PROPUESTA DEL PAQUETE LEGISLATIVO ENERGÍA LIMPIA PARA TODOS LOS EUROPEOS Posición de UNEF

Transcripción

1 PROPUESTA DEL PAQUETE LEGISLATIVO ENERGÍA LIMPIA PARA TODOS LOS EUROPEOS Posición de UNEF Mayo 2016

2 Índice OBJETIVO: Desbloquear el potencial de crecimiento de Europa Gobernanza Eficiencia energética 2030 Incremento de energías renovables Eficiencia energética en edificios Nuevo diseño de mercado eléctrico Reducir las emisiones de CO 2 en al menos un 40% Aumentar un 30% la eficiencia energética Aumentar las energías renovables hasta el 27%

3 Proceso Legislativo del Paquete de Invierno Comisión Europea Inicio 2017 Parlamento Europeo Trabajo y votación a nivel de Comité Texto adoptado en la primera lectura Voto en el Pleno Sept 2017 Consejo de la UE El Grupo de Trabajo de Energía en el Consejo se forma Espera a la primera lectura del Parlamento El Consejo hace la primera lectura del texto votado por el Parlamento Jan 2018

4 VISIÓN DE UNEF: Marco legislativo estable pero no suficiente El Paquete legislativo tiene una visión holística de toda la cadena de valor de la energía, pero carece de ambición suficiente para ser el motor de la descarbonización en 2050 La Comisión Europea deberá tomarse en serio la gobernanza de la Unión de la Energía para promover la innovación y las inversiones en energías renovables y eficiencia energética El objetivo del 27% de energía renovable en el total de la energía final de la UE es insuficiente, ya que es un escenario sin cambios se alcanzaría un 22,5%. Debería ser de un 35% mínimo Para garantizar el compromiso de cumplimiento global por parte de los Estados Miembros, cada país debería tener un objetivo vinculante propio. Si no se cumple, debería haber penalizaciones.

5 Qué proceso se seguirá para la Gobernanza? Borradores de los planes ( ) Planes Finales ( ) Borradores de la actualización (del Plan 2030) Borradores de la actualización (del Plan 2030) Borrador del Plan ( ) Plan Final ( ) Informe de Progreso Informe de Progreso Informe de Progreso Informe de Progreso Informe de Progreso

6 Diseño del Mercado Eléctrico: Oportunidad Perdida La Directiva y la Regulación de Mercado Eléctrico pretenden mejorar el posicionamiento de los ciudadanos dentro del sistema eléctrico para convertirles en consumidores activos Introduce la figura del agregador de demanda, pretende fomentar la generación distribuida y el autoconsumo Todavía existe opacidad en el mercado y en las reglas del sistema Falta de desarrollo de un mercado para los nuevos agentes del mercado Falta de flexibilidad para la capacidad de base en el sistema No se consideran las externalidades en los precios de la energía Más transparencia Más señales para alcanzar la descarbonización Más flexibilidad Mejores reglas de mercado

7 Nuestras Prioridades Prioridad de acceso y despacho Seguridad jurídica Mecanismos de apoyo a las renovables Sencillez administrativa Autoconsumo

8 Prioridades de acceso y despacho Existe una fuerte incoherencia entre el hecho de que la Comisión haya introducido la eliminación de la prioridad de acceso y despacho a las renovables y que se quiera incrementar su participación como una necesidad para alcanzar la descarbonización de la economía Se debe hacer que la eliminación de la prioridad de acceso y despacho a las fuentes de energías renovables sea más gradual y transparente, blindando al mismo tiempo la seguridad de los inversores Prioridad de despacho: se debe mantener la previsibilidad en cuanto al acceso a los mercados especialmente para las pequeñas instalaciones Prioridad de acceso: se deben asegurar las señales correctas para las fuentes de electricidad limpias y flexibles, de modo que desconectar las plantas de energía solar de la red debe ser la última opción y debe ser compensado Necesidad de mandar las señales adecuadas para un sistema energético más limpio

9 Seguridad jurídica Las políticas y los mecanismos de apoyo para las energías renovables deben ser estables y evitar cambios frecuentes Los Estados Miembros deben prevenir la revisión de cualquier apoyo concedido que tenga un impacto negativo en la viabilidad de los proyectos (Art. 6) Evitar la retroactividad en cualquier mecanismo de apoyo a las renovables y en la prioridad de despacho - esta disposición debe blindarse en el texto final AUMENTAR ESTABILIDAD EVITAR CAMBIOS RETROACTIVOS

10 Mecanismos de apoyo a las renovables: Licitaciones El último borrador de la Directiva de Renovables dejó fuera algunos puntos interesantes del tema de subastas e incluyó otro punto controvertido Qué se introdujo Qué se quedó fuera Estos mecanismos deben realizarse en procesos de licitaciones competitivos y económicamente eficientes Los Estados Miembros evaluarán la eficacia de los mecanismos de apoyo cada cuatro años y en función de los resultados de las evaluaciones decidirán si se continúan o prolongan Se debe reintroducir lo eliminado Los gobiernos deben publicar una planificación a largo plazo de las licitaciones esperadas, cubriendo por lo menos los tres años siguientes e incluyendo para cada licitación el tiempo, la potencia, energía o presupuesto a licitar y las tecnologías elegibles. Debe haber una consulta previa para los actores del mercado para revisar el borrador de la licitación, tiempo para preparar la oferta y para realizar el proyecto, en función de la tecnología. Se deben definir criterios de precalificación y regular el periodo de entrega del proyecto. La remuneración se debe definir en base al precio ofertado. Se deben tener en cuenta las particularidades de las comunidades de energía renovable para permitirles que compitan en igualdad de condiciones. Se pueden hacer excepciones para instalaciones de pequeña talla y proyectos de demostración.

11 Sencillez Administrativa

12 Autoconsumo Se autoriza a los autoconsumidores renovables a generar, almacenar, vender y consumir su propia electricidad Sin cargos ni procesos desproporcionados que no reflejen los costes Se autoriza a los autoconsumidores colectivos de energía renovable en casas multifamiliares, centros comerciales y de servicios, a generar, almacenar, vender y consumir su electricidad conjuntamente Derecho a percibir una remuneración por la energía excedentaria Las instalaciones de autoconsumo pueden ser gestionadas por un tercero

13 Autoconsumo Clarificar la no aplicación de cargos sobre la energía autoconsumida Posición de UNEF Prohibir la aplicación de cargos a los sistemas de almacenamiento Ampliar el autoconsumo colectivo a polígonos industriales de PYME