EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Transcripción

1 Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Abril, 2006

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3 ! "!#$ % &... 8 '()##*"#+#,!-./"#*01 '()##*"#+#,!-#2 "3./"#*01 4 '()##*"#+#,!-,!,-!-.01,-*" ", "3! "5#,,#+#* +!#6 "3+##2 "31 4 &&78& 7& % 8 7& ,-!9". "3+#+#!!: & # *#.,!- # #, " & ; <% &%= < ; <%... 15! = 7& " # $ > % &% 8& &7& % #... 23? %... 23? %... 25?!:*" #"!+#"++#>? "*#.*#-.!++#-,!-*#$?4 "*#.#-)*"!4? "*#."+-!3"!A"+-B"!4?> "*#.#"!+#-!*# "3+##--"*!-"!8 "*#.+#*-".!"!#--"*!-"4 &...34 ' RECOMENDACIONES METODOLÓGICAS AL PLAN DERIVADO SG [9] INTRODUCCIÓN...40 [10] CONSUMO DE RECURSOS PRIMARIOS ENERGÍA AGUA MATERIALES...47 [11] INDICADORES DE CALIDAD RESIDUOS ATMÓSFERA...48 [12] INDICADORES DE MODELO SUPERFICIE URBANIZADA CARRETERAS DE GRAN CAPACIDAD PARQUE DE VEHÍCULOS Y MOTORIZACIÓN EROSIÓN...55 [13] INDICADORES SINTÉTICOS. HUELLA ECOLÓGICA (DATOS 1996) SEGUIMIENTO GENERAL. INDICADORES SINTÉTICOS SISTEMA DE CIUDADES [20] [21] SISTEMA INTERMODAL DE TRANSPORTES [63] SISTEMA ENERGÉTICO [77] SISTEMA HIDROLÓGICO HIDRÁULICO [85] SISTEMA DE PATRIMONIO TERRITORIAL [107]

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sta metodología ha sido utilizada en el Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT). 4 En cierta forma, esta necesidad pone en cuestión una idea demasiado estática, demasiado usual por otra parte, de las competencias administrativas. Todas las políticas sectoriales tienen una base y un efecto territorial, por lo que es de esperar que la política territorial afecte o condicione, de alguno u otro modo, a las políticas sectoriales. 23

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

26 Disminuye #"!#D;-#*-:*" D"++#&#+"E;-#-#J!/5#*!+#,-!+ "- -"*#-"!-/:*"!,- "++#. B!*#"/#!+! #! # # #*-!.,R+!,!- /*#-: +#.#+"+ H+#!."+ FM#--."#*G # #!--#,!+"#*# -6!J C# ## - +# #--!# "3 +###.!+#! +# "++D!2#"#*#.#*# +#6""+!##*-*#"*#-"!-D.#+"*#," "3+#8 -"*#-"!,-#!*-!+#!,-! #!+#-/"N "3K,!:*" -/!" "+# "#!,-! #!+#,"6" "3K#C",."#*!K.#5!-+#+!* "3+#N! 2#-+# E#, "! "/-# +# -B *#-.#*-!,!"*!,-! K,!:*" +# 2"2"#+ E #!-#"+# "K #!,- *"2"++#,-!+ *"2K *"2"++!.#-"K -/"N "3 *-:*" K.!2""++ -/K!*-! +#,-! #! +#,-# "3-/:*" ##!!-/"N/#K"*#- "3! "+##, "!-/!K2!-"N "3+#!-# -! +#*#-."+!!.,!-*."#*!!-#,# *!,-! #+!+#-# -!*-# > " "+"#+!#- "!"N "3 *#C##.#+"++#!."++#F6"+#*/#-:G "/"#*!+!#*!#".,!-**#D+#/#M #-#M",")#C#.#5!-+#!/ ##!3"!+# "++#D!.! #9,-#"3+#!*#"/""++D+#/##--#.#+"*#," "3+#*!++#.B,!:*"," -##*! B./"*!D+#.B+#,!:*" +"-# *C#,+"#-+!,*-#*!#-#,-##**./")##-6!!--#,!+"#*#D# #C#*./")#!/#-2C#.#5!-+##*#/ ###,# *!,-" ",+#!.,#*"*"2"+++#B-#-/! -#,# *!*#.+#!*#"/""++E+# "++./"#*EM/"*/""++ Grafo 1 Política Regional de Ciudades,*-".!"#+# "++K.#+"+E:#+# * "3,-.#5!-+#/ ##!3"!+# "++#K "++./"#*##.#+"!-/!K.#5!-+#!.# ".!+#+#,"6" "3-/:*" E*#--"*!-" Integración y cooperación Policentrismo Fomento de la diversificación productiva Orientación desarrollos urbano y urbanización!+#*.#+"+#-#!! ###+!,-*+!".,!-**#+#"*#-2# "3D/"#,!-C### #-" Mejora Mejora Mejora Mejora Mejora +#6"" "3*#--"*!-"D!/"#,!-C##-#*#"*#-2# "3!--# *!-+# "#-*+"B." "+##/#-# # C#*!+###.",!-* "3+#!. B+#- "!"++# "#-*!,-! #!C#.#! / Eficiencia distribución de equipamientos Equilibrio terrtorial Eficiencia procesos productivos Racionalización de procesos de ocupación urbana!*#"/""++./"#* +#! "*#. -/! + #! C#D -D,!#.#! /-*./") Mejora Mejora,!"/""++# +#!.,#*"*"2"++D,##! M!+-:# "*#"6" "3 +# +#,#+# "##-)*" E## #.,#!-."#*!+# "++./"#*-/EM/"*/""++ :,#D"*#. -/!. B!*#"/##-BC#!C#2#.#5!-+!/ ##!3"!D#*#+"+! Disminuye Mejora Competitividad global Disminuye Gestión responsable del suelo como capital natural!.!#,-! #!.#+"*## "++#,-!,"+#-# -!*-#D!,-! #E!#9, -#6#-# ".#*/!".!-/!D!.!,*! 2#+#!*#"/""++./"#*D#+#".,!-* " - " Necesidades de movilidad Incrementa Dependencia energética Disminuye +#*#-." "!#U>1VEU>PV#+#+",!-#*#-!#**-#!"+#-+!!.!,*!"--# "/#D,!- Disminuye Incrementa Aumenta +!D# -B *#-M!-"N!*+#!*#"/""++D6"-. +!*9*"2.#*## #"+++#C#F,-.#5!-+# Consumo recursos naturales!*#"/""+++#!"*#.-/!d#,#."#*!+#/#-b" "-#-"#+# -"*#-"!!#*-*#"+# * "3 C#+#/#-B"6!-. -*!++# ""!#C###*#B./"*!U#+#!*#"/""++-/V#,-!+N D**!# #+"#R!+#.!+#!-/!!.!##*"3+#"*#. -#,# *!,#."#*!G!-!*-!+!D##,# "6" D Habitabilidad Impactos al medio físico Líneas estratégicas Efecto deseado Afección resultante Efectos ambientales!.!,-" ",#2# *!-#+#!*#"/""++./"#*D".,!-* "+#!*-!-**!#*-++#-# -! HM!--! ##-)*"!D "! +# E "! +#!.*#-"#J!.! - *#-:*" C# +#6"# #.!+#! H!6"- "3-/:*" D#+"6" "3DE!"*#. +#.!2""++E #"/""++J.".!*"#.,!DE!-#,# *!!.# ".!C#.#5!-E#-!+#*#-."+!"2##+# "++ -/D#""*##.#5!-.#+"*##-#!! "."#*!#9,-#!+#C##!"2##!,-!+ *!+# 5 Determinación nº [60] La calidad del medio ambiente urbano es un reflejo directo de las condiciones en las que se gestionan los ciclos de materiales y del modo en que se consume la energía. Por ello, el planeamiento urbanístico tendrá en cuenta este enfoque integrador a la hora de abordar la mejora de la calidad ambiental de la ciudad. 26

27 Grafo 2 Orientación y control de los procesos de urbanización y la calidad urbana %: : (4,* 2. /,* ) * ). / ),* 4 Preservación del modelo de ciudad mediterránea Desarrollo de herramientas para la orientación y el control Sostenibilidad urbana -6!,-#*#+#"*#*"N-:##*-*)" C##,#-"#!-#,# *! "*#."*#-.!++#*-,!-*# Permite Definición del modelo de ciudad en diferentes escalas territoriales Afección recíproca Afección recíproca Permite Intervención mediante la implementación de políticas públicas Permite Mejora "#"*#-)E"*# "3,!-+!*-+ :+# "*#. +#-*" "3#6" ND#,#*,!-#!/5#*"2!+# F-*" -,#.#*##*#--"*!-"!+#+ :D"*#-.#*#E!##9*#-"!-G.".!*"#.,!D#""*##".,!-* "+#C##*-*" "3#-#" #!#.B9".!-#,#*!.#+"!./"#*#E#!! "!"*#.*#--"*!-".B!*#"/#*-2)+#-#+ "3+#"., *!##-)*"!+# CR AT CM AR Permite "*#.+#*-,!-*# Mejora #6!-.#2"+#*#DE# *! #*"!#+#!*#"/""++./"#*#-#6"#-#D#".,!-**#,#*,!- *-! Producción de criterios urbanísticos más sostenibles Afección recíproca Sistemas urbanos más sostenibles Mejora Habitabilidad Balance ecológico de las ciudades,"-##*-*)"!6+.#*#d-#,-##*+!,!-#+:##*-*)" 8 Disminuye Impactos al medio físico Líneas estratégicas Efecto deseado Afección resultante Efectos ambientales Competitividad Disminuye Mejora Dependencia energética Mejora Disminuye Disminuye Consumo recursos naturales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

29 Permite Incrementa Incrementa Aumenta Disminuye *! #-2" "! +#/#!2"2"-!##*/# "."#*! +# #-2" "! +# *,-#* "!#D,!-! C# "6-#*- *-E! #-2" "!+#/#-:,"6" -#E*""N-#+#6!-.!5*#!""*## +!,-!,!##. *#"."#*!+# :#!2# "!#E+#!#-2" "!--#DM!E+#6" "*-"!D!*-"/E#+!.#5!-+##*"6-#*- *-E "2#-"3E-#.!+# "3+##*!#-2" "!,-C#!6-#N. E!- "++-"! -# #,*!-+#-# "!#E#6# *!!!/**#DLC#+##.#*! #,*"/#+#.#5!-!!--# "3C###9,!# ##!--#,!+"#*#,-*+!+#-#!.#+ "!# Grafo 3 Sistema Intermodal de Transporte! B./"*! -/! +#. E!- "2#!! ##"+!,- /#--!!+! "*#-.!+#D ".,-# "+"/#,- # 6 "!."#*!!!-+"+!+#*!*"+++#"*#. *!/L!*"*E##. B6#9"/#E!. E!-,"-"++## Optar por determinados modelos de ocupación del territorio Desarrollo de la intermodalidad Afección recíproca Fomento del transporte público Modelos territoriales específicos *#--"*!-"!D,!-!C#!!+!"*#-.!+#!*-"/"-BD+# ""2.#*#D"*#--!.#+"!.#!6#9"/#,#-!+#.E!- Disminuye, "+++#*-,!-*#H#6#--! --"J!!.B6#9"/#H#*!/LJ,-## "+##*!!+!+#/#*./")#-,-!2# M+,--*" "3+#!"*#. "*#-.!+##!B./"*!-/!,-#2""/#C#-#+ "3+#! Ver grafo sobre la política regional de ciudades Estrategias y prioridades diferenciadas Permite Permite #+#&!2""++!*#"/#MC#)*!#.#-5!.!M#--."#*+#,"6" "3+#"*#. +#.!2""++#!#2##*-!#"!#EC#!*"* "3+##+!!!- "!+#-,!-*#&#*-!,!"*!!*-"/E!!-+" "3E6 "!."#*!-.3"!+#"*#. Incrementa Sistema viario Sistema ferroviario Incrementa Sistema portuario Sistema aeroportuario Infraestructuras intermodales en nodos (dotaciones mínimas) Favorece Concreción territorial de las demás estrategias ".,!-* "C##*-"/E#!"*#. +#*-,!-*##!#*-!#"!##*B,#.#*#5*"6" +D+#+# #.!.#*!#C##D#)*!B./"*!D+!+##! #*-".#.E!-:+#!,-!/#.+#!*#"/""++ +#-"2+!+# "*#. *#-.!+"*# "3D!.!!,!+-:#-+#!*-!.!+!D#"" "-#."!,-#*"3+#.!2""++D**!+#+##,*!+#2"*+#,"6" "3"*#-.!++#"6-#*- *-E!#-2" "!+#*-,!-*#D!.! +#- "!"N "3+#!,-! #!+#-/"N "3D""*"#+!#+# +## "3+#.!+#!-/! -#+!-+# Construcción de infraestructuras lineales Incrementa Niveles de movilidad Disminuye Disminuye Disminuye Incrementa Disminuye Disminuye Incrementa Incrementa Incrementa Impacto energético Impacto ambiental Seguridad del sistema Disminuye Disminuye Aumenta Investigación,-!9"."++ ###*"+!D#!*-"/E#C#*./")#/!-+#.)*!+!+#!!-+" "3+#*-,!-*##B./"*!*#--"*!-"# Transporte no motorizado Incrementa Afección recíproca Líneas estratégicas Efecto deseado Afección resultante Efectos ambientales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istribución territorial descentralizada Disminuye Concentración y especialización territorial Impactos al medio físico Consumo de recursos naturales Disminuye Disminuye Disminuye Impide Mejora Mejora Mejora Sostenibilidad del sistema Diversificación energética Mejora Aprovechamiento de las energías renovables Posibilita Reducción del impacto ambiental Mejora Disminuye Mejora Sistema Energético Disminuye Disminuye Disminuye Impide Dependencia energética Disminuye Seguridad del sistema energético Gestión de la demanda Eficiencia energética Mejora Aumenta Disminuye Consumo de recursos primarios Competitividad futura del sistema Mejora Disminuye Integración en políticas sectoriales Ver grafos referentes a otros sistemas territoriales Líneas estratégicas Efecto deseado Afección resultante Efectos ambientales Grafo 4.".!*"#.,!D+"2#-"6" "3+#6#*#,!-*2#*5"+",#/#DM #-+#,#+#-"*#.##-)*"!+#. M!*",!+#6#*#,#-!## ".#*#+#"+##D.9"."N+!:#-"++##.""*-!# M!-"N!*#*#.,!-+#.#+"!!-!,N! *+"2#-"6" "3,-!+ *"2*./")+#/#"-!.,R+#!,# *!+#!.!+###-:6"# #-"! "*"*"-#!. "++*3!. "+#+##*"3+#+#. +##-)*" D,#3!-#+ "3+#!"2##+#!.!+#-# -!,-".-"!,#+#E+-#--,#.#*###.""*-!##-)*"!!-!+#*"#.,!D 6!.#*+!!*#"/""++#9,-#"3*#--"*!-"+##!D!.!!,#+##-+#!*-!.!+!D+#/#.*#-""N-## 30

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eterminación nº [94] El Plan aboga por el desarrollo de una nueva orientación en la política hidráulica que se dirige a dar prioridad a la protección de los recursos hídricos, y de los ecosistemas a ellos asociados, así como a la creación de un modelo de gestión de los usos del agua basada en la gestión de la demanda, de forma que se frene el incremento permanente de los consumos, dando prioridad al uso racional de los recursos disponibles y a la implantación de políticas de ahorro y eficiencia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

32 Mejora Sistema Hidrológico-Hidráulico Grafo 5 Establecimiento de un marco territorial regional Gestión demanda Programas coordinados %: :" (4,* 2. * > (1 /. 63 * ) 1,* + + (< / 3 * 6* ) ) (,1 ) (1 (4,* 2. 3 *.,) (2 1 / (1 * ) ) (,1 )(. 6 Permite "+#*"6"!!.,!#*#+#"*#.+#,*-".!"!*#--"*!-"+#+ :!C#!*"*E#,*!+#!."#N! Identificación de componentes del sistema hidrológico,-!# "3+#+!+#:##*-*)"!" "+# "#!*#"/""++./"#* OT del regadío Ciclo urbano ""*#,#D## #"+++#"*#- "3+#,-!*# "3+#!/"##.#+"*#!6"- "3+#-#+ Red hidrográfica Zonas húmedas Embalses Permite Acuíferos Elaboración e implementación de criterios territoriales Aguas costeras Reducción del consumo Supeditación de la ampliación de superficies Gestión integral -*" + E!# *+ #*#! # ## " #*+"-! +#*#"."#*!, "++# +# -*" "3 C# # "*#- "3 +#. + ##,# "".,!-* "!!/"##!"+#-+! *-#,#!*- "3#9 #"2 +# "6-#*- *-"##+#*-,!-*#,!+-:6# *-#*"2.#*##!.".!/"##C##,-#*#+#,-!*##-# 6# "3#+!/#D,!-+!C##.#-#+#"., *!+"-# *!D!!*:,"!#6# *!./"#*#E!! "+!DE,!-# Mejora Protección recursos Mejora Mantenimiento calidad ecológica Disminuye Disminuye Impactos al medio físico consumo de recursos naturales Garantía del servicio Gestión demanda Depuración " -#.#*!+#.!2""++.!*!-"N+!-!*-!+!D+#-"2++#!+" "!#+# "#-*!"."#*!D - *#-:*" C#,#+##9," -D#:.". D,-!,"!#-2 "3+#-# -!,*-".!" *!+!!D"6-#*- *-"#+#*-,!-*#+#/#-:#-!/5#*!+#*# "3#,# "##*!B./"*!E,!##- Mejora Programas Agua-territorio R.I. Río Guadal *!+ *#./"#*#,#-*"#*# C# +#/# C#+-,*#*# +#+##.!.#*!# C#)*!,-!,#*D " E#+!,!"/#*#-*"2 #-!D#+# "-D!2#"# "+#-# "-!*- "3+#+" M"6-#*- *- Mejora Líneas estratégicas Efecto deseado Afección resultante Efectos ambientales #.".!.!+!D#,#-#2#-##!/-## #"+++#+#--!!+#,"6" "3C#+#6"#F!.! "*-.#*! /B"! +# #*"3 +#,*-".!"! *#--"*!-"D,!-*+! -#6#-# " #, "# C# -#6#5# +"6#-#*# #9,-#"!#+# *-*#--"*!-"#,-##*##-#"3DE"-2!.!. -!,- * "!#+#!-+# "3D.#+"+ +#,-!*# "3D"*#-2# "!#+#.*#"."#*!E-#,#- "3D-#*- "3D -# #*."#*!D"2#*" "3E+#--!!D +"6"3D6!.#*!E,#*#2!-+#*-".!"!#--"*!-"G,"6" "3:#*#+"+""*"-B#!##.#*!E - *#-:*"! -#*,-##*###*#--"*!-"!!C#!*-"/"-B -#6#5- +"2#-"++ *- E,-!,!+-B.!+#! +# #*"3 E,!-* "3 +#"6-#*- *-!-#,# *! #*! ##.#*!"!-,!-+!!-!*-,-*#D###"!-,!-,#.#*#6 *!-!2#+!!##-,!+#,-!,"#++#,*-".!"#+#+ : EC#DM*6# MD## #*-"6" "#*#.#*#*-*+!D!.!##,"5#,"5#!*"*E###.#*!+#,*-".!"!C#2. BB+#!"+#- "3#.#-2#-*"#*##*)*","5#-#!.!:*#"+#"*#-2# "3 H!!"*#-2# "3J##*#--"*!-"!D,!-! #,-!+ *!+#!"+#- "3+##*#6 *!-#*!++#.B,!:*" D " E#+!,*-".!"#!-*!+!#!#M #-#6#-# ""+#*"6" "3+#M"*!!B./"*!#!C##-#C"#-+#"*#-2# "!#+"-# *,-.#5!-E+"2#-"6" "3+#,"5#D:!.!#"*#- "3+#6 *!-,"5#+#*-!+#,"6" "3*#--"*!-"E-/D :!.!#!"+#- "3#*!+!!-#*"2!!*- "3+#"6-#*- *- 32

33 .".!*"#.,!D"*#-2# "3!/-#.#5!-+#,"5#,#-."*#"*#-2# "3D! -B *#-,*-".!"D#!B./"*! C#!#*B5#*!"6"-+#,-!*# "3D!C#.#*,!"/""++#+##*"3"*#-+#*#--"*!-"!E +#!#9"3+#B./"*!C#:#*B,-!*#"+!,#-!C### #*-"+!#*-#:,# ".#*#".,!-**## "*#-2# "3,"5:*" # #.#+"! -:!,-! # -#C"#-# -"*#-"! *#--"*!-"# +# "*#-2# "3 # +"2#-"6" "3,"5:*" +##9,!* "!# Sistema de Patrimonio Territorial Grafo 6 Integración de la protección de bienes Afección recíproca Desarrollo de la planificación Incorporación del paisaje como elemento activo Permite Permite Permite Identificación de los componentes Permite Red interconectada y articulada Incrementa Disminuye Elaboración de criterios territoriales para la gestión Disminuye Disminuye Identificación de ámbitos para la mejora y diversificación paisajística Permite Construcción de infraestructuras de transporte Incrementa Aislamiento patrimonial Intervención en ámbitos no estrictamente protegidos Permite Incrementa Consumo de recursos naturales Impide Disminuye Aumenta Impactos al medio físico Gestión integral del territorio Aumenta Conexión en red Efectos ambientales Líneas estratégicas Efecto deseado Afección resultante Efectos ambientales Disminuye Integración del paisaje en la planificación y proyección de infraestructuras 33

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39 Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA ANEXO INFORMATIVO Septiembre

40 [9] INTRODUCCIÓN En el proceso de redacción del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía han sido utilizados multitud de datos y análisis que hacían referencia a Andalucía como un todo y también a los sistemas territoriales concretos. Al objeto de introducir la sostenibilidad ambiental como uno de los principios orientadores del Plan fue necesario realizar una serie de estudios y trabajos específicos que se han centrado tanto en la definición teórico filosófica de la sostenibilidad y el modo de su introducción y consideración, intentando reducir al máximo la ambigüedad con que el propio concepto de sostenibilidad es tratado en la actualidad, como en la definición de indicadores y manejo de la información considerada de interés. En este Anexo Informativo se presentan una serie de datos organizado en dos bloques. Ambos son complementarios, el primero tiene una función ilustrativa de los conceptos generales que definen la sostenibilidad; y el segundo, aun cumpliendo igualmente ese mismo propósito, ofrece una información más amplia y completa en relación con la directa evaluación de los objetivos y estrategias del Plan. Por una parte, una síntesis de la información considerada más relevante desde el punto de vista de la sostenibilidad ambiental, y que han conducido el enfoque y la redacción del presente Informe Ambiental para la Evaluación Ambiental Estratégica del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. La información, presentada de forma muy gráfica, se presenta en cuatro grupos: El consumo de recursos primarios: energía, materiales y agua, así como aspectos interesantes para entender la evolución del sistema territorial Andaluz en cuanto a estos temas. Algunos datos sobre variables que inciden en la calidad ambiental del sistema territorial y urbano. Datos de caracterización de la evolución del modelo territorial y sus características fundamentales. Por otra, ofrece un conjunto de información organizada de acuerdo con la estructura del Plan, es decir, según los Sistemas Territoriales que conforman la ordenación haciendo referencia directa a las distintas Líneas Estratégicas y determinaciones del Plan. Una primera información sintética elaborada expresamente para obtener una imagen general de la sostenibilidad general del sistema territorial: el requerimiento total de materiales; y la huella ecológica. Información relativa al Sistema de Ciudades, poniendo el acento en aquellas cuestiones que se formulan como objetivos y estrategias del Plan. Información sobre el Sistema Intermodal de Transportes, considerado clave por sus implicaciones energéticas y de afectación directa sobre la calidad ambiental. El Sistema Energético, en relación con la producción, consumos y eficiencia energética. El Sistema Hidrológico-Hidráulico, referido a disponibilidad de recursos, consumos y eficiencia del sistema. El Sistema de Patrimonio Territorial, a través de alguna de las informaciones más significativas de la adecuada protección y gestión de los usos del suelo. En total 26 paquetes de información que podrían representar el estado de la cuestión de las variables más significativas que podrían servir para la evaluación de la sostenibilidad ambiental del Sistema Territorial de Andalucía. Es precisamente desde esta perspectiva, desde las previsiones de seguimiento y evaluación del Plan, y en particular en relación con el objetivo de marcar unas pautas que supongan un cambio de tendencia hacia la sostenibilidad, por lo que esta información se ha organizado de esta forma. Indicadores sintéticos de sostenibilidad: donde se presentan datos del indicador huella ecológica. En este caso, esta información se ofrece junto a unas observaciones que destacan el significado de sus valores y las tendencias de su evolución, así como sobre sus implicaciones para el funcionamiento general del modelo territorial.

41 BLOQUE 1. INFORMACIÓN DE SÍNTESIS 41

42 [10] CONSUMO DE RECURSOS PRIMARIOS 10.1 Energía Consumo de energía Primaria Ktep , , , , , , , , , ,0 0, Años Saldo eléctrico Energías Renovables Gas natural Petróleo Carbón Fuente: SODEAN Fte. energía (KTep) Carbón 2.417, , , , , , , , ,3 Petróleo 7.310, , , , , , , , ,1 Gas natural 862,3 920, , , , , , , ,3 Eng Renovables 870,6 848,0 886,4 913,6 877,9 880,5 918, ,0 993,6 Saldo eléctrico 635, ,9 992,9 757,6 777,7 781,7 880,0 682,1 855,9 TOTAL , , , , , , , , ,2 El consumo de derivados del petróleo sigue creciendo. También crece sustancialmente el consumo de gas natural. El saldo eléctrico aún se mantiene en cifras elevadas. La demanda total de energía ha crecido en más de un 45% en ocho años. Datos provisionales más modernos sugieren que ese ritmo de crecimiento se mantiene. Esto supone que Andalucía posee una dependencia energética del exterior de más del 90%. 42

43 Energías renovables Ktep Producción E renovables % de E renovables Años 0 Fuente: Sodean Fte. Energía renovable (KTep) Biomasa 853,5 765,4 781,5 783,4 786,6 789,4 794,0 900,3 846,4 Hidráulica 11,2 76,1 97,9 103,0 66,1 49,7 79,8 65,9 87,9 Eólica 0,0 0,2 0,4 19,9 16,1 30,8 31,1 35,3 41,5 Solar térmica 5,5 5,9 6,2 6,9 8,7 10,2 12,6 14,9 16,9 Solar fotovoltaica 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,8 % renovables 7,20 7,23 7,00 6,36 5,84 5,71 5,80 6,14 5,61 La biomasa es, con mucho, la energía renovable más utilizada. Destaca el fuerte incremento de la energía eólica y de la solar térmica. La energía procedente de fuentes renovables no llega al 6% del total de la demanda de energía consumida. Ese porcentaje se mantiene gracias a los esfuerzos realizados en la promoción de este tipo de fuentes, pero esto no es capaz de compensar el tremendo aumento del consumo. 43

44 Incremento del consumo de energía eléctrica Intensidad energética de la economía Índice 100 (1987=100)) Granada Sevilla Málaga Tep/mill Fuente: SIMA El consumo de energía eléctrica se presenta sólo en tres ciudades andaluzas escogidas, núcleos centrales de sendos Centros Regionales. Los datos, presentados como dinámica de evolución (índice 100), muestran una clara tendencia al crecimiento, especialmente a partir del año 1998, donde en las tres ciudades el ascenso del consumo de electricidad se produce al mismo ritmo (curvas con pendientes muy similares). Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE y SODEAN. PIB (M; Base 1995) Intensidad (Tep/M) ,05 194,26 199,39 217,97 219,04 212,11 211,14 214,62 222,86 La evolución de la intensidad energética en Andalucía es ascendente. Lo cual significa que el sistema económico andaluz es cada vez menos eficiente desde el punto de vista energético. Esta tendencia es contraria a la mayoría de las regiones europeas, las cuales tienden a disminuir la intensidad energética de sus respectivas economías, es decir, cada vez hacen más con menos. Es posible que el incremento adicional de dicha pendiente en el año 2003 se deba, más bien, a un cambio de metodología en la recogida de la información. 44

45 10.2 Agua Recursos disponibles (2004) Recursos naturales Superficiales (regulado) Subterráneos (explotación) Flujos de base Retornos Recursos medios disponibles Hm3 Fuente: CMA Recursos disponibles (2004) Hm 3 Recursos medios disponibles Retornos 397 Flujos de base 502 Subterráneos (explotación) Superficiales (regulado) Recursos naturales Aprovechamiento (%) 44,43 Los recursos medios disponibles en Andalucía ascienden a Hm 3, lo cual representa más del 44% de los recursos naturales, unos Hm 3. La regulación superficial aporta casi el 61% de los recursos disponibles, seguido, de lejos, por los recursos subterráneos (22,5%). 45

46 Demanda hídrica media según usos % Agraria Industrial Urbana Otros 0 Guadalquivir Guadalete/Barbate Sur Guadiana I Guadiana II Segura Andalucía Fuente: CMA Usos Guadalquivir Guadalete/Barbate Sur Guadiana I Guadiana II Segura Andalucía Agraria 80,3 65,0 77,7 62,5 55,6 89,4 77,6 Industrial 1,6 2,9 2,3 6,3 22,6 0,0 2,8 Urbana 11,7 25,7 18,0 31,3 16,2 10,6 14,5 Otros 6,4 6,4 2,0 0,0 5,6 0,0 5,2 El agua consumida por el regadío alcanza el 77,6% de media del agua consumida en Andalucía, es decir, unos Hm 3. Estas cifras representan que el uso agrario del agua consume el más del 34% de los recursos naturales. Muy de lejos se encuentran los consumos urbanos que no alcanzan el 15% del total de los recursos disponibles, es decir, unos 787 Hm 3. El reparto de consumos, no obstante, varía dependiendo de las cuencas. Así, es destacable que, en la cuenca del Segura, el uso agrario del agua alcance el 90%, mientras que en la cuenca del Guadiana I el uso urbano supere el 30% y, en la cuenca del Guadiana II, el consumo industrial suponga más del 20%. 46

47 10.3 Materiales [11] INDICADORES DE CALIDAD Requerimiento total de materiales 11.1 Residuos TOTAL RTM Producción de RU por habitante Bióticos 600 Energía Erosión Materiales inertes Tm anuales Kg/hab x año Fuente: elaboración propia. Sector Año de referencia RTM (10 3 Tm) % Flujo material relativo (tm/hab) Materiales inertes ,04 30,68 8,14 Erosión ,49 46,36 12,18 Energía ,46 13,27 3,47 Bióticos ,00 9,69 2,54 TOTAL RTM ,99 Población RTM relativo (Tm/hab) 26,27 El flujo total de materiales en Andalucía se eleva a más de 26 toneladas al año por andaluz. Es necesario resaltar, sin embargo, que esta cifra está subestimada ya que únicamente se han considerado los flujos de materiales ocultos en algunos de los sectores. Más de tres cuartas partes del flujo material total corresponden a materiales inertes tanto productos aprovechables, llamados propiamente inertes, como a procesos de erosión. Es llamativo que este último aspecto genere casi la mitad de los flujos materiales totales. El flujo material debido a los productos energéticos es casi un cuarenta por ciento mayor que aquel debido a los productos bióticos. Ello da una idea de la importancia de los materiales energéticos exosomáticos con respecto a los endosomáticos. Fuente: CMA Año Kg/hab x año La cantidad de residuos generados prosigue una dinámica ascendente; dinámica que se ha intensificado en la última década. Los grandes esfuerzos invertidos en la mejora de los procesos de reciclaje y compostaje contrastan con el fracaso de las políticas de reducción en origen de la cantidad de residuos generados. La producción de residuos urbanos por habitante en Andalucía es ya prácticamente igual a la media europea. Con todo, y aunque se excluya la erosión, el flujo material debido a los materiales inertes es ampliamente superior al flujo de los demás materiales.

48 11.2 Atmósfera Comunitarias 6% Tráfico aéreo 0% Mecánicas 5% Animales 1% Comercio y ocio 9% Fuentes de ruido Tráfico terrestre 79% Fuente: CMA Fuentes % Tráfico terrestre 78,46 Tráfico aéreo 0,44 Comunitarias 6,18 Animales 0,96 Mecánicas 5,01 Comercio y ocio 8,96 Las fuentes de tráfico terrestre, esencialmente el tráfico por carretera, son responsables de casi el 79% del ruido en Andalucía. Este hecho es especialmente preocupante en el medio urbano, donde la calidad de vida urbana y la habitabilidad se ven gravemente afectadas a causa del ruido generado por el tráfico de automóviles. 48

49 Tm Emisiones de cuatro contaminantes clave , ,75 (Nº de días) Episodios de contaminación alta Episodios de contaminación alta por ozono El CO 2 es, con mucho, el contaminante del que más emisiones se producen, ,85 sobre todo el procedente de fuentes móviles y de fuentes fijas para la 0 985,39 generación de electricidad. SO2 PM10 NOX CO2 (KTm) El ozono es, en cuanto a episodios de contaminación alta en las ciudades andaluzas, el contaminante más importante, dado que concentra casi el 100% Episodios de contaminación alta de las jornadas en las que se alcanzaron esos niveles Nº de días Fuente: CMA. 49

50 [12] INDICADORES DE MODELO 12.1 Superficie urbanizada Superficie urbanizada Miles de hectáreas Fuente: Elaboración propia a partir de CMA, 1991; CMA, 1999 Superficie urbanizada en Andalucía (miles Has) Aumento (%) 122,51 144,76 18,2 El ritmo de crecimiento de la superficie urbanizada y ocupada por infraestructuras se ha mantenido en una dinámica ascendente en la década de los noventa. Ese ascenso supera las hectáreas en tan sólo ocho años, lo que supone un incremento total de más del 18%. Datos más recientes, aunque aún no computados, apuntan a que ese crecimiento se ha mantenido en los últimos años, debido, probablemente, al mantenimiento del ritmo de la construcción y a que se imponen modelos de urbanización que consumen suelo de una forma más extensiva. 50

51 12.2 Carreteras de gran capacidad AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS Y SUPERFICIE. REGIONES UE (15) ANDALUCÍA Kms Autopistas y Autovías Piemonte Île de France Lombardia Comunidad de Madrid Campania Cataluña Danmark Comunidad Valenciana Brandenburg Centre Rhône-Alpes Midi-Pyrénées Aragón Castilla-la Mancha Castilla y León 200 Islas Baleares Itä-Suomi Pohjois-Suomi SUPERFICIE (Km2) AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS Y POBLACION. REGIONES UE (15) ANDALUCÍA Kms Autopistas y Autovías Castilla-la Mancha Castilla y León Brandenburg Cataluña Rhône-Alpes Danmark Comunidad Valenciana Piemonte Provence-Alpes-Côte d'azur Düsseldorf Comunidad de Madrid Campania Lombardia Île de France POBLACION 51

52 AUTOPISTAS Y AUTOVIAS Y VAB. REGIONES UE (15) ANDALUCÍA Kms Autopistas y Autovias Castilla y León Castilla-la Mancha Comunidad Valenciana Piemonte Cataluña Stuttgart Oberbayern Danmark Lombardia 200 Outer London VAB (Miles euros) Fuente: elaboración propia. Según todos los datos, la dotación de infraestructura viaria de gran capacidad en Andalucía con respecto a la superficie, al número de habitantes y al valor añadido bruto (VAB) de la economía es ya más amplia que la media de las regiones europeas. En consecuencia, puede afirmarse que Andalucía se encuentra a la cabeza de las regiones europeas en cuanto a dotación de este tipo de infraestructura. Estos resultados se repiten cuando se tiene en cuenta la densidad de infraestructura viaria de gran capacidad con respecto al VAB y a la población. En cuanto a la densidad en cuanto a la superficie, Andalucía se encuentra en la media europea. Estos datos son más relevantes, si cabe, cuando se tiene en cuenta que Andalucía no es una región de paso entre otras regiones. 52

53 12.3 Parque de vehículos y motorización Tamaño del parque de vehículos nº de vehículos Fuente: IEA a partir de la DGT. Provincia Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía El parque de vehículos se ha multiplicado por aproximadamente 1,8 en los últimos quince años. Este incremento ha sido especialmente intenso en el periodo ( ). El Andalucía hay ya casi cuatro millones y medio de vehículos y el ritmo de crecimiento se mantiene en alrededor de nuevos vehículos al año. 53

54 veh/10 hab 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 Motorización Andalucía España Motorización (veh/10 hab) Almería 4,5 4,6 4,8 5,1 5,4 5,6 5,9 6,0 6,2 6,3 6,6 Cádiz 3,6 3,7 3,9 4,0 4,2 4,4 4,6 4,7 4,9 4,9 5,1 Córdoba 3,7 3,7 4,0 4,1 4,2 4,4 4,6 4,8 5,0 5,1 5,3 Granada 4,1 4,2 4,5 4,7 4,9 5,1 5,4 5,6 5,7 5,9 6,1 Huelva 3,4 3,5 3,7 3,9 4,1 4,3 4,4 4,6 4,8 4,9 5,1 Jaén 3,5 3,6 3,8 4,0 4,2 4,3 4,6 4,7 4,9 5,0 5,3 Málaga 4,3 4,4 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0 6,1 5,9 6,2 Sevilla 3,8 3,9 4,0 4,2 4,3 4,6 4,7 4,9 5,1 5,2 5,5 Andalucía 3,9 4,0 4,2 4,3 4,6 4,8 5,0 5,2 5,3 5,4 5,7 España 4,5 4,7 4,9 5,1 5,3 5,6 5,7 5,9 6,0 5,9 6,1 La motorización en Andalucía se encuentra alrededor de 570 vehículos por cada mil habitantes. 0, En los últimos diez años la motorización en Andalucía ha pasado de 3,9 a 5,7 vehículos por cada 10 habitantes, lo que supone que la diferencia de los niveles de motorización entre Andalucía y España ha pasado de 1,6 vehículos por cada 10 habitantes a 0,4. 7,0 6,5 Motorización (2004) Ello demuestra que el crecimiento de la motorización en Andalucía ha sido ampliamente superior al experimentado en España. En cuanto a motorización, destacan las provincias de Almería, Málaga y Granada. 6,0 veh/10 hab 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía España Fuente: IEA a partir de la DGT.

55 12.4 Erosión Pérdidas de suelo por erosión % superficie Bajas Moderadas Altas y muy altas Fuente: CMA % Bajas 56,4 74,4 74,8 65,3 68,5 74,7 67,8 Moderadas 22,2 17, ,1 20,1 17,2 19,7 Altas y muy altas 21,4 7,7 8,2 13,6 11,4 8,1 12,5 La mayoría de los suelos andaluces mantienen un bajo grado de erosión, si bien los que sufren pérdidas moderadas o mayores suponen el 35% de la superficie total. Muchos de estos procesos erosivos se producen de forma muy concentrada en suelos con fuerte pendiente, donde la vegetación es escasa y donde las precipitaciones tienen lugar de forma torrencial. Parece que las prácticas agrícolas inadecuadas en suelos con alguna o varias de estas anteriores características enumeradas contribuyen a agravar las pérdidas de suelo. 55

56 [13] INDICADORES SINTÉTICOS. Huella Ecológica (datos 1996). Huella Ecológica y territorio productivo disponible (has/hab) 4,50 4,00 3,50 Andalucía Planeta Huella Ecológica 4,09 3,00 Territorio (has/cap) 2,50 2,00 1,50 1,36 0,81 1,76 1,61 1,77 1,90 1,00 0,71 0,50 0,00 0,14 0,27 0,23 0,00 0,00 Cultivos Pastos Absorción de CO2 0,09 Bosques 0,15 0,06 0,06 0,08 Construidas o alteradas 0,27 0,04 0,11 Mar productivo Total Tipos de territorio productivo Fuente: elaboración propia La huella ecológica (1996) ascendió en Andalucía a unas 4,1 hectáreas por habitante y año. Eso significa que el andaluz medio consume el equivalente a más del 250% del territorio productivo del que dispone (1,77 has/hab). El déficit es especialmente intenso en el caso del consumo energético, aunque también es elevado en el caso del territorio de pastos y de bosques. Datos provisionales más modernos (2001) indican que la huella ecológica ha seguido una dinámica creciente (aumento de la huella ecológica de alrededor de un 11%), mientras que el territorio productivo ha permanecido constante a lo largo de esos años. Ello ha provocado una elevación considerable (superior al 20%) del déficit ecológico. 56

57 BLOQUE 2. INFORMACIÓN SOBRE ESTRATEGIAS 57

58 Correspondencia de sistemas territoriales y líneas estratégicas del Plan Paquetes de información ambiental y física Línea estratégica: Reducción del impacto energético y ambiental. El objetivo de avanzar hacia un sistema de transportes sostenible, está en directa relación con la Contaminación acústica debida al transporte. Seguimiento general. Indicadores sintéticos. Modelo territorial. [11] Sistema de ciudades [20] [21] Sistema intermodal de transportes [63] El modelo territorial de Andalucía asume como uno de sus principios orientadores la utilización racional de los recursos, entendida como argumento indispensable para progresar en la creación de un sistema territorial y productivo sostenible. Objetivo b) de la política regional de ciudades [20]: Consolidar en Andalucía un Sistema de Ciudades funcional y territorialmente equilibrado como base para la mejora de la competitividad global de la región, la difusión del desarrollo y el acceso equivalente a equipamientos y servicios. Objetivo c) de la política regional de ciudades [20]: Contribuir desde las políticas urbanas a la sostenibilidad general del sistema. Objetivo d) de la política regional de ciudades [20]: Favorecer la cohesión social y la mejora de la calidad de vida en las ciudades andaluzas. Línea estratégica [21]: Orientar los desarrollos urbanos y los procesos de urbanización de acuerdo a criterios de sostenibilidad, de refuerzo de la cohesión social y la mejora de la calidad de vida. Línea estratégica: Desarrollo de la intermodalidad. La articulación del territorio deberá realizarse mediante redes de infraestructuras diversificadas e interconectadas que garanticen una adecuada accesibilidad y la distribución más eficaz de los flujos de transporte entre cada uno de los modos. La efectiva intermodalidad del Sistema de Transportes requiere, también, una planificación coordinada del conjunto de infraestructuras y servicios en los lugares en que se concentran la mayor parte de los flujos de la movilidad en el contexto regional: los ámbitos de los Centros Regionales y el litoral. Requerimiento total de materiales. Huella ecológica. Evolución demográfica de los componentes del sistema urbano. Superficie urbanizada. Emisiones atmosféricas. Cuatro contaminantes clave. Episodios de contaminación alta. Fuentes de ruido. Residuos urbanos. Residuos peligrosos. Consumo de energía debido al transporte. Dotación de carreteras de gran capacidad. Parque de vehículos y motorización. Sistema energético [77] Sistema hidrológicohidráulico [85] Sistema de patrimonio territorial [107] necesidad de reducir el consumo de energía en el transporte, así como con la reducción de las emisiones contaminantes generadas por los distintos modos de transporte. Por otra parte, el Sistema de Transportes ha de desarrollarse de manera que garantice una integración respetuosa con el medio físico y natural y con el paisaje. Línea estratégica: Orientar el sistema energético regional hacia una distribución territorial descentralizada, que aproveche los recursos y oportunidades de cada territorio, y evite la excesiva concentración y especialización de determinados territorios en las funciones de aprovisionamiento y generación. Línea estratégica: Primar las políticas de gestión de la demanda basadas en la reducción del consumo de recursos energéticos y la mejora de la eficiencia energética del sistema. Línea estratégica: Favorecer la mayor diversificación en la utilización de las fuentes de energía, impulsando el mayor aprovechamiento de las energías renovables. Línea estratégica: Reducir el impacto ambiental del sector energético, en especial la reducción de emisiones de efecto invernadero. Línea estratégica: Establecer un marco regional del sistema hidrológico-hidráulico en el que se desarrollen los principios fundamentales en que debe basarse la ordenación territorial en relación con los recursos hídricos, su utilización y su gestión, desde la perspectiva de la sostenibilidad. Línea estratégica: Incorporar el paisaje como elemento activo en la política y gestión del patrimonio territorial, desde su entendimiento como legado histórico e identidad colectiva, y como responsabilidad contemporánea en la configuración de entornos de calidad y de valores sociales para las generaciones futuras. Contaminación atmosférica debida al transporte. Producción eléctrica provincial. Consumo de energía primaria. Intensidad energética de la economía. Energías renovables. Eficiencia energética. Recursos hídricos disponibles. Eficiencia hidráulica. Consumo de agua. Demanda hídrica media según usos. Erosión Fauna y flora. Especies en peligro de extinción. Tierras de cultivos en agricultura ecológica. 58

