Universidad Pública de Navarra. Nafarroako Unibertsitate Publikoa. Curso general de urbanismo

Transcripción

1 Universidad Pública de Navarra Nafarroako Unibertsitate Publikoa Curso general de urbanismo Pamplona Marzo Junio 2010

2 Curso general de urbanismo Pamplona Marzo Junio 2010 Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio Fundación Escuela de Práctica Jurídica Estanislao de Aranzadi Instituto Navarro de Administración Pública

3 Objetivos de formación: Precio del curso: Dirigido a: Directores del curso: Métodos de formación: Documentación: 1. Introducir al asistente en el campo del Urbanismo dotándole de una visión general que le permita iniciarse profesionalmente en la materia. 2. Actualizar conocimientos. 3. Destacar la dimensión multidisciplinar de la materia. 650 euros. Abogados, secretarios de ayuntamiento y resto de personal de las administraciones públicas; arquitectos y arquitectos técnicos; estudiantes de último curso de carrera y demás personas interesadas. Juan Luis Beltrán Aguirre. Asesor jefe del Defensor del Pueblo de Navarra. Rafael Araujo Guardamino. Jefe de Sección de Planificación estratégica municipal. Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio de Gobierno de Navarra. Se combinarán exposiciones de contenido teórico con la exposición y resolución de casos prácticos. Guión y esquemas generales de las ponencias. Se incluye el manual Curso de Derecho Urbanístico de Navarra de Francisco Javier Enériz Olaechea. Organizan: INAP, Fundación Escuela de Práctica Jurídica E. Aranzadi y Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio del Gobierno de Navarra. Sede del curso: Inscripciones: Edificio de El Sario. UPNA Campus de Arrosadía s/n. Pamplona. De 9:00 a 13:00 h. en la Fundación Escuela de Práctica Jurídica Estanislao Aranzadi: escuela.practica.juridica@unavarra.es Tel.: Fax: Diploma acreditativo expedido por el INAP. 13 sesiones. 52 horas lectivas.

4 Curso general de urbanismo Programa del curso

5 MÓDULO I Principios del Derecho urbanístico. Instrumentos de ordenación territorial y urbanística Primera sesión: 5 de marzo de :15 h. Entrega de documentación y apertura del curso. 9:30 a 11:30 h. Evolución de la legislación urbanística. Principios del Derecho urbanístico. Derechos y deberes ciudadanos. Competencias de Navarra en ordenación del territorio y urbanismo. Francisco Javier Enériz Olaechea Defensor del Pueblo de Navarra 12:00 a 14:00 h. Ordenación del Territorio: concepto y competencias. La ordenación del territorio en Navarra. Condicionantes geográficos y poblacionales. Administración local y territorio. José Antonio Marcén Zunzarren Director del Servicio de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio de Gobierno de Navarra

6 Segunda sesión. 12 de marzo de :30 a 11:30 h. Planeamiento urbanístico municipal: naturaleza y jerar quía. Reglamentos urbanísticos de conte ni do abstrac to. Instrucciones técnicas y Ordenanzas de edificación o urbanización. La discrecionalidad en el planeamiento: su construcción jurisprudencial. El con trol judicial del planeamiento. Juan Luis Beltrán Aguirre Asesor jefe del Defensor del Pueblo de Navarra 12:00 a 14:00 h. El sistema de ordenación urbanística. Urbanismo y principales técnicas de ordenación urbana. Estándares urbanísticos. Juan Cruz Alli Aranguren Profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad Pública de Navarra

7 Tercera sesión. 18 de marzo de :30 a 11:30 h. El sistema de figuras de planeamiento en Navarra. Encuadre general. El Plan General Municipal: EMOT (Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio) y PUM (Plan Urbanismo Municipal). La Comisión de seguimiento. El Concierto previo. Convenios de cooperación con el Gobierno de Navarra. Rafael Araujo Guardamino Jefe de Sección de Planificación Estratégica Municipal. Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio de Gobierno de Navarra 12:00 a 14:00 h. Plan General Municipal (PGM). Contenido material: determinaciones estructurantes y pormenorizadas. Contenido documental: memoria, planos, normas urbanísticas, programa de actuación y estudio económico-financiero. Formulación y tramitación. Rafael Araujo Guardamino Jefe de Sección de Planificación Estratégica Municipal. Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio de Gobierno de Navarra

8 Cuarta sesión. 25 de marzo de :30 a 11:30 h. Planeamiento de desarrollo: Plan de sectorización, Plan parcial, Plan especial, Estudio de detalle. Concepto, contenido material y documental. Tramitación. María Urmeneta Fernández Arquitecto 12:00 a 14:00 h. El procedimiento de elaboración de los planes: singularidades jurídicas. Los convenios urbanísticos de planeamiento. Efectos de los planes urbanísticos. Ana Otazu Vega Abogada

9 MÓDULO II Régimen del Suelo Quinta sesión. 16 de abril de :30 a 11:30 h. Clasificación, categorización y calificación del suelo. Suelo urbano, urbanizable y no urbanizable. Problemática de la delimitación del suelo. Rafael Araujo Guardamino Jefe de Sección de Planificación Estratégica Municipal. Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio de Gobierno de Navarra 12:00 a 14:00 h. Situaciones básicas del suelo. Los nuevos criterios de valoración del suelo. Ejemplos prácticos. Fermín Muñoz Muñoz Director del Servicio de Riqueza Territorial del Gobierno de Navarra

10 Sexta sesión. 23 de abril de :30 a 11:30 h. El régimen jurídico del suelo urbano consolidado. Las actuaciones de dotación en suelo urbano consolidado. Derechos y deberes de los propietarios. Martín Mª Razquin Lizarraga Catedrático de Derecho Administrativo de la UPNA 12:00 a 14:00 h. Actuaciones de transformación urbanística (suelo urbano no consolidado y urbanizable). El estatuto del promotor de la transformación. Derechos y deberes de los propietarios. Blas Otazu Amatriain Abogado

11 Séptima sesión. 30 de abril de :30 a 11:30 h. El suelo no urbanizable: categorización y usos. Régimen del suelo no urbanizable. La Ley foral 4/2005 de Intervención para la Protección Ambiental. José Francisco Alenza García Profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad Pública de Navarra 12:00 a 14:00 h. La autorización de actividades en suelo no urbanizable. La vivienda unifamiliar aislada en suelo no urbanizable. Supuesto práctico. Ana Otazu Vega Abogada y asesora urbanística del Ayuntamiento de Baztan

12 MÓDULO III Gestión urbanística Octava sesión. 7 de mayo de :30 a 11:30 h. Formas de ejecutar el planeamiento: actuaciones sistemáticas y asistemáticas. Entes instrumentales para la ejecución del planeamiento. Las técnicas de equidistribución. En particular el área de reparto y el aprovechamiento tipo y medio. Héctor Nagore Soravilla Abogado 12:00 a 14:00 h. Sistemas generales y locales. Obtención de terrenos dotacionales. Las unidades de ejecución: objeto, requisitos y delimitación. Víctor Honorato Pérez Arquitecto Urbanista

13 Novena sesión. 14 de mayo de :30 a 11:30 h. Los sistemas de actuación. Tipos y elección. Los convenios urbanísticos de gestión. Supuesto práctico de convenio de gestión urbanística. Blas Otazu Amatriain Abogado 12:00 a 14:00 h. La reparcelación urbanística como técnica común. Caso práctico. Julián Ignacio Cañas Labairu Abogado

14 Décima sesión. 21 de mayo de :30 a 11:30 h. El sistema de compensación. La reparcelación voluntaria. El sistema de cooperación. Héctor Nagore Soravilla Abogado 12:00 a 14:00 h. El sistema de agente urbanizador. El sistema de expropiación. El sistema de ejecución forzosa. Jesús Mª Ramírez Sánchez Abogado

15 MÓDULO IV Disciplina urbanística e intervención en el mercado del suelo Undécima sesión. 28 de mayo de :30 a 11:30 h. Licencias urbanísticas y de actividad. Alejandro Sánchez Ongay Letrado del Área de urbanismo del Ayuntamiento de Tudela 12:00 a 14:00 h. Casos prácticos de licencias urbanísticas y de actividad. Alejandro Sánchez Ongay Letrado del Área de urbanismo del Ayuntamiento de Tudela Duodécima sesión. 4 de junio de :30 a 11:30 h. Patrimonio municipal de suelo. El deber de vigilancia de la administración. Las órdenes de ejecución. Vinculaciones singulares en orden a la conservación de edificios. La ruina. Juan Luis Beltrán Aguirre Asesor Jefe del Defensor del Pueblo de Navarra 12:00 a 14:00 h. La protección y restauración de la legalidad urbanística. Disciplina e indisciplina urbanística: la corrupción urbanística. Infracciones y delitos urbanísticos. Juan Luis Beltrán Aguirre Asesor Jefe del Defensor del Pueblo de Navarra

16 Decimotercera sesión. 11 de junio de :30 a 11:00 h. Evaluación ambiental y planeamiento urbanístico. Tramitación y procedimiento de evaluación ambiental estratégica. Estudios de incidencia ambiental: contenidos y documentos. Carmen Ursúa Sesma Jefa de Sección de Evaluación Ambiental. Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente de Gobierno de Navarra 11:00 a 11:30 h. Descanso. 11:30 a 13:30 h. Intervención del Gobierno de Navarra en el mercado de suelo y vivienda. Jesús Javier Ascunce Elizaga Director General de Vivienda y Ordenación del Territorio 13:30 h. Clausura del curso y entrega de diplomas.

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18 Fundación Escuela de Práctica Jurídica Estanislao de Aranzadi Instituto Navarro de Administración Pública