LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL: UNICEF

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1 LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL: UNICEF Qué es UNICEF El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) es la única organización de Naciones Unidas (NN.UU.) dedicada exclusivamente a los niños y niñas. Creado en 1946 y convirtiéndose en entidad permanente del sistema de NN.UU. en 1953, trabaja sobre la base de dos documentos fundamentales: la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) y la Convención sobre la Eliminación de toda forma de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Ambas Convenciones guían el trabajo que lleva a cabo UNICEF tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados. La tarea principal que UNICEF realiza en los países desarrollados puede dividirse en tres aspectos complementarios: - Imagen y sensibilización: advocacy, Educación para el Desarrollo, Campaña SIDA e Infancia, Pobreza infantil, Acción Humanitaria y Emergencias. - Desarrollo corporativo: cooperación al desarrollo, deporte para el desarrollo, convenios con empresas. - Recaudación de fondos: socios/as, donativos, venta de tarjetas y productos, etc. De todos estos aspectos, la cooperación al desarrollo y la educación para el desarrollo tienen una vinculación especial puesto que ambas persiguen la transformación del planeta, tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados. La interdependencia entre ambos elementos es un hecho innegable y que condiciona el trabajo en cualquiera de los dos campos. Origen de la Educación para el Desarrollo en UNICEF UNICEF trabaja en Educación para el Desarrollo desde la década de los 60. El origen de la EpD como un movimiento educativo puede trazarse en tres líneas principales: - Development Education: un movimiento educativo en los países industrializados cuyo objetivo principal es promocionar entre los y las jóvenes la comprensión de los problemas en el Tercer Mundo. Forma parte de un movimiento curricular más amplio para la preocupación global que incluye la educación para la paz, la educación en derechos humanos, la educación medioambiental y la educación multicultural. - Proceso para el incremento de la concienciación, auto-empoderamiento y desarrollo comunitario, un movimiento del mundo en desarrollo (aunque su concepto y técnicas se extendieron rápidamente a comunidades de todo el mundo), donde la personas que trabajan localmente adquieren competencias y conocimientos de auto-empoderamiento para involucrarse en soluciones a algunos de los problemas de pobreza, enfermedad-salud y analfabetismo a los que se enfrentas sus comunidades. - Educación para el entendimiento internacional, basado en la recomendación de UNESCO (1974) para una educación basada en los principios de interdependencia, derechos y deberes, solidaridad y cooperación.

2 Cambio de enfoque en la EpD en UNICEF a partir de los años 90 La década de los años 90 es fundamental en el giro adoptado por la EpD según lo entiende UNICEF. En este sentido, cabe mencionar diversos hitos en la nueva dirección que debía de tomar UNICEF: - La CDN (1989), su relevancia radica en que comprende que la EpD ofrece una estructura educativa para la enseñanza de la CDN y que permite relacionarla con la vida de los y las jóvenes. Mención especial merece el artículo 29 sobre los objetivos de la educación, donde se recoge que la educación del niño/a deberá estar encaminada a: o Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño/a hasta el máximo de sus posibilidades. o Inculcar al niño/a el respeto de los DD.HH. y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las NN.UU. o Inculcar al niño/a el respeto de sus progenitores, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya. o Preparar al niño/a para asumir una vida responsable en una sociedad libre; con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indígena. o Inculcar al niño/a el respeto del medio ambiente natural. - La Cumbre Mundial a favor de la Infancia (Nueva York, 1990), en la que jefes de Estado y de gobierno establecieron una Declaración y Plan de Acción que acordaba lo siguiente: para fundar un mundo en paz, la educación de los niños y niñas debería incluir los valores de la paz, la tolerancia, el entendimiento y el diálogo, y que los programa para la infancia deberían inculcarles el respeto por el medio ambiente. - La Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, 1990) y los objetivos allí establecidos, especialmente aquellos referidos a la educación para el empoderamiento social. En el artículo I.2 de la Declaración Mundial sobre Educación para Todos se establece que la satisfacción básica de las necesidades de aprendizaje empodera a las personas en cualquier sociedad y les confiere una responsabilidad de respetar y construir sobre su herencia colectiva cultural, lingüística y espiritual, promocionar la educación de otros, avanzar en la causa de la justicia social, lograr la protección del medio ambiente, ser tolerante hacia los sistemas sociales, políticos y religiosos que difieren de los nuestros, asegurando que valores y derechos humanos aceptados comúnmente se mantienen, y trabajar para la paz internacional y la solidaridad en un mundo interdependiente. - Una percepción del desarrollo más centrado en la persona adoptada por UNICEF, que juzga el desarrollo por los indicadores humanos más que en términos estrictamente económicos. Esta interpretación se recoge en el Informe de Desarrollo Humano del Programa de NN.UU. para el Desarrollo. - Nuevos valores educativos identificados por número creciente de educadores/as implicados en todo el mundo; son valores que enfatizan la cooperación, la preocupación grupal y la sensibilidad a la justicia social más que a la aproximación tradicional más competitiva del aprendizaje. Todos estos elementos incidieron en la concepción de UNICEF puesto que el concepto es una combinación de las cualidades de estos movimientos: una educación sobre la

