Estado actual de la ISR en España

Transcripción

1 Principios de Inversión Responsable de las Naciones Unidas (UN PRI): Guía práctica para su implementación en planes de pensiones y fondos de empleados en España. Los Principios de Inversión Responsable (PRI) son una iniciativa de Naciones Unidas creada en 2005 por un grupo de inversores institucionales internacional junto con varios organismos de Naciones Unidas, concretamente UNEP Finance Initiative y el Pacto Mundial. 1 Los PRI son el reflejo de la creciente importancia que criterios ambientales, sociales y de gobierno corporativo (ASG o ESG en sus siglas en inglés - Environmental, Social and Governance) tienen en la toma de decisiones en la gestión de activos. La iniciativa tiene como principal objetivo el poner en practica los seis Principios de Inversión Responsable y asistir a sus firmantes en la incorporación de los mismos en su toma de decisiones y deber fiduciario. Asimismo, también reconocen que la aplicación de estos Principios podrá hacer que los inversores actúen más en consonancia con objetivos más amplios de la sociedad. Los PRI han sido el principal catalizador a nivel mundial en la adopción de criterios de Inversión Socialmente Responsable (ISR) en la toma de decisiones tanto a nivel de propietario de activos como gestoras de activos y otros participantes del mercado financiero. Desde su creación, los PRI aglutinan a mas de 1000 firmantes y representan un volumen de activos superior a los $30 billones. En España el número de firmantes actualmente es 23, de los cuales hay 9 propietarios de activos y 11 gestoras de activos que representan en torno al 90% del volumen total gestionado con criterios ISR en España. Los seis Principios de la Inversión Responsable: 1. Integración: Incorporaremos las cuestiones ASG en los procesos de análisis y adopción de decisiones en materia de inversiones. 2. Involucramiento: Seremos propietarios de bienes activos e incorporaremos las cuestiones ASG a nuestras prácticas y políticas. 3. Transparencia: Pediremos a las entidades en que invirtamos que publiquen las informaciones apropiadas sobre las cuestiones ASG. 4. Aceptación: Promoveremos la aceptación y aplicación de los Principios en la comunidad global de la inversión. 5. Cooperación: Colaboraremos para mejorar nuestra eficacia en la aplicación de los Principios. 6. Reporte: Informaremos sobre nuestras actividades y progresos en la aplicación de los Principios. Estado actual de la ISR en España El mercado español de la ISR esta dominado por grandes inversores institucionales que representan el 97 % de los activos gestionados con criterios ASG. Entre ellos, los participantes más activos son los planes de pensiones de empleo que continúan siendo los principales impulsores del mercado de la ISR en España. La presencia de fondos minoristas ISR sigue siendo muy marginal debido, tanto a la escasa oferta disponible actualmente por parte de las principales entidades financieras, como a 1 UN PRI. 1/8

2 una falta de conocimiento por parte de los inversores particulares. 2 La adopción de criterios ASG por parte de los planes de pensiones de empleados, ha sido impulsado principalmente por las Comisiones de Control, y mas concretamente a través de sus representantes sindicales, apoyados por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible (LES) que exige que se divulgue cada año si los fondos de pensiones incorporan criterios ASG en su enfoque de inversión, si bien ningún plan de pensiones público español forma parte de los firmantes de los UN PRI. El incipiente avance de la ISR en España, se ha centrado principalmente, por parte de los fondos de empleados y las gestoras de activos, en implementar el primer principio de los UN PRI, integración de factores ASG en los procesos de inversión. Sin embargo, parecería mas lógico empezar por iniciativas de involucramiento activas y ejecución de voto ( engagement y proxy voting ), principales instrumentos utilizados por los inversores institucionales anglosajones y nórdicos para explorar el mundo de la ISR dada su relativa facilidad de implementación en comparación con la integración de factores ASG, y por los resultados tangibles que se obtienen a medio plazo (por ejemplo en la moderación de las remuneraciones a ejecutivos). A medida que el concepto de la ISR va madurando lo lógico es que se incorporen estrategias cada vez mas sofisticadas y complejas como es el caso de la integración. Asimismo, los firmantes de los UN PRI en España deberían ir mas allá de lo requerido por los principios de considerar criterios ASG y reportar como implementan sus políticas de inversión responsable. Eventualmente esto podría llegar a desarrollar estrategias mas activas de selección de inversiones. España es uno de los líderes mundiales en Responsabilidad Social Empresarial (RSE) pero es uno de los rezagados en materia de ISR. UN PRI como marco voluntario La creación e implementación de nuevas directrices y marcos reguladores no suele ser bien recibida por una gran mayoría de los participes del sector financiero, pero son la consecuencia lógica de abusos y violaciones sistemáticas por parte de numerosas entidades del sector y sus directivos a clientes y los intereses de los mismos, así como de la omisión de control por parte de los organismos reguladores. El incremento de la regulación en el mercado financiero, no es por lo tanto sorprendente, si bien sigue siendo dudoso si el modelo anglosajón de fuertes restricciones y cumplimiento del marco legal de manera estricta y su implementación a corto plazo es la mejor medida frente a un enfoque mas estratégico a largo plazo y basado en una serie de principios y compromisos voluntarios. El marco de buenas practicas en materia de inversión responsable propuesto por PRI es voluntario y ofrece un amplio margen de maniobra en el diseño e implementación de las mismas de acuerdo a las necesidades de cada uno de los signatarios. Es por esto mismo, que el marco que los PRI ofrece a los distintos participantes del mercado financiero (incluido los fondos de pensiones y fondos de empleados) es único para demostrar que la implementación de los mismos en la gestión de activos EuroSIF European SRI Study 2/8

3 pueden y deben tener un impacto positivo en la rentabilidad a largo plazo de los clientes, los propios beneficiarios en el caso de planes de pensiones y fondos de empleados. Cómo se pueden implementar los PRI en los fondos de pensiones y fondos de empleados españoles? Ejemplos adicionales sobre la implementación de los UN PRI por parte de propietarios de activos se pueden encontrar en la página web ( De especial interés son aquellos ejemplos de fondos de pensiones de menor tamaño y por lo tanto de recursos muy limitados y fondos de pensiones con estrategias de gestión pasivas. Principio 1: Incorporaremos las cuestiones ASG en los procesos de análisis y adopción de decisiones en materia de inversiones. Integración de criterios ASG en la política de inversión existente o elaboración y aprobación de una política de inversión responsable que defina claramente los objetivos que se persiguen con la integración de criterios ASG. Concretar las responsabilidades sobre el desarrollo, la monitorización y el continuo desarrollo de criterios ASG así como la transferencia efectiva de los mismos a las entidades gestoras de activos. Riesgos: Falta de iniciativa y compromiso por parte de la Comisión de Control como resultado de recursos limitados, falta de conocimientos y experiencia en materia de ISR. Transferir la responsabilidad de incorporar criterios ASG en la gestión de activos a las gestoras sin previamente definir de manera clara y concisa a través de una política de inversión responsable, el objetivo de integración de estos criterios en la toma de decisiones. Dependencia de consultores financieros externos sin los suficientes conocimientos, experiencia e incentivos para asesorar en materia ISR. Falta de control y vigilancia sobre las gestoras de activos y su gestión de riesgos ASG. Carencia de claras líneas de responsabilidad en la ejecución de proyecto y falta de recursos a nivel interno en el proceso de implementación. Desarrollar un proceso de incorporación de criterios ASG en la gestión de activos y su implementación gradual así como definir los objetivos y a asignar responsabilidades para la ejecución del mismo. No transferir ni delegar totalmente la responsabilidad de definir e implementar criterios ASG en la toma de decisiones a consultores externos (especialistas o no en materia ISR). Hacer uso del conocimiento y experiencia de consultores externos especializados en materia ISR 3/8

4 durante los primeros pasos en la definición e implementación de criterios ASG y desarrollar de manera paralela conocimientos internos sobre ISR. Definir de manera clara y verificable los objetivos ISR esperados por parte de la entidad gestora. Fondo de Pensiones ABP, Holanda, EUR millones de activos, Principio 2: Seremos propietarios de bienes activos e incorporaremos las cuestiones ASG a nuestras prácticas y políticas. Elaborar y publicar una política de involucración y diálogo activo con empresas participadas en línea con la política de inversión. Ejercer el derecho a voto en base a los objetivos definidos en la política de inversión responsable y promover el diálogo activo con el comité de dirección de las empresas participadas (de manera interna o con la ayuda de un proveedor de servicios externo). Compartir con otros planes de pensiones y fondos de empleados información sobre aquellas empresas en las que son accionistas y aunar esfuerzos para llevar a cabo el proceso de cambio interno necesario. Confirmar que las entidades gestoras de activos ejecutan el derecho a voto de los propietarios de activos de acuerdo con la política de inversión responsable definida. Riesgos: No elaborar una política interna sobre la estrategia a seguir en materia de involucramiento y diálogo activo y la ejecución del derecho a voto como accionista. Falta de consenso a nivel interno (Comisión de Control) sobre la estrategia a seguir en materia de involucramiento y diálogo activo y la ejecución del derecho a voto como accionista. Completa externalización del involucramiento y diálogo activo y la ejecución del derecho a voto como accionista a proveedores de servicios. Dependencia de consultores financieros externos sin los suficientes conocimientos, experiencia e incentivos para asesorar en materia ISR. Carencia de líneas de responsabilidad claramente definidas en la ejecución de proyecto y falta de recursos a nivel interno en el proceso de implementación. Elaborar un proceso de involucramiento y diálogo activo y ejecución del derecho a voto, e implementar el mismo de manera escalonada de acuerdo a criterios geográficos (empezar por aquellas empresas participadas locales) y/o tipo de empresa y sector en el que opera. Dialogar activamente con aquellas empresas de las que se es participe y trabajar junto con agrupaciones de accionistas y/o otros planes de pensiones y fondos de empleados con intereses comunes que permitan un uso mas eficiente de los recursos disponibles además de ejercer una 4/8

5 mayor presión que facilite los cambios necesarios. Cooperar con proveedores de servicios externos especializados tras llevar un cabo un minucioso proceso de evaluación ( due diligence ). Definir de manera clara y verificable los objetivos esperados por parte de la entidad proveedora de servicios. Establecer los procesos de seguimiento y control sobre el proveedor de servicios externos. Establecer procesos de conocimiento interno en el área de involucramiento y dialogo activo así como la ejecución del derecho a voto. Fondo de Pensiones Bâtirente, Canadá, EUR 600 millones de activos, Principio 3: Pediremos a las entidades en que invirtamos que publiquen las informaciones apropiadas sobre las cuestiones ASG. Adquirir un role activo en iniciativas dedicadas a propietarios de activos tanto a nivel nacional como internacional (por ejemplo, la IGCN International Corporate Governance Network, o la IIGCC Institutional Investors Group on Climate Change ) y participar en los distintos grupos de trabajo (por ejemplo, International Integrated Reporting Council ) orientados a mejorar los estándares de transparencia de las empresas y fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias entre propietarios de activos. Participación en encuestas nacionales e internacionales que promueven la transparencia sobre la incorporación de criterios ASG por parte de propietarios de activos (por ejemplo, Asset Owners Disclosure Project). Apoyar iniciativas cuyo objetivo es la publicación y mejora de reportes corporativos en materia ASG (por ejemplo, Progress Report del Pacto Mundial de Naciones Unidas), y compartir con las entidades gestoras de activos la necesidad de difundir estas practicas en aquellas empresas que mantienen en cartera. Riesgos: Falta de conocimiento a nivel interno, sobre las distintas iniciativas nacionales e internacionales así como de criterios de evaluación del binomio coste-beneficio de las mismas. Externalizar las responsabilidades a las entidades gestoras de activos. Recibir apoyo de consultores especializados externos que permita evaluar los esfuerzos requeridos para entender y priorizar sobre las numerosas iniciativas de propietarios de activos a nivel nacional e internacional. Proporcionar la formación adecuada a los miembros de la Comisión de Control sobre las distintas iniciativas y objetivos de las mismas. 5/8

6 Definir y establecer líneas responsabilidades internas sobre los distintos procesos necesarios a establecer para que las entidades gestoras incorporen criterios ASG en sus actuales procesos de inversión. Fondo de Pensiones AP1, Suecia, EUR millones de activos, Principio 4: Promoveremos la aceptación y aplicación de los Principios en la comunidad global de la inversión. Desarrollar criterios ASG para la evaluación de entidades de colaboración: gestoras, consultores y otros proveedores de servicios. Implementación de criterios ASG en el proceso de seguimiento y monitorización de las gestores de activos y asesores externos. Apoyar las iniciativas voluntarias (véase Principio 3) y los marcos reguladores emergentes (por ejemplo, la promoción de la transparencia, ejecución de los derechos de voto). Participar en conferencias de propietarios de activos y presentar la política de inversión responsable desarrollada así como el proceso de implementación llevado a cabo, para que sirva de ejemplo práctico a otros propietarios. Riesgos Falta de iniciativa y voluntad por parte de las entidades gestoras actuales, para redefinir sus estrategias de gestión de activos e incorporar indicadores ASG en las mismas. Seleccionar entidades gestoras de activos en base a un proceso de selección que no incorpora de manera apropiada qué criterios ASG y qué métricas son necesarias en el proceso de licitación. Trabajar junto con asesores externos para evaluar qué métricas ASG han de adoptar las entidades gestoras en la gestión de activos. Crear las estructuras internas pertinentes que permitan evaluar el rendimiento ASG de las entidades gestoras y asesores externos. Evaluar de manera externa cómo se incorporan criterios ASG en los mandatos gestionados actualmente y así crear las métricas apropiadas a incluir en la definición de futuros procesos de licitación. Fondo de Pensiones Statewide, Australia, EUR millones de activos, 6/8

7 Principio 5: Colaboraremos para mejorar nuestra eficacia en la aplicación de los Principios. Uso activo de la plataforma PRI Clearinghouse ( para fortalecer la cooperación entre propietarios de activos. Participación activa y apoyo de asociaciones e iniciativas nacionales (por ejemplo, SpainSIF) que fomentan el diálogo, ayudan a transmitir conocimiento y llevan a cabo estudios relevantes en el ámbito de la ISR. Establecer cooperaciones formales entre propietarios de activos nacionales que permitan y fomenten el intercambio de información en materia ISR (por ejemplo, en relación con las actividades de inclusión y dialogo activo). Participar en estudios de propietarios de activos con reconocimiento internacional (por ejemplo EuroSIF) y proporcionar información relevante a aquellas iniciativas o agencias de calificación que evalúen el progreso realizado en materia ISR. Riesgos: Diferentes intereses y conocimiento sobre las distintas asociaciones e iniciativas en el ámbito de la ISR. Carencia de las estructuras apropiadas y falta de liderazgo en las distintas asociaciones e iniciativas en el ámbito de la ISR. Evaluar cuidadosamente las distintas asociaciones e iniciativas con las que establecer vínculos de cooperación. Definir claramente los términos y las expectativas de las distintas cooperaciones. Participar activamente en el posicionamiento y la gestión de las asociaciones e iniciativas de las que se es miembro. Fondo de Pensiones Guardians of New Zealand Superannuation, Nueva Zelanda, EUR millones de activos, Principio 6: Informaremos sobre nuestras actividades y progresos en la aplicación de los Principios. Informar de manera transparente sobre las actividades y progresos en materia ISR a través del Reporte sobre Progresos de UN PRI (nuevo marco de reporte a partir 2013). Informar periódicamente (con o sin la ayuda de servicios externos especializados) a los beneficiarios y demás grupos de interés sobre las actividades llevadas a cabo en materia de involucramiento y dialogo activo así como sobre la ejecución de voto. 7/8

8 Incorporar en los informes anuales información sobre la estrategia ISR, actividades llevadas a cabo y el progreso realizado. Riesgos Escasez de recursos internos. Falta de los conocimientos y la experiencia necesaria. Utilizar el PRI como estándar para el reporte. Desarrollar un proceso de reporte que incluya líneas claras de responsabilidad. El proceso puede ser desarrollado con la ayuda de asesores externos pero la responsabilidad de reportar no debe ser externalizada al completo. Evaluar estratégicamente que tareas de reporte se llevan a cabo internamente y cuales externamente. Fondo de Pensiones PNO Media, Países Bajos, millones de activos, Zúrich, 29 de Enero de /8