La supervisión de Osinergmin al sector hidrocarburos

Transcripción

1 La supervisión de Osinergmin al sector hidrocarburos UNIDAD DE PRODUCCIÓN, PROCESOS Y DISTRIBUCIÓN GERENCIA DE FISCALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS Ing. Jorge H. Villar Valladares JUNIO 2013

2 PBI E INFLACIÓN EN LOS ÚLTIMOS 90 AÑOS 300,000 MMS/. 250,000 8,000 7,000 6, ,000 5, ,000 4, ,000 3,000 2,000 50,000 1, FUENTE: BCRP INFLACIÓN PBI AÑO

3 INFLACIÓN DE LOS 90 AÑOS (%) INFLACIÓN AÑO % AÑO FUENTE: BCRP

4 Ley Orgánica 1. Mercados no regulados: libre oferta, demanda y precios. Libre importación y exportación. 2. Estructura de mercado no regulado: libre participación de los agentes en cualquier parte de la cadena. Coexisten desde petroleras mayores hasta pequeños comercializadores. 3. Aspectos regulados: Seguridad, medio ambiente y ciertas obligaciones comerciales.

5 Instituciones y competencias dentro del Sub sector Hidrocarburos Ministerio de Energía y Minas.- Tiene facultades normativas, promotoras y concedentes. PERÚPETRO.- Promueve, negocia, celebra y supervisa contratos. OSINERGMIN.- Supervisa, fiscaliza y sanciona el cumplimiento de la normativa legal aplicable.

6 SOSTENIBILIDAD DE UNA EMPRESA SOCIEDAD SOPORTABLE ECOLOGÍA SEGURIDAD SOSTENIBLE VIABLE ECONOMÍA

7 Reservas de Hidrocarburos Exploración Explotación Refinación - Petroquímica Transporte y Distribución Consumo

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9 FUNCIONES DE SUPERVISIÓN Trámite de Autorización Durante la Operación Supervisión: Preoperativa, Registro de Hidrocarburos Supervisión: Operativa, Especial Supervisión Fiscalizadora Supervisión Sancionadora

10 FUNCIÓN SANCIONADORA Comprende el procedimiento administrativo sancionador (PAS) iniciado por incumplimientos a la normativa: Se aplica la tipificación, multas y sanciones aprobada por el Consejo Directivo de OSINERGMIN. Las multas se imponen por resolución de Gerencia General y pueden ser apeladas. Informe Técnico de Sanción Descargos Infracción Sancionable por OSINERGMIN Sanción Reconsideración OSINERGMIN Apelación Acción Contencioso Administrativa Poder Judicial

11 Reglamento de Actividades de Exploración y Explotación Exploración y Explotación Marco Normativo - GFHL Reg. ComeCL y OPDH Reg. Seg. Almacenmto Reg. Seg. Transporte Reg. Seg. EE SS Combustibles Líquidos, OPDH Biocombustibles Ley Orgánica de Hidrocarburos Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley de Creación de OSINERGMIN. Calidad y Control Metrológico Registro Hidrocarburos OSINERGMIN Regl. Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN Sistemas de Información PDJ, SCOP, SPIC, PRICE, RIC, Inventarios

12 Supervisión Pre operativa Objetivo Verificar que las instalaciones cumplan con las normas antes del inicio de las operaciones Cumple las Normas No cumple las normas Informe Técnico Favorable y Registro de Hidrocarburos Informe Denegatorio Desistimiento

13 Supervisión Operativa (1) Supervisión Operativa es aquella que se efectúa para verificar que los agentes y/o las instalaciones cumplen con las normas técnicas y de seguridad, durante la etapa operativa: Supervisión Operativa de las actividades de Hidrocarburos Líquidos.

14 Supervisión Operativa (2) Supervisión Operativa de 2do nivel en las actividades de Hidrocarburos Líquidos (PDJ) Auto-inspección Declaración Jurada, Internet, Selección aleatoria Supervisión de campo (OSINERGMIN GFHL)

15 Comprende lo siguiente: Atención de denuncias. Atención de emergencias. Supervisión Especial

16 MULTAS Y SANCIONES APLICADAS A ACTIVIDAD DE E y E SANCIONES TOTALES DE E y E Totales Agotamiento de la vía administrativa Se cobraron Rubro N de N de N de UIT UIT sanciones sanciones sanciones Nuevos soles UIT Daños al ambiente S/. 6,567, Incumpl. Normas de seguridad S/. 734, Incumpl. PAMA, PAC S/. 902, Accidentes S/. 1,643, Derrames S/. 608, Incendios S/. 7, No entrega información S/. 10, Observaciones no levantadas S/. 2,145, Otros S/. 860, Oficio visita fiscalizador S/ Modificación de instalaciones sin autorización S/ Total S/. 13,481, % del total 92.08% 78.33% 75.99% 10.42% % de los que agotaron la via administrativa 82.53% 13.31% S/. 129,348, S/. 101,313, A set. 2012, E y E es exploración y explotación de hidrocarburos.

17 Logros PDJ: Procedimiento de declaraciones juradas de cumplimiento de obligaciones de las unidades supervisadas Supervisión y fiscalización de las plataformas marinas lote Z 2B (multa de 30 MMUS$ más obligación de 30 MMUS$ por mantenimiento). Reinyección de agua de producción en la selva norte (1 Millón de barriles de agua/día reinyectados y 500 MM soles de inversión). Eliminación de los venteos de gas natural a nivel país. Mejoramiento de las actividades desde el punto de vista de seguridad, exigiendo realizar estudios de riesgos y planes de contingencia de unidades mayores, con expertos registrados en OSINERGMIN. Los estudios de riesgos, obliga a los administrados a replantear sus procesos.

18 La actividad de exploración y producción de hidrocarburos en el Perú

19 POZOS PERFORADOS, PRODUCCIÓN ACUMULADA POR ZONAS AL AÑO 2011 ZONA AÑO DE INICIO DE ACTIVIDADES N POZOS ACTIVOS N POZOS INACTIVOS*1 N POZOS ABANDONADOS TOTAL POZOS COSTA NORTE (331) ZÓCALO SELVA SIERRA TOTAL *1 SIN PRODUCIR, POR PROBLEMAS DE POZO O EQUIPOS En Tumbes hay 17 prioritarios para ser abandonados, de un total de 24. Se han contabilizado 331 la cantidad de pozos perforados. Fuente: web de DGH- MINEM; complementado con estudios de pozos abandonados PERÚPETRO 2002.

20 74 PRODUCCIÓN HIDROCARBUROS LÍQUIDOS DESDE EL AÑO 1977 HASTA EL AÑO LIQ GN SELVA LIQ GN Z PET SELVA COSTA NORTE PET PET ZOC. 54 MILLONES DE BARRILES AÑO FUENTE: PERUPETRO, ELABORACIÓN PROPIA.

21 PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO AÑO 2012 PROMEDIO DIARIO OPERADOR LOTE BPD % GMP I % PETROMONT II % INTEROIL III % INTEROIL IV % GMP V % SAPET VII/VI % UNIPETRO ABC IX % PETROBRÁS X % OLYMPIC XIII % PETROMONT XV % PETROMONT XX % SAVIA Z 2B % SAVIA Z % BPZ Z % PLUSPETROL NORTE S.A % PLUSPETROL NORTE S.A 1 AB % MAPLE 31B/ 31D % MAPLE 31E % TOTAL % PRODUCCIÓN DE LÍQUIDOS DE GAS NATURAL AÑO 2012 PROMEDIO DIARIO OPERADOR LOTE BPD % SAVIA Z 2B % AGUAYTÍA 31 C % PLUSPETROL % PLUSPETROL % TOTAL %

22 PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO EN TUMBES Compañía Año de inicio de Producción acumulada actividades MBls. Antes Piaggio Faustino Piaggio 1871/ Lote XX BPZ lote Z Total PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO ACUMULADO POR REGIÓN Región Año de inicio de actividades Producción acumulada MBls. % Producción TUMBES % PIURA % LORETO % UCAYALI % PUNO % Fuente: Minem TOTAL PAÍS %

23 PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL PROMEDIO DIARIO AÑO 2012 Región PRODUCCIÓN DE CAMPO (MPCD) % PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN FISCALIZADA (MMPCD)*1 % FISCALIZACIÓN TUMBES % % PIURA % % LORETO % % UCAYALI % % CUSCO % % TOTAL PAÍS % % *1 Gas natural utilizado en generación eléctrica entre otros, además de la exportación de gas. Fuente: Minem, elaboración propia.

