REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO ESTATAL DE DESARROLLO URBANO. CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales

Transcripción

1 REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO ESTATAL DE DESARROLLO URBANO CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales Artículo 1º. Este Reglamento se emite en uso de las facultades previstas por el artículo 32, fracción XVIII de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco y tiene por objeto regular las actividades del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano. Artículo 2º. Conforme al artículo 28 de la Ley de Desarrollo Urbano, el Consejo Estatal de Desarrollo Urbano es el organismo de promoción, participación social y consulta del Poder Ejecutivo Local para impulsar el desarrollo urbano de la Entidad. Para los efectos de este reglamento, cuando en el mismo se haga alusión al Consejo, se referirá a este organismo. Artículo 3º. El Consejo tiene las atribuciones señaladas por el artículo 32 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, y demás que le confiere la misma Ley o cualquier otro ordenamiento legal que resulte aplicable. CAPITULO SEGUNDO De su Integración Artículo 4º. El Consejo estará integrado por las autoridades y organizaciones a que se refieren los artículos 28 y 29 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Cada organismo designará a un propietario y a un suplente. Artículo 5º. Los cargos de consejero propietario y suplente serán honoríficos, por lo que no podrán recibir emolumento alguno por los mismos. Artículo 6º. Para la integración del Consejo, el Secretario Técnico solicitará a los organismos participantes en el mismo, en el mes de diciembre de cada año, que designen al representante propietario y suplente que les corresponde. Artículo 7º. Los organismos participantes en el Consejo deberán designar a su representante propietario y suplente a más tardar el 10 de enero de cada año, e informando mediante oficio dirigido al Secretario Técnico del Consejo. Esta designación se hará conforme a los procedimientos internos de cada organismo, pudiendo ratificar los nombramientos anteriores. Artículo 8º. Los representantes propietario y suplente ser acreditarán ante el Secretario Técnico del Consejo mediante oficio suscrito por el titular del organismo que representan, inmediatamente antes del inicio de la sesión del Consejo correspondiente al mes de enero. Artículo 9º. El representante propietario dejará este cargo cuando se separe del organismo que representa y será sustituido por el suplente. En este caso las instituciones y entidades públicas dispondrán de un mes para comunicar, mediante oficio dirigido al Secretario Técnico del Consejo la nueva designación. Artículo 10. Cuando no sea posible la asistencia a las sesiones de los representantes propietario o suplente de un organismo, el titular de éste podrá designar a un representante sustituto, mismo que se acreditará ante el Secretario Técnico mediante un oficio de dicho titular. Artículo 11. Los consejeros tendrán las siguientes facultades y atribuciones: I. Asistir a cada una de las sesiones y reuniones a que sean convocados.

2 Participar en las actividades que lleve a cabo el Consejo. Presentar propuestas en el ámbito de sus responsabilidades en aquellos asuntos que sean competencia del Consejo. Proponer al Consejo las acciones que se estimen convenientes para el mejor cumplimiento de sus objetivos. V. Participar en las Comisiones de Trabajo para las cuales sean designados. V V IX. Elaborar los estudios para el funcionamiento de las Comisiones o para la toma de decisiones del Consejo que les sean solicitados. Ejecutar las acciones que determine el Consejo y que sean competencia de la institución que representan. Representar al Consejo ante cualquier foro, cuando así lo decida su presidente. Las demás que les señalen este Reglamento, el presidente o el propio Consejo, de conformidad con sus atribuciones y al ámbito de competencia de cada una de las instituciones. CAPITULO TERCERO De la Mesa Directiva del Consejo Artículo 12. La Mesa Directiva del Consejo estará integrada de la siguiente manera, en los términos de los artículos 28 y 34 de la Ley de Desarrollo Urbano: I. Un Presidente, que será el Gobernador del Estado. Un Secretario Técnico, que será el titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado. Un Secretario de Actas y Acuerdos. Un Tesorero. V. Los Vocales correspondientes a cada una de las comisiones que se establecen en el artículo 24 de este Reglamento. Artículo 13. El Presidente del Consejo tendrá las siguientes atribuciones: I. Presidir las sesiones del Consejo, así como todas aquellas reuniones que se celebren por algún asunto relacionado con el mismo. Sugerir propuestas en relación a las acciones que debe llevar a cabo el Consejo dentro de marco de sus atribuciones. Autorizar, conjuntamente con el Tesorero del Consejo, la disposición de fondos que deba realizarse, de conformidad a los acuerdos del Consejo. Aprobar el presente Reglamento, así como sus modificaciones, y mandar publicar el mismo en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco. 2

3 V. Presentar al Seno del Consejo cualquier iniciativa encaminada al cumplimiento de sus objetivos. Artículo 14. Son atribuciones del Secretario Técnico: I. Solicitar a los organismos miembros del Consejo la designación de los representantes al mismo, en los términos de los artículos 6 y 7 de este reglamento. Citar a los consejeros con la debida anticipación a las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como a las demás reuniones de trabajo de las Comisiones y de la Mesa Directiva. Proponer el orden del día y participar en las sesiones. Coordinar la elaboración de los estudios técnicos que se deriven de los acuerdos del Consejo. V. Apoyar en todo lo que sea necesario para dar cumplimiento y, en su caso, dar seguimiento a los acuerdos y decisiones que tome el Consejo. V V IX. Mantener actualizada toda la información que en relación al Consejo se emita. Canalizar las propuestas que en el seno del Consejo se reciban. Apoyar al Presidente en todo aquello que sea requerido. Auxiliar el trabajo de las Comisiones. X. Las demás que el Consejo y su Presidente le determinen. Artículo 15. El Secretario de Actas y Acuerdos tendrá las siguientes atribuciones: I. Levantar el acta de cada una de las sesiones, ordinarias y extraordinarias del Consejo y registrarlas en el Libro de Actas del Consejo. Enviar la minuta del Acta a los Consejeros con la debida anticipación ala siguiente sesión. Dicha minuta contendrá el resumen de la presentación de los puntos de la orden del día y los acuerdos tomados por el Consejo. Recabar la firma del Presidente en el Libro de Actas del Consejo. Artículo 16. El Tesorero del Consejo tendrá las siguientes facultades: I. Coordinar la Comisión de Finanzas y Auditoría. Suscribir, a nombre del Consejo, los contratos y títulos de crédito necesarios para la realización de obras y servicios, en unión con la Secretaría de Desarrollo Urbano, y vigilar el cumplimiento de las referidas contrataciones, en los sistemas de acción urbanística por plusvalía y por asociación por interés público. Ejercer funciones de control y auditoría en el manejo de los fondos del Consejo. Ejercer de manera directa las funciones que se señalan al Consejo en la fracción XVII del artículo 32 de la Ley de Desarrollo Urbano. V. Formular el presupuesto anual del Consejo. 3

4 V Autorizar con su forma y la del Presidente, la disposición de fondos que deba de realizarse de conformidad a los acuerdos del Consejo. Rendir, durante el mes de diciembre un informe anual de su gestión. Artículo 17. Son atribuciones de los vocales las siguientes: I. Coordinar los trabajos de la Comisión de trabajo que les sea asignada por el Consejo. Solicitar al Secretario Técnico convoque a las reuniones del trabajo de la Comisión respectiva. Presentar al Consejo las propuestas que sean resultado del trabajo de la Comisión. Establecer el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo en relación a la Comisión de Trabajo que coordine. V. Solicitar al Secretario Técnico la información que requieran para el desarrollo de los trabajos de su Comisión. Artículo 18. Los cargos de Tesorero, Secretario de Actas y Acuerdos, y de Vocal, podrán recaer en cualquiera de los miembros propietarios del Consejo, a excepción del Presidente y del Secretario Técnico. Artículo 19. La elección de la Mesa Directiva del Consejo tendrá lugar al inicio de la primera sesión del año; entrará en funciones en esa misma reunión y ejercerá esa función hasta el mes de diciembre del mismo año. Artículo 20. Los cargos de Secretario de Actas y Acuerdos, Tesorero y de Vocales, a excepción del de Finanzas y Auditoría que será encabezada por el Tesorero del Consejo, serán designados por mayoría de votos de los consejeros, a propuesta de cualquiera de los representantes propietarios. Artículo 21. Los consejeros con los cargos que se señalan en el artículo anterior podrán ser reelectos hasta en dos ocasiones como máximo en el mismo puesto, siempre y cuando continúen como representantes propietarios de sus organismos ante el Consejo. Artículo 22. En caso de renuncia o separación de alguno de los miembros de la Mesa Directiva referidos en el artículo 21, se procederá a realizar nueva elección para el puesto vacante por el procedimiento señalado en el mismo artículo. En este caso la vigencia del cargo se mantendrá hasta el mes de diciembre de dicho año y el período ejercido se contabilizará como un año para los propósitos de reelección en el cargo. CAPITULO CUARTO De las Comisiones de Trabajo Artículo 23. El Consejo, para el desarrollo de sus actividades integrará Comisiones de trabajo. La función de éstas será la revisión de los asuntos relacionados con un área específica de las responsabilidades del Consejo y la propuesta de iniciativas y proyectos de acuerdo en relación a la misma área. Artículo 24. El Consejo integrará las siguientes Comisiones de trabajo: I. De Planes y Programas. 4

5 De Infraestructura Urbana. De Promoción Urbana. De Finanzas y Auditoría. V. De Legislación y Trámites. V De Suelo Urbano y Vivienda. De Patrimonio Urbano. Artículo 25. Las Comisiones de trabajo se integrarán como mínimo por tres consejeros y como máximo por cinco incluyendo el vocal. Para ello, los consejeros solicitarán su inscripción con el vocal correspondiente. En caso de que se reciban más de cinco solicitudes a una comisión, quedará a juicio del vocal de la misma decidir sobre los integrantes de su comisión, tomando en cuenta la mayor idoneidad de los consejeros y de las instituciones que representan para los asuntos encargados a la comisión. Artículo 26. La adscripción a las comisiones de trabajo se realizará después de la sesión correspondiente al mes de enero y los vocales informarán de la integración de sus comisiones durante la sesión del mes de febrero. Las Comisiones de trabajo ejercerán sus funciones hasta el mes de diciembre de cada año. Artículo 27. Las Co9misiones de trabajo sesionarán las veces que lo decida el Vocal correspondiente, conforme al programa de trabajo de las mismas. Las reuniones serán convocadas por el secretario Técnico del Consejo, a solicitud de los Vocales, y se llevarán a efecto en el lugar que ellos determinen. Artículo 28. La Comisión de Planes y Programas se encargará de los siguientes asuntos: I. La revisión y análisis técnico y jurídico del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano. La revisión de que los procedimientos de consulta de los planes y programas de desarrollo urbano estatales y regionales hayan seguido los procedimientos legales. El análisis de las propuestas que la ciudadanía presente en relación a los planes y programas de desarrollo urbano. El análisis y revisión de los planes parciales relacionados con las acciones de plusvalía y asociación por interés público. V. La asesoría a los Consejos de Colaboración Municipal en su participación en los planes y programas de desarrollo urbano de nivel municipal. Artículo 29. La Comisión de Infraestructura Urbana tendrá a su cargo los siguientes asuntos: I. El análisis de los proyectos de obra pública de importancia estatal y regional. Analizar las demandas y propuestas que presente la ciudadanía en relación a la infraestructura estatal y regional. 5

6 Revisión y análisis de planes y programas de vialidad y transporte. El análisis técnico de los proyectos de obras que son competencia del Consejo. V. La supervisión técnica de las obras de plusvalía y de asociación por interés público. Artículo 30. La Comisión de Promoción Urbana se encargará de lo siguiente: I. Vigilar que el Consejo convoque a los Ayuntamientos y a los Consejos de Colaboración Municipal cuando en él se presenten programas, planes o acciones que les afecten. Proponer al Consejo la promoción y ejecución de obras por plusvalía y por asociación por interés público. Presentar propuestas para el apoyo a los ayuntamientos en la promoción y operación de los consejos de colaboración municipal. Presentar propuestas para la ejecución por administración directa de las obras por plusvalía y por asociación por interés público, en caso de que se declare desierto el concurso o se incumpla por el contratista, y para las obras por concertación y colaboración, en estos mismos casos, a petición del ayuntamientos respectivo. V. Proponer y analizar las bases para las convocatorias para la realización de las obras que competen al consejo. Proponer medidas para asesorar a los consejos de colaboración municipal en la contratación de obras previstas por la Ley de Desarrollo Urbano. Artículo 31. La Comisión de Finanzas y Auditoría será coordinada por el tesorero del Consejo y atenderá los siguientes asuntos: I. Auxiliar al Tesorero del Consejo en sus funciones. Revisar los montos para el pago de indemnizaciones convencionales en los casos de expropiación de fincas y predios de propiedad privada. Revisar los contratos y títulos de crédito necesarios para la realización de obras y servicios, en los sistemas de plusvalía y asociación por interés público. Vigilar el cumplimiento de las contrataciones referidas en el inciso anterior. V. Proponer las acciones de auditoría y supervisión en los casos de ejecución de acciones por concertación o colaboración, y en la aplicación de los recursos que se les otorguen a los consejos de colaboración municipal. Aportar elementos para que el Consejo opine sobre las políticas relacionadas con las tarifas de servicios públicos. Artículo 32. La Comisión de Legislación y Trámites se encargará de lo siguiente: I. Revisar las propuestas para la modificación del Reglamento Interno del Consejo y vigilar que éste se cumpla. 6

7 Hacer propuestas de agilización de procedimientos y trámites relacionados con el desarrollo urbano. Revisar las propuestas para la modificación del Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco. Promover y analizar los proyectos del reglamento de construcción de los municipios. V. Presentar propuestas para los programas de capacitación municipal. Analizar las bases para resolver las controversias que se presenten entre los organismos integrantes del consejo en relación a la titularidad de la representación. Artículo 33. La Comisión de Suelo Urbano y Vivienda se hará cargo de los siguientes asuntos: I. Presentar las bases para la opinión del Consejo respecto a los programas de reservas territoriales. Analizar los estudios que justifiquen las acciones urbanísticas de objetivo social. Presentar las bases para la opinión del Consejo en relación al Programa Estatal de Vivienda. Analizar los fundamentos de las gestiones para la adquisición o expropiación de los predios y fincas que se requieran para ejecutar obras de urbanización y edificación. V. Promover programas de regularización urbana en los centros de población. Presentar las bases para la opinión del consejo sobre los criterios de regularización del suelo urbano. Artículo 34. La comisión de Patrimonio Urbano se encargará de los siguientes asuntos: I. Revisión y análisis de los aspectos patrimoniales en los proyectos de obras por plusvalía y por asociación por interés público que se promuevan en zonas afectas al patrimonio cultural del Estado. Analizar las bases para la adquisición o expropiación de fincas de valor patrimonial en relación a los proyectos de obras por plusvalía y por asociación por interés público. Presentar propuestas de apoyo a los ayuntamientos y a los Consejos de Colaboración Municipal tendientes a la investigación, difusión, conservación y rehabilitación del patrimonio cultural del Estado. Auxiliar a los ayuntamientos en la elaboración de los Planes Parciales de Urbanización relacionados con centros y zonas históricas. V. Aportar elementos para que el Consejo opine en asuntos relacionados con la protección del patrimonio cultural del Estado. CAPITULO QUINTO Del funcionamiento del Consejo 7

8 Artículo 35. El Consejo celebrará sesiones ordinarias cuando menos una vez al mes, y su presidente convocará a las extraordinarias que sean necesarias a solicitud de alguno de los consejeros o cuando la importancia del caso lo amerite. Artículo 36. Para iniciar una sesión ordinaria o extraordinaria del Consejo se requerirá la asistencia de por lo menos la mitad de los consejeros. Artículo 37. Para que los acuerdos adoptados en las sesiones ordinarias o extraordinarias sean válidos, se requerirá la asistencia de por lo menos las dos terceras partes de los miembros del Consejo. Artículo 38. En caso de que después de 30 minutos de la hora convocada para el inicio de las sesiones ordinarias o extraordinarias no se integre el quórum señalado en el artículo 36, se convocará a una sesión especial, que tendrá lugar en la fecha en que acuerden los consejeros presentes. Esta sesión especial podrá iniciar y adoptar acuerdos con los consejeros que asistan. Artículo 39. En caso de que algún organismo no hiciera la designación de sus representantes en los plazos establecidos en los artículos 6 y 7, los quórum señalados en los artículos 36 y 37 se establecerán sobre la base de los consejeros designados. Artículo 40. Cada uno de los Consejeros tendrá derecho a voz y voto. Los acuerdos se tomarán por consenso de los consejeros presentes y solamente a solicitud de uno de ellos se tomará la votación nominal a los presentes. Artículo 41. En ausencia del Presidente, las sesiones del Consejo serán presididas por el Secretario de Desarrollo Urbano, también Secretario Técnico del Consejo. En caso de la falta de este último, asumirá las funciones el Director General de Planeación y Urbanización de la Secretaría de Desarrollo Urbano. Artículo 42. Durante la sesión ordinaria del mes de mayo de cada año se presentará ante el Consejo el informe anual que, conforme al artículo 433, fracción XVI de la Ley de Desarrollo Urbano, debe presentar el Procurador del Desarrollo Urbano al Gobernador del Estado. Artículo 43. De cada sesión, el Secretario de Actas y Acuerdos levantará un acta, misma que registrará en el Libro de Actas del Consejo y será firmada por el Presidente del Consejo y el propio Secretario de Actas y Acuerdos. Una minuta del acta será enviada a los consejeros antes de la siguiente sesión. TRANSITORIOS Primero. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico El Estado de Jalisco. Segundo. Para el funcionamiento del Consejo durante 1995, en la sesión de septiembre se elegirán los cargos de Tesorero y Vocales; el Secretario actual de Actas y Acuerdos será ratificado. Estos cargos permanecerán vigentes hasta el mes de diciembre de este mismo año. Presidente Ing. Alberto Cárdenas Jiménez Secretario Técnico Ing. Carlos Petersen Biester Secretario de Actas y Acuerdos 8

9 Lic. Arturo Ramos Arias APROBACION: SESION ORDINARIA NO. 16 DEL CONSEJO, CELEBRADA EL 15 DE AGOSTO DE EJEMPLAR EN CARPETA DE ARCHIVO. CAPTURADO