El Proyecto Esfera. Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria. Profesor: Nelson Hernández Marulanda

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1 El Proyecto Esfera Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria Profesor: Nelson Hernández Marulanda

2 Objetivos Al finalizar esta clase, usted será capaz de: 1. Aplicar las normas mínimas en Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene. 2. Aplicar las normas mínimas en Seguridad alimentaria y nutrición.

3 Capítulos técnicos del Manual Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Seguridad alimentaria y nutrición Alojamiento, asentamientos humanos y artículos no alimentarios Acción de salud 3

4 Capítulos técnicos del Manual Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Seguridad alimentaria y nutrición Alojamiento, asentamientos humanos y artículos no alimentarios Acción de salud 4

5 4 componentes en la estructura común de los capítulos del manual: Proporcionan las normas a cuyo cumplimiento se puede aspirar. Posibilitan la planificación. Son de índole practico para cumplir con las normas mínimas. No todas las acciones se aplican en cualquier contexto. Suministran señales para evaluar si se ha dado cumplimiento a las normas. Proporcionan información que es útil para aplicar los indicadores en el contexto. El Manual: La expresión de los valores Esfera 5

6 Normas mínimas sobre abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene. 6

7 El principal objetivo de los programas de abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene en casos de desastre es reducir la transmisión de las enfermedades propagadas por vía fecal-oral y la exposición a los vectores de enfermedades, mediante: - la promoción de buenas prácticas de higiene; - el abastecimiento de agua salubre para beber; - la reducción de riesgos medioambientales para la salud; - la creación de condiciones que permitan a las personas vivir con buena salud, dignidad, comodidad y seguridad. 7

8 Carta Humanitaria Principios de protección Normas esenciales Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Promoción de la higiene Abastecimiento de agua Evacuación de excrementos Lucha antivectorial Gestión de desechos sólidos Drenaje Norma 1 Elaboración y ejecución de un programa Norma 1 Realización de actividades de Promoción de la higiene Norma 1 Acceso al agua y cantidad Norma 1 Medio ambiente sin heces humanas Norma 1 Protección de las personas y las familias Norma 1 Recogida y eliminación Norma 1 Trabajos de drenaje Norma 2 Selección y uso de artículos de higiene Norma 2 Calidad del agua Norma 2 Instalaciones sanitarias adecuadas y apropiadas Norma 2 Medidas de protección física, medioambiental y química Norma 3 Instalaciones de agua Norma 3 Seguridad en el control químico Referencias y lecturas complementarias

9 1. Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene El objetivo de todo programa de abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene es fomentar una buena higiene personal y medioambiental a fin de proteger la salud, tal como se muestra en el siguiente diagrama: 9

10 Abastecimiento de agua, saneamiento Norma 1 sobre abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Elaboración y ejecución del programa Las necesidades de la población afectada en materia abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene son atendidas y, llegado el caso, los usuarios participan en el diseño, la gestión y el mantenimiento de las instalaciones. 10

11 2. Promoción de la higiene La promoción de la higiene es una estrategia planificada y sistemática que permite a las personas tomar las medidas necesarias para prevenir o limitar el riesgo de enfermedades relacionadas con el agua, el saneamiento y la higiene. 11

12 Promoción de la Higiene Norma 1 sobre promoción de la higiene: Implementación de las actividades Los hombres, las mujeres y los niños de todas las edades afectados por el desastre conocen los principales riesgos para la salud pública y son movilizados para adoptar medidas destinadas a prevenir el deterioro de las condiciones higiénicas y utilizar y mantener las instalaciones facilitadas. Norma 2 sobre promoción de la higiene: Selección y uso de artículos de higiene La población afectada por el desastre tiene acceso a artículos de higiene; ayuda a seleccionarlos y promover su uso a fin de garantizar una buena higiene, la salud, la dignidad y el bienestar de la persona. 12

13 3. Abastecimiento de agua El agua es esencial para la vida, la salud y la dignidad humana. En situaciones extremas, es posible que no se disponga de agua suficiente para atender a las necesidades básicas y, en estos casos, es de vital importancia suministrar una cantidad de agua potable suficiente para garantizar la supervivencia. En la mayoría de los casos, los principales problemas de salud son causados por la falta de higiene que, a su vez, se debe a la insuficiencia de agua y al consumo de agua contaminada. 13

14 Abastecimiento de Agua Norma 1 sobre abastecimiento de agua: Acceso al agua y cantidad disponible Todas las personas tienen un acceso seguro y equitativo al agua en cantidad suficiente para beber, cocinar y realizar la higiene personal y doméstica. Los puntos de abastecimiento de agua públicos están suficientemente cerca de los hogares para permitirles utilizar el mínimo indispensable de agua. Norma 2 sobre abastecimiento de agua: Calidad del agua El agua tiene un sabor agradable y suficiente calidad para beberla y utilizarla para la preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica sin que ello entrañe riesgos para la salud. Norma 3 sobre abastecimiento de agua: Instalaciones de agua Las personas disponen de instalaciones adecuadas para recoger, almacenar y utilizar cantidades suficientes de agua para beber, cocinar, para su higiene personal, y para garantizar que el agua de bebida sea salubre hasta el momento de ser consumida. 14

15 4. Evacuación de excrementos La evacuación segura de excrementos humanos constituye la primera barrera contra las enfermedades relacionadas con los excrementos, porque contribuye a reducir la transmisión directa o indirecta de esas enfermedades. 15

16 Evacuación de Excrementos Norma 1 sobre evacuación de excrementos: Un medio ambiente sin heces humanas El medio ambiente en general y, más específicamente, el hábitat, las zonas de producción alimentaria, los centros públicos y los alrededores de las fuentes de agua potable no están contaminados por heces humanas. Norma 2 sobre evacuación de excrementos: Retretes adecuados Las personas disponen de retretes adecuados y aceptables, que están ubicados suficientemente cerca de sus viviendas para permitirles acceder a ellos de forma rápida y segura en cualquier momento del día y de la noche. 16

17 5. Lucha antivectorial Un vector es un agente transmisor de enfermedades, y las enfermedades transmitidas por vectores son una causa importante de problemas de salud y de muerte en muchas situaciones de desastre. 17

18 Lucha Antivectorial Norma 1 sobre lucha antivectorial: Protección de las personas y las familias Todas las personas afectadas por el desastre poseen los conocimientos y los medios necesarios para protegerse contra los vectores transmisores de enfermedades y molestias que pueden representar un riesgo importante para su salud o bienestar. Norma 2 sobre lucha antivectorial: Medidas de protección física, medioambiental y química Las personas afectadas por el desastre son asentadas en lugares donde no se ven expuestas a vectores de enfermedades y molestias y, siempre que sea posible, esos vectores se mantienen en un nivel reducido. Norma 3 sobre lucha antivectorial: Medidas de seguridad en el control químico Las medidas en materia de control químico de los vectores se aplican de una forma que garantiza que el personal, la población afectada por el desastre y el entorno local quedan adecuadamente protegidos, y que impide que se desarrolle una resistencia química a las sustancias utilizadas.

19 6. Gestión de desechos sólidos La gestión de los desechos sólidos es el proceso de manejo y eliminación de los desechos sólidos orgánicos y peligrosos que, si no se supervisa como es debido, puede representar un peligro para la población afectada desde el punto de vista de la salud pública y causar efectos negativos en el medio ambiente. 19

20 Gestión de Desechos Sólidos Norma 1 sobre gestión de desechos sólidos: Recogida y eliminación La población afectada vive en un entorno sin desechos sólidos, lo que incluye los desechos médicos, y dispone de los medios necesarios para eliminar los desechos domésticos de manera adecuada y eficaz. 20

21 7. Drenaje Las aguas de superficie en los asentamientos y sus alrededores pueden provenir de las aguas residuales de los hogares o de los puntos de suministro de agua, las posibles infiltraciones de letrinas y las alcantarillas, las aguas pluviales o de las crecidas. 21

22 - Drenaje Norma 1 sobre drenaje: Instalaciones de drenaje Las personas viven en un entorno en el que se han reducido al mínimo los riesgos para la salud y los demás riesgos que plantean la erosión hídrica y las aguas estancadas, incluidas las aguas pluviales y de crecidas, así como las aguas residuales domésticas y las aguas procedentes de los establecimientos de salud. 22

23 CASO 1: Cuáles artículos de higiene (y en qué cantidades) deben ser distribuidos para garantizar la buena higiene, la salud, la dignidad y el bienestar de estas familias durante un mes? Familia 1: un hombre adulto, una mujer en edad fértil, un niño de 10 años y una niña menor de 2 años. Familia 2: un hombre mayor (discapacitado), una mujer mayor, 4 niños y niñas menores (entre 4 y 9 años) y una mujer en edad fértil. 23

