para la inversión n regional y local

Transcripción

1 Ministerio de Economía a y Finanzas Fondos públicos p para la inversión n regional y local Dirección n General de Programación Multianual del Sector PúblicoP 21 de abril de 2009

2 Contenido 1. Panorama de la inversión pública regional y local 2. Recursos Determinados en el Presupuesto Público 3. FONIPREL y Fondos de Canje de Deuda

3 PANORAMA GENERAL INVERSIÓN N PÚBLICA P REGIONAL Y LOCAL

4 La ejecución n de la inversión n pública p de los gobiernos regionales viene creciendo a tasas superiores al 30%... Presupuesto y ejecución n de la inversión n pública p de los gobiernos regionales Millones de soles 6, % 5,000 4, % 3, % +47% +33% PIM EJECUCIÓN 2, % +43% 1, % Fuente: SIAF-MEF

5 La ejecución n de la inversión n pública p de los gobiernos locales también n se ha dinamizado Presupuesto y ejecución n de la inversión n pública p de los gobiernos locales Millones de soles 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 PIM EJECUCIÓN 4,000 2, Fuente: SIAF-MEF

6 El nivel subnacional viene impulsando el crecimiento de la viabilidad en el marco del SNIP Cantidad de proyectos declarados viables en el marco del SNIP 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 EMPRESAS GL GR GN Monto de inversión declarada viable en el marco del SNIP ,000 25,000 20,000 15,000 EMPRESAS GL GR 10,000 GN 5,000 Fuente: Banco de Proyectos DGPM -MEF

7 La viabilidad de la inversión n pública p ha respondido al crecimiento de los recursos disponibles Stock de inversión n viable, PIM y ejecución n de la inversión n pública p de los gobiernos regionales 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 Inversión viable PIM inversión Inversión ejecutada 4,000 2, Fuente: SIAF-MEF

8 Mirar la realidad para definir prioridades. Desnutrición crónica LEYENDA Porcentaje de población con desnutrición crónica Más del 50% Fuente: CENSO PESO Y TALLA 2005

9 Mirar la realidad para definir prioridades. Cobertura de electricidad, agua potable y saneamiento (% población) LEYENDA: Número de servicios al que no accede más del 50% de la población. 3 servicios 2 servicios 1 servicio 0 servicios Fuente: CENSO 2007

10 Mirar la realidad para definir prioridades. Lima Metropolitana Callao Tacna Arequipa Moquegua Lambayeque Ica La Libertad Tumbes Lima Ancash Junin Cusco Piura Madre de Dios Loreto Amazonas Ayacucho Pasco San Martin Huanuco Puno Cajamarca Apurimac Ucayali Huancavelica Cobertura de electricidad, agua potable y saneamiento (% población) % sin electricidad % sin desague % sin agua potable 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Fuente: CENSO 2007

11 RECURSOS DETERMINADOS EN EL PRESUPUESTO PÚBLICOP

12 Presupuesto Público P Gobiernos Regionales: Fuente de financiamiento de la inversión n públicap % 39% 48% 53% 2% 2% 21% 5% 2% 1% RECURSOS ORDINARIOS RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO RECURSOS DETERMINADOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Fuente: SIAF-MEF

13 Presupuesto Público P Gobiernos Locales Fuente de financiamiento de la inversión n públicap % 2% 3% 2% 2% 1% 7% 11% 81% 88% RECURSOS ORDINARIOS RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO RECURSOS DETERMINADOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Fuente: SIAF-MEF

14 Evolución n del monto transferido por canon minero (millones de soles) Gobiernos Regionales 1,400 1,289 1,200 1,109 1, Total: S/. 3,219 millones 14

15 Distribución n del monto transferido por canon minero Gobiernos Regionales SAN MARTIN 5% CUSCO 5% LIMA 3% OTROS 6% ANCASH 27% LA LIBERTAD 5% AREQUIPA 6% PIURA 6% TUMBES 15% PASCO 9% CAJAMARCA 13% Total: S/. 3,219 millones 15

16 Evolución n del monto transferido por canon minero (millones de soles) Gobiernos Locales 4,500 4,000 3,868 3,500 3,327 3,000 2,500 2,000 1,500 1,310 1, Total: S/. 9,745 millones

17 Distribución n del monto transferido por canon minero por región n Gobiernos Locales LA LIBERTAD 5% PUNO 5% CUSCO 5% LIMA 4% OTROS 5% ANCASH 27% AREQUIPA 6% PASCO 6% TACNA 15% MOQUEGUA 9% CAJAMARCA 13% Total: S/. 9,745 millones 17

