Instituciones y Derecho de la Unión Europea

Transcripción

1 Programa de la asignatura Instituciones y Derecho de la Unión Europea Titulaciones donde se imparte: Grado en Derecho Doble Grado en Administración y Dirección de Empresas (ADE) y Derecho Público y Relaciones Internacionales Diego J. Liñán Nogueras Catedrático de Derecho Internacional Público Granada, junio de

2 PROGRAMA Curso académico PARTE PRIMERA: FUNDAMENTO Y ESTRUCTURA GENERAL DE LA UNIÓN EUROPEA. Tema 1. El proceso de integración europea. La Unión Europea. 1. Antecedentes y fundamentos político-económicos de la integración europea. 2. Aproximación histórica a la formación de la Unión Europea. 3. Los Tratados constitutivos y sus sucesivas modificaciones. 4. La estructura formal de los Tratados y la diversificación de obligaciones. 5. Caracteres generales de la Unión Europea: principios, objetivos y funciones. Tema 2. Las competencias de la UE. 1. Concepto, naturaleza y delimitación de las competencias de la Unión: el principio de atribución. 2. Categorías de las competencias, alcance de las competencias implícitas y del mecanismo de ampliación del artículo 352 del TFUE. 3. Los principios de subsidiariedad, proporcionalidad y suficiencia de medios. 4. Competencias económicas: a) Mercado interior. b) Cohesión económica, social y territorial. c) Unión económica y monetaria. 5. Otras políticas de la Unión. Tema 3. Derechos Humanos y de Ciudadanía en la Unión Europea. 1. La construcción jurisprudencial del TJUE: una evolución compleja. 2. La formalización jurídica de los Derechos y Libertades Fundamentales: la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 3. El estatuto de ciudadanía de la Unión: naturaleza y derechos protegidos. 4. Los procedimientos de prevención y sanción frente a riesgos o violaciones graves y persistentes en un Estado Miembro. 5. La proyección exterior de la protección de los derechos humanos. PARTE SEGUNDA: EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA. Tema 4. El sistema institucional: caracteres generales. 1. Origen, naturaleza y evolución del sistema institucional. 2. Principio de unidad institucional y diversidad funcional. 3. Instituciones y órganos. 4. Los principios rectores del sistema institucional: a) Atribución de poderes; b) Autonomía; c) equilibrio institucional

3 Tema 5. Las instituciones de composición intergubernamental: el Consejo Europeo y el Consejo. 1. El Consejo Europeo: la institución de impulsión y definición de las orientaciones generales de la Unión: a) Composición y funcionamiento. b) La Presidencia del Consejo Europeo. c) Poderes y procedimiento de votación. 2. El Consejo: a) Composición, organización y funcionamiento. b) Poderes del Consejo. c) Procedimiento decisorio. Tema 6. El Parlamento Europeo y Comisión. 1. El Parlamento Europeo: a) Elección, composición y funcionamiento. b) Poderes de control y participación en el procedimiento legislativo ordinario de la Unión. c) Otras funciones legislativas especiales, consultivas y de deliberación. 2. La Comisión: a) Composición, nombramiento y funcionamiento. b) Poderes de la Comisión: iniciativa legislativa, poderes delegados y de ejecución. c) Función de control del cumplimiento del Derecho de la Unión. Tema 7. Otras instituciones y órganos de la Unión Europea. 1. El Banco Central Europeo: estructura, objetivos y funciones. 2. EI Tribunal de Cuentas y la financiación de la Unión. 3. Órganos consultivos: a) Comité Económico y Social. b) Comité de las Regiones. 4. Otros organismos y agencias. PARTE TERCERA: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA UNIÓN EUROPEA. Tema 8. El sistema de normas y actos jurídicos. 1. Caracteres generales de las normas y los actos en la Unión Europea. 2. El Derecho originario: a) La norma convencional constitutiva y sus caracteres. b) La determinación de los ámbitos de aplicación. c) La revisión de las normas constitutivas. 3. El Derecho derivado: a) El Derecho institucional. b) Instrumentación normativa internacional. 4. Las normas no escritas

