Resultados del sexto período de sesiones de la Plataforma del Pacífico para la Gestión del Riesgo de Desastres, 2 a 4 de junio de 2014, Suva (Fiji)

Transcripción

1 Naciones Unidas Asamblea General Distr. general 16 de junio de 2014 Español Original: inglés A/CONF.224/PC(I)/9 Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres Comité Preparatorio Primer período de sesiones Ginebra, 14 y 15 de julio de 2014 Tema 6 del programa provisional Consideraciones sobre el marco para la reducción del riesgo de desastres para el período posterior a 2015 Resultados del sexto período de sesiones de la Plataforma del Pacífico para la Gestión del Riesgo de Desastres, 2 a 4 de junio de 2014, Suva (Fiji) Nota de la secretaría* 1. En su resolución 67/209, de diciembre de 2012, la Asamblea General, junto con manifestar su interés por las reuniones de las plataformas regionales que se celebrarían en 2014, destacó la importancia de la coordinación regional en el marco del proceso de preparación de la Tercera Conferencia Mundial. 2. El sexto período de sesiones de la Plataforma del Pacífico para la Gestión del Riesgo de Desastres se celebró del 2 al 4 de junio de 2014 en Suva (Fiji), y dio lugar a la siguiente declaración: "Sexto período de sesiones de la Plataforma del Pacífico para la Gestión del Riesgo de Desastres El camino a seguir: un desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico 2 a 4 de junio de 2014, Suva (Fiji) Declaración del período de sesiones Nosotros, los representantes de los países y territorios insulares del Pacífico 1, Timor-Leste, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones regionales y los * Este documento se presentó con retraso debido a la necesidad de incluir la mayor cantidad posible de información dimanante de las consultas. 1 Australia, Fiji, Islas Cook, Islas Marshall, Islas Salomón, Kiribati, Micronesia (Estados Federados de), Nauru, Niue, Nueva Caledonia, Nueva Zelandia, Palau, Papua Nueva Guinea, Polinesia Francesa, Samoa, Tokelau, Tonga, Tuvalu, Vanuatu, Wallis y Futuna. GE (S) * *

2 asociados para el desarrollo presentes en el sexto período de sesiones de la Plataforma del Pacífico para la Gestión del Riesgo de Desastres, celebrado en Suva del 2 al 4 de junio de 2014; Teniendo presente el reto de fortalecer la resiliencia de la región de las islas del Pacífico ante el clima y los desastres en el contexto del desarrollo sostenible; Comprometidos a realizar un esfuerzo constante, concertado e incluyente, en el que participen todas las partes interesadas y en el que se dé la más alta consideración a las necesidades de los grupos más vulnerables; En relación con el marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015: 1. Respaldamos el concepto evolutivo de la gestión del riesgo de desastres que figura en el documento "Elementos propuestos para su consideración en el Marco después del 2015 para la reducción del riesgo de desastres", elaborado por la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la reducción del riesgo de desastres, y la necesidad de reforzar las medidas destinadas a prevenir la acumulación de riesgos y a aumentar la resiliencia. 2. Consideramos que la prevención y la reducción del riesgo de desastres requieren la participación y el liderazgo de las instituciones de la sociedad en su conjunto. 3. Reconocemos las contribuciones realizadas por el Marco de Acción de Hyogo ( ) para ayudar a la región del Pacífico a crear comunidades más fuertes y resilientes a los desastres. 4. Alentamos a que se establezcan las relaciones oportunas entre el marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015, los objetivos de desarrollo sostenible para después de 2015 y los acuerdos relativos al cambio climático, a fin de aumentar la coherencia y el fortalecimiento mutuo de los mecanismos internacionales. 5. Alentamos a que la presentación de informes sobre los progresos del marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015 se vincule a la nueva estrategia para un desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico, con el fin de aliviar la carga de trabajo que supone la presentación de informes para los países y territorios insulares del Pacífico, teniendo en cuenta su obligación de presentar informes nacionales. 6. Reconocemos la necesidad de un sistema que permita vigilar y respaldar la aplicación del marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015 en la región del Pacífico, y de prestar asistencia a los países y territorios insulares de la región en la presentación de informes sobre los progresos realizados en la aplicación del marco. 7. Solicitamos a la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR) que establezca un proceso de colaboración regional para mejorar el mecanismo de vigilancia y examen de la reducción del riesgo de desastres, incluidos los indicadores, así como un proceso destinado a examinar la terminología y a determinar, con los países del Pacífico y las organizaciones regionales, las mejores modalidades de cooperación regional y de coordinación con los asociados para el desarrollo a fin de aplicar y revisar periódicamente el marco para la reducción del riesgo de desastres después de Consideramos que el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil, las personas con discapacidad, las mujeres y los hombres, las personas de edad, los niños, los 2 GE