18 FONDOS PÚBLICOS P Y FONDOS DE CANJE DE DEUDA

19 FONDO DE PROMOCIÓN N A LA INVERSIÓN REGIONAL Y LOCAL (FONIPREL) Objetivo: Reducción n de las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básicab que tengan el mayor impacto para reducir la pobreza y la pobreza extrema en el país. Ámbito de acción: A nivel nacional Qué se financia?: 1) Estudios de pre-inversi inversión 2) Proyectos de inversión Participantes: Gobiernos Regionales* Gobiernos Locales* *Pueden postular independientemente o asociadamente. 19

20 FONIPREL demostró ser un mecanismo eficiente de asignación n de recursos. Resultados Concurso 2008 según n grupo de necesidades y grupo de recursos Según grupo de necesidades Según grupo de recursos Nec. Media S/ mm 16% Más Recursos S/ mm 1% RR Medios S/ mm 12% Alta nec. S/ mm 54% Muy alta nec. S/ mm 31% Menos Recursos S/ mm 88% Total: S/. 671 millones

21 CONCURSO 2008 Distribución n de recursos por región Total: S/. 671 millones LIMA METROPOLITANA TACNA ASOC. AMAZONAS / SAN MARTÍN ASOC. AYACUCHO/AREQUIPA UCAYALI MADRE DE DIOS TUMBES AREQUIPA PASCO LIMA LORETO ANCASH ICA CUSCO LAMBAYEQUE SAN MARTIN AMAZONAS LA LIBERTAD JUNIN HUANCAVELICA PUNO CAJAMARCA HUANUCO APURIMAC PIURA AYACUCHO

22 CONCURSO 2008 Distribución n de recursos por región

23 CONCURSO 2008 Distribución n de recursos por prioridades Electrificación Rural 8% Telecomunicacion Rural 0% Servicios Salud Básica 8% Desnutrición Infantil 0% Infraestructura Agrícola 24% Saneamiento 14% Infraestructura Vial 23% Servicios Educación Básica 23% 23

24 Fondos Contravalor - Concursables CONCEPTO FONDO DE LAS AMÉRICAS FONDO ÍTALO PERUANO (FIP) FONDO PERÚ-ESPAÑA MONTO DISPONIBLE FONDO PARA LA CONSERVACIÓN DE BOSQUES TROPICALES FONDO CONTRAVALOR PERÚ- ALEMANIA US$ 18,02 millones US$ 72,55 millones US$ 19,97 milllones US$ 25,07 milllones EUR 10,07 millones ÁREA GEOGRÁFICA Intervenciones a nivel nacional, sin embargo puede establecer criterios de focalización geográfica para un determinado concurso. El 80% del Fondo para Loreto, Amazonas, Ayacucho, Huancavelica, Aprurimac, Junin, Huánuco y algunas zonas de Lima, y el 20% a otras zonas desfavorecidas. A nivel Nacional, pero se prioriza Amazonas, Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Piura, Puno, San Martin, Huánuco, Lima y Callao. Actividades a ser emprendidas en Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Amazonas, Pasco, Huancavelica, Apurimac, Ayacucho. Huancavelica, Ayacucho (distritos ubicados a una altura mayor a los m.s.n.m.), Apurimac, Lima (provincia de yauyos), Sierra de Huánuco (distritos ubicados a una altura mayor a los m.s.n.m.) y Piura. ÁREA TEMÁTICA Medio ambiente, supervivencia infantil y agua y saneamiento. Intervenciones de carácter social y fortalecimeinto institucional: desarrollo comunitario, protección del medio ambiente y desarrollo sostenible, obras de infrestructura en saneamiento, desarrollo económico, productivo y de infraestructura sostenible. Educación (infraestructura y desarrollo). Conservación, protección, restauración y sostenibilidad de bosques tropicales. Lucha contra la pobreza y protección del medio ambiente y recursos naturales. PLAZO DE VIGENCIA

25 Fondos Contravalor - Concursables Fondo Italo Peruano Fondo Perú España Fondo para la Conservación de bosques Tropicales Fondo contravalor Perú Alemania

26 Resumiendo 1. El ritmo de ejecución de la inversión pública ha crecido de manera sostenida en los últimos cinco años, pero no en la magnitud de la disponibilidad de recursos para inversión (50%). 2. El stock de inversión viable en el marco del SNIP sí acompañó al ritmo de crecimiento de recursos disponibles para inversión. 3. Hay un desafío muy grande respecto a la calidad de los estudios pre-inversión y la gestión de los proyectos: 4. La programación multianual de inversiones es una herramienta fundamental para priorizar los proyectos en función a la brecha de servicios básicos y evitar duplicidad en las intervenciones. 26