Otros programas y proyectos I. OBJETIVO GENERAL
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- Tomás Aguirre Herrera
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1 Proyecto Q. Otros programas y proyectos I. OBJETIVO GENERAL La finalidad de este rubro, es dar respuesta a las necesidades específicas de los gobiernos locales en materia de seguridad y convivencia ciudadana, prevención de la violencia y la delincuencia, que no se encuentren publicados en el Catálogo de Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana. II. DESCRIPCIÓN Los proyectos denominados "Otros Proyectos" podrán ser propuestos por los Municipios o Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal con la finalidad de dar continuidad a algún proyecto local, dar seguimiento a los ejes del Programa local o crear un nuevo proyecto que esté alineado a la Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana. III. FACTORES DE EVALUACIÓN FACTORES DE EVALUACIÓN CRITERIOS PONDERACIÓN (%) Viabilidad Técnica Diagnóstico 20% Viabilidad Metodológica Formulación del proyecto 20% Objetivos, metas y acciones 20% Viabilidad Financiera Recursos 20% Contribución e impactos Impacto 20% sociales Se debe cumplir con criterios de viabilidad técnica, metodología, financiera, así como, su contribución e impacto social, mismos que permitirán determinar que las propuestas determinadas por el municipio serán aprobadas siempre y cuando cumplan con lo siguiente: 1
2 1. Promover la participación ciudadana e inclusión del mayor número de actores sociales en la planeación, operación y evaluación de los proyectos. 2. Estar basados en indicadores, investigaciones y diagnósticos multidisciplinarios, integrales, y diagnósticos participativos 3. Plantear el mecanismo de monitoreo las acciones, su evaluación y el Impacto social de las mismas. Además, se deberá explicar de qué manera estarán involucrados los beneficiarios del proyecto en dicha evaluación. 4. Basarse en el enfoque de seguridad ciudadana y prevención social de la violencia y la delincuencia. 5. Someterse a su revisión para su aprobación por parte del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana previo a su ejecución. IV. PONDERACIÓN Los rangos de ponderación que se consideran para la evaluación son los siguientes: Rangos de Ponderación De 0% a 40% De 41% a 80% De 81% a 100% Evaluación No Aprobado No Aprobado, se deben realizar mejoras al proyecto para una segunda evaluación Aprobado para su ejecución Oficio Circular CNPDyPC/165/2011 de fecha 8 de junio de V. ELEMENTOS QUE DEBEN CONTENER LOS OTROS A. Descripción y objetivo de la acción. B. Diagnóstico en el que se planté la razón de ser del proyecto, población a la que va dirigido y los actores a los que se pretende involucrar en el proyecto. C. Cronograma de trabajo relacionado al presupuesto. D. Objetivos, metas, acciones y medios de verificación de las acciones a realizar y evaluación de las mismas. E. Presupuesto con conceptos desglosados e instrumentos de transparencia relacionados con las actividades a realizar. F. Fomentar la cohesión social, e indicar cuál es el impacto que se busca conseguir. 2
3 Para la elaboración del proyecto deberá responder las siguientes preguntas y/o puntos: Nombre del Proyecto: VIABILIDAD TÉCNICA. DIAGNÓSTICO 1. Descripción y justificación del proyecto en el que describe la población a la que va dirigido, involucrándola en la realización del proyecto e impacto del mismo. Marcar Grupo Estudiantes, especificar nivel Población en general Niños (edad) Jóvenes (edad) Población en situación de riesgo Mujeres Funcionarios Públicos Elementos de la Policía Organizaciones de la Sociedad Civil Académicos Padres de Familia Migrantes o grupos minoritarios Maestros, Escuelas o Consejo Escolar de Participación Social Otro, especificar 3
4 2. Territorio o polígono en donde se implementara 3. En el desarrollo y planteamiento del proyecto se deben incluir temas, principios y enfoques de la política de prevención. (Lineamientos de la política de prevención social de la violencia la delincuencia y la participación ciudadana. DOF 26 de enero de 2011). VIABILIDAD METODOLÓGICA. FORMULACIÓN DEL PROYECTO 4. Establecer diagrama y/o cronograma de trabajo relacionado al presupuesto (Ejercicio 2013 a partir del depósito de la primera ministración) y adjuntarlo. Ejemplo: ACTIVIDADES RESPONSABLE EJERCICIO FISCAL Especificar Nombre, Área o Consultor Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. 5. Establecer medios que promueven la participación activa y cooperativa de la ciudadanía 6. Establecer modelos, protocolos y programas específicos de prevención social y atención integral de la violencia con participación ciudadana (ejemplo: diagnósticos participativos, en la aplicación de diferentes vertientes: prevención situacional, social, comunitaria y para el desarrollo) OBJETIVOS, METAS Y ACCIONES 7. Objetivo general y específicos del proyecto 8. Establecimiento de metas, tiempos y medios de verificación de acuerdo a las acciones a realizar; así como mecanismos de evaluación. Los medios de verificación pueden ser memorias fotográficas, listas de asistencia, versiones estenográficas, minutas de acuerdo, encuestas, entrevistas, firma de convenios, etc. Se sugiere el proyecto se divida por etapas de desarrollo (máximo 3), por lo que se establecerá dentro de cada etapa cuantas metas se alcanzarán, medios de verificación por entregar e indicadores de avances que permitan evaluar el desarrollo del proyecto y resultados. Por cada etapa se deberán enviar avances al Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana vía oficial a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, así como en formato magnético, acompañado de los medios de verificación correspondientes. 4
5 Ejemplo: Metas Etapa Acciones PROYECTO Medios de Verificación Indicadores de Impacto Indicadores de proceso Evaluación 9. Establecer medios a través de los cuales se llevara a cabo el proyecto Marcar Medios Capacitación especializada en temas relacionados con la prevención del delito. Promoción de campañas de difusión Investigación y difusión del conocimiento (estudios, diagnósticos, planes, etc.) Implementación de actividades culturales y/o deportivas Atención psicológica, legal o médica a individuos (víctimas) o grupos en situaciones de riesgo. Platicas y/o lecciones Talleres Foros Otros (especificar) 10. Señalar los materiales de apoyo que utilizara para la ejecución del mismo Marcar Tipo de material Impreso Didáctico De otra índole (especificar) 5
6 VIABILIDAD FINANCIERA. RECURSOS 11. Presupuesto desglosado. Deberá especificar si lo realizará directamente el beneficiario o lo hará a través de la contratación de un tercero. Ejemplo: Presupuesto desglosado Concepto Actividad Justificación Insumos Precio Unitario Total Debe haber congruencia entre el presupuesto, medios de verificación y ejercicio del recurso. Así como, justificación entre costo total del proyecto y beneficios recibidos por la población objetivo 12. Instrumentos de transparencia relacionados con las actividades a ejecutar. Ejemplo, si se integrará una comisión ciudadana como parte una parte que vigilara, evaluara el manejo del recurso, la publicación de avances, logros y gasto en la página de internet del municipio. CONTRIBUCIÓN E IMPACTOS. IMPACTO 13. Señalar los tipos de alianzas a considerar en su ejecución. Es decir, los actores que se considerarán para el desarrollo del proyecto. Marcar Alianzas Nombre Etapa Alianza entre distintas organizaciones sociales sin participación de ninguna instancia de gobierno. Alianza entre organizaciones sociales e instancias de gobierno. Especificarlo. 6
7 14. Especificar a través de qué medios fomentará la cohesión social, y efectos sociales que se esperan al atender la problemática apoyándose de los indicadores de proceso y de impacto. El resumen ejecutivo es opcional, es un instrumento que puede ayudar a tener la información reunida en un solo cuadro y así facilitar el desarrollo del proyecto. Nombre del Proyecto: Problema Objetivo General 1 Objetivo Específico Meta Actividad Resumen Ejecutivo Material de apoyo para llevar a acabo la actividad Indicador de Impacto Indicador de Proceso Instrumentos de Medición Etapa Medios de verificación NOTA: En caso de ser autorizada la adquisición de Bienes (equipamiento), estos serán exclusivamente para el desarrollo de los proyectos de prevención social del delito con participación ciudadana y deberán estar ubicados y permanecer bajo el resguardo de las áreas responsables de la prevención social del delito con participación ciudadana dependientes de las áreas de seguridad pública locales. Los recursos federales que apliquen los beneficiarios a estos destinos de gasto, no deberán duplicarse con aquellos que sean objeto en otros programas federales, en términos de los artículos 74, segundo párrafo, 75, fracción VII de la Ley de Presupuesto y 178, primer párrafo de su Reglamento. 7
8 GLOSARIO Contribución e impactos sociales Fomentar la cohesión social, e indicar cuál es el impacto que se busca conseguir. Permitirán medir el impacto social y efectos que se logren tener con el proyecto, como puede ser el que lo realice una instancia del gobierno municipal, en coordinación con alguna institución externa al municipio o en colaboración de ambas, así como, si el planteamiento efectivamente fomenta la cohesión social. Medios de verificación Permitirán comprobar física, documentalmente, por medios electrónicos u otros, así como por revisiones de gabinete, el avance físico y financiero de la ejecución de una acción realizada a través del presupuesto del SUBSEMUN. Ponderación Un promedio en el cual el resultado no surge de sumar todos los valores y dividirlos por el número total de valores, sino de asignarle un peso (de allí ponderado) a cada valor a lo cual en éste caso se le asigna un valor determinado a cada reactivo, mediante el cual se obtiene un promedio que dará una calificación final. Viabilidad financiera Presupuesto con los conceptos desglosados, habiendo congruencia entre los conceptos presupuestales, actividades, metas y objetivos del proyecto, señalando instrumentos de transparencia del ejercicio del recurso. Viabilidad metodológica Formulación del proyecto, en el que se describa en qué consistirá, enfatizando las principales acciones que se llevarán a cabo para alcanzar el objetivo trazado. Mismo que se deberá incluir especificando a donde se quiere llegar y que acciones se tiene que realizar para alcanzarlo estableciendo un cronograma de trabajo relacionado al presupuesto. 8
9 Viabilidad Técnica Se explica la razón del ser del proyecto, análisis e interpretación de datos que ayuden a entender la realidad social de los que serán beneficiados especificando quienes serán los principales beneficiados, determinado el polígono donde se trabajará y/o el sector de la población al que va dirigido; así como, un breve diagnóstico en el que se recopile, analice e interprete información sobre la realidad social de la población que será beneficiada. Además se debe considerar los criterios básicos de prevención social con participación ciudadana. BIBLIOGRAFÍA Catálogo de Bienes para el desarrollo de los Programas y proyectos en materia de Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana. SUBSEMUN Catálogo de Programas y Proyectos para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Publicado en la página web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Secretaría de Gobernación. Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Diario Oficial de la Federación 24 de enero de México, D.F. Lineamientos de la Política de Prevención Social de la Violencia, la Delincuencia y la Participación Ciudadana. Diario Oficial de la Federación. 26 de enero de México, D.F. Reglas para el otorgamiento de subsidios a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales. Diario Oficial de la Federación. 31 de enero de
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