NORMATIVA ESPAÑOLA RELACIONADA CON EL URBANISMO DE INTERÉS PARA LOS AYUNTAMIENTOS DE HUESCA
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- Pedro Juan Antonio Giménez Blanco
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1 NORMATIVA ESPAÑOLA RELACIONADA CON EL URBANISMO DE INTERÉS PARA LOS AYUNTAMIENTOS DE HUESCA [Relación no exhaustiva] [Última revisión: 30 de diciembre de 2011] [Téngase en cuenta las reformas, modificaciones y derogaciones parciales que hayan podido sufrir las normas relacionadas] URBANISMO: Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón. Ley 1/2004, de 18 de febrero, de régimen transitorio de la ordenación, gestión y autorización de usos del suelo en centros de esquí y montaña. Decreto 52/2002, de 19 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística de Aragón, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños municipios. Decreto 141/2009, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento regulador del cobro de las cargas urbanísticas vinculadas a la ampliación y refuerzo de infraestructuras de saneamiento y depuración. Decreto 101/2010, de 7 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Urbanismo de Aragón y de los Consejos Provinciales de Urbanismo. Decreto 20/2011, de 8 de febrero, por el que se crea el Registro Público de Convenios Urbanísticos, el Registro Aragonés de Patrimonios Públicos de Suelo y el Registro Administrativo de Entidades Colaboradoras y Programas y se aprueba el Reglamento que regula su organización y funcionamiento. - Decreto 54/2011, de 22 de marzo, por el que se aprueba la Norma Técnica de Planeamiento (NOTEPA). [Se impone para la redacción de planeamiento urbanístico que no esté aprobado inicialmente con su entrada en vigor, 5 de octubre de 2011, y a los que no estén aprobados provisionalmente en dicha fecha solo en determinados elementos. Igualmente y solo en determinados elementos para modificaciones de planeamiento general, textos refundidos, aprobación o modificación de planes de desarrollo, cuyo planeamiento general no esté redactado conforme a la NOTEPA] Orden de 17 de mayo de 1991 por la que se da publicidad al acuerdo de aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias y Complementarias de ámbito provincial de Huesca. [Modificada por Órdenes de 13 de mayo de 1993, de 17 de abril de 1998 y de 12 de mayo de 2000] Orden de 22 de octubre de 2009, sobre determinados aspectos procedimentales para la tramitación del informe conjunto y el documento de referencia relativos al avance del PGOU. [Orden conjunta de los tres Departamentos del Gobierno de Aragón: Obras Públicas, Urbanismo y Transportes / Política Territorial, Justicia e Interior / Medio Ambiente] Orden de 15 de enero 2010, por la que se aprueban las bases generales para la adjudicación de programas de urbanización y las bases particulares tipo. Orden de 3 de febrero de 2010, por la que se concreta el ámbito subjetivo del régimen urbanístico simplificado regulado en la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón. Orden de 28 de febrero de 2011, por la que se dispone la publicación de la Circular conjunta [de las Direcciones Generales de Urbanismo y de Alimentación] sobre los criterios de aplicación y coordinación en la tramitación de instrumentos de planeamiento urbanístico que originen el incumplimiento de las distancias mínimas a instalaciones ganaderas establecidas en el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas. Resolución de 26 de octubre de 2006 por la que se dicta Circular 2/2006 sobre fijación de criterios procedimentales y de coordinación para los Órganos Urbanísticos de la Administración de la Comunidad Autónoma. Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Suelo. Decreto 1006/1966, de 7 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de reparcelaciones de suelo afectado por Planes de Ordenación Urbana. Decreto 635/1964, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Edificación Forzosa y Registro Municipal de Solares. Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística. Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística. Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Valoraciones de la Ley de Suelo. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: Ley 4/2009, de 22 de junio, de Ordenación del Territorio de Aragón. Ley 7/1998, de 16 de julio, por la que se aprueban las Directrices Generales de Ordenación del Territorio de Aragón. Decreto 291/2005, de 13 de diciembre, por el que se aprueban las Directrices Parciales de Ordenación Territorial del Pirineo Aragonés. Decreto 132/2010, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón. Decreto 208/2010, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Información Geográfica de Aragón. VIVIENDA Y REHABILITACIÓN: DPH Asesoría Urbanística 1
2 Ley 24/2003, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de política de vivienda protegida. Ley 9/2004, de 20 de diciembre, de reforma de la Ley 24/2003. Ley 1/2008, de 4 de abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón. Decreto Ley 1/2009, de 14 de abril, por el que se aprueba el plan especial de dinamización de la vivienda del sector de la vivienda y se autoriza la prestación de avales por el Gobierno de Aragón. Decreto 191/1998, de 17 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de condiciones técnicas de las viviendas protegibles. Decreto 60/2009, de 14 de abril, por el que se regula el Plan Aragonés para facilitar el acceso la vivienda y fomentar la rehabilitación Orden de 24 de junio de 2008 por la que se declaran municipios de relevancia territorial y se establece el porcentaje de reserva de vivienda protegida. Circular de 2 de diciembre de 2009, sobre criterios de aplicación de la normativa de reserva y exención de viviendas y de coordinación de los órganos de la administración de la Comunidad Autónoma de Aragón con competencia en materia de vivienda. Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación EDIFICACIÓN: Ley 3/1997, de 7 de abril, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transportes y de la comunicación. Decreto 62/1986, de 4 de junio, por el que se regula el trámite del informe relativo a las condiciones higiénico-sanitarias de vivienda y locales, previo a la concesión de licencia municipal de obras. Decreto 36/2011, de 8 de marzo, por el que se aprueban las condiciones técnicas de seguridad de las instalaciones deportivas. Ley 15/1995, de 30 de mayo, sobre límites del dominio sobre inmuebles para eliminar barreras arquitectónicas a las personas con discapacidad. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación. Decreto 469/1972, sobre simplificación de trámites para expedición de la cédula de habitabilidad. Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones. Real Decreto 346/2011, de 11 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las edificaciones. Orden de 29 de febrero de 1.944, por la que se establecen las condiciones higiénicas mínimas que han de reunir las viviendas. Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ARAGONESAS: Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón. Ley 23/2003, de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental. Ley 8/2004, de 20 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente. Decreto Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, que aprueba el Texto refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón. Decreto Ley 1/2008, de 30 de octubre, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica en Aragón Ley 1/2009, de 30 de marzo, del Consejo Consultivo de Aragón. Decreto 158/1997, de 23 de septiembre, que regula las Comisiones dependientes del Departamento de Educación y Cultura en materia de Patrimonio Histórico. Decreto 28/2001, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Comunidad Autónoma de Aragón. Decreto 300/2002, de 17 de septiembre, regulador de las Comisiones Provinciales de Patrimonio Cultural. Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales de Aragón. Decreto 213/2007, de 4 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de las Comisiones Técnicas de Calificación. Decreto 101/2010, de 7 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Urbanismo de Aragón y de los Consejos Provinciales de Urbanismo. Decreto 132/2010, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón. Orden de 11 de julio de 2011, por la que se regula el procedimiento telemático de presentación de solicitudes de diversos procedimientos del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior, en materia de solicitud de cartografía digital. Resolución de 26 de octubre de 2006 por la que se dicta Circular 2/2006 sobre fijación de criterios procedimentales y de coordinación para los Órganos Urbanísticos de la Administración de la Comunidad Autónoma. DPH Asesoría Urbanística 2
3 Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. HIPOTECARIA: Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueba las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística. CATASTRO: Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, de desarrollo del R. D. Leg. 1/2004, de 5 de marzo. EXPROPIACIÓN FORZOSA: Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa. Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa. Orden de 9 de marzo de 1964 por el que se establecen las circunstancias y requisitos que deben hacerse constar en las actas de expropiaciones urbanísticas. ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, ACTIVIDADES RECREATIVAS Y ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS: - Ley 11/2005, de 28 de diciembre, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la comunidad Autónoma de Aragón. - Decreto 220/2006, de 7 noviembre, por el que se aprueba el catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón. - Decreto 13/2009, de 10 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento que regula los seguros de responsabilidad civil en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Aragón. - Orden de 18 de agosto de 2008, del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior, por la que se regulan las discotecas de juventud en Aragón. - Real Decreto 2816/1982, de 27 agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Policía de Espectáculos públicos y actividades recreativas. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN AMBIENTAL - Ley 23/2003, de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental. Ley 8/2004, de 20 diciembre, de Medidas urgentes en materia de medio ambiente. Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón. Decreto 213/2007, de 4 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de las Comisiones Técnicas de Calificación. Decreto 109/1986, de14 de noviembre, por el que se regula la intervención de la DGA en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Decreto 129/1991, de 1 agosto, Reglamento de procedimiento de aprobación de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales. Decreto 45/1994, de 4 de marzo, por el que se regula el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Decreto 98/1994, de 26 de abril, sobre Normas de protección del medio ambiente en relación con actividades extractivas. Decreto 158/1998, de 1 de septiembre, por el que se regula la capacidad de las explotaciones ganaderas porcinas. Decreto 94/2009, de 26 de mayo, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre Actividades y Explotaciones Ganaderas. Orden de 28 de noviembre de 1986 por la que se regula la documentación para solicitud de licencia y regulación del trámite de visita de comprobación para el ejercicio de actividades moletas, insalubres, nocivas y peligrosas. Orden de 28 de noviembre de 1986 por la que se regula la exención del trámite de calificación o informe de determinadas actividades, por las Comisiones Provinciales de Medio Ambiente. Orden de 18 de abril de 2007 por la que se aprueban los impresos a cumplimentar por las personas jurídicas que se consideren interesadas en los trámites de consultas a que se refiere la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón, y se da publicidad al sistema informático de gestión de consultas del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental. Resolución de 18 de octubre de 2006 por la que se aprueba el Anexo con las características técnicas y especificaciones del soporte digital que habrán de presentar los promotores en relación con la documentación a que se refieren varios artículos de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón. Ley 16/2002, de 1de julio, de Prevención y control integrados de la contaminación. Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Ley 27/2006, de 18 de junio, por la que se regula los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. DPH Asesoría Urbanística 3
4 Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002. Residuos: Decreto 262/2006, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la producción, posesión y gestión de los residuos de la construcción y la demolición, y del régimen jurídico del servicio público de eliminación y valorización de escombros que no procedan de obras menores de construcción y reparación domiciliaria en la Comunidad Autónoma de Aragón. Orden de 4 de enero de 2007 por la que se establece las zonas para la gestión del servicio público de eliminación y valorización de escombros que no procedan de obras menores de construcción y reparación domiciliaria. Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. [desarrollado por Orden 2726/2009, de 16 de julio] Ruido: - Ley 7/2010, de 18 de noviembre, de protección contra la contaminación acústica de Aragón. Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. - Real Decreto 1513/2005, de 16 diciembre, desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental. Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. Espacios Naturales Protegidos: - Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón. - Decreto 204/2010, de 2 de noviembre, por el que se crea el Inventario de Humedales Singulares de Aragón y se establece su régimen de protección. Responsabilidad medioambiental: Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medio Ambiental. Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley de Responsabilidad Medioambiental. AGRARIA: Decreto 118/1973, de 12 de enero, por el que se aprueba el texto de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario. Ley [estatal] 25/1982, de 30 de junio, de Agricultura de Montaña. Ley [estatal] 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las explotaciones agrarias. Orden de 27 de mayo de 1958 por la que se establecen las unidades mínimas de cultivo. PATRIMONIO CULTURAL E HISTÓRICO: Ley 12/1997, de 3 de diciembre, de Parques Culturales de Aragón. Ley 3/1999, de 10 de marzo, de Patrimonio Cultural de Aragón. Decreto 6/1990, de 23 de enero, por el que se regula el Régimen de Autorización de Excavaciones Arqueológicas y Paleontológicas. Decreto 158/1997, de 23 de septiembre, que regula las Comisiones dependientes del Departamento de Educación y Cultura en materia de Patrimonio Histórico. Decreto 223/1998, de 23 diciembre, de desarrollo parcial de la Ley 12/1997, de 3 diciembre, de Parques Culturales de Aragón, por el que se establece el procedimiento administrativo para su declaración, se regula su registro y sus órganos de gestión. Decreto 300/2002, de 17 de septiembre, regulador de las Comisiones Provinciales de Patrimonio Cultural. Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Real Decreto 111/1986, de enero, de desarrollo parcial de la Ley de Patrimonio Histórico Español. PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: DPH Asesoría Urbanística 4
5 Decreto Legislativo 2/2000, de 29 de junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Aragón. Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas. Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. Aguas: Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la Gestión del Agua en Aragón. Decreto 38/2004, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de los vertidos de aguas residuales a las redes municipales de alcantarillado. Resolución de 1 de febrero de 2010, del Dtor. del IAA, por el que se aprueban los modelos normalizados de comunicación, información y cuantificación de las cantidades correspondientes por cargas urbanísticas vinculadas a sistemas e infraestructuras autonómicas de saneamiento y depuración. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Aguas. Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación. Carreteras: Ley 8/1998, de 17 de diciembre, de Carreteras de Aragón. Decreto 206/2003, de 22 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Carreteras de Aragón. Ley 25/1988, de 29 de junio, de Carreteras. Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento general de Carreteras. Montes: Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón. Decreto 34/2009, de 24 de febrero, por el que se crea el Catálogo de Árboles Singulares de Aragón. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Decreto 485/1962, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Montes. Vías Pecuarias.- Ley 10/2005, de 11 de noviembre, de Vías Pecuarias de Aragón. Infraestructuras Ferroviarias: Ley [estatal] 39/2003, 17 de noviembre, del Sector Ferroviario. Real Decreto, 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de Transportes Terrestres. Servidumbres aeronáuticas (incluidas las acústicas): - Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea. - Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de Servidumbres aeronáuticas. Redes públicas de comunicaciones electrónicas.- Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. ORDENACIÓN DEL COMERCIO: Ley 9/1989, de 5 de octubre, de Comercio de Aragón. Decreto 171/2005, de 6 de septiembre, por el que se aprueba la primera revisión del Plan General para el Equipamiento Comercial de Aragón. Decreto 172/2005, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Equipamientos Comerciales en Gran Superficie de la Comunidad Autónoma de Aragón. PROTECCIÓN CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA: DPH Asesoría Urbanística 5
6 Ley 30/2002, de 17 de diciembre, de protección civil y atención de emergencias de Aragón. Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Armas. Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería. SECTOR ELÉCTRICO: Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico. Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. POLICÍA SANITARIA MORTUORIA: - Decreto 106/1996, de 11 de junio, de Normas Sanitarias Mortuorias. TURISMO: - Ley 6/2003, de 27 de febrero, de Turismo de Aragón. DEPORTE: - Ley 4/1993, de 16 marzo del Deporte de Aragón. HIDROCARBUROS: - Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. - Real Decreto 1434/2002, de 27 diciembre, regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. PARQUES EÓLICOS: - Decreto 124/2010, de 22 de junio, por el que se regulan los procedimientos de priorización y autorización de instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de la energía eólica en la Comunidad Autónoma de Aragón. DPH Asesoría Urbanística 6
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