PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL CONTAMINACIÓN HÍDRICA INDUSTRIAL. Lic. Mabel Estevez Oliveira 1 Ing. Javier Mijangos 1

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1 PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL CONTAMINACIÓN HÍDRICA INDUSTRIAL Lic. Mabel Estevez Oliveira 1 Ing. Javier Mijangos 1 1 Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental Dirección de Control de la Contaminación, Argentina. San Martín (1004) -Ciudad de Buenos Aires - Argentina T.E Int 2490 Fax jmijan@ina.gov.ar.ar mestevez@ina.gov.ar Estudio de caso Establecimientos Potencialmente Generadores de Metales Pesados Area Metropolitana- Buenos Aires- Argentina Este trabajo tiene por objetivo presentar una herramienta técnicamente dinámica para la formulación de programas de vigilancia y control de la contaminación en áreas con alta densidad industrial. Se ha conformado una Base de Datos Georeferenciada sobre Contaminación Hídrica Industrial en el Area Metropolitana de Buenos Aires (Ciudad de Buenos Aires y dieciseis partidos del conurbano Bonaerense) que permite la elaboración de mapas diagnósticos de situación, la determinación de áreas potenciales de riesgo, diseño de estrategias de control y además brinda elementos de juicio para la identificación de políticas tendientes a reducir los niveles actuales de contaminación hídrica y orientándose a mejorar el uso de los recursos hídricos en el marco de un desarrollo ambientalmente sustentable. El diseño de esta herramienta se realizó en el marco de las misiones y funciones de la Dirección de Control de la Contaminación a través de la cual la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental, ejerce el poder de policía en materia de contaminación hídrica asignado por los Decretos Nacionales 776/92 y 674/89 en el área antes mencionada. El ejercicio de estas atribuciones ha permitido acumular abundante información referente a las fuentes industriales de contaminación hídrica para la jurisdicción comprendida por las normas aludidas. La información proporcionada por el padrón de industrias con vertidos líquidos confeccionado a partir de declaraciones juradas anuales y los procedimientos de inspección "in situ" dan contenido a la base de datos de apróximadamente de 5000 establecimientos. Datos tales como tipo de actividad del establecimiento, ubicación física, magnitud, destino final de los caudales industriales vertidos, caracterización química y tratamiento del efluente,dan lugar a elaborar, contando con el procesamiento adecuado, un mapa diagnóstico de situación. El estudio de caso presentado, se realiza sobre los Establecimientos Potencialmente Generadores de Metales Pesados en el área (859 industrias, diciembre 2000) mostrando el análisis de los parámetros antes mencionados y el diseño de un plan de vigilancia. El resultado de las inspecciones realizadas se asienta en el banco de datos, bajo estructuras predefinidas, lo que permite establecer alertas y seguimientos de cada actuación con el fin llevar a cabo controles más eficientes sobre la contaminación hídrica a efectos de mejorar la calidad de los vertidos y preservar el recurso natural. Palabras claves: contaminación, industria, sustentabilidad

2 CONTAMINACIÓN HÍDRICA INDUSTRIAL PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL Lic. Mabel Estevez Oliveira 1 Ing. Javier Mijangos 1 La Ciudad de Buenos Aires y el conurbano Bonaerense conforman un polo de alta densidad industrial, donde es indispensable fijar prioridades de actuación en materia de vigilancia y control de los factores que pueden conducir a la contaminación del recurso hídríco. Actualmente el poder de policía en esta materia esta reglamentado por los Decretos Nacionales 776/92 y 674/89 a cargo de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental. El ejercicio de estas atribuciones ha permitido acumular abundante información referente a las fuentes industriales de contaminación hídrica, dando lugar a la implementación de la Base de Datos Georeferenciada sobre Contaminación Hídrica Industrial Objetivos de la herramienta: Gestionar eficientemente toda la información existente en materia de efluentes líquidos en áreas con alta densidad industrial. Elaborar mapas diagnósticos de situación. Determinar áreas potenciales de riesgo. Diseñar estratégias de control y vigilancia de los procesos que pueden conducir a la contaminación del recurso hídríco. Identificación de fuentes probables de contaminación en situaciones de contingencias. Mejorar el uso de los recursos hídricos en el marco de un desarrollo ambientalmente sustentable. Diseño e implementación de la Base de Datos Se utilizó el diseño de base de datos relacional, modelo entidad-relación, abierto (modificable en su estructura ),con formularios de carga de datos, módulos de consultas, informes,estadísticas, gráficas y visualización georeferenciada de la información Las principales entidades que componen este banco son: Establecimientos ( identificación, ubicación, rubro de actividad, etc.) Desagües (caudal, destino, tratamiento, caracterización del efluente) Producción (datos de producción anual) Documentación técnica (planos de plantas de tratamiento, memorias del proceso productivo,factibilidad de vuelco) Programa de inspecciones: de rutina según prioridades de atención e inspecciones de seguimientos con fecha límite Resultados de Inspecciones de verificación, de obra, con toma de muestra. Alertas de Actuaciones: Fechas de vencimientos para reclamo de documentación y cumplimiento de mejoras. La base se implementó sobre Microsoft Access 2000 bajo Windows NT. La georeferenciación se realizó en planos de calles bajo ArcView Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental - Dirección de Control de la Contaminación San Martín 459 -(1004)- Ciudad de Buenos Aires -Argentina- T.E Int 2490 Fax mestevez@ina.gov.ar jmijan@ina.gov.ar

3 Estudio de caso:establecimientos Potencialmente Generadores de Metales Pesados Area Metropolitana- Buenos Aires- Argentina Se elige como estudio de caso a aquellos establecimientos potencialmente generadores de Metales Pesados por ser estos residuos de alta prioridad de atención debido, a su impacto en el medio ambiente y en la salud humana derivado de fenómenos de biacumulación y toxicidad. Mapa de Situación Teniendo en cuenta la actividad y tipo de proceso productivo se obtiene una muestra de 859 industrias, cuya distribución se presenta en la Figura 2: Se definen dos subgrupos en función de los contaminantes característicos del proceso productivo, además de los Metales Pesados, Grupo A- Sulfuros,Sales de Cianuro, ácidos y bases- Grupo B:Fenoles, Solventes, SSEE,SRAO y Sólidos. Grupo A Geupo B Actividades Cant. Caudales de los vertidos Curtiembres (Sulfuros) 50 90% en Gran Bs As con caudal de hasta 6000m3/d Galvanoplastías (Sales de Cianuro) % en Ciudad de Bs As con caudal <20m3/día Acidos, bases 6 Caudales del orden de 100 m3/d Productos Químicos farmaceuticos 113 Hasta 540 m3/día Funguicidas,insecticidas,Desinfectantes m3/d Pinturas (Fenoles, solventes) % en Gran Bs As con caudal de hasta 480m3/d Tintas y betunes (Fenoles, solventes) 9 Caudales < 15 m3/d Fósforos,velas (SSEE) 4 Caudales < 35 m3/d Fábricas de resinas sintéticas(ssee) 13 Menores de 80 m3/d Jabones y Detergentes (SRAO) 36 Caudales de 900 m3/d en Fabr. Prod. Hierro acero y no ferrosos 69 Hierro acero superiores a 200 m3/d (Sólidos) No ferrosos inferiores a 10 m3/d Prod caucho,neumáticos. 68 Fab. Neumáticos > 200 m3/d Anexas del papel (Sólidos) 59 Caudales superiores a 500 m3/d Carpintería metálica,resortes,productos de 187 Caudales inferiores a 40 m3/d hojalata, clavos,alfiles,tambores (Sólidos) Elaboración de cigarrillos (Sólidos) m3/d a Arroyo Medrano Tabla 1: Detalle de actividades y caudales involucrados

4 El destino final de los vertidos y el tratamiento previo de los efluentes industriales son otros elementos de importancia a tener en cuenta al momento de decidir estrategias de control. Los establecimientos con destino a la red de colectora cloacal se encuentran en la Ciudad de Buenos Aires y en el primer cordón del Conurbano Bonaerense. Se puede observar gran carencia de tratamiento de los vertidos en los establecimentos con destino Curso de Agua, los que se encuentran en forma más dispersa en cada partido del Conurbano. Destino Curso de Agua /Conducto pluvial: 227 Destino Colectora Cloacal: 632 Sin tratamiento:90 Con tratamiento 137 Sin tratamiento:235 Con tratamiento:397 Tabla 2: Distribución de vertidos según destino. En la primer etapa de evaluación se cuenta con un registro de antecedentes y/o denuncias de vertidos contaminantes en la zona de radio servido por la red cloacal. El gráfico muestra la baja eficiencia en los tratamientos e induce a la necesidad profundizar el seguimiento de las empresa aún con algún tratamiento.

5 Propuesta del Plan de Control y Vigilancia Para el diseñar el plan de vigilancia y control se analizaron parametros tales como, tipo de actividad, caracterización de los vertidos,caudales, destino final, tratamiento y antecedentes de contaminación de las industrias involucradas. La agrupación dada en la Tabla 1, que involucra todos los contaminantes del proceso productivo es uno de los criterios utilizado en este diseño, también se ha priorizado a los establecimientos con destino final de los efluentes a curso de agua y/o conducto pluvial por el bajo indice de tratamiento y por la importancia de preservación del recurso hídrico natural. La existencia de antecedentes de vertidos fuera de norma en Colectora y la magnitud de caudales descargados marcan la necesidad de conjugar estos indicadores, estableciendose cinco prioridades para generar un plan de inspecciones de rutina: 1. Grupo A,ambos destinos sin tratamiento -ambos destinos con vertidos fuera de norma (210) 2. Grupo A, ambos destinos, con tratamiento.y vertidos sin observación (171) 3. Grupo B, destino Curso de Agua (todos) - Destino Colectora con vertidos fuera de norma (207) 4. Grupo B, destino Colectora- sin tratamiento y con vertidos fuera de norma (163) 5. Grupo B destino Colectora, con tratamiento.y vertidos sin observación(108) En la Figura 4 se muestra el plano del Barrio de Mataderos de la Ciudad de Buenos Aires y el detalle de la programación de inpecciones. Este detalle espacial facilita optimizar el recorrido de las inspecciones a realizar. Los resultados de las inspecciones pueden dar lugar a nuevas actuaciones en caso de falta de documentación, clandestinidad de vertidos, efluentes contaminantes, bajas por cierre de establecimientos, o bien resultados que demuestran que la calidad del efluente cumple con la norma. Para el seguimiento de cada caso se implementó un sistema de alertas sobre vencimientos de plazos otorgados para realizar mejoras en los tratamientos de los efluentes contaminantes. El asentamiento ordenado de los datos adquiridos es de fundamental importancia para gestionar eficientemente la información y tener el estado actualizado de cada establecimiento. Conclusiones: En síntesis, la dinámica de esta metodología nos permite asistir en situaciones de contingencia a través de la identificación de las fuentes probables de contaminación, ajustar a la realidad los mapas de situación y determinar áreas potenciales de riesgo obtimizando las estrategias de vigilancia orientadas a la prevención y al control con el fin disminuir los niveles de contaminación hídrica industrial. Referencias: De Miguel Casta&Ntil,1999, "Diseño de Base de Datos Relacionales ". John Wiley & Sons,1998,"Gis Site Design". Japan International Cooperative Agency,1994,"Industrial Wasterwater Treatment Technique".

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