24 CASO 2: Cuántos litros de agua por día requiere cada una de las familias mencionadas en el Caso 1? CASO 3: Tras un desastre de grandes proporciones en la región, la Intendencia solicita suministrar agua a las familias albergadas. Calcule para cada albergue la cantidad de agua necesaria para su supervivencia cada día. Albergue 1: 1300 familias Albergue 2: 4822 familias Albergue 3: 7915 familias Albergue 4: 1844 familias 24

25 Normas mínimas sobre seguridad alimentaria y nutrición. 25

26 Carta Humanitaria Principios de protección Normas esenciales Seguridad alimentaria y nutrición Evaluación de la seguridad alimentaria y la nutrición Alimentación del lactante y del niño pequeño Tratamiento de la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes Seguridad alimentaria Norma 1 Seguridad alimentaria Norma 1 Orientación en materia de política y coordinación Norma 1 Malnutrición aguda moderada Norma 1 Seguridad alimentaria general Norma 2 Nutrición Norma 2 Apoyo básico y profesional Norma 2 Malnutrición aguda grave Seguridad alimentaria distribuciones de alimentos Seguridad alimentaria entrega de dinero en efectivo y cupones Seguridad alimentaria medios de subsistencia Norma 3 Carencias de micronutrientes Normas 1 a 6 Norma 1 Acceso a bienes y servicios disponibles Normas 1 a 3 Referencias y lecturas complementarias

27 1. Evaluación de la seguridad alimentaria y la nutrición En una crisis aguda y para una respuesta inmediata, puede bastar con realizar una evaluación multisectorial rápida para decidir si es o no necesario prestar una asistencia inmediata. Esta primera evaluación permite hacerse rápidamente una idea clara del contexto específico en un momento dado. Es probable que haga falta llevar a cabo otras evaluaciones de la seguridad alimentaria y la nutrición, cuya realización apropiada requiere tiempo y recursos considerables. 27

28 Evaluación de la seguridad alimentaria... Norma 1 sobre evaluación de la seguridad alimentaria y la nutrición: Seguridad alimentaria Cuando las personas corren un riesgo mayor de inseguridad alimentaria, se llevan a cabo evaluaciones utilizando métodos aceptados para comprender el tipo, el grado y la magnitud de la inseguridad alimentaria, a fin de identificar a las personas más afectadas y definir la respuesta más apropiada. Norma 2 sobre evaluación de la seguridad alimentaria y la nutrición: Nutrición Cuando las personas corren un riesgo mayor de desnutrición, las evaluaciones se llevan a cabo utilizando los métodos aceptados internacionalmente para comprender el tipo, el grado y el alcance de la desnutrición, y para identificar a las personas más afectadas y las más expuestas al riesgo y definir la respuesta más adecuada. 28

29 2. Alimentación del lactante y del niño pequeño Las prácticas subóptimas en materia de alimentación del lactante y del niño pequeño aumentan la vulnerabilidad a la desnutrición, la enfermedad y la muerte. Los riesgos son mayores en situaciones de desastre y los más jóvenes son los más vulnerables. 29

30 Alimentación del lactante y del niño... Norma 1 sobre la alimentación del lactante y del niño pequeño: Directrices y coordinación Se protege la alimentación adecuada y segura del lactante y del niño pequeño mediante la aplicación de directrices esenciales y una estrecha coordinación. Norma 2 sobre la alimentación del lactante y del niño pequeño: Apoyo básico y calificado Las madres y los cuidadores de lactantes y niños pequeños tienen acceso a una ayuda alimentaria oportuna y apropiada, lo que minimiza los riesgos y optimiza los resultados para la nutrición, la salud y la superviviencia. 30

31 3. Tratamiento de la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes La malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes están asociadas a un riesgo mayor de morbilidad y mortalidad en las personas afectadas. Por consiguiente, cuando la prevalencia o los riesgos son elevados, es necesario asegurar el acceso a los servicios que permitan corregir y prevenir la desnutrición. 31

32 Tratamiento de la malnutrición... Norma 1 sobre tratamiento de la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes: Malnutrición aguda moderada Lucha contra la malnutrición aguda moderada. Norma 2 sobre tratamiento de la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes: Malnutrición aguda grave Lucha contra la malnutrición aguda grave. Norma 3 sobre tratamiento de la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes: Carencias de micronutrientes Las respuestas en este ámbito acompañan las respuestas de salud pública y otras acciones relativas a la nutrición a fin de reducir el número de enfermedades comunes asociadas a las situaciones de emergencia y tratar las carencias de micronutrientes. 32

