Sistemas de información estadística construidos a partir de registros administrativos

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Ramona Prado Romero
hace 8 años
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1 Sistemas de información estadística construidos a partir de registros administrativos Algunos aspectos de la experiencia del Observatorio de Empleo y Dinámica de Empresas de Argentina Ana Sofia Rojo Santiago, Diciembre 2013

2 Contenidos de la presentación 1. Sistemas de información basados en registros administrativos. 2. Los registros de aduana en Argentina 1. Características 2. Principales usos 3. La experiencia del OEDE. 1. Diseño metodológico 2. Principales usos 4. Comentarios finales.

3 Sistemas de información basados en registros administrativos Se generan a partir de la vinculación de registros administrativos, que principalmente provienen de la administración de la seguridad social Los registros son adaptados para uso estadístico. Se integran con otras operaciones estadísticas con el objeto de incorporar variables ausentes en los registros. A su vez, funcionan como marcos muestrales. Se construyen indicadores.

4 Antecedentes internacionales de sistemas de información basados en registros administrativos Francia: SIRENE Canadá: Longitudinal Employment Analysis Program España: Directorio Central de Empresas Estados Unidos: Bureau of Labor statistics (Business Employment Dynamics) Argentina: Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, del Ministerio de Trabajo, en base al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP). Brasil: RAIS (Relação Anual de Informações Sociais ) SEBRAE (Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas). Uruguay: Registros de la seguridad social.

5 Principales usos de la información de aduana Instituto de Estadísticas y Censos Estadísticas de comercio exterior del país Cuentas nacionales Ministerio de Industria Estudios sectoriales Estudios sobre la base exportadora: Pymes exportadoras Información específica con mucho detalle sectorial que se utiliza para el diseño de políticas específicas. Agencia de promoción de exportaciones Directorios de exportadoras Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Se incluye al Observatorio de Empleo y Seguridad Social (empleo, demografía de empresas, innovación) Cámaras Cámara de Exportadores: Reportes anuales Otras cámaras industriales Centrales de deudores (privadas) Empresas de comercio exterior

6 Argentina: Evolución del número de Pymes exportadoras durante la década Fuente: Sarudiansky y Alarcon 2013

7 Argentina: Evolución del monto de exportaciones de las Pymes Fuente: Sarudiansky y Alarcon 2013

8 La experiencia La del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) Localizado en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, es un área de estudios que desarrolla un sistema de información estadística sobre demografía de empresas y la dinámica del empleo registrado. Se construye principalmente a partir de la vinculación de registros administrativos. Busca satisfacer una demanda de información dinámica y permanente con base en fuentes interconectadas y sistémicas, orientada a las necesidades de las políticas públicas.

9 Estructura del OEDE: Registros administrativos completos Padrón de Empresas (AFIP) Base de personas (ANSES) Seguridad Social (SIPA) Comercio Exterior (Aduana) Mi Simplificación (Sec. De Trabajo) Inspección del trabajo Políticas laborales Encuesta a multinacionales Registros Administrativos parciales Políticas industriales Políticas tecnológicas Programas de capacitación Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial Gestión de RRHH y género Mapa PYME Módulo TIC Encuesta de Innovación y Empleo Encuestas Directorio de Multinacionales Sector farmacéutico Encuesta de Productividad Búsquedas de Internet

10 Ejemplos: Paneles construidos Panel de empresas y empleo (BADE): con la evolución de su empleo trimestral. El panel incluye empresas continuadoras, nacimientos y muertes. Permite analizar los efectos del ciclo económico, sector y tamaño de firmas en la demografía de empresas y en los flujos de empleo. Panel de exportaciones e importaciones de bienes (Bases de comercio exterior): contiene un panel de firmas con la evolución de los montos y cantidades exportados e importandos, por tipo de producto y destino/ origenes. Variables disponibles: Rama de actividad Tipo jurídico: personas físicas (varones o mujeres) o sociedades Localización (provinciales, zonas de declaración, municipios y localidades, AEL) Antigüedad de la firma Tamaño (construidos a partir de diferentes criterios: histórico, móvil, por tramos ocupacionales, por facturación) Estado de la firma (nace, continuadora, baja, fusiones o adquisiciones) Flujos de empleo (crecimiento, movilidad laboral) Remuneraciones Variables de comercio exterior Montos y cantidades exportadas/ importadas Productos/ Destinos / Precios Características de los trabajadores: edad, sexo, experiencia.

