COMITÉ DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL
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- Emilio Lozano Rey
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1 COMITÉ DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL Seminario Internacional: Ordenamiento Territorial en Colombia Mesa: Instrumentos de integración regional y metropolitana Agosto 29 de 20717
2 Origen del CIT Durante décadas, los municipios y Bogotá trabajaron por su cuenta en materia de planificación económica social y de planificación del ordenamiento territorial Nos quedamos atascados en la discusión, los estudios, los análisis, etc., en torno a conceptos de ciudad - región, región capital, área metropolitana, entre otros Se dio un enorme crecimiento poblacional y una acelerada expansión urbana: sin planificación, sin orden, sin visión de desarrollo Al ser un solo territorio, hoy compartimos problemas e ineficiencias, que plantean apuestas, desafíos y asuntos críticos que debemos abordar en conjunto El CIT emergió como una alternativa viable y positiva. Ley 614 de Constitución: