 2. El documental Paro0 reúne a directivos de 20 empresas que han contratado bastante gente en 2012 y explican qué perfiles profesionales necesitan y tienen problemas para encontrar. Documental: distintos en una misma impresión, cuando se utiliza la técnica de impresión por polímeros naturales, como la seda o la celulosa, o sintéticos, como el nylon. Los precios de las impresoras 3D a color oscilan entre USD y USD ; aunque últimamente están apareciendo modelos low cost de baja calidad, que se compran por piezas para ser montadas por el usuario. En España se puede adquirir una de ellas por menos de 1000, pero la diferencia de precio es tan abismal que probablemente los objetos que se vayan a crear lo sean también y el material para imprimir se limita al plástico. Para dar el salto definitivo a nivel doméstico, la impresión 3D requeriría la unión de dos factores: precios asequibles y un software sencillo para modelar objetos, que pudiera utilizar cualquier usuario medio. Pero independientemente de la rapidez con la que lleguen estas dos premisas, la pregunta clave ya está sobre la mesa: Estamos preparados para la personalización del proceso de producción? Trasformación radical del mercado El hecho de que cada consumidor pueda diseñar y crear todo tipo de productos a su medida sin salir de casa, puede suponer una transformación radical del mercado. No es solo una cuestión de reducción de precios; en algunos sectores, por ejemplo, la moda o la medicina en el caso de las prótesis, el hecho de imprimir los diseños permitiría adaptarlos al cuerpo de la persona como si se hicieran a medida. Si una persona pudiera escanear su pie y después imprimir un zapato que se adapte perfectamente a él, volvería a comprar en una tienda? En semejante precipicio aparece además el problema de la propiedad intelectual de marcas y diseñadores industriales, ya que son cada vez más las webs que ofrecen modelos en 3D de objetos domésticos incluso versiones de las marcas más sofisticadas para ser imprimidos directamente desde cualquier sitio. En España, de momento esta actividad no es ilegal, ya que la ley solo penaliza la comercialización de productos copiados, pero no la reproducción de los diseños, a menos que estén patentados. El problema es que internet no tiene fronteras, y nadie puede impedir a los usuarios descargarse modelos de una página china e imprimirlos, cuando no se van a comercializar. Como de momento los usuarios no saben diseñar prototipos, algunas webs ( www. thingiverse.com) ya están lanzando a la venta sus modelos en 3D para que cualquiera pueda imprimirlos en casa. Las marcas que quieran seguir siendo competitivas deberían hacer lo mismo, porque todo parece indicar que pronto dejaremos de ser consumidores para pasar a prosumidores, es decir, productores de lo que consumimos. Para dar el salto definitivo a nivel doméstico, la impresión 3D requeriría la unión de dos factores: precios asequibles y un software sencillo para modelar objetos, que pudiera utilizar cualquier usuario medio. Pero el problema de la impresión en 3D no es solo cuestión de propiedad intelectual. El pasado mes se presentó Liberator, una pistola que ha creado Cody Wilson, estudiante de 25 años. En teoría, cualquiera que consiga el diseño del arma puede imprimir su pistola en casa y utilizarla con balas de verdad. Pero, en la práctica, conseguir una pistola a partir de los diseños de Wilson no está al alcance de cualquiera. El software es bastante complicado y hay que disponer de una impresora 3D del mismo tipo que la utilizada por el inventor, y que tiene un precio elevado. Ante las críticas de que está poniendo un arma al alcance de cualquiera, Wilson declaraba en Forbes: Reconozco que esta herramienta puede ser utilizada para hacer daño a personas. Es lo que es: un arma. Pero no creo que haya una razón para no ofrecerla. continúa

4 La disrupción por el bajo precio Para montar una empresa o generar valor es necesaria una mínima estructura de negocio, por ejemplo, asegurar el transporte o la comunicación, pero ser empresario no exige ir en Audi o tener el último modelo de iphone. En países como Bangladesh, Kenia o la India, están apareciendo en los últimos años emprendedores sociales que ofrecen soluciones adaptadas a los consumidores y pequeños empresarios de su país. Ratan Tata es el empresario indio que saltó a la fama, en 2009, al ofrecer el coche más barato del mundo, por unos No tiene ningún suplemento, ni aire acondicionado ni dirección asistida, ni siquiera es el coche más seguro del mercado de hecho, Para montar una empresa o generar valor es la primera versión no superaba el control de necesaria una mínima calidad de la normativa estructura de negocio, europea, pero el Tata Nano no quería competir con otras marcas: Vi por ejemplo, asegurar el transporte o la comunicación, pero ser dos ruedas, el padre ma- a familias enteras sobre nejando la scooter, su empresario no exige ir hijo sentado adelante, en Audi o tener el último modelo de iphone. do a un bebé. Me llevó su esposa atrás sujetan- a preguntarme si uno puede concebir una forma de transporte seguro, asequible, para todo tipo de clima, para una familia como esta. Pero cuatro años después, las ventas del Tata Nano no han respondido a las expectativas. Desde el verano de 2009 se han vendido unidades, lo cual es menos que la capacidad de producción de un solo año ( previstos al año). Los analistas dicen que la gente prefiere tener una moto o un coche con más prestaciones, y que el Tato Nano se ha quedado en tierra de nadie. Puestos a comprar coche, el cliente ve con recelo este quiero y no puedo de un coche para pobres. Así que ahora la firma planea introducir mejoras significativas, aunque esto eleve el precio. En cualquier caso, Ratan Tata ha abierto el camino para los automóviles low cost, un nicho de mercado en el que ya están intentando entrar grandes compañías. Otro ejemplo es la revolución producida por la telefonía móvil, que no solo llega a los países menos desarrollados, sino que es en algunos de ellos donde más valor está aportando. En 2011 el sistema M-Pesa ya contaba con más de 14 millones de usuarios en Kenia, y ahora se está extendiendo a otros países africanos. Se trata de un servicio microfinanciero; una especie de sucursal online que permite depositar y retirar dinero, pagar facturas o hacer transferencias, a través de los teléfonos móviles. Los terminales en este país son muy sencillos, sin embargo, la mayoría tienen conexión a internet y de esa manera cada persona es su propio cajero automático. Este sistema abre paso a la posibilidad de ahorrar y traspasar dinero, algo que en Kenia antes era minoritario, especialmente en zonas rurales, por la ausencia de sucursales. Aunque este tipo de productos son revolucionarios, no siempre consiguen entrar en la vida de todos los ciudadanos. Un ejemplo claro es Thermomix, el robot de cocina que hace unos años parecía que acabaría desterrando a ollas, sartenes y hornos y que hoy en día no ha llegado a la mayoría de los hogares, bien por su precio, bien por su modelo de venta directa. Habrá que ver si este es un caso aislado o si ser empresario de éxito a partir de ahora ya no consistirá solo en vender, sino en dar con productos disruptivos que sean competitivos en el mercado.. Cuba, a paso de tortuga Por Diana Echevarría, Aceprensa El proceso de reformas iniciado en Cuba por el presidente Raúl Castro no marcha a buen ritmo. Así lo consideran diversos especialistas, quienes afirman que dicho programa no acaba de cuajar, a pesar del consenso general de la necesidad de las reformas. Desde que tomó el poder, en 2006, el mandatario se preocupó por derogar algunas de las absurdas medidas impuestas por su hermano mayor, como la prohibición a los cubanos de poseer teléfonos móviles y hospedarse en hoteles. Sin embargo, las más recientes disposiciones no han logrado los efectos deseados. Fallas en el diseño y la implementación, trabas del aparato burocrático y la propia falta de financiación en algunos casos han dado al traste con las esperanzas de muchos de una paulatina salida de la crisis. Un agudo observador del tema cubano, Carmelo Mesa-Lago, profesor de Economía de la universidad de Pittsburgh, opina que de todas las medidas tomadas por el actual gobierno, son las menos complejas e importantes las que han tenido efectos positivos. Las estructurales, por contra, no han corrido igual suerte. Es cierto que son positivas y están bien orientadas hacia el mercado, pero son parciales, lentas y están lastradas por excesivas regulaciones que generan desincentivos e impiden el avance necesario. Cubano residente en Estados Unidos, Mesa-Lago acaba de presentar en Madrid su libro Cuba en la era de Raúl Castro, donde valora el proceso por el que atraviesa el país natal. Tres tipos de reformas Las reformas más sencillas, explica, son cambios administrativos, como la campaña contra la corrupción, que dejó un estimado de al menos 300 altos funcionarios y empresarios procesados, la mayoría en prisión. También se puede afirmar que ha habido una mayor apertura a la crítica, refrendada en publicaciones como Espacio Laical (de la Iglesia católica), la revista Temas, y en el aumento de blogs disidentes. En segundo lugar están las reformas estructurales, que, aunque importantes, no cambiaban la naturaleza del sistema, como permitir el acceso de los cubanos a hoteles y restaurantes. Por último, están las reformas más profundas. Una de ellas es el gradual fin del racionamiento de alimentos y otros artículos de primera necesidad. Se han sacado productos de la llamada libreta (cartilla de racionamiento) y se venden ahora al precio del mercado, cuatro o cinco veces mayor que el subsidiado. Hay otras muchas gratuidades que Raúl ha ido desmontando poco a poco: se han eliminado los institutos preuniversitarios internos en el campo, se paralizó el programa de construcción de viviendas y se cerraron las 3000 universidades que había creado Fidel Castro en todos los municipios del país, y que hicieron retroceder muchísimo la calidad de la enseñanza. Miedo al rico? Si un problema persiste y sigue preocupando al pueblo cubano es el de la alimentación. La escasa autosuficiencia en el sector obliga al país a importar el 84 % de la 86 87

5 canasta básica a un precio de 1700 millones de dólares, cifra de todas formas insuficiente para satisfacer las necesidades de la población. Por ello, en 2008 muchos vieron con beneplácito la promulgación del decreto La escasa autosuficiencia en el sector obliga entrega de tierras en usu- ley 259, que estableció la al país a importar el 84 fructo a personas naturales o jurídicas, con el fin % de la canasta básica de elevar la producción a un precio de 1700 de alimentos. Pero dos millones de dólares, años después de su puesta en vigor, el Ministerio cifra de todas formas de la Agricultura reveló insuficiente para satisfacer las necesidades entregado más de un que a pesar de haberse de la población. millón de hectáreas, solo el 46 % se encontraba produciendo. Entre las causas se barajaban desde la falta de insumos hasta el desconocimiento de la labor agrícola por parte de muchos que se iniciaban en la actividad. La prensa oficial cubana vislumbró desde el inicio otros problemas. En 2010, un comentarista del diario Juventud Rebelde reiteraba la necesidad de sembrar en el campo a los agricultores y sus familias, lo cual solo podía estimularse si se revisaba el límite de diez años establecido en el derecho al usufructo. Y es que el decreto ley 259 nació con esta y otras limitaciones, pues ni se le permitía al campesino la construcción de una vivienda en la tierra entregada, ni tampoco en caso de fallecimiento sus familiares podían heredar el usufructo. Todo ello provocó una inestabilidad en la producción de alimentos. En el año 2010 mermó, aumentó en 2011 y 2012 y las cifras de este año descienden de nuevo. En octubre de 2012 entró en vigor el decreto ley 300, que derogó el 259. Aunque presenta algunos cambios, mantiene prácticamente las mismas restricciones y limitaciones que el anterior. El período de usufructo máximo permanece en 10 años, y aunque es un término prorrogable bajo determinadas condiciones, el usufructuario no posee garantía alguna de que la prórroga se conceda de forma automática, aun cuando haya cumplido con todas las cláusulas contractuales estipuladas. Para Mesa-Lago, aún son muchos los obstáculos para superar. El campesino debe exhibir una productividad adecuada, término este que queda a discreción del Estado; si no lo hace, se cancela el contrato. Además, a los efectos de recibir insumos y de comercializar sus cosechas debe vincularse a una cooperativa o entidad estatal, lo cual es un absurdo porque está reconocido que ambas son ineficientes. Por otra parte añade, el tamaño de la inversión se limita al 1 % de la parcela; otro absurdo, pues si se pretende aumentar la producción agrícola, lo lógico es que a mayor inversión, mayor producción. Pero se impone el temor de que se produzca una concentración de la riqueza en aquellos más beneficiados. Debido a ello, aún hoy entre el 33 y el 54 % de la tierra entregada no está en producción. Por eso, hasta ahora no hay efectos claros del usufructo en Cuba. Trabas al empleo privado Otra reforma que está prácticamente detenida es la relacionada con el excedente de mano de obra estatal. Se calcula que entre el 28 y el 38 % de la fuerza de trabajo no hace falta en ese sector, y el propósito era despedir a medio millón de trabajadores hasta marzo de 2011, y un millón en Pero a fines del pasado año solo se había prescindido de trabajadores, el 36 % de la meta. Según explica Mesa-Lago, hay que crear empleos en el sector no estatal, el cual está muy por debajo de lo proyectado. En este momento hay casi cuentapropistas (pequeños empresarios privados), pero si se les restan los que estaban antes, la cifra neta son De esos, solo el 18 % estaba en paro, la mayoría ya trabajaba en el sector privado de forma ilegal, y hay además un pequeño por ciento de jubilados. Esta actividad continúa lastrada por demasiadas regulaciones, inspecciones y excesivos impuestos. El peor de ellos, un gravamen progresivo de acuerdo con el número de empleados que un trabajador por cuenta propia contrata. La tasa va subiendo de un 25 a un 75 %, o sea, penaliza al que tiene más empleados. Lo lógico sería, si el gobierno debe despedir a un millón de personas, dejar que ese pequeño empresario contrate el mayor número de personas, en lugar de castigarlo. Pero estos impuestos se justifican, otra vez, con el temor a Otra reforma que está la concentración de la prácticamente detenida riqueza. es la relacionada con el Carrera contra el excedente de mano de tiempo obra estatal. Se calcula Entre los principales que entre el 28 y el 38 riesgos de las reformas lanzadas por el gobierno % de la fuerza de trabajo no hace falta en ese efectos sociales. El au- de Raúl Castro están sus sector. mento del desempleo, el alza del precio de alimentos y otros productos de primera necesidad que ya no se subsidian, el aumento de las tarifas de servicios básicos como la electricidad y el agua, entre otros factores, facilitan la expansión de la pobreza. La eliminación de gratuidades es positiva desde el punto de vista de financiamiento fiscal, pero no desde el punto de vista social, explica Mesa-Lago. Hay una población vulnerable, un sector que está creciendo y que debe ser protegido por la asistencia social. Raúl está de acuerdo con algo planteado desde hace años por los economistas cubanos: que en lugar de dar subsidios a los bienes, se subsidie a las personas. Porque se da el caso de gente que tiene altos ingresos y que se beneficia de los subsidios a los alimentos. Uno diría que la asistencia social hay que ampliarla, pero ha pasado lo opuesto. Sus beneficiarios cayeron de 2006 a 2011 en un 70 %, y el presupuesto asignado a ese renglón cayó un 78 %. Uno de los mayores obstáculos que enfrentan las reformas es la falta de unidad en la cúpula del poder. Según explicó el economista cubano, aunque Raúl habla reiteradamente de la unidad en la dirigencia del país, la realidad ha demostrado que no es así. Se hace una reforma que es correcta, adecuada, pero Se hace una reforma hay un grupo ortodoxo, que es correcta, adecuada, pero hay un gru- duro, que pone trabas, impuestos, porque están preocupados por la po ortodoxo, duro, que pérdida de poder económico y político, y lo que porque están preocu- pone trabas, impuestos, sale ahí es un híbrido pados por la pérdida ineficiente que no produce los frutos esperados. de poder económico y Ahí hay un conflicto por político. resolver. A pesar de ello, hay una aceleración de las reformas, desde fines de 2011 hasta Existen tres posibles causas: una es que no se han logrado los resultados esperados, otra, que tampoco se han encontrado yacimientos de petróleo en aguas profundas; esa era una alternativa importante que hasta ahora no ha cuajado. La última es la situación de Venezuela. Qué sucedería si tras la muerte de Hugo Chávez, los conflictos en ese país hacen que se termine la ayuda a Cuba? Podría haber una crisis económica muy fuerte, aunque no tanto como en los años 90. Por todo eso es que Raúl debe darse prisa si quiere que sus reformas den resultados reales. Él mismo anunció que se retirará en 2018, así que no le queda mucho tiempo