11 Otros usos, además del estudio específico de las firmas exportadoras 1. Efectos de las exportaciones sobre el empleo y las remuneraciones 2. Evaluación de impacto de políticas productivas y tecnológicas 1. Programa de Reconversión Económica PRE 2. Fondo Tecnológico Argentino FONTAR- 3. Participación de las filiales de multinacionales en el comercio exterior 4. Empresas gacelas : el caso de las born to be global

12 Participación de las exportadoras industriales en el empleo y las firmas Empleo 55,1% 53,9% Firmas 10,2% 9,9% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% La participación de las firmas exportadoras en la industria se mantiene estable desde el 2003 con una leve retracción, al igual que la proporción de empleo industrial que concentran Fuente: Tumini 2012

13 Evolución del empleo exportadoras y no exportadoras , Exportadoras 526,3 En miles ,5 415,7 504, No exportadoras Fuente: Castillo et. al 2009

14 Análisis estructural diferencial Descomposición de las brechas de crecimiento del empleo, en % Períodos Crecimiento exportadoras Crecimiento no exportadoras Diferencial total Efecto estructural Efecto dinamismo diferencial Covarianza ,2-13,0 1,7 5,3 0,7-4, ,5-10,0 6,6 3,9 12,0-8, ,4 28,7-6,3-1,1 0,3-5, ,4 13,7 4,6-3,2 7,5 1,0 La evolución del empleo de ambos grupos de empresas presenta un comportamiento procíclico, donde el empleo de las exportadoras fluctúa menos con el ciclo económico. Fuente: Castillo et. al 2009

15 El impacto de la crisis en el comercio y en el empleo industrial 60% Exportaciones Importaciones Empleo Industrial 50% 3,0% 40% 30% 20% 10% 0% 2,0% 1,0% 0,0% 1,2% 0,3% -0,4% 0,0% 0,9% 0,7% -10% -20% -30% -40% -50% I-07 II-07 III-07 IV-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 I-10 II-10 III-10-1,0% -2,0% 1º º ,4% -1,8% 1º El impacto de la crisis se registra a través de una a retracción (-10%) de las exportaciones entre el III trimestre y el IV de 2008 que estuvo acompañada por una leve caída del empleo industrial (-0,4%). En los trimestres siguientes se agudiza la caída de las ventas externas (-25%) y cae el empleo industrial aunque con una menor intensidad Fuente: Tumini 2012

16 Impacto en el empleo industrial: caída de puestos de trabajo industrial entre empresas exportadoras y domésticas 3,5% 2,5% 1,5% 0,5% -0,5% -1,5% -2,5% -3,5% -4,5% 1º ,8% 0,9% º ,1% 0,5% -0,1% 0,2% -0,6% ,4% -1,6% -2,6% -2,0% º ,0% 0,3% 0,7% -0,3% ,6% 0,3% Domésticas Exportadoras Las empresas exportadoras retraen su empleo (-0,5%) antes que las domésticas, entre el 3 y 4 trimestre de En el trimestre siguiente las domésticas acompañan la caída y esta se mantiene hasta el 2 trimestre de 2008 La recuperación es más rápida entre las domesticas que entre las exportadoras, vuelven a crear empleo en el 4 de 2009 Fuente: Tumini 2012

17 En síntesis Limitaciones La construcción institucional es la principal dificultad para su uso. El uso de estas fuentes, en general, requiere de buenos equipos y software. En muchos casos, necesitan un proceso de adecuación al uso estadístico. Los registros, en general se refieren al sector formal de la economía. Contienen una cantidad muy acotada de variables cuantitativas. No obstante, se pueden complementar con encuestas. Ventajas que ofrecen los registros administrativos Herramienta costo/ eficiente. Altísima cobertura (sector y tamaños). No presentan errores muestrales ni de relevamiento. Paneles mediano y largo plazo. Demografía de empresas. No sólo contienen firmas continuadoras.

18 Muchas gracias!

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