ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ECUADOR-PERÚ CORDILLERA DEL CONDOR. Desminado Humanitario y Educación Preventiva en la Cordillera del Cóndor

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1 ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ECUADOR-PERÚ CORDILLERA DEL CONDOR PROYECTO: COBERTURA: SOCIOS: ENTIDAD EJECUTORA: Desminado Humanitario y Educación Preventiva en la Cordillera del Cóndor Provincias de Morona Santiago, Ecuador; Departamento de Amazonas, Perú Centro de Desminado del Ecuador (CENDESMI); Centro Peruano de Acción contra las Minas Antipersonal (CONTRAMINAS) Comando General de Desminado del Ejército de Ecuador; Dirección General de Desminado Humanitario del Ejército del Perú PERIODO: Enero - Diciembre 2010 COSTO TOTAL: US$ Objetivos Eliminar el peligro que representa la presencia de minas antipersonal y desarrollar comportamiento seguro por parte de la población en la línea fronteriza de Ecuador y Perú, específicamente en el cantón Tiwintza en la provincia de Morona Santiago de Ecuador y en la Provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas en Perú. Descripción de Áreas Afectadas La ubicación general del proyecto, entre Ecuador y Perú, al sur oriente de Ecuador (Cantón Tiwintza, provincia de Morona Santiago) y nor-occidente de Perú (Provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas) se muestra en el mapa de la siguiente página. Existen 18 comunidades indígenas Shuar que se encuentran cercanas a áreas afectadas, 16 de ellas pertenecen a Ecuador y 2 a Perú. La población aproximada de esas comunidades es de personas. Los accidentes con minas antipersonal en la zona han registrado 10 víctimas, tres de ellas fatales, entre los años , dos en el caso de Ecuador y una en el caso de Perú. La generalidad de la zona presenta características de selva virgen con climas tropicales y una exuberante biodiversidad y carente de carreteras, caminos

2 permanentes de acceso y de infraestructura sanitaria adecuada. La tierra es utilizada para agricultura, caza y pesca. Mapa no es autoritativo de límites; solo para efectos ilustrativos. Metodología Ecuador El Comando General de Desminado (CGD) es la unidad del Ejército de Ecuador encargada de la ejecución de las operaciones de despeje de acuerdo al Plan Nacional de Desminado del Ecuador. El CGD tiene dos Comandos Regionales de Desminado (CRD), Tarqui y Amazonas, siendo el CRD Amazonas el que realiza los trabajos en la Provincia de Morona Santiago. El Programa AICMA en coordinación con el CENDESMI planificará y ejecutará campañas de educación sobre el riesgo de minas (ERM) en la provincia de Morona Santiago. Perú La Dirección General de Desminado Humanitario (DIGEDEHUME) es la unidad encargada de la ejecución de las operaciones de despeje de acuerdo al Plan Nacional de

3 Desminado de Perú. La DIGEDEHUME dirige las Compañías de Ingenieros de Desminado Humanitario N 111 y N 116, la última trabaja en el Departamento de Amazonas desde el segundo semestre del año La Compañía de Ingenieros N 116 contará con 70 zapadores durante el El Programa AICMA en coordinación con CONTRAMINAS se encargará de planificar y ejecutar campañas de educación sobre el riesgo de minas en dos comunidades Shuar del departamento de Amazonas. Actividades En el cronograma abajo ilustra las actividades principales en las que se incluye: Operaciones de desminado humanitario, realizando estudios técnicos, despeje, aseguramiento de calidad interna, estudio de finalización en 10 zonas minadas, con 302 minas en el Cantón Tiwintza, de la Provincia de Morona Santiago y en Perú, en 3 zonas minadas, con minas, en la Provincia de Condorcanqui, Amazonas, con el fin de restaurar la seguridad de los habitantes del área. Estudios de impacto en los sectores de Coangos, Zamora Chinchipe y Kilómetro Cuadrado de Tiwintza. Campañas de educación sobre el riesgo de las minas antipersonal en 16 comunidades de Ecuador y en 2 comunidades de Perú. Asistencia médica y rehabilitación física y psicológica a víctimas de minas, identificadas a través de las campañas de Educación al riesgo con minas, apoyo a su reintegración social y económica en sus respectivas comunidades. Actividades Entrenamiento de desminad ores y jefes de unidades Estudio de impacto en dos provincias 1er 2do er 4to Estudio técnico, despeje, aseguramiento de calidad interna Campañas de ERM en 18 comunidades Apoyo y asistencia médica a víctimas de minas antipersonal

