UNION DE NACIONES SURAMERICANAS PRESIDENCIA PRO TEMPORE DEL ECUADOR AGOSTO 2009-NOVIEMBRE 2010

Transcripción

1 UNION DE NACIONES SURAMERICANAS PRESIDENCIA PRO TEMPORE DEL ECUADOR AGOSTO 2009-NOVIEMBRE 2010

2 EL TRATADO CONSTITUTIVO DE UNASUR FUE APROBADO EN LA CIUDAD DE BRASILIA EL 23 DE MAYO DE SUS OBJETIVOS PRINCIPALES SON: CONSTRUIR DE MANERA PARTICIPATIVA Y CONSENSUADA UN ESPACIO DE INTEGRACION Y UNION EN LO CULTURAL, SOCIAL, ECONOMICO Y POLITICO ENTRE SUS PUEBLOS; OTORGANDO PRIORIDAD AL DIALOGO POLITICO, LAS POLITICAS SOCIALES, LA EDUCACION, LA ENERGIA, EL MEDIO AMBIENTE ENTRE OTROS. SEDE SECRETARIA GENERAL: QUITO

3 OBJETIVO CENTRAL: ELIMINAR LA DESIGUALDAD SOCIALES Y ECONOMICA, LOGRAR LA INCLUSION SOCIAL Y LA PARTICIPACION CIUDADANDA; ASI COMO FORTALECER LA DEMOCRACIA Y REDUCIR LAS ASIMETRIAS EN EL MARCO DEL FORTALECIMIENTO DE LOS ESTADOS.

4 EN EL ART. 2 DEL TRATADO CONSTITUTIVO OBJETIVO DE UNASUR SE OTORGA PRIORIDAD AL DIALOGO POLITICO, LAS POLITICAS SOCIALES, EDUCACION, ENERGIA, INFRAESTRUCTURA, FINANCIAMIENTO, MEDIO AMBIENTE ENTRE OTROS TEMAS. EN ATENCION A DICHAS PRIORIDADES SE HAN IDO CREANDO LOS CONSEJOS Y GRUPOS DE TRABAJO.

5 EN BASE A LO ESTABLECIDO EN EL TRATADO CONSTITUTIVO Y LOS MANDATOS CONSTITUCIONALES DEL ECUADOR (FORTALECER LA INTEGRACION Y COOPERACIÓN CON LOS ESTADOS DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE) ECUADOR ASUME LA PRESIDENCIA PRO TEMPORE CON OBJETIVOS COMO LOGRAR UN MAYOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y POLITICO DE UNASUR, A FIN DE QUE SE CONVIERTA EN UN ACTOR CADA VEZ MAS IMPORTANTE EN EL ESCENARIO INTERNACIONAL EN BENEFICIO DE LOS INTERESES DE NUESTROS PAISES.

6 CON EL APORTE DE LOS OTROS ESTADOS MIEMBROS SE CONVOCARON A LAS REUNIONES DE LOS ORGANOS (CONSEJO DE DELEGADOS, MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y JEFES DE ESTADO) Y DE LAS INSTANCIAS (CONSEJOS Y GRUPOS DE TRABAJO). LAS REUNIONES DE JEFES DE ESTADO EFECTUADAS FUERON LAS SIGUIENTES: - REUNION DE BARILOCHE, ARGENTINA, 28 DE AGOSTO DE 2009, PARA TRATAR LA SITUACION DERIVADA DEL ACUERDO MILITAR ENTRE COLOMBIA Y EE.UU. EN ESTA REUNION SE ALCANZARON ACUERDOS POR LOS CUALES SE REITERO A SURAMERICA COMO ZONA DE PAZ

7 Y SE COMPROMETIERON LOS ESTADOS MIEMBROS A ESTABLECER UN MECANISMO DE CONFIANZA MUTUA EN MATERIA DE DEFENSA Y SEGURIDAD. - REUNION DE QUITO, ECUADOR, 9 DE FEBRERO DE 2010, EN LA CUAL SE ACORDARON EFECTUAR ACCIONES DE SOLIDARIDAD Y LA CREACION DE UN FONDO DE USD 100 MILLONES PARA LA RECONSTRUCCION DE HAITI. - REUNION DE LA RIVIERA MAYA-MEXICO, 23 DE FEBRERO DE 2010, EN LA QUE SE ACORDO, EN SEGUIMEINTO DE LA REUNION DE QUITO, LA CONSTITUCION DE UNA SECRETARIA TECNICA Y DE UN PLAN DE ACCION, PARA QUE CONJUNTAMENTE CON EL GOBIERNO DE HAITI SE EJECUTEN LAS OBRAS DE RECONSTRUCCION

8 - REUNION DE LOS CARDALES, ARGENTINA, 4 DE MAYO DE 2010, EN LA CUAL SE DESIGNO AL DR. NESTOR KIRCHNER COMO SECRETARIO GENERAL DE UNASUR. - REUNION DE BUENOS AIRES. 1 DE OCTUBRE 2010, APOYO A SITUACION EN ECUADOR.

