Informe Anual Innovación Gubernamental. Desarrollo de Sistemas

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1 1. Innovación Gubernamental Desarrollo de Sistemas Hoy en día, es imprescindible para cualquier instancia gubernamental, contar con herramientas tecnológicas adecuadas para llevar a cabo las actividades diarias. las Es por esto que día con día se ha estado atendiendo las necesidades de implementación de los sistemas que permitan, a cada uno de los servidores públicos, desempeñar sus tareas con mayor eficiencia, logrando mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen a los ciudadanos. Este trabajo que se ha llevando a cabo con la implementación de metodologías ampliamente utilizadas en el desarrollo de sistemas y haciendo uso de tecnologías de vanguardia, a permitido entregar 14 nuevos sistemas automatizados de información e introducir nuevas funcionalidades y aplicativos a 63 sistemas informáticos que se encuentran actualmente en operación, beneficiando así a 34 dependencias y entidades del poder ejecutivo. Mejora de Servicios Públicos El Estado de Sinaloa se ha convertido en un ejemplo a nivel nacional en relación a la aplicación de la innovación gubernamental, aprovechando los diversos canales de comunicación para ofrecer más y mejores servicios a los ciudadanos. Es por esto, que se han enfocado esfuerzos adicionales en el desarrollo de nuevas estrategias, mediante el uso de nuevas tecnologías, principalmente Internet para facilitar el acceso de los ciudadanos a servicios electrónicos integrados. Se han puesto a disposición de los ciudadanos 41 nuevos servicios electrónicos para la ciudadanía y diversos sectores de la sociedad, 10 a través del portal del Gobierno de Sinaloa en Internet, uno para dispositivos móviles y 30 más implementados en un nuevo medio electrónico denominado Kiosco Ciudadano. Estos nuevos servicios están enfocados, principalmente, en facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales relacionadas al Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU), Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECOS), Régimen Intermedio, Enajenación de Bienes Inmuebles e Impuestos Estatales como Nóminas y Hospedaje. Durante este período se instalaron 3 Kioscos Ciudadanos, uno en la Unidad de Servicios Estatales, otro en Plaza las Américas y el tercero en el edificio del Ayuntamiento de Culiacán; además se instaló un servimático en las oficinas que ocupa el consulado mexicano de Santa Ana, en Los Angeles California, a través del cual se emiten actas de nacimiento para los connacionales que requieran de este documento para cualquier trámite oficial.

2 Con el objetivo de facilitar el cumplimiento del pago de impuestos sobre tenencia y refrendo vehicular, durante el primer trimestre de este año, la unidad móvil satelital se colocó en las instalaciones del Ayuntamiento de Culiacán, posteriormente y hasta el día de hoy, se encuentra ubicada en las instalaciones de la Feria Ganadera apoyando con la emisión de renovaciones de licencias de conducir para todas aquellas personas que acudan a realizar el trámite de canje de placas y requiera de este servicio. Las visitas al portal de Internet se han mantenido al mismo nivel que el año 2007, durante el mismo periodo de tiempo, y se espera un incremento del 30% para fines de este año Referente a los pagos de tenencia y refrendo vehicular, se atendió a 39 mil 045 usuarios por medio del portal de internet, captando un total de 56 millones 256 mil 263 pesos por este medio; mostrando un incremento del 20% en usuarios atendidos y del 35% en importe recaudado respecto al año anterior. También se atendió un total de 118 mil 549 ciudadanos que utilizaron el servicio de generación de recibo pre-elaborado de tenencia y/o refrendo vehicular para pago en bancos y empresas autorizadas. Esto representó un monto de 207 millones 535 mil 421 pesos. En relación a los pagos recibidos por concepto de Impuestos Estatales (Impuestos sobre Nómina y Hospedaje) a través del portal se atendió a 9 mil 632 usuarios, representando un monto de 22 millones 685 mil 708 pesos, representando incrementos del 3 veces en ingreso recaudado. En cuanto a la emisión de recibos pre-elaborados por concepto de Impuestos Estatales, se atendieron un total de 53 mil 670 usuarios, representando un monto de 133 millones 983 mil 089 pesos. Así mismo, en los servicios de recepción de pagos de impuestos correspondientes a Nuevas Potestades Tributarias, se atendieron un total de 93 mil 764 pagos de contribuyentes a través del portal, captando un total de 15 millones 052 mil 952 pesos por este concepto. También se atendió un total de 146 mil 294 ciudadanos que utilizaron el servicio de generación de recibo pre-elaborado de Nuevas Potestades Tributarias para pago en bancos y empresas autorizadas, esto representó un monto de 78 millones 995 mil 860 pesos. Como ya se mencionó anteriormente, este año se incluyó el cobro de IEPS sobre gasolina y diesel, por el cual se ha atendido a 17 usuarios, recaudando un monto de 313 mil 789 pesos. Además de generaron 706 recibos pre-elaborados por este concepto, representando un monto de 58 millones 967 mil 169 pesos. Durante este año se ofrecieron 4 mil 207 servicios a través de la unidad móvil satelital, representando un ingreso de 2 millones 647 mil 291 pesos, manteniendo el mismo nivel en relación al mismo periodo del año anterior. Por medio de los servimáticos ciudadanos se brindaron 126 mil 527 servicios, correspondiendo a un ingreso de 7 millones 257 mil 484 pesos, incrementando en 68% el número de usuarios atendidos y en 86% el monto recaudado por este medio.

3 Durante el evento Expo Foro Políticas Públicas en la Era Digital organizado por la Comisión de la Función Pública, la Comisión Especial para la Promoción del Acceso Digital a los Mexicanos y la Comisión Especial de Prospectiva para la Definición del Futuro de México de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados en colaboración con el Instituto de las Américas, se entregaron reconocimientos a todos los proyectos exitosos en e-gobierno, el Gobierno del Estado de Sinaloa a través de la Coordinación General de Desarrollo Tecnológico, recibió el reconocimiento por el proyecto de Innovación Gubernamental, el cual fue entregado por el Diputado Benjamín González Roaro, Presidente de la Comisión de la Función Pública, del Congreso de la Unión. Como parte de la dinámica, se presentaron los resultados obtenidos con las acciones llevadas a cabo en favor de la modernización pública a través de la adopción de la tecnología, entre otras cosas, como valiosa herramienta para mejorar el quehacer administrativo, como lo estableció el Gobernador del Estado, Lic. Jesús Aguilar Padilla en el Plan Estatal de Desarrollo En el stand de Sinaloa se mostraron las alternativas que el Gobierno del Estado ofrece a las personas que deseen acceder a los servicios que ofrece, de manera segura sin necesidad de acudir a las oficinas del gobierno. Estas opciones adicionales incluyen: la página de internet cajeros y kioscos ciudadanos, dispositivos móviles (celulares y PDA s), la unidad móvil y las Unidades de Servicios Estatales (USE s), las cuales están soportadas por una amplia y robusta plataforma tecnológica, regulada y estandarizada, que cubre toda la extensión el estado. Además, es importante resaltar el que La empresa Microsoft le otorgó al Gobierno del Estado un reconocimiento como caso de éxito por la implementación de su Modelo de Servicios Compartidos. Planeación Tecnológica La innovación y el desarrollo tecnológico establecido en el Plan Estatal de Desarrollo , como una prioridad para esta administración, se ha convertido en una realidad. El avance registrado en este rubro es significativo. Se han implementado las mejores prácticas en materia de Tecnologías de la Información, y se han promovido nuevas políticas e instrumentos de control en este tema. Dando seguimiento a la implementación de lo establecido en el Decreto de Servicios Compartidos, se han planeado y dado seguimiento a 14 proyectos (Sistema de Ingresos Convenidos, Sistema Integral de Tesorería, Reforma Fiscal Federal 2008 Impuesto a Gasolina, Reforma Fiscal Federal 2008-IETU, Sistema de Gestión Registral, Sistema de Gestión de Calidad ISO-9000, Sistema de Inscripciones y Certificaciones de Registro Civil, Exámenes Teóricos y Prácticos para Vialidad y Transportes, Sistema de Servidores Públicos Sancionados, Sistema de Entrega-Recepción, Kioscos Ciudadanos, Nuevo Portal de Gobierno del Estado de Sinaloa, Portal de Acceso a la Información Pública) para 7 Dependencias del Ejecutivo, los cuales involucran el uso de tecnologías de la información. Se han implementado 14 políticas y estándares tecnológicos, 5 Metodologías, 36 plantillas y formatos, 10 Guías y manuales. En proceso de autorización se encuentran 5 Metodologías.

4 Derivado la mejora continua se encuentran en actualización 4 Políticas y Estándares, 4 Metodologías, 4 Plantillas y Formatos así como 6 Guías y Manuales. En el ámbito de procesos, se ha rediseñados y documentados 46 procesos, correspondientes a 4 dependencias. Así mismo, cabe destacar el gran avance en la ejecución del proyecto de modernización integral del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, apegado a los estándares nacionales definidos por Consejo Nacional de Vivienda (CONAVI), Hipotecaria Federal y Secretaría de Gobernación. De la misma forma, se tiene un importante avance en la ejecución del proyecto del Instituto Catastral de Sinaloa, incluyendo los lineamientos establecidos por el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (Indetec). Una de las responsabilidades de la Coordinación General de Desarrollo Tecnológico, son los servicios tecnológicos compartidos, habiendo atendido, a la fecha, 5 mil 621 solicitudes de servicio, de las cuales el 21% son atendidas directamente por el centro de servicios y el 79% restante por especialistas del área que corresponda de acuerdo a cada caso. Infraestructura Tecnológica Todo lo anterior, no sería posible sin una infraestructura tecnológica adecuada, que garantice una mayor disponibilidad, seguridad e integridad de la información que utilizan las dependencias en su operación diaria. Para ofrecer los estándares aceptados dentro de las mejores prácticas relacionadas al servicio y soporte que cualquier infraestructura tecnológica debe brindar, se instaló y se puso en marcha un centro de procesamiento y almacenamiento, el cual está ubicado en las instalaciones que administra la Coordinación General de Desarrollo Tecnológico en la Unidad de Servicios Estatales y en la Unidad Administrativa. Con la puesta en marcha del proyecto de modernización del registro público de la propiedad, se incrementó la capacidad de almacenamiento de este centro, aprovechado la infraestructura ya instalada, la cual servirá para albergar la información e imágenes que este proyecto genere. Otro proyecto que ha sido beneficiado por este centro, es el proyecto de modernización del Registro Civil, cuya demanda de servicios creo la necesidad de implementar el sistema de atención en la infraestructura instalada, dando como resultado una mejora significativa en el tiempo de atención en trámites y servicios. Siguiendo el esquema de acercar los servicios a la ciudadanía, se llevaron a cabo los trabajos para poner en operación la infraestructura necesaria en la Unidad de Servicios Estatales localizada en Plaza las Américas en la ciudad de Culiacán. Así también, derivado de la demanda ciudadana para agilizar los trámites de canje de placas, el Gobierno del Estado habilitó un centro de operaciones dentro de las instalaciones de la Feria Ganadera en la ciudad de Culiacán, esto incluyó la instalación y puesta en marcha de las telecomunicaciones, red de datos, equipo de cómputo e impresión.

5 Como parte de la implementación de mejores prácticas, el Gobierno del Estado firmó un acuerdo empresarial (Enterprise Agreement) con la empresa Microsoft con el fin de continuar el proceso de licenciamiento legal y obtener los beneficios que ofrece este tipo de acuerdos. Colaboración Interinstitucional Como resultado de los trabajos realizados dentro del Comité de Vinculación Estatal, el Gobierno del Estado a través de la Coordinación General de Desarrollo Tecnológico ha estado trabajando en colaboración con los ayuntamientos de San Ignacio, Culiacán y Ahome. Al personal del área de tecnología del municipio de San Ignacio se les brindó asesoría para incorporar boletines de prensa, a través del desarrollo de las herramientas web en el portal oficial del municipio, esto les permite presentar públicamente las actividades realizadas por la presidencia municipal. En cuanto al Municipio de Culiacán, dado el avance tecnológico que tiene, los trabajos que se llevaron a cabo con ellos se centraron principalmente en incluir los servicios que ofrece el ayuntamiento, en los diversos canales que ofrece el Gobierno del Estado, facilitando el pago del servicio de agua potable de la JAPAC por medio de los Kioscos Ciudadanos. Además, por la iniciativa del Presidente Municipal de Ahome de impulsar el uso de tecnología en los procesos de la administración municipal, ha solicitado la colaboración de la Coordinación General de Desarrollo Tecnológico para participar en temas como: estructuración de la Dirección de Desarrollo Tecnológico, evaluación del plan de trabajo respecto a la tecnología, revisión del modelo operativo para los procesos clave de la administración, revisión de las propuestas de solución, asesoría en cuanto a las herramientas de sistemas que se van a requerir y los medios o canales que se podrán utilizar, y, seguridad informática Seminario Microsoft Technology Preview Con el fin de promover la capacitación y el desarrollo de las capacidades de innovación de los profesionales y técnicos del área de las Tecnologías de Información, se llevó a cabo el seminario Microsoft Technology Preview. En este seminario se expusieron temas relacionados al portafolio de soluciones Microsoft. Se contó con la participación de técnicos y profesionistas de la iniciativa privada y del ámbito gubernamental estatal y municipal de la ciudad de Culiacán. 3ra. Reunión Regional de CIAPEM Como resultado de la participación del Gobierno del Estado de Sinaloa en las actividades del Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal, A.C. (CIAPEM), se llevó a cabo la Tercera Reunión Regional en la ciudad de Mazatlán.

6 Bajo el tema de la Seguridad de la Información y organizado por la Coordinación General de Desarrollo Tecnológico con el apoyo de CIAPEM y de la revista Política Digital, se exhibieron temas como el Marco Jurídico, la Situación Global de la Seguridad de la Información, Paradigmas sobre el tema, Herramientas Tecnológicas, Perspectiva de la Seguridad para el Gobierno, Modelos y Estándares, entre otros, los cuales fueron presentados por conferencistas de reconocimiento nacional y especialistas en los temas. Se contó con la participación de 470 personas de diferentes escuelas y universidades, técnicos y profesionistas de la iniciativa privada y del ámbito gubernamental estatal y municipal. Aunque la mayoría de los participantes son de la ciudad de Mazatlán, también contamos con la participación de profesionistas de todo el Estado de Sinaloa y de Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Coahuila Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Nuevo León, Puebla, Quintana Roo, Veracruz y Yucatán. Seminario Tecnológico Buscando apoyar el desarrollo de las habilidades y conocimientos de los profesionales y técnicos del área de las Tecnologías de Información, se llevó a cabo el seminario Tecnológico, donde se abordaron dos temas principales Windows Vista y SQL Server 2008, cada uno de ellos desglosado en subtemas tales como: Plataforma Segura con Windows Vista, Windows Vista en las grandes Empresas, Implementación y Administración de Windows Vista y el manejo y la Administración de Redes bajo el nuevo Windows, Protección Avanzada de la Plataforma de Datos, Plataforma de Inteligencia de Negocios, Manejo Avanzado de Datos en la Nueva Plataforma y Arquitectura Reporting Services SQL Server 2008; los cuales fueron presentados por conferencistas de reconocimiento nacional y especialistas en los temas. Se contó con la participación de 320 personas de diferentes escuelas y universidades, técnicos y profesionistas de la iniciativa privada y del ámbito gubernamental estatal y municipal. Aunque la mayoría de los participantes son de la ciudad de Culiacán, también contamos con la participación de profesionistas y estudiantes de Guamúchil, Guasave, Los Mochis, Mazatlán, Mocorito y Navolato. El Seminario se dividió en dos sesiones una por la mañana donde se habló sobre Windows Vista, y por la tarde se presentó el tema de SQL Server 2008, los conferencista hicieron uso de su amplia experiencia, presentando los temas de manera práctica, es decir, al mismo tiempo que estaban dando la explicación, estaban desarrollando su exposición en una computadora,, así mismo se atendieron y resolvieron las dudas expuestas por los asistentes Es importante mencionar el interés que generó dentro del ámbito escolar, contando con una gran cantidad de alumnos del Instituto Tecnológico Superior de Sinaloa, A.C. (ITESUS), así como profesores de la Universidad Autónoma de Sinaloa, Instituto Tecnológico Superior de Los Mochis, S.C., Universidad del Valle del Fuerte, Universidad Interamericana del Norte, Instituto Tecnológico de Culiacán, ITESM Campus Sinaloa, Universidad del Golfo de México, Universidad de Occidente y Universidad de Valle de Bravo. Finalmente, esta Coordinación General seguirá fomentando el uso de las tecnologías de la Información en el quehacer diario de los Organismos Gubernamentales y de la Iniciativa Privada, promoviendo estos seminarios y talleres con el fin de contribuir con la disminución de la brecha digital que existe en nuestra entidad

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