Indice. 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis. 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario. 3. Efectos positivos de las renovables

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2 Desequilibrios del sector eléctrico. Retos a afrontar Indice 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario 3. Efectos positivos de las renovables 4. Estudio comparativo: las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos

3 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis La demanda eléctrica de 2011 nos sitúa en los niveles de 2006 A pesar de que en la última década la generación eléctrica en España ha aumentado un 24,22%, se aprecia un claro descenso en los tres últimos ejercicios como consecuencia de la disminución de la actividad económica GWh Expectativas Actual Fuente:REE Crecimiento : 0% 3

4 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis pero la potencia instalada ha seguido creciendo durante el mismo periodo, destacando la aparición de los ciclos combinados y el crecimiento sostenido de las EERR Evolución potencia eléctrica instalada en España (MW) Total: CCGT: Eólica: MW MW 9,961 MW Crecimiento : +27% Fuente:REE 4

5 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis y los costes regulados han continuado su senda ascendente (*) [Mill. ] Crecimiento : +112% Crecimiento sin primas +75% Fuente: Elaboración propia. CNE. Informes anuales sobre los resultados de las liquidaciones provisionales nº 14 (*) la bajada en 2011 se debe a la cuota previamente pactada del calendario de pagos del déficit de años anteriores Fuente:CNE 5

6 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis Los peajes en la tarifa se han incrementado, pero no lo suficiente Desglose de precios finales de la TUR para un consumidor tipo sin discriminación horaria (sin impuestos) (Potencia contratada: 5 KW. Consumo anual KWh.) (*) Crecimiento 3T2009-3T % Fuente:CNE

7 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis Resultado del desajuste desde 2004: déficit de M acumulado a 2011, agravado por el menor consumo eléctrico derivado de la crisis Potencia instalada % Situación actual Costes regulados del sistema % Demanda %

8 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis Borrador de Proyecto de ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética Medida (*) Energía nuclear: impuestos sobre la producción de combustible nuclear y residuos radiactivos (2.190 /kilogramo metal pesado) y almacenamiento de residuos radioactivos. Impacto2013 (M ) 270 MEDIDAS FISCALES (*) Canon la generación hidroeléctrica: 22% sobre el valor económico de la energía hidroeléctrica producida (incluidos régimen ordinario y régimen especial). Reducción 90% para instalaciones de potencia inferior a 50 MW e instalaciones de bombeo. (*) Nuevos «céntimos verdes»: sobre el consumo nacional de gas natural (2,79 c /m 3 ), sobre el consumo de carbón (14,97 /Tn) y sobre el fueloil (12 /Tn) y gasóleo (29,15 /1.000 litros) empleados para generación eléctrica. (*) Impuesto homogéneo la producción de electricidad: tipo único del 6% sobre los ingresos totales percibidos por cada una de las instalaciones por la producción y oferta de energía eléctrica en el mercado Afectación al déficit tarifario de una proporción de la recaudación de las subastas de CO2 a partir de Amortización e intereses del déficit tarifario con cargo a los Presupuestos Generales del Estado (*) Supresión de las primas correspondientes a la generación eléctrica termosolar que emplea combustible fósil. 60 (**) TOTAL IMPACTO M (*) Medidas formalmente incluidas en el proyecto de ley. (**) Estimación del Gobierno basada en generación Estimación ACCIONA sobre generación total del sector en año completo 2013: 256 M.

9 Energías renovables y déficit tarifario Indice 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario 3. Efectos positivos de las renovables 4. Estudio comparativo: las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos

10 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario Las EERR no son las responsables ni la solución a los problemas del sistema Los incentivos a las renovables no han provocado el déficit histórico de tarifa El análisis de los datos históricos demuestra que no existe correlación entre la evolución del déficit de tarifa y las primas a las energías renovables. El grueso del déficit se origina en un periodo en el que las primas a las energías renovables no eran aún significativas. Fuente: CNE y REE 10

11 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario Las primas a las renovables sólo representan el 15% de los costes totales del sistema y su partida de costes es trasparente Desglose costes regulados del sistema 2011 TOTAL: M Fuente: CNE y REE

12 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario existiendo un mayor crecimiento de otros costes del sistema Transporte ( m) Distribución y gestión comercial( m) Cogeneración ( m) 64% 597m 56% 1.963m 206% + 964m Pagos por capacidad ( m) Desajuste pago de déficit ( m) Coste interrumpibilidad( m) 402% 1.229m 714% 1.621m 117% 269m Fuente: CNE y REE

13 Energías renovables y déficit tarifario Indice 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario 3. Efectos positivos de las renovables 4. Estudio comparativo: las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos

14 3. Efectos positivos de las renovables Las renovables reducen el precio del pool. Eólica Fuente: APPA

15 3. Efectos positivos de las renovables Las renovables reducen la dependencia energética de España disminuyendo el déficit de la balanza de pagos Cada $10 de incremento en el barril brent + 6bn de coste adicional para la economía española Las EERR son clave para la reducción de la dependencia energética y mejora de la balanza comercial Durante el 2010, las renovables contribuyeron al ahorro de 3,9bn (impacto positivo en la balanza comercial +8,5%) La dependencia energética tiene un impacto directo sobre nuestra capacidad de financiación y sobre nuestra estructura de gasto: nos obliga a obtener recursos para financiar gasto corriente

16 3. Efectos positivos de las renovables Las renovables producen energía sin emitir gases de efecto invernadero Son un aliado indispensable contra el cambio climático. Los gobiernos deben avanzar en esa dirección por compromisos internacionales como el Protocolo de Kioto o por políticas supranacionales (UE ). La CE postula reducir emisiones entre el 80% y el 95% del nivel de 1990 en 2050 Emisiones CO2 evitadas por la producción de energía renovable en España Fuente: Deloitte La generación eléctrica mediante EERR de régimen especial en 2010 supuso en España que se evitase la emisión de más de 32 millones de toneladas de CO 2, que serían casi 60 millones en 2020 si se cumple PER Sólo en 2010 el ahorro estimado por esta vía fue de 467M.

17 Energías renovables y déficit tarifario Indice 1. Sobrecapacidad en un entorno de crisis 2. Las renovables no son la causa del déficit tarifario 3. Efectos positivos de las renovables 4. Estudio comparativo: las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos

18 4. Las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos El despliegue de las EERR es resultado de la política energética Comparativa Planificación EERR respecto a datos reales Objetivo PER Desvío frente a REAL Potencia [MW] 2010 objetivo (%) Hidráulica < 10MW % Biomasa % Eólica % Solar fotovoltaica % Termoeléctrica % TOTAL % Salvo dos excepciones (solar fotovoltaica por exceso y biomasa por defecto), en la última década el sector renovable ha seguido el desarrollo definido por la planificación realizada por el Gobierno (el desvío acumulado fue tan sólo del 5%, 1.283MW).

19 4. Las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos La construcción de CTCC se ha mantenido pese a la recesión Las empresas mantuvieron sus políticas de crecimiento asumiendo un aumento anual de la demanda del 3,6% Burbuja inversora en ciclos combinados Evolución Demanda electricidad Potencia instalada ciclos combinados Fuente: REE, MITyC Fuente: REE Durante los últimos años se han seguido construyendo ciclos combinados a pesar de la recesión (2 años tiempo medio construcción), agravando la situación de sobrecapacidad del sector eléctrico español. La generación es una actividad liberalizada. En un mercado liberalizado las empresas corren el riesgo de variaciones de demanda no previstas.

20 4. Las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos La energía eólica aporta una elevada contribución al PIB de la mayoría de los países europeos España: Valor Añadido Bruto/MWh x 3,5 Cada MWh producido con energía eólica genera en España 56 de Valor Añadido Bruto, frente a los 16 que generan las térmicas de ciclo combinado La eólica genera más ventajas económicas a la economía nacional (contribución al PIB) que las CTCC porque en éstas el pago por el combustible va a los países productores Fuente: E&Y

21 4. Las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos La energía eólica crea más empleo en España y en la UE España: empleos creados/mill invertidos UE-27: empleos creados/mill invertidos x 2,5 x 1,6 La inversión en energía genera empleo doméstico (directo, indirecto e inducido) en toda la cadena de suministro. En España, la eólica crea el doble de empleos que las CTCC. La media de la UE-27 es de 21 empleos frente a 13 Fuente: E&Y

22 4. Las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos y genera un retorno fiscal mayor que los ciclos combinados Retorno fiscal/ invertido en eólica y CTCC en varios países x 3 Cada invertido en eólica genera entre 0,27 y 0,52 en ingresos fiscales en Europa Los ingresos fiscales proceden principalmente del IVA y Sociedades Fuente: E&Y

23 4. Las EERR son más ventajosas que las CTCC en términos macroeconómicos En definitiva, el coste neto de la eólica es inferior al de los CTCC Análisis global de costes y beneficios para España 81 x 2 74 La eólica muestra un coste normalizado más alto por MWh (LCOE) que la generación CTCC. Sin embargo, al computar todos los costes y los beneficios (creación de PIB), el coste neto resultante es inferior en la eólica que en las CTCC. Cada euro invertido en energía eólica proporcionará retornos significativos a la economía nacional en relación al Valor Añadido Bruto, la creación de empleo y la seguridad energética. Fuente: E&Y