9 ECUADOR A TRAVES DE LAS SECRETARIAS TECNICAS Y LA COORDINACION DE LA SECRETARIA PRO TEMPORE, IMPULSO LA CONSOLIDACION DE CADA UNO DE LOS CONSEJOS DE TAL MANERA QUE LOS SIETE CONSEJOS, A SABER: CONSEJO ENERGETICO SURAMERICANO, CONSEJO DE DEFENSA, CONSEJO DE SALUD, CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL, CONSEJO DE EDUCACION, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION, CONSEJO DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO, CONSEJO DE LUCHA CONTRA EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS, LOGRARON APROBAR SUS ESTATUTOS (REGLAMENTOS), DOCUMENTOS ESENCIALES PARA NORMAR SUS REUNIONES Y OBJETIVOS DE TRABAJO. LOS DOS GRUPOS DE TRABAJO: DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y DE INTEGRACION FINANCIERA HAN CONTINUADO SUS REUNIONES ANALIZANDO SUS PLANES CONJUNTOS.

10 - ASI TAMBIEN, EN LA PPT DEL ECUADOR SE EFECTUARON REUNIONES DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES, ELECTORALES Y LEGISLATIVOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS.

11 SIN EMBARGO, HAY TEMAS TRASCENDENTALES QUE NO HAN PODIDO SER ANALIZADOS CON PROFUNDIDAD, YA QUE LA AGENDA DE REUNIONES HA SIDO MUY DINAMICA. ENTRE ELLOS MENCIONARIA DOS: EL TEMA MEDIO AMBIENTE, EN EL CUAL SI BIEN YA EXISTEN PROPUESTAS AUN NO SE HA ESTABLECIDO UN CONSEJO O GRUPO DE TRABAJO. OTRO TEMA, QUE TENDRA QUE SER CONCRETADO A FUTURO ES EL DE PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL. EXISTEN TAMBIEN PROPUESTAS QUE SERIAN ANALIZADAS A FUTURO COMO POR EJEMPLO DERECHOS HUMANOS, JUVENTUD Y ENFRENTAR LOS PROBLEMAS DE DESASTRES NATURALES.

12 COMO PUEDE OBSERVARSE LA INSTITUCIONALIDAD DE UNASUR ES FLEXIBLE ES DECIR SE VAN A SEGUIR CREANDO GRUPOS DE TRABAJO Y CONSEJOS DE ACUERDO A LA AMPLIACION DE FUNCIONES Y TEMAS.

13 - OTRO OBJETIVO DE LA PPT DEL ECUADOR FUE LOGRAR EL MAYOR NUMERO DE RATIFICACIONES AL TRATADO CONSTITUTIVO DE UNASUR. SE EFECTUARON UNA SERIE DE MISIONES PARA TRATAR DE IMPULSARLO. HASTA EL MOMENTO SE HAN LOGRADO LA RATIFICACION DE POR PARTE DE SIETE PAISES. BOLIVIA, ECUADOR, GUYANA, VENEZUELA, PERU, ARGENTINA, CHILE. - SE ASPIRA QUE LAS DOS RESTANTES (MINIMO 9) PARA QUE ENTRE EN VIGENCIA, SE PRODUZCAN EN POCO TIEMPO.

14 UN TEMA IMPORTANTE QUE COORDINO LA PPT DE ECUADOR FUE LA SOLIDARIDAD A FAVOR DE HAITI LUEGO DEL TERREMOTO DEL 12 DE ENERO DE SE CONVOCO A LOS JEFES DE ESTADO EL 9 DE FEBREO DE 2010 EN QUITO Y SE APROBO LA DECLARACION DE SOLIDARIDAD CON HAITI, QUE ESTABLECIO LA DONACION VOLUNTARIA PARA LA CREACION DE UN FONDO DE 100 MILLONES DE DOLARES, Y UN CREDITO DE HASTA 200 MILLONES DE DOLARES. - PARA LA ADMINISTRACION DE DICHO FONDO, CONJUTAMENTE CON EL GOBIERNO DE HAITI, SE ADOPTO UN PLAN DE ACCION Y SE CREO UNA SECRETARIA TECNICA, CON LO CUAL EL ESQUEMA INSTITUCIONAL PARA LA EJECUCION DE LA COOPERACION ESTA LISTO.

15 ALGUNOS DE ESTOS CONSEJOS YA SE ENCUENTRA EMPEÑADOS EN ELABORAR SUS PLANES DE ACCION. EN ESTE MOMENTO ES CUANDO SE ESTAN IDENTIFICANDO NECESIDADES DE CONCERTACION Y CONVERGENCIA, YA QUE EN LOS TEMAS SOCIALES AL IDENTIFICAR PROYECTOS ESPECIFICOS SE PUEDE OBSERVAR QUE TENDRAN SIMILITUD CON PLANES DE ACCION DE OTROS ORGANISMOS DE LA SUBREGION.

16 LA CREACION DE UNASUR TIENE COMO UNO DE SUS ELEMENTOS FUNDAMENTALES EL CONCEPTO SIEMPRE PRESENTE EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE DE LOGRAR UNA INTEGRACION EFECTIVA ENTRE SUS MIEMBROS APROVECHANDO LAS VENTAJAS QUE CREA LA COMUNIDAD DE INTERESES, UNA VISION COMUN SOBRE SU FUTURO Y LA IDENTIDAD HISTORICA, CULTURAL Y GEOGRAFICA COMPARTIDA.

17 LA NUEVA DINAMICA INTEGRACIONISTA TIENE COMO BASE UN ESCENARIO INTERNACIONAL COMPLEJO E INACABADO DONDE LA PROFUNDIZACION DE LA DIMENSION DE LA COOPERACION Y CONCERTACION POLITICA DELA REGION COBRA GRAN IMPORTANCIA.

18 EN ESTE ESCENARIO LA POSIBILIDAD Y NECESIDAD DE CONCERTACION ENTRE LOS ESTADOS DE AMERICA LATINA EN MATERIAS COMO COOPERACION, INFRAESTRUCTURA, ENERGIA, TEMAS SOCIALES, SEGURIDAD Y OTROS, DETERMINARA UN MEJOR POSICIONAMIENTO INTERNACONAL Y UNA MAYOR POSIBILIDAD DE ÉXITO EN LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES.

19 LOS NUEVOS PROCESOS DE INTEGRACION NO DEBEN SER COMPETITIVOS EN RELACION A LOS YA EXISTENTES. ENTRE ELLOS DEBEN DARSE ACCIONES DE COOPERACION Y COMPLEMENTARIEDAD

20 EN LOS TEMAS ECONOMICO COMERCIALES EN UNASUR EXISTE HASTA AHORA UN GRUPO DE TRABAJO SOBRE TEMAS ECONOMICOS QUE AUN SE ENCUENTRA DEBATIENDO SU ESTATUTO Y TRANSFORMACION EN UN CONSEJO POR LO QUE EL TEMA COMERCIAL AUN NO HA SIDO ABORDADO. ( EN EL ART, 3 DEL TRATADO CONSTITUTIVO SE MENCIONA LA COOPERACION ECONOMICO COMERCIAL COM UN OBJETIVO ESPECIFICO) ESTO MARCA UNA DIFERENCIA FUNDAMENTAL CON PROCESOS DE INTEGRACION COMO LA CAN Y EL MERCOSUR EN LA ZONA SURAMERICANA. LO QUE SI SE HA DEBATIDO ES EN LA NECESIDAD DE PROFUNDIZAR TEMAS DE LA NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA INTERNACIONAL, FONDO DE RESERVAS, CREDITO REGIOAL ETC.

21 EL CONCEPTO DE CONVERGENCIA NO ES UN MANDATO ESPECIFICO EN EL ESTATUTO DE UNASUR; SIN EMBARGO, SE ENCUENTRA ESTABLECIDO EN EL PREAMBULO QUE ENTIENDEN QUE LA INTEGRACION SURAMERICANA DEBE SER ALCANZADA A TRAVES DE UN PROCESO INNOVADOR, QUE INCLUYA TODOS LOS LOGROS Y LO AVANZADO POR LOS PROCESOS DE MERCOSUR Y LA CAN, ASI COMO LA EXPERIENCIA DE CHILE, GUYANA Y SURINAM, YENDO MAS ALLA DE LA CONVERGENCIA DE LOS MISMOS.

22 SE CONSIDERA QUE UNA DE LAS PRIMERAS ACCIONES PARA EL MEJOR ENTENDIMIENTOS DE LAS ESTRUCTURAS INSTITUCIONALES Y DE GESTION DE CADA ORGANISMO, SERIA EL INTERCAMBIO DE INFORMACION SOBRE SUS PLANES DE ACCION Y PROGRAMAS.

23 CREEMOS QUE UNASUR ES UN REFERENTE INTERNACIONAL AL HABERSE CONSTITUIDO EN UN ESPACIO FLEXIBLE DE DIALOGO Y CONCERTACION POLITICA ENTRE SUS MIEMBROS. ESTA GRAN CAPACIDAD DE COORDINACION, TRANSPARENCIA Y TOLERANCIA HA TENIDO EXCELENTES RESULTADOS AL HABER LOGRADO BAJAR TENSIONES EN PROBLEMAS QUE SE HAN PRESENTADOS ENTRE ESTADOS MIEMBROS, A PARTIR DEL DIALGO, NEGOCIACION Y SOLUCION PACIFICA DE CONTROVERSIAS.