3 jóvenes, los migrantes y los voluntarios son agentes de cambio, y que sus aptitudes, conocimientos y experiencias particulares deben ser incorporados en la planificación y la adopción de medidas en materia de gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, a fin de asegurar la aplicación de un enfoque holístico y sostenible a la reducción de los riesgos y una respuesta más eficaz a los peligros que afronta la región del Pacífico. 9. Instamos a los asociados del Pacífico a que compartan los estudios de casos y las experiencias del Pacífico respecto de la integración de la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y el desarrollo sostenible, y su incorporación a las demás políticas, en la sexta Conferencia Ministerial de Asia sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, la tercera Conferencia Internacional sobre los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, que se celebrará en Samoa, y la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, así como en otros foros pertinentes. 10. Alentamos a que en la gestión del riesgo de desastres se respeten los derechos humanos. 11. Pedimos la participación plena y significativa de los jóvenes, las mujeres y las personas con discapacidad, en delegaciones con equilibrio de género, en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres y en la elaboración y aplicación del marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015 y la estrategia para un desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico a nivel mundial, regional y nacional. 12. Consideramos que la reducción del riesgo de desastres es un medio eficaz de lograr la resiliencia mediante la prevención, la mitigación y la preparación, a fin de empoderar a las naciones y comunidades para que puedan absorber los daños y las pérdidas, reducir al mínimo las consecuencias, salir reforzadas y reconstruir mejor, con miras a vincular la gestión del riesgo de desastres con el desarrollo sostenible. En relación con la estrategia para un desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico: 13. Destacamos y apoyamos los tres objetivos de la estrategia para un desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico, a saber: Objetivo 1: Reforzar la gestión del riesgo, incluidas la adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de desastres; Objetivo 2: Alcanzar un desarrollo con bajas emisiones de carbono; Objetivo 3: Fortalecer la preparación, la respuesta y la recuperación en caso de desastres. 14. Señalamos que es preciso seguir examinando los arreglos propuestos en materia de vigilancia, evaluación, presentación de informes y aprendizaje, incluida una estimación de los costos indicativos necesarios, así como las disposiciones institucionales y de gobernanza que servirán de base a la aplicación de la estrategia, e indicamos que se debe completar la matriz de resultados. 15. Recomendamos que, con carácter prioritario, se incluya en el proyecto de estrategia una descripción más detallada de la función que desempeñará la Asociación para la Resiliencia del Pacífico como supervisora de la aplicación de la estrategia en estrecha colaboración con los mecanismos de asociación existentes. GE

4 16. Convenimos en que la estrategia será una fuente de orientación decisiva para la adopción de medidas relacionadas con el desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico a nivel nacional, subnacional y comunitario. 17. Señalamos que el Resumen de la Presidencia de esta reunión reflejará las observaciones detalladas de los participantes sobre el contenido de la estrategia, que se incluirán en ella. 18. Recomendamos que la estrategia para un desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico se someta al examen y la aprobación de los consejos de administración de la Secretaría del Programa Regional del Pacífico para el Medio Ambiente (septiembre de 2014) y la Secretaría de la Comunidad del Pacífico (noviembre de 2014), así como a la aprobación ulterior de los dirigentes del Foro de las Islas del Pacífico en Recomendamos que las instituciones nacionales de financiación y planificación y los organismos competentes desempeñen una función central en los enfoques estratégicos nacionales para lograr un desarrollo resiliente al clima y los desastres y la recuperación a mediano y largo plazo tras los desastres. 20. Promovemos el papel de los organismos nacionales de financiación y planificación en la identificación, movilización y coordinación de los recursos para un desarrollo resiliente al clima y los desastres. En relación con la agenda para el desarrollo después de 2015: 21. Agradecemos la oportunidad que se nos brinda de participar en el proceso de consultas sobre el nuevo Marco para el Regionalismo del Pacífico, que constituye una remodelación del Plan del Pacífico. 22. Reafirmamos la importancia de los debates celebrados a nivel mundial sobre la agenda para el desarrollo después de 2015, los objetivos de desarrollo sostenible y la tercera Conferencia Internacional sobre los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS 2014), así como de determinar las conexiones que existen entre sus procesos y resultados. 23. Tomamos nota de la inclusión de metas relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y el cambio climático en el proyecto de objetivos de desarrollo sostenible. 24. Destacamos que la posición del Pacífico respecto de la agenda para el desarrollo después de 2015 se basa en el concepto de un desarrollo resiliente, elaborado a partir de los debates sobre la estrategia para un desarrollo resiliente al clima y los desastres en el Pacífico, así como en las experiencias y enseñanzas adquiridas hasta la fecha. 25. Consideramos que las siguientes medidas son imperativos fundamentales en la región del Pacífico para lograr una eficaz gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático: a) Reconocer la importancia crucial del apoyo político de alto nivel, respaldado por inversiones y asignaciones presupuestarias específicas, para lograr un desarrollo resiliente al clima y los desastres; b) Colmar la brecha entre las políticas y las prácticas relativas a la adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo de desastres a nivel comunitario, nacional y regional; c) Mantener una estrecha coordinación entre la gestión del riesgo de desastres y la financiación para el cambio climático; 4 GE

5 d) Alinear las responsabilidades a nivel institucional y lograr la coherencia de las políticas en todos los sectores para gestionar eficazmente el riesgo de desastres; e) Establecer, mantener y promover la recopilación y el uso de información y conocimientos sobre los riesgos, con inclusión de bases de datos sobre las pérdidas causadas por desastres, para apoyar la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático con recursos específicamente destinados a ese fin, y con las capacidades necesarias y las tecnologías de la información y la comunicación adecuadas para que los datos estén a disposición del público y en un formato fácil de utilizar, a fin de informar a las comunidades, las empresas y quienes realizan actividades de desarrollo y reducir sus riesgos; f) Crear incentivos y lazos de colaboración para que el sector privado aumente sus inversiones en la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y el desarrollo con bajas emisiones de carbono, a fin de estimular la resiliencia y la sostenibilidad de las economías locales; y g) Seguir invirtiendo en sistemas de vigilancia y en proyectos de investigación científica, así como en sus aplicaciones prácticas para orientar la toma de decisiones sobre la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y el desarrollo con bajas emisiones de carbono. Aprobada el 4 de junio de 2014 en Suva (Fiji)." GE