59 1. Seguimiento General. Indicadores sintéticos. Modelo territorial de Andalucía [11]: El modelo territorial de Andalucía asume como uno de sus principios orientadores la utilización racional de los recursos, entendida como argumento indispensable para progresar en la creación de un sistema territorial y productivo sostenible. Requerimiento total de materiales TOTAL RTM Bióticos Energía Erosión Materiales inertes Tm anuales Fuente: elaboración propia. Sector Año de referencia RTM (10 3 Tm) % Flujo material relativo (tm/hab) Materiales inertes ,04 30,68 8,14 Erosión ,49 46,36 12,18 Energía ,46 13,27 3,47 Bióticos ,00 9,69 2,54 TOTAL RTM ,99 Población RTM relativo (Tm/hab) 26,27

60 Huella Ecológica y territorio productivo disponible (has/hab) 4,5 4 3,5 Andalucía Planeta Huella Ecológica 4,09 3 Territorio (has/cap) 2,5 2 1,5 1,36 0,81 1,76 1,61 1,77 1,90 1 0,71 0,5 0 0,14 0,27 0,23 0,00 0,00 Cultivos Pastos Absorción de CO2 0,09 Bosques 0,15 0,06 0,06 0,27 0,04 0,08 0,11 Construidas o alteradas Mar productivo Total Tipos de territorio productivo Fuente: elaboración propia Huella ecológica (1996) 4,1 has/hab Territorio productivo disponible 1,8 has/hab Déficit ecológico 2,3 has/hab 60

61 2. Sistema de ciudades [20] [21] Objetivo b) de la política regional de ciudades [20]: Consolidar en Andalucía un Sistema de Ciudades funcional y territorialmente equilibrado como base para la mejora de la competitividad global de la región, la difusión del desarrollo y el acceso equivalente a equipamientos y servicios. Evolución demográfica de los componentes del sistema urbano Tasa anual de crecimiento (81-01) 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00-0,50-1,00-1,50 Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (documento borrador). Nº de unidad Unidad Tasa anual de crecimiento (81-01) 1 Aljarafe-Condado-Marismas 0,56 2 Alpujarras -0,80 3 Altiplanicies orientales -0,86 4 Andévalo y Minas -0,49 5 Bajo Guadalquivir 0,99 6 Campiña y Sierra Sur de Sevilla 0,42 7 Campiña y Súbbético de Córdoba y Jaén 0,20 8 Cazorla, Segura y Las Villas -0,77 9 Centro Regional de Bahía de Cádiz-Jerez 0,55 10 Centro Regional de Almería 0,99 11 Centro Regional de Bahía de Algeciras 0,80 12 Centro Regional Córdoba 0,49 13 Centro Regional Granada 0,93 14 Centro Regional Huelva 0,92 15 Centro Regional de Jaén 0,65 16 Centro Regional Málaga 1,20 17 Centro Regional Sevilla 0,91 18 Costa Noroeste de Cádiz 1,09 19 Costa Tropical de Granada 0,83 61

62 20 Costa del Sol 2,46 21 Costa Occidental de Huelva 1,00 22 Depresiones de Antequera y Granada 0,11 23 La Janda 0,61 24 Levante Almeriense 1,83 25 Mágina-Montes de Granada -0,58 26 Montoro -0,18 27 Noroeste de Jaén 0,08 28 Pedroches-Valle del Guadiato -0,41 29 Poniente Almeriense 2,80 30 Serranía de Ronda y Sierra de Cádiz 0,03 31 Sierra de Aracena -0,66 32 Sierra Norte de Sevilla -0,36 33 Sureste Árido-Almanzora -0,60 34 Vega del Gualdalquivir 0,45 35 Vélez-Málaga y Axarquía 0,86 Objetivo c) de la política regional de ciudades [20]: Contribuir desde las políticas urbanas a la sostenibilidad general del sistema. Objetivo d) de la política regional de ciudades [20]: Favorecer la cohesión social y la mejora de la calidad de vida en las ciudades andaluzas. #$%$$#!" & "" ' (#$#%)#*)$#' $)# &+,-" $,./! 0 012' 345 $# -- & & "+- --& 6$7#$$# &+.+" ' 6' # 8# 9#:7, /, --& "+ ". 8$;*$' ##$' #' $'

63 Emisiones de cuatro contaminantes clave ,49 Tm , , ,85 SO2 PM10 NOX CO2 (KTm) Episodios de contaminación alta Nº de días (Nº de días) Fuente: CMA. Episodios de contaminación alta Episodios de contaminación alta por ozono

64 Comercio y ocio 9% Fuentes de ruido Producción de RU por habitante Mecánicas 5% 600 Animales 1% Comunitarias 6% 500 Tráfico aéreo 0% Kg/hab x año Tráfico terrestre 79% Fuente: CMA Fuentes % Tráfico terrestre 78,46 Tráfico aéreo 0,44 Comunitarias 6,18 Animales 0,96 Mecánicas 5,01 Comercio y ocio 8,96 Fuente: CMA Año Kg/hab x año

65 Tipología de residuos peligrosos Tm anuales (2003) Aceites y sustancias oleosas minerales Catalizadores usados 468 Cualquier otro residuo que contenga uno cualquiera de los constituyentes enumerados en la tabla Escorias y/o cenizas 252 Jabones, materia grasa, ceras de origen animal o vegetal 72 Líquidos o lodos que contengan metales Lodos de instalaciones de purificación de agua y de estaciones depuradoras de aguas residuales Lodos de lavados de gases Materias alquitranadas, producidas por refinado, destilación o pirólisis Mezclas aceite/agua o hidrocarburo/agua, emulsiones Otros biocidas 100 Partículas o polvos metálicos Plaguicidas 0 Productos de laboratorios fotogr ficos 509 Productos farmacéuticos, medicamentos, productos veterinarios 278 Productos pirotécnicos y otras materias explosivas 36 Productos que contengan PCB y/o PCT 623 Residuos de columnas intercambiadoras de iones 87 Residuos de descarbonatación 8 Residuos de hospitales o de otras actividades médicas Residuos de productos empleados como disolventes Residuos de tratamiento de descontaminación, excepto los incluídos en los epígrafes 29 y Resinas, l tex, plastificantes, colas 37 Sales de temple cianuradas 1 Sales de temple no cianuradas 407 Sustancias inorgánicas sin metales 499 Sustancias org nicas halogenadas no empleadas como disolventes 80 Sustancias orgánicas no halogenadas no empleadas como disolventes Sustancias químicas no identificadas y/o nuevas que provienen de actividades de investigación, de desarrollo y de enseñanza, y cuyos efectos sobre el hombre y/o sobre el medio ambiente son desconocidos 112 Tierras, arcillas o arenas, comprendidos lodos de dragado, que, por su situación, puedan estar contaminados Tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas, barnices Todo material contaminado por un producto de la familia de los dibenzofuranos policlorados 0 Todo material contaminado por un producto de la familia de los dibenzo-para-dioxinas policloradas 25 Aceites vegetales 36 Baterías y pilas eléctricas Cualquier otro tipo de residuo que contenga uno cualesquiera de los constituyentes enumerados en la tabla 4 y presente cualesquiera de las características que se enuncian en la tabla Equipos contaminados 647 Lodos de depuración no tratados o no utilizables en agricultura Objetos procedentes de recogidas selectivas de basuras domésticas y que presenten cualesquiera de las caracerísticas mencionadas en la tabla 5 75 Recipientes contaminados (envases, bombonas de gas, etc.) que hayan contenido uno o varios de los constituyentes recogidos en la tabla Residuos de limpieza de cisternas y/o equipos Total Fuente: CMA,

66 Línea estratégica [21]: Orientar los desarrollos urbanos y los procesos de urbanización de acuerdo a criterios de sostenibilidad, de refuerzo de la cohesión social y la mejora de la calidad de vida. Superficie urbanizada 150 Miles de hectáreas Fuente: Elaboración propia a partir de CMA, 1991; CMA, 1999 Superficie urbanizada en Andalucía (miles Has) Aumento (%) 122,51 144,76 18,2 66

67 3. Sistema intermodal de transportes [63] Línea estratégica: Desarrollo de la intermodalidad. La articulación del territorio deberá realizarse mediante redes de infraestructuras diversificadas e interconectadas que garanticen una adecuada accesibilidad y la distribución más eficaz de los flujos de transporte entre cada uno de los modos. La efectiva intermodalidad del Sistema de Transportes requiere, también, una planificación coordinada del conjunto de infraestructuras y servicios en los lugares en que se concentran la mayor parte de los flujos de la movilidad en el contexto regional: los ámbitos de los Centros Regionales y el litoral. Consumo de energía debido al transporte 38% de la energía final. Año Fuente: Plan Energético de Andalucía con proyección al Dotación de carreteras de gran capacidad. AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS Y SUPERFICIE. REGIONES UE (15) ANDALUCÍA Kms Autopistas y Autovías Piemonte Île de France Lombardia Comunidad de Madrid Campania Cataluña Danmark Comunidad Valenciana Brandenburg Centre Rhône-Alpes Midi-Pyrénées Aragón Castilla-la Mancha Castilla y León 200 Islas Baleares Itä-Suomi Pohjois-Suomi SUPERFICIE (Km2) 67

68 AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS Y POBLACION. REGIONES UE (15) ANDALUCÍA Kms Autopistas y Autovías Castilla-la Mancha Castilla y León Brandenburg Cataluña Rhône-Alpes Danmark Comunidad Valenciana Piemonte Provence-Alpes-Côte d'azur Düsseldorf Comunidad de Madrid Campania Lombardia Île de France POBLACION AUTOPISTAS Y AUTOVIAS Y VAB. REGIONES UE (15) ANDALUCÍA Kms Autopistas y Autovias Castilla y León Castilla-la Mancha Comunidad Valenciana Piemonte Cataluña Stuttgart Oberbayern Danmark Lombardia 200 Outer London VAB (Miles euros) 68

69 Parque de vehículos y motorización Tamaño del parque de vehículos nº de vehículos Fuente: IEA a partir de la DGT. Provincia Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía

70 Motorización 7,0 6,0 veh/10 hab 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Andalucía España Motorización (2004) 7,0 6,5 6,0 veh/10 hab 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía España Fuente: IEA a partir de la DGT. Motorización (veh/10 hab) Almería 4,5 4,6 4,8 5,1 5,4 5,6 5,9 6,0 6,2 6,3 6,6 Cádiz 3,6 3,7 3,9 4,0 4,2 4,4 4,6 4,7 4,9 4,9 5,1 Córdoba 3,7 3,7 4,0 4,1 4,2 4,4 4,6 4,8 5,0 5,1 5,3 Granada 4,1 4,2 4,5 4,7 4,9 5,1 5,4 5,6 5,7 5,9 6,1 Huelva 3,4 3,5 3,7 3,9 4,1 4,3 4,4 4,6 4,8 4,9 5,1 Jaén 3,5 3,6 3,8 4,0 4,2 4,3 4,6 4,7 4,9 5,0 5,3 Málaga 4,3 4,4 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0 6,1 5,9 6,2 Sevilla 3,8 3,9 4,0 4,2 4,3 4,6 4,7 4,9 5,1 5,2 5,5 Andalucía 3,9 4,0 4,2 4,3 4,6 4,8 5,0 5,2 5,3 5,4 5,7 España 4,5 4,7 4,9 5,1 5,3 5,6 5,7 5,9 6,0 5,9 6,1 70

71 Línea estratégica: Reducción del impacto energético y ambiental. El objetivo de avanzar hacia un sistema de transportes sostenible, está en directa relación con la necesidad de reducir el consumo de energía en el transporte, así como con la reducción de las emisiones contaminantes generadas por los distintos modos de transporte. Por otra parte, el Sistema de Transportes ha de desarrollarse de manera que garantice una integración respetuosa con el medio físico y natural y con el paisaje. Contaminación acústica debida al transporte Tipo Fuente Aportación porcentual de ruido Tráfico terrestre Automóviles-turismos 49,03 Tráfico terrestre Camiones y autocares 7,72 Tráfico terrestre Motos y motocicletas 15,77 Tráfico terrestre Camiones de basura 2,19 Tráfico terrestre Servicios de ambulancia y policía 3,53 Tráfico terrestre Trenes 0,22 Tráfico aéreo Aviones 0,44 Total 78,9 Datos referidos a ciudades de más de habitantes (media de los años 1995, 1996, 1997 y 1998) Fuente: Consejería de Medio Ambiente 71

72 Contaminación atmosférica debida al transporte % de gases emitidos por fuentes móviles % de emisiones atmosféricas SO2 NOx COVNM CH4 CO CO2 N2O PART NH3 Pb Compuestos Fuente: Consejería de Medio Ambiente Sustancia Fuentes móviles Emisiones totales Proporción Dióxido de azufre ,8 Óxidos de nitrógeno totales ,6 Compuestos orgánicos volátiles no ,7 Metano ,6 Monóxido de carbono ,8 Dióxido de carbono ,5 Óxido nitroso ,5 Partículas totales ,2 Amoniaco ,1 Plomo ,0 Cloruros 0 1 0,0 Fluoruros ,0 Ácido sulfhídrico ,0 Total emisiones ,1 72

73 4. Sistema energético [77] Línea estratégica: Orientar el sistema energético regional hacia una distribución territorial descentralizada, que aproveche los recursos y oportunidades de cada territorio, y evite la excesiva concentración y especialización de determinados territorios en las funciones de aprovisionamiento y generación. Producción eléctrica provincial Producción eléctrica provincial [1997] Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Producción (Gwh) 1.443, , ,68 451, ,52 374,60 467,22 222,74 Producción por habitante (Mwh/hab) 2,856 4,106 3,501 0,563 3,312 0,580 0,377 0,130 Habitantes por GWh 350,5 243,5 285,6 1775,7 301,9 1723,9 2655,2 7698,9 Producción eléctrica provincial Producción (Gwh) Producción provincial de electricidad Habitantes por GW h Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Provincia 73