3 naturaleza global del mundo, de sus gentes y de los principales problemas que enfrentan, y al mismo tiempo, que forma a quienes aprenden en las competencias de la toma de decisiones y la participación social que necesitan para poder tomar parte activamente en el proceso de cambio, centrado en valores de paz, tolerancia, justicia social y preocupación medioambiental. Naturaleza de la EpD según UNICEF Siguiendo esta línea que marcaron estos acontecimientos, el concepto de EpD de UNICEF quedó recogido en un documento de 1992 (E/ICEF/1992/L.8 del 3 de febrero de 1992) y que se encuentra en la base del trabajo que realiza UNICEF en los países desarrollados a través de sus Comités Nacionales. Los Comités Nacionales son organismos (con diferente estatus jurídico en función de la legislación de cada país) creados en diversos países desarrollados que trabajan a favor de UNICEF y que comparten el mandato de promocionar y garantizar el cumplimiento de la CDN. * Definición: El objetivo principal de este documento fue establecer una definición común sobre la EpD, de tal forma que todos estos Comités trabajen en la misma dirección. Por lo tanto, UNICEF entiende que la EpD promueve en los y las jóvenes el desarrollo de valores como la solidaridad global, la paz, la tolerancia, la justicia social y la preocupación por el medio ambiente, y les equipa con conocimientos y capacidades que les empoderan para que participen de una manera más efectiva en la promoción de estos valores. De esta forma pueden producir cambios en sus propias vidas y en sus comunidades, tanto local como globalmente. Para ello, proporciona una estructura de conceptos globales aplicable a una amplia variedad de temas y un proceso de aprendizaje que lleva del conocimiento a la acción. Este nuevo giro en la definición del concepto supuso una redefinición del objeto de estudio de la EpD; se pasó de trabajar sobre los problemas de los países en desarrollo a un concepto más amplio de educación para la ciudadanía global. En consecuencia, se vio la necesidad de crear un marco teórico común para todas las actividades llevadas a cabo por UNICEF bajo esta nueva descripción. * Estrategias: En este sentido, se desarrolló toda una definición de la naturaleza de la EpD para UNICEF, desde la definición del concepto, que ya hemos mencionado, hasta la estrategia para cumplir los objetivos perseguidos. Dos han sido las estrategias especificadas: a) Ofrecer una estructura de conceptos globales que guíen los programas de educación y comunicación para jóvenes. Estos conceptos son los siguientes: a. Interdependencia: aprendiendo como todo en el mundo está interconectado y en equilibrio inestable, y siendo capaz de relacionar la acción local con un contexto global más amplio. b. Imágenes y percepciones: explorando otras formas de vida y visiones del mundo, y aprendiendo a reconocer estereotipos y actitudes etnocéntricas.

4 c. Justicia social: aprendiendo sobre los principios de derechos humanos y cómo estos pueden ser negados o promocionados, y aplicándolos a la vida y acciones de cada persona. d. Conflicto y su resolución: entendiendo varias fuentes y causas de conflicto y como puede ser resuelto, y aprendiendo a trabajar por la paz en todos los ámbitos. e. Cambio y futuro: entendiendo que las acciones llevadas a cabo hoy afectarán al futuro, y aprendiendo cómo hacer frente a diferentes escenarios futuros. Esta estructura conceptual queda recogida en el siguiente cuadro: Concepto: Interdependencia Conocimiento Capacidades Actitudes Capacidades de cooperación (la experiencia concreta de la interdependencia) Conocimiento de los sistemas que afectan la vida diaria de quienes aprenden Comprensión del mundo como un sistema en el que todos los elementos están interconectados Llegar a saber el equilibrio inestable entre tales interrelaciones Comprensión de las implicaciones globales de las decisiones y acciones locales Conocimiento de la propia cultura, herencia y visión del mundo. Conocimiento de otras culturas, en su propia comunidad o en diferentes partes del mundo. Comprensión de que las visiones del mundo no son compartidas internacionalmente, y que las diferentes perspectivas tienen su propia lógica y validez. Ser capaz de trabajar de forma efectiva en un grupo para lograr un objetivo común Ser capaz de evaluar la efectividad de la cooperación frente a la competencia Concepto: Imágenes y percepciones Ser capaz de detectar estereotipos y actitudes egocéntricas, las propias y las de los demás. Habilidad para percibir las diferentes perspectivas en los medios hablados, escritos y audiovisuales. Habilidad para utilizar el conocimiento y la imaginación para desarrollar la introspección sobre las formas de vida, actitudes y creencias de los demás. Respeto de las necesidades y contribuciones de todos los miembros del sistema. Valoración positiva de las vías en las que los individuos pueden apoyar y beneficiar al conjunto, y viceversa. Valoración positiva de la diversidad cultural y puntos de vista alternativos. Respeto y apertura hacia aquellos/as que pueden aparecer como diferentes. Apreciación de la concordancia entre personas.

5 Conocimiento sobre los estereotipos comunes sobre los otros, que existen en la propia cultura. Conocimiento de los principios de DD.HH. y justicia ampliamente aceptados (tales como los recogidos en la CDN) Comprensión de que las conductas/actitudes/estructuras personales, institucionales y sociales pueden tener efectos de promoción o denegación de la justicia social. Conocimiento de situaciones actuales en las que los DD.HH. no son reconocidos y en las que la justicia social no es accesible para todos, local y globalmente. Tomar conciencia de que a los derechos les corresponde responsabilidades. Conocimiento de los diversos tipos de conflicto, causas comunes del conflicto y salidas potenciales. Comprensión de que el conflicto puede tener varias soluciones posibles, de las cuales la violencia es solamente una de ellas. Comprensión de que la paz tiene diversas manifestaciones, y que incluye la ausencia de aquellas estructuras que causan conflicto, la paz interior y la ausencia de conflicto armado. Conocimiento de los principales temas y tendencias del desarrollo, pasados y presentes. Concepto: Justicia social Ser capaz de aplicar los ideales de libertad, igualdad y respeto a la diversidad. Capacidad de ser un promotor efectivo para los derechos de uno mismo y de los otros. Tener habilidad para tomar responsabilidades para la acción de cada uno. Concepto: Conflicto y su resolución Capacidad para resolver los conflictos de forma pacífica (por ejemplo: generando alternativas, comunicando de forma efectiva, trabajando de forma cooperativa, etc.). Habilidad para ver cómo estas capacidades pueden ser aplicadas en la vida personal de uno mismo y a escala global. Concepto: Cambio y futuro Habilidad para pensar hipotéticamente. Empatía con aquellas personas a las que se les niega la justicia. Buena voluntad para sostener acciones constructivas y realistas que vienen de otras personas. Comprometerse no sólo a defender los derechos de uno mismo sino aceptar y cumplir también con los deberes. Comprometerse por la paz. Preocuparse de que el conflicto puede ofrecer oportunidades para el crecimiento creativo y el cambio positivo. Creer en la habilidad de uno mismo para crear cambio positivo.

6 Conocimiento de los principales factores que causan el cambio. Comprensión de las diferencias entre el cambio a corto y largo plazo, y entre el cambio deseado y no deseado. Comprensión de las opciones personales de uno mismo para crear el cambio. Ser capaz de hacer frente a una variedad de alternativas y sus soluciones. Habilidad para analizar y evaluar alternativas. Habilidad para traducir conocimientos y capacidades en acciones concretas a escala local, regional y global. Tener una mirada optimista, no verse a sí mismo, o no dejarse transformar en víctima de problemas más importantes. Predisposición a desarrollar acción práctica que es apropiada a la propia situación de quien aprende. b) Indicar un proceso específico de aprendizaje, que lleve desde el conocimiento a la acción. Para ello se establecen tres fases: a. Exploración: etapa cognitiva, en la que las y los jóvenes recogen, analizan y sintetizan la información relativa a un problema o a un tema particular. Tratan de entender y se sensibilizan respecto al problema. b. Reacción: las y los jóvenes desarrollan una respuesta personal frente a la situación en la que se encuentran. Examinan diferentes maneras de enfocar un problema y conforman su propio punto de vista. Se hacen conscientes de la dimensión humana del tema. Desarrollan la empatía necesaria, así como el sentido de la participación y del compromiso. Tienen que ser capaces de aplicarlo a la experiencia de cada persona. c. Acción: Las y los jóvenes exploran la actuación concreta que puede realizarse en respuesta al problema que se está examinando. Los y las educadoras tienen que estar preparados para ayudar a proporcionar oportunidades reales para la participación y el compromiso, viéndolo como un resultado del proceso de aprendizaje y como un medio significativo para reforzar nuevos conocimientos, habilidades y actitudes. * Contextos educativos: La EpD se refiere a la educación de niños, niñas y jóvenes en diversos contextos educativos:

7 - Situaciones de Educación formal: se refiere a los centros educativos, profesorado, monitores/as, etc. El currículo y el apoyo de los/as profesionales ofrece un contexto ideal para el desarrollo de la EpD. - Situaciones de Educación no formal: se refiere a las asociaciones y grupos juveniles, grupos de desarrollo comunitario, situaciones de formación vocacional, etc. Uno de los elementos más positivos es que frecuentemente se produce en atmósferas menos enrarecidas y que el aprendizaje en estas situaciones facilita enfatizar la importancia de la EpD en temas locales e inmediatos. - Situaciones de Educación informal: se refiere a fuentes educativas no institucionalizadas en la vida de las y los jóvenes, especialmente las publicaciones para jóvenes y medios de comunicación. Los objetivos de la EpD que promueve el multiculturalismo, la interdependencia y las actitudes positivas hacia la participación personal y la acción deben influir en los medios de comunicación que forman parte de la vida de las y los jóvenes. Se puede hacer preventivamente (ofreciéndoles una guía donde se distingan en los medios y en los productos informativos actitudes estereotipadas, racistas, sexistas o etnocéntricas) y positivamente (los mensajes de la EpD tienen que formar parte de lo que se produce en los medios de comunicación). Para poder llevar a cabo esta tarea, UNICEF lleva a cabo diferentes actividades, que varía en función de los países pero que ha tenido estas líneas estratégicas comunes: Publicación de materiales para su uso en las aulas. Formación de profesorado. Influir sobre la inclusión de la EpD en el currículo. Promoción de la EpD. Aplicación en UNICEF Comité Español: Programa Enrédate con UNICEF Siguiendo este marco de referencia, UNICEF Comité Español, tras diversos proyectos de EpD (siendo Jatun Sunqu el antecedente del presente programa), creó en el año 2000 un nuevo programa denominado Enrédate con UNICEF. En el siglo XXI, en el que las nuevas tecnologías, especialmente la informática e Internet, han alcanzado un lugar predominante en la vida de la juventud, UNICEF pretende aplicar las bases de la EpD a través de este nuevo ámbito para que la educación en valores forme parte del contexto educativo, de tal forma que se desarrollen actitudes dirigidas a la sustitución de los valores vigentes en nuestras sociedades desarrolladas (competitividad, injusticia, falta de solidaridad, etc.). Los objetivos del programa son: Sensibilizar acerca de los DD.HH. y la CDN en el contexto escolar y educativo en general, favoreciendo que las y los jóvenes se conviertan en personas comprometidas en su defensa. 1- Favorecer la participación infantil y la comunicación entre jóvenes. 2- Identificar y trabajar junto a centros escolares que se comprometan con valores como la paz, el respeto al medio ambiente, la justicia social o la tolerancia, así como con su difusión y promoción en su comunidad. El elemento vertebrador para este programa es su sitio diseñado con espacios específicos para adolescentes y educadores/as y que funciona como centro de

8 información, de recursos didácticos y de participación en el que se pueden encontrar materiales divulgativos, didácticos, formativos y desde donde se proponen campañas de sensibilización y movilización acerca de temas de actualidad (tratados con un enfoque más juvenil), de desarrollo humano y cooperación internacional. El sitio web está disponible en todas las lenguas oficiales del Estado: castellano, catalán, euskara, gallego y valenciano. El sitio web es de acceso gratuito y está principalmente dirigido a alumnado y profesorado de Educación Secundaria; sin embargo, gracias a la adaptabilidad de los temas y materiales disponibles, se trabaja con el tercer ciclo de Educación Primaria y los cursos de Bachillerato y enseñanza post-obligatoria, así como en educación no formal y educación informal. La estructura de se compone de cinco secciones específicas: - Enrédate: la sección dirigida a la juventud, donde se recogen cinco apartados: Reportajes, Actualidad, Tablón, Calendario y Boletín. - Educadores/as: la sección dirigida a personas que cumplen funciones educativas o les interesa el tema de los valores universales, que recoge los siguientes apartados: Contenidos educativos, Boletín, Tablón y Centro de recursos. - Comunidad de enredados/as: sección en la que toda persona interesada se inscribe en el programa y accede a servicios como el boletín electrónico, la revista, etc. - Juegos: la sección más lúdica para trabajar la educación en valores. - Campañas específicas: por ejemplo, Letras para las niñas; son campañas educativas destinadas a trabajar un tema específico. En este caso el tema ha sido una de las prioridades de UNICEF: la educación de las niñas. Incluye materiales, unidades didácticas, propuestas para la participación, movilización social, etc.

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