Perspectiva internacional de la universidad y de las reformas universitarias. José Luis García Garrido

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1 Perspectiva internacional de la universidad y de las reformas universitarias José Luis García Garrido

2 Introducción Crisis económica y crisis universitaria Problemas del Espacio Europeo de Educación Superior La difícil implantación del Plan Bolonia Europa ante la universidad norteamericana Europa ante la universidad de los países emergentes Europa ante la universidad latinoamericana

3 Problemas claves Sociedad del conocimiento y globalización Competitividad del saber y del aprender a nivel global La Universidad europea, peor financiada que la norteamericana (salvo excepciones) Europa sufre un exceso de normativismo legal, esquemas de financiación envejecidos y cultura de la mediocridad Escasa competición entre universidades, insuficiente variedad e insuficiente internacionalización Los rankings mundiales de las mejores universidades incluyen pocas europeas. Muchos de los mejores profesores y alumnos se van a USA si pueden.

4 Las 50 mejores universidades (2012) Times HE Las 50 mejores universidades (2012) ARWU (Shangai) USA 30 UK 7 Europa (salvo UK) 4 Asia 4 Canadá 3 Australia 2 TOTAL 50 USA 36 UK 5 Europa (salvo UK) 5 Asia 2 Canadá 2 Australia 0 TOTAL 50

5 Ranking de los mejores 20 Sistemas de Educación Superior 1 United States Sweden Canada Finland Denmark Switzerland Norway Australia Netherlands United Kingdom Singapore Austria Belgium New Zealand France Ireland Germany Hong Kong SAR Israel Japan 66.1 U21 Ranking of National Higher Education Systems, Institute of Applied Economic and Social Research University of Melbourne, 2012

6 Índice La reforma universitaria británica La reforma universitaria francesa Líneas de reforma en la educación superior alemana Líneas de reforma en los países nórdicos Líneas de reforma en Italia Aires de reforma en la universidad española Algunas conclusiones

7 La reforma universitaria británica Ordenamiento de la educación superior en el Reino Unido Impacto de la crisis económica y social en la educación superior británica Principales medidas de política universitaria

8 Ordenamiento de la educación superior en el Reino Unido Contexto socio-político de la Educación Superior Regionalización de la Educación Superior en el Reino Unido: the devolved nations Evolución reciente de la Educación Superior en el Reino Unido Estructura administrativa de la Educación Superior en Inglaterra Estructura académica de la Educación Superior en Inglaterra

9 Impacto de la crisis económica y social en la educación superior británica Situación actual del mercado de trabajo Órganos gubernativos de responsabilidad en materia laboral Acceso al empleo de los graduados universitarios Empresas y empresarios ante la educación superior: expectativas y demandas Posibilidades de los alumnos británicos de concurrir a empleos en otros países, de acuerdo a las expectativas del Plan Bolonia Acciones de educación permanente y recurrente por parte de empresas y universidades

10 Principales medidas de política universitaria Proyectos, reformas e innovaciones en los últimos años a nivel nacional Principales documentos de referencia Críticas a la reforma Iniciativas concretas por parte de las universidades, otras instituciones de educación superior y el mundo empresarial y económico

11 La reforma universitaria francesa Ordenamiento de la educación superior en Francia Principales medidas de política universitaria

12 Ordenamiento de la educación superior en Francia Contexto socio-político de la Educación Superior Centralización del sistema educativo y universitario Evolución reciente de la Educación Superior Estructura administrativa de la Educación Superior Estructura académica de la Educación Superior

13 Medidas legales La LRU de 2007 y sus principales líneas concesión de mayor autonomía y mayor control social reforma de los órganos de gobierno uniones y agrupamientos de universidades La loi sur l université et la recherche de 2013 Del dicho al hecho (el parto de los montes) Apretada aprobación en la Asamblea francesa (289 contra 248) Los 10 puntos fundamentales de la reforma:

14 Los 10 puntos fundamentales de la reforma Extensión de cursos y materias en inglés Especialización progresiva de los estudios de grado (licence) Simplificación de grados (licences) y masters (8000 en este momento) Prioridad de bachilleres profesionales y tecnológicos en IUT y otras instituciones Comunidades (agrupaciones) de universidades e instituciones (unas 30) Períodos de prácticas gratificadas de los estudiantes Informatización de la enseñanza universitaria ( le numérique ) Acercamiento de las classes préparatoires a las facultades Sustitución de la Agencia de evaluación de la investigación por un Alto Consejo y creación de un Consejo estratégico de la investigación (nacional) Ampliación de los Consejos de Administración de las Universidades (con más personas externas)

15 Líneas de reforma en la educación superior alemana Ordenamiento de la educación superior en Alemania Proyectos y medidas de política universitaria

16 Ordenamiento de la educación superior en Alemania Contexto socio-político de la Educación Superior Evolución reciente de la Educación Superior en Alemania Estructura administrativa de la Educación Superior Estructura académica de la Educación Superior Impacto de la crisis económica y social en la educación superior alemana

17 Proyectos y medidas de política universitaria Implementación alemana del Proceso de Bolonia: luces y sombras La diferenciación cualitativa dentro de los dos grandes sectores de la educación superior El tema de la financiación y de las tasas La mercantilización del mundo universitario Hacia un repliegue nacionalista de la educación superior

18 Líneas de reforma en los países nórdicos El paradigmático caso de Suecia Reformas en Finlandia Otras ideas y medidas de reforma

19 El paradigmático caso de Suecia Las universidades, instituciones públicas La reforma de 2011: nuevas formas de gobierno universitario, más autónomo e independiente del gobierno. Las fusiones de universidades

20 Reformas en Finlandia La reforma de 2010: privatización, becas, préstamos Fusiones de universidades en 2006 y 2010 Cambios sustanciales en el modelo de financiación sobre la base de calidad, eficacia e internacionalización

21 Otras ideas de reforma Dinamarca: desde 2003 las universidades son fundaciones de derecho privado. Más de la mitad del consejo de gobierno es externo a la universidad (empresarios, etc.) Desde 2007, fusión de universidades y colegios universitarios, con gran reducción Noruega: rechazada la privatización por el parlamento de 2003 rechazada la fusión en 2007 Importantes recortes económicos en 2012

22 Líneas de reforma en Italia La Reforma Gelmini (2010): Conjugar autonomía con responsabilidad Contratación del profesorado y gobierno con criterios meritocráticos y transparentes Código ético Límite al mandato del rector Primado del Consejo de Administración Posibilidad de fusiones institucionales Tasas y becas universitarias La Reforma Profumo (2012): Il pacchetto Merito : apoyos y resistencia El período dopo Bologna.

23 Aires de reforma en la universidad española El marco legal: la LOU de 2001 Las Propuestas de la Comisión de Expertos (2013): Esfuerzos en pro de la excelencia Reducción de las titulaciones universitarias Diversificación y especialización institucional Autonomía y responsabilidad Evaluación externa Internacionalización del alumnado Cambios en modelos y estructuras de gobierno Refuerzo de la investigación Financiación plural, aunque prevalentemente pública

24 Algunas conclusiones Tendencias comunes: Necesidad de aumentar y conseguir una financiación sostenible Necesidad de mejorar el gobierno, la organización y la estructura Necesidad de armonizar autonomía y responsabilidad Necesidad de transparencia y control externo Necesidad de diversificar el tejido universitario Fuerte competitividad (hacia la Guía Michelín de Universidades ) Discrepancias y dudas: Financiación pública versus financiación privada Modos concretos de ayudas al estudiante Mercantilización de la educación superior Sistemas nacionales versus Espacio Europeo Respuesta de la educación superior a las necesidades laborales

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