33 4. Seguridad alimentaria Las respuestas en materia de seguridad alimentaria se deben orientar a satisfacer las necesidades a corto plazo, aplicar el principio de no causar daño, reducir la necesidad de la población afectada de adoptar estrategias de afrontamiento que pueden ser perjudiciales y contribuir a restablecer la seguridad alimentaria a largo plazo. 33

34 Seguridad Alimentaria Norma 1 sobre seguridad alimentaria: Seguridad alimentaria general Las personas tienen derecho a una asistencia alimentaria humanitaria que asegure su supervivencia, defienda su dignidad, y evite, en la medida de lo posible, el deterioro de sus bienes, y fomente su resiliencia. 34

35 4.1 Seguridad alimentaria distribuciones de alimentos El objetivo de las distribuciones de alimentos es asegurar que las personas tengan acceso seguro a cantidades suficientes de alimentos de calidad adecuada, y que cuenten con los medios para prepararlos y consumirlos de forma segura. 35

36 Seguridad alimentaria distribuciones... Norma 1 sobre seguridad alimentaria distribuciones de alimentos: Necesidades nutricionales generales Asegurar que se atiendan las necesidades nutricionales de la población afectada por un desastre, en particular los grupos que corren mayor riesgo. Norma 2 sobre seguridad alimentaria distribuciones de alimentos: Idoneidad y aceptabilidad Los productos alimenticios que se suministran son idóneos y aceptables para los destinatarios, a fin de que se puedan utilizar de forma eficiente y eficaz en el hogar. Norma 3 sobre seguridad alimentaria distribuciones de alimentos: Calidad e inocuidad de los alimentos Los alimentos que se distribuyen son aptos para el consumo humano y son de una calidad adecuada. 36

37 Seguridad alimentaria distribuciones... Norma 4 sobre seguridad alimentaria distribuciones de alimentos: Gestión de la cadena de suministro Los productos básicos y los costos conexos se gestionan bien, empleando sistemas imparciales, transparentes y adaptados a las necesidades. Norma 5 sobre seguridad alimentaria distribuciones de alimentos: Selección y distribución El método de distribución selectiva de alimentos responde a las necesidades, es oportuno, transparente, seguro, adecuado a las condiciones locales, y protege la dignidad. Norma 6 sobre seguridad alimentaria distribuciones de alimentos: Uso de los alimentos Los alimentos se almacenan, preparan y consumen de un modo seguro y apropiado, tanto en el ámbito del hogar como en el de la comunidad. 37

38 4.2 Seguridad alimentaria entregas de dinero en efectivo y de cupones Las entregas de dinero en efectivo y de cupones representan dos formas de asistencia: las entregas de efectivo proporcionan a las personas dinero, mientras que las distribuciones de cupones consisten en la entrega de vales para adquirir una determinada cantidad de un producto específico. 38

39 Seguridad Alimentaria entregas de Norma 1 sobre seguridad alimentaria entregas de dinero en efectivo y de cupones: Acceso a bienes y servicios disponibles Se considera que el dinero en efectivo y los cupones son formas de satisfacer las necesidades básicas y proteger y restablecer los medios de subsistencia. 39

40 4.3 Seguridad alimentaria medios de subsistencia La capacidad de recuperación de los medios de subsistencia de las personas y su vulnerabilidad frente a la inseguridad alimentaria dependen en buena parte de los recursos (o bienes) que tienen a su alcance y de la medida en que éstos se han visto afectados por el desastre. 40

41 Seguridad alimentaria medios de... Norma 1 sobre seguridad alimentaria medios de subsistencia: Producción primaria Se protegen y se refuerzan los mecanismos de producción primaria. Norma 2 sobre seguridad alimentaria medios de subsistencia: Ingresos y empleo Cuando la generación de ingresos y el empleo son estrategias viables en materia de medios de subsistencia, las mujeres y los hombres tienen igual acceso a oportunidades adecuadas de obtener ingresos. Norma 3 sobre seguridad alimentaria medios de subsistencia: Acceso a los mercados Se protege y promueve el acceso seguro de la población afectada por el desastre a los bienes y servicios del mercado en calidad de productores, consumidores y comerciantes. 41

42 CASO 4: Cuáles son las necesidades nutricionales por día para las siguientes familias? Familia 1: una mujer de edad (postrada en cama), una mujer en edad fértil, dos niños menores de 12 años y una niña adolescente. Familia 2: un hombre mayor, un hombre adulto y uno adolescente, dos mujeres en edad fértil y una adolescente en último mes de gestación. 42

43 43

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