4 Tema 9. Aplicación del Derecho de la Unión en los ordenamientos jurídicos internos. 1. Principios que regulan las relaciones entre el Derecho de la Unión y los derechos internos: a) La autonomía del Derecho de la Unión. b) La eficacia directa. c) La primacía del Derecho de la Unión y la obligación de interpretación conforme. 2. La garantía judicial de los principios: a) La tutela judicial efectiva de los derechos reconocidos por el Derecho de la Unión. b) La tutela cautelar ante las jurisdicciones internas. c) La responsabilidad del Estado por daños causados por incumplimiento del Derecho de la Unión. PARTE CUARTA: EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA. Tema 10 El Tribunal de Justicia de la Unión Europea: organización y funcionamiento. 1. El Tribunal de Justicia: a) Composición. b) Organización y funcionamiento. 2. El Tribunal General: a) Composición, organización y funcionamiento. b) Competencias. 3. Los Tribunales especializados. 4. Procedimiento. Tema 11. El sistema jurisdiccional. 1. Competencias del TJUE. 2. El recurso por incumplimiento del Derecho de la Unión. 3. El control de la legalidad: a) Recurso de anulación. b) Recurso por omisión. c) La excepción de ilegalidad. 4. El recurso por responsabilidad extracontractual. 5. Las cuestiones prejudiciales. PARTE QUINTA: APLICACIÓN DEL DERECHO DE UNIÓN EUROPEA EN DERECHO ESPAÑOL. Tema 12. Derecho de la Unión Europea y Derecho Español. 1. Fundamento y procedimiento constitucional de la atribución de competencias. 2. Recepción y jerarquía del Derecho de la Unión en el ordenamiento jurídico español. 3. Control de constitucionalidad del Derecho de la Unión. 4. Desarrollo legislativo y ejecución administrativa. 5. La aplicación del Derecho de la Unión por las Comunidades Autónomas

5 PARTE SEXTA: LA ACCIÓN EXTERIOR DE LA UNIÓN EUROPEA. Tema 13. La acción exterior de la Unión Europea: Las Relaciones Exteriores. 1. La subjetividad internacional de la Unión. 2. Las competencias exteriores de la Unión: alcance, contenido y naturaleza. 3. La actividad convencional de la Unión: capacidad y procedimiento de conclusión de tratados internacionales y control. 4. La Política Comercial Común. 5. La Cooperación al Desarrollo. Tema 14. La acción exterior de la Unión Europea: La Política Exterior y de Seguridad Común. 1. Los ámbitos materiales: la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). 2. La estructura general de la PESC. 3. El marco jurídico institucional y el Alto Representante de la Unión para los Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. 4. El funcionamiento de la PESC y las cooperaciones reforzadas. PARTE SÉPTIMA: EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA. Tema 15. El espacio de libertad, seguridad y justicia. 1. Origen y evolución de la cooperación en los asuntos de justicia y de interior. 2. La articulación jurídica del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia en el Tratado de Lisboa. 3. Competencias y ámbitos materiales. 4. Procedimiento legislativo y particularidades institucionales. 5. Flexibilidad del modelo del ELSJ. INDICACIONES BIBLIOGRÁFICAS Para una información más completa consúltese la Guía Docente de la asignatura disponible online en la página web del Departamento: Manual recomendado para la preparación de la asignatura: MANGAS MARTÍN, A.; LIÑÁN NOGUERAS, D.J: Instituciones y Derecho de la Unión Europea, 9ª ed., Editorial Tecnos, Madrid, Textos normativos recomendados: Tratado de la Unión Europea, Tratado de Funcionamiento y otros actos básicos de la Unión Europea (Preparado por A. Mangas Martín), 21ª ed., Tecnos, Madrid, Enlaces recomendados: Servidor de la Unión Europea: