EL SENTIDO DE LA VINCULACIÓN ACADEMIA-INDUSTRIA EN LA INVESTIGACIÓN JuAn pedro LACLette SAn román Conviene iniciar con la definición del término

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1 EL SENTIDO DE LA VINCULACIÓN ACADEMIA-INDUSTRIA EN LA INVESTIGACIÓN JuAn pedro LACLette SAn román Conviene iniciar con la definición del término innovación. La palabra tiene muy variados significados, dependiendo del campo en que se aplica. Sin embargo, en el contexto de la investigación y la tecnología se usa para definir casos en que las ideas se traducen en aplicaciones exitosas, lo cual tiene mucho que ver con el sentido de vinculación academia-industria. Podemos decir que invención más comercialización es igual a innovación. En este sentido, innovar es convertir el conocimiento en realidades. La innovación, la investigación y el desarrollo tecnológico son elementos motrices importantes del desarrollo tecnológico. He aquí una definición radical: la innovación es el comercio del futuro. Existen muchos esquemas para explicar cómo se desarrolla este proceso que permite que una idea novedosa se convierta en un producto. No hay un camino único y fijo. Hay ideas que encuentran aplicación inmediata, mientras que otras transcurren por una serie de etapas antes de llegar a la aplicación. La figura 1 muestra el proceso. En el lado derecho se enlistan acciones y protagonistas involucrados netamente académicos que van requiriendo cada vez más participación de la industria conforme avanza el proceso. Así, en proyectos de prueba de principios se generan publicaciones científicas, patentes, libros y conocimiento; en proyectos de reducción a la práctica también se generan los mismos productos; en la formulación de un plan de negocios se producen evaluaciones técnicas y económicas, información de mercado y de competidores, posicionamiento referenciado y propiedad intelectual; en proyectos de desarrollo tecnológico se cuenta con inversión requerida y estimación de beneficios; ya en el proyecto industrial se generan productos y utilidades.

2 ESqUEMA DE LA INNOVACIÓN Conviene realizar, ya sea en forma somera, un diagnóstico de la situación actual de la innovación en nuestro país. La experiencia médica indica que un buen diagnóstico es fundamental para definir el tratamiento adecuado. Cómo anda en la innovación en México? Existen varios indicadores que podemos utilizar: uno de ellos se refiere a la propiedad intelectual, puesto que cuando un creador considera que su idea tiene potencial para la aplicación, busca el registro de una patente. La situación en México en este sentido es verdaderamente mala. A pesar de que en el país se solicitan entre diez y catorce mil patentes al año, la mayor parte proviene de empresas extranjeras, son sólo alrededor de 500 solicitadas por mexicanos. Y, entre ellas, cada año se otorgan poco más de un centenar, entre las cuales las relacionadas con la salud son un puñado. Cómo comparan estas cifras con las de otros países? La respuesta nuevamente es mala. Nos encontramos muy por debajo de países con un similar nivel de desarrollo, como Argentina, Chile o Brasil. De hecho, si aplicamos el coeficiente de innovación que mide el número de solicitudes de patentes nacional por cada diez mil habitantes, se observa que estamos entre diez y cien veces por debajo de esos países latinoamericanos. La innovación repercute en la competitividad de los países; en consecuencia también en competitividad nos encontramos en un lugar muy por debajo del que debiéramos estar: entre 2001 y 2004 nuestra

3 ubicación se encuentra entre la posición 42 y 48, siempre en los últimos lugares. La posición de México en ciencia y tecnología, de acuerdo al Foro Económico Mundial y de acuerdo a la OCDE, que utilizan una serie de indicadores íntimamente relacionados, también nos posiciona muy por debajo de donde debiéramos estar. Entre 102 países, con calificación máxima de siete, México ocupa la posición 51 en satisfacción tecnológica, con calificación de 3.6; el lugar 58 en gasto en investigación y desarrollo de empresas, con calificación de 3.1; la posición 59 en decisión de gobierno para promocionar compra de productos de tecnología avanzada, con calificación de 3.9; el lugar 82 en disponibilidad de científicos e ingenieros, con igual calificación; el número 59 en matricula escolar, pero el lugar 72 en calidad de la educación, así como la posición 69 en calidad de las escuelas públicas y la 80 en educación en ciencias y matemáticas. Por lo que toca a la inversión en conocimiento estamos en la penúltima posición de 28 naciones de la OCDE, el último en intensidad del gasto en investigación y desarrollo y también en gasto de las empresas en investigación y desarrollo, con un bajo 0.1 por ciento del total; no aparecemos en inversión en capital de riesgo para desarrollo y para biotecnología y en gasto del gobierno en investigación y desarrollo en nanotecnología. Sí logramos un octavo lugar dentro de los países de la OCDE, pero en fuga de cerebros de investigadores mexicanos que trabajan en el extranjero. La inversión en investigación y desarrollo tecnológico también es extremadamente baja: 120 veces menos que Estados Unidos, 36 que China, 26 que Japón. El gasto federal en ciencia y tecnología en México como porcentaje del producto interno bruto se ha mantenido en valores muy bajos durante los últimos 20 años, menores a 0.5 por ciento del PIB. Por otro lado, la cantidad de científicos en México es todavía insuficiente. Nos encontramos hasta el fondo de los países de la OCDE con respecto al número de investigadores por cada mil trabajadores. Se requiere, pues, hacer crecer nuestra planta de científicos, por lo menos cinco veces. Hasta aquí las cifras para documentar el diagnóstico. El resultado es preocupante. La conclusión es que debemos remontar una situación realmente desventajosa. No se trata de buscar responsabilidades ni culpables, sino más bien de definir las acciones que permitan remontar esa situación. La vinculación académica-industria es sólo una pieza dentro del rompecabezas que se debe armar para resolver la cuestión de la investigación científica como motor del desarrollo. En este sentido, la responsabilidad del Estado en el financiamiento de la ciencia es un factor crucial. La interacción entre la investigación científica y la educación es otro, entre muchos otros. La vinculación academia-industria, en la situación actual, obliga a definir un compromiso o contrato entre socios en el que los científicos

4 se involucren con los problemas de la industria y la industria se comprometa con la inversión en ciencia. Hay un desconocimiento mutuo. Me atrevo a decir, al menos, que la industria desconoce las capacidades de la academia: la UNAM, el CINVESTAV, los centros SEP-CONACYT, entre otros, cuentan con plantillas de distinguidos científicos y con una infraestructura con capacidad para avocarse a una variedad de problemas. Por su parte, la academia desconoce los proyectos y las necesidades de la industria. Para pensar en una alianza, primero que nada se debe considerar que la academia y la industria son socios con intereses y necesidades diferentes. La academia, por ejemplo, necesita libertad para funcionar óptimamente. Los científicos requieren entender el universo, libertad y tiempo para explorar nuevas ideas. Sus resultados deben ponerse a la disposición de todos para aumentar el conocimiento global y estimular más avance. Requiere un compromiso estable y de largo plazo para con la industria y con la sociedad. Por su parte, la industria requiere un trabajo científico integrado en proyectos compatibles con sus planes de desarrollo. Cuando una industria enfrenta un problema, quiere una rápida solución y reclama una acción pronta de los científicos; requiere resultados en el corto plazo y, de ser posible, la recuperación de la inversión y ganancia económica. Industrias que tienen el potencial para invertir en ciencia requieren cada vez con mayor frecuencia la secrecía de los resultados. Me refiero a los asuntos relacionados con patentes. Estas diferentes necesidades e intereses parecen incompatibles al principio. De alguna forma es necesario encontrar un bien común para ambas partes. Desde mi punto de vista, el bien común se encuentra en las necesidades apremiantes de ambos socios: Por un lado, la academia enfrenta serios problemas de financiamiento relacionados con la percepción pública de su bajo impacto social; por otro, la industria requiere sobrevivir en un mundo globalizado en el que la competencia es descarnada y en el que la innovación para la creación de nuevos productos mejora sus posibilidades de éxito. Nos encontramos, pues, en una situación que nos obliga a aliarnos para sobrevivir, primero, y para optar por nuevas oportunidades, después. Permítanme abrir un paréntesis para aclarar un asunto y evitar malas interpretaciones de lo que aquí estoy proponiendo. El tema de la ciencia y el desarrollo se han discutido en dos eventos internacionales relativamente recientes: primero, en el Foro de Investigación para el Desarrollo, organizado en Upsala, Suecia, en 1995; segundo, en la Conferencia Mundial sobre Ciencia, que se llevó a cabo en Budapest, durante junio de Entre las principales conclusiones de ambos foros cabe resaltar que las ciencias básicas son el fundamento esencial para toda la investigación que resulta en un desarrollo sustentable en el largo plazo. En consecuencia,

5 los países, deben apoyarlas y es deseable que existan programas de cooperación internacional. De lo anterior se propusieron medidas para los países en desarrollo en el sentido de impulsar la capacidad en ciencias básicas y apoyar a la investigación y a la educación en ciencias. En otras palabras, independientemente de la vinculación academiaindustria, el desarrollo de nuestro país requiere del financiamiento de las ciencias básicas y de la educación. Por ello, el compromiso del Estado en la inversión en educación y en ciencia, especialmente en ciencia básica, es insoslayable. Volviendo al tema de las anteriores bases del compromiso academiaindustria, si aceptamos el bien común antes planteado, la cuestión pareciera convertirse en un asunto meramente operativo. Sin embargo, posiblemente nos encontramos ante la necesidad de establecer un nuevo paradigma para el trabajo científico. Para plantear el punto, podemos decir que en México, como en el resto del mundo, cada investigador tradicionalmente elige sus objetivos de estudio y se adentra en su tema de investigación realizando su trabajo de la mejor manera posible, generalmente restringiéndolo a un entorno disciplinario. Así, los individuos eligen sus propios temas de investigación, se plantean objetivos individuales y con muy poca colaboración con los grupos en su entorno. Este enfoque es insuficiente para abordar los problemas complejos de la sociedad y de la industria, y los problemas científicos complejos actuales. Un segundo enfoque, que se ha dado en llamar por Gibbons y colaboradores un modo dos de hacer la ciencia, trata de inducir la formación de redes, de consorcios, de investigadores que compartan un objetivo, de manera tal que al estar organizados en grupos, lleven a cabo mucha comunicación transdisciplinaria. Y esto es lo que permite abordar los problemas, los objetivos complejos de la sociedad, de la industria, los problemas acuciantes que actualmente enfrenta la humanidad. Para transitar del trabajo disciplinario que se practica actualmente, hacia el modo orientado a problemas, existen varios temas que debemos revisar, para configurarnos de una forma que recompense más eficazmente la inversión que año con año la sociedad deposita en la comunidad científica. Un primer tema es la necesidad de reformar los procesos de evaluación de la productividad científica. El sistema actual, basado en una contabilidad de lo que llamamos productos primarios, es poco flexible y ya vimos que promueve el individualismo en el trabajo; es decir, favorece la ciencia disciplinaria y desfavorece la que realizan redes orientadas hacia la solución de problemas. Además, no reconoce adecuadamente otros aspectos de la investigación, como su pertinencia o su impacto comercial. Puesto que casi dos terceras partes del salario de los científicos

6 dependen del Sistema Nacional de Investigadores y de los programas institucionales para impulsar la productividad, difícilmente lograremos la formación de los equipos de trabajo si no modificamos estos criterios de evaluación, puesto que los científicos tienen que cumplir con sus metas de productividad, so pena de disminuir sus ingresos. Por ello, es urgente que revisemos esos criterios de evaluación en las instituciones de investigación, en el Sistema Nacional de Investigadores y en toda la estructura de premios y reconocimientos al trabajo científico, para dar cabida y fomentar el trabajo multidisciplinario en equipo. Creo que el CONACYT puede y debe jugar un papel central en el proceso de impulsar el trabajo multidisciplinario en redes. La Ley de Ciencia y Tecnología, aprobada en junio de 2002, enmarca una serie de acciones actualmente en operación y, entre ellas, me referiré a la creación de los fondos sectoriales que proveen el CONACYT y las secretarías de Estado. En estos fondos se definen grandes temas sectoriales. Por ejemplo, en el Fondo del Sector Salud, en la convocatoria de 2004 se solicitan proyectos en seis grande temas: diabetes, morbilidad del embarazo, leucemia, hipertensión, calidad de la atención y envejecimiento saludable. Incluso se menciona la creación de grupos multidisciplinarios. Esto se trata de un avance en la dirección adecuada. También corresponde al CONACYT complementar las medidas por medio del Sistema Nacional de Investigadores, actualizando los criterios de evaluación en los términos antes referidos. A la industria, a su vez, le corresponde sumarse a este esfuerzo aportando los recursos que fomenten el trabajo de los grupos alrededor de temas ambiciosos, con posibilidades de aplicación. Me atrevo a proponer la creación de uno o de varios fondos concurrentes entre el CONACYT y la industria. En estos fondos, la industria y el CONACYT aportarían partes iguales, al igual que en los fondos sectoriales mixtos. Los recursos de la industria pueden provenir de las exenciones de impuestos que la Ley de Ciencia y Tecnología permite hacer para los recursos que se canalizan hacia la investigación. De acuerdo con las cifras del CONACYT se han otorgado a partir de 2001, exenciones fiscales a la industria por más de cinco mil millones de pesos. De manera similar a los fondos sectoriales y mixtos la industria, además de aportar los recursos, participaría definiendo los temas y objetivos para los proyectos de investigación. Una vez seleccionados los proyectos, cada industria firmaría un convenio específico con la institución de adscripción del investigador líder en donde se definan asuntos tales como propiedad intelectual, licenciamiento, entre otros aspectos. Vivimos en un mundo nuevo, globalizado, en donde el dominio y el uso del conocimiento en cada país influye fuertemente en el nivel de bienestar de la población. Sin embargo, hay un peligro real en la reducción del apoyo a la ciencia. El gobierno y la industria juegan un papel

7 clave. Insisto, la academia debe de ser vista como un bien público y el gobierno y la industria deben avocarse a su financiamiento.

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