4 Riesgos y Estrategias de Mitigación Los factores que más afectan las operaciones de desminado humanitario en estas regione s son las lluvias. Lluvias torrenciales y reducida visibilidad son comunes durante todo el a ño, pero su impacto es particularmente severo durante los meses de enero a abril. En la zona peruana no existen carreteras, por lo que el acceso requiere una combinación de rutas aéreas, fluviales y terrestres. Cuando las condiciones meteorológicas no permiten las operaciones de evacuación aero-médica, las operaciones de desminado se suspenden. Para reducir este impacto sobre las operaciones de desminado, las autoridades nacionales de Perú y Ecuador han acordado compartir la ruta de evacuación del Ecuador y permitir el traslado de un desminador herido de cualquiera de los países a un centro médico de Nivel II en Santiago, Ecuador, y al centro médico/trauma de Nivel IV en Quito, Ecuador. Este acuerdo minimizará el problema de trasladar heridos peruanos por largas distancias a centros médicos del Perú. Recursos Humanos La ejecución de las actividades en la Cordillera del Cóndor se llevará a cabo durante el año 2010 con 170 desminadores, asignados a las unidades de desminado de Perú y Ecuador. Las campañas de educación sobre el riesgo de peligro de minas antipersonal se realizarán bajo la supervisión de las respectivas autoridades nacionales de Acción Contra Minas, CENDESMI y CONTRAMINAS, con la asistencia del Programa AICMA. Dos monitores internacionales de la Junta Interamericana de Defensa (JID) darán seguimiento in-situ a las operaciones de Ecuador y dos verificarán las operaciones en Perú. Personal del Comando General de Desminado del Ecuador y de la Dirección General de Desminado Humanitario del Ejército del Perú, con asistencia de AICMA llevarán a cabo las campañas de ERM. AICMA cuenta con un especialista dedicado a coordinar los proyectos de ERM y la asistencia a las víctimas Los procedimientos serán monitoreados por personal coordinado por AICMA- Ecuador para asegurar el cumplimiento de las normas Nacionales e Internacionales. El programa AICMA proporcionará la coordinación técnica y administrativa así como el apoyo logístico con un equipo de 15 personas, distribuidos entre las oficinas nacionales en Quito y en Lima. El personal de apoyo logístico estará ubicado en Santiago, Ecuador durante todas las jornadas de operaciones. Monitoreo La JID procurará el monitoreo internacional en la Cordillera del Cóndor a través de la Misión de Asistencia para la Remoción de Minas en América del Sur (MARMINAS) con un

5 equip o de oficiales provenientes de estados miembros de la JID. Los monitores desarrollarán sus labores bajo la supervisión del Coordinador Regional del AICMA y asegurarán el monitoreo in-situ de las operaciones de desminado mediante visitas diarias a las áreas de operaciones, verificación de los reportes diarios de cada fase del proceso, tal como, el estudio de impacto, estudio técnico, despeje y aseguramiento de calidad interna. El avance de los proyectos será seguido y evaluado por las autoridades nacionales de acción contra minas de cada país con base en los reportes de campo generados de forma diar ia y periódica. La Coordinación Nacional de AICMA para Ecuador y Perú, realizará el seguimiento y evaluación de los reportes. El monitoreo y evaluación de las campañas de educación sobre el riesgo de las minas lo realizará semestralmente AICMA-Ecuador con el CENDESMI en el caso de Ecuador y en el cas o de Perú CONTRAMINAS. El especialista en campaña de educación sobre el peligro de las minas y atención a víctimas de AICMA-Ecuador proveerá reportes al Coordinador Nacional de AICMA para su evaluación e inclusión de los resultados en el banco de datos de AICMA. La comunicación y coordinación entre los socios de los proyectos se mantendrá de forma permanente. Los informes se generan de la siguiente manera: Al fin de cada jornada de operaciones, el CGD en Ecuador y la DIGEDEHUME en Perú, presentan los resultados alcanzados a través de los reportes de campo establecidos en los manuales de procedimientos de desminado humanitario de cada país, los cuales son avalados por los supervisores nacionales y certificados por MARMINAS, indicando que las operaciones han sido realizadas siguiendo las Normas Nacionales de Acción contra Minas. Al fin de cada campaña de ERM, AICMA través de reportes de campo determinados. presenta los resultados alcanzados a AICMA entregará trimestralmente a los donantes, informes sobre el avance en todos los módulos del proceso y de otra información relacionada. Si se requiere, por pedido de los donantes del Programa, adicionales a los mencionados. se realizarán informes Resultados Esperados en el Corto y Mediano Plazo Ecuador Despeje de 10 zonas minadas, con más de trescientas minas antipersonal registradas en una superficie de metros cuadrados, en el cantón Tiwintza.

6 Estudios de Impacto completados en las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe. 16 comunidades reeducadas sobre el peligro de las minas antipersonal. Perú Despeje de 3 zonas minadas, que comprenden un área de metros cuadrados con más de un millar de minas antipersonal, en la provincia de Condorcanqui. 2 comunidades reeducadas sobre el peligro de las minas antipersonal. Resultados Finales Esperados Reinserción de las áreas despejadas a la producción, libre tránsito y trabajo sin riesgo hacia la población de la zona. Adopción por parte de la población de las comunidades cercanas al área del proyecto de un comportamiento seguro, para evitar el riesgo que representan las minas antipersonal. Prevenir posibles accidentes causados por minas antipersonal y artefactos explosivos no detonados en áreas despejadas. Operaciones de despeje seguras y sin accidentes. Fomento del desarrollo económico de la zona fronteriza. Innovaciones del Proyecto Desde mayo de 2009, la Unidad de Desminado de Ecuador ha contado con una serie de herramientas largas de desmalezamiento que se encuentran en calidad de préstamo en el país, gracias al apoyo del Programa de Estudios y Desarrollo para el Desminado Humanitario de los EE.UU. y al Centro de Desminado del Ecuador. Impacto del Proyecto Al finalizar el despeje de las zonas del sector de Tnte. Ortiz y Soldado Monge en Ecuador, y Huaynacapac, Sánchez Racho y Huáscar en Perú, las poblaciones de las comunidades cercanas a la frontera entre ambos países, podrán gozar de tranquilidad para vivir y realizar sus actividades diarias sin temor.

7 El proyecto permitirá consolidar la construcción del Quinto Eje Vial de Integración entre Ecuador y Perú, el mismo que recorre la provincia de Morona Santiago en Ecuador y culmina en Santa María de Nieve en el Departamento de Amazonas en Perú. Este eje vial es parte de los proyectos del Plan Binacional conformado por Ecuador y Perú, para elevar el nivel de vida de las poblaciones fronterizas, impulsar su integración económica y la cooperación mutua. Resumen Presupuestario Costos Directos US$ Personal Enlace Comunitario y Educación en el Riesgo Apoyo Logístico Apoyo Operacional Total de Costos Directos Costos Indirectos TOTAL DEL PROYECTO

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