24 MMPCD PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL A NIVEL PAÍS (MMPCD) CAMPO FISCALIZADA AÑO AÑO TOTAL CAMPO FISCALIZADA FUENTE: PERUPETRO, ELABORACIÓN PROPIA.

25 RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS AL 31/12/11 AÑO PETRÓLEO MBLS LÍQ. DE GN MBLS GAS NAT. TCF LÍQ. DE GN MBLS. PETRÓLEO MBLS. 14 GAS NAT. TCF Año 0 Año fuente: DGH- MINEM

26 DEMANDA DE PETRÓLEO EN EL PERÚ La demanda de combustibles líquidos hoy día alcanza más de 205 mil barriles por día, mientras que la producción de petróleo alcanza a solo 63,000 barriles diarios, las refinerías deben importar 100 mil barriles diarios de petróleo y derivados. Eso significa, que de cada tres barriles de hidrocarburos que hay en el mercado local, uno es producido en el país, y dos son importados. De estos últimos, uno es de crudo, y el otro es de derivados, particularmente diesel y gasolinas de alto octanaje. FUENTE: DIARIO GESTIÓN 15 DE MARZO DE 2013.

27 TOTALES: BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS Año Import. MM$ 908, , ,389, ,713, ,267, ,784, ,562, ,206, ,883, ,087, ,839, ,847, Export. MM$ 367, , , , ,488, ,591, ,097, ,734, ,928, ,261, ,812, ,313, Diferencia MM$ -541, , , ,025, , ,193, ,465, ,471, , , ,027, MM$ 6,500, ,500, ,500, ,500, ,500, ,500, , Import. MM$ Diferencia MM$ Export. MM$ -500, ,500, ,500, Año FUENTE: DGH- MINEM

28 RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS-AÑO 2011 RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN PAÍS MMM % DE RESERVAS A M. BARRILES % DE PRODUCCIÓN A BARRILES NIVEL MUNDIAL POR DÍA NIVEL MUNDIAL VENEZUELA % % CANADÁ % % ARABIA SAUDITA % % IRÁN % % FEDERACIÓN RUSA % % PERÚ % % TOTAL MUNDO % % Fuente:

29 RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL AÑO 2011 RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN PAÍS TCF % DE RESERVAS A % DE PRODUCCIÓN A BCF NIVEL MUNDIAL NIVEL MUNDIAL ESTADOS UNIDOS % % VENEZUELA % % FEDERACIÓN RUSA % % TURKMENISTAN % % IRÁN % % QATAR % % ARABIA SAUDITA % % PERÚ % % TOTAL MUNDO % %

30 La dependencia del petróleo extranjero podría frenar el "milagro" chino Fecha: El milagro económico chino está lejos de ser perfecto: los expertos del sector petrolero están preocupados por la fuerte dependencia de China del petróleo extranjero. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de la República Popular China publicó datos que muestran que de enero a mayo de este año la dependencia del país de los suministros extranjeros de petróleo crudo llegó al 55,2%. La tasa de crecimiento del consumo de petróleo supera el crecimiento del PIB, lo que comienza a ejercer presión sobre el sector manufacturero. De acuerdo con los expertos del sector, en tiempos de crisis energética esa dependencia representa una grave amenaza para la economía e impacta en el costo del petróleo. Estos dos factores influyen entre sí, provocando un aumento todavía más fuerte del precio del crudo importado. Si la situación continúa al ritmo actual, en China se enfrentará con una demanda máxima de recursos energéticos, indicó el Ministerio de Tierra y Recursos de China. La situación se ve seriamente complicada por la mala calidad de los campos de petróleo en China, que encarece ostensiblemente la extracción y hace que la producción interna de petróleo llegue incluso a no ser rentable. Todo esto ata fuertemente la creciente economía de China a los suministros externos, lo que a largo plazo puede ser uno de los principales obstáculos del milagro económico, advierten los expertos. Además, los analistas ponen en duda el hecho de que un aumento en la eficiencia energética sea capaz de compensar el incremento del consumo de combustible de la población. FUENTE: AGENCIA DPA

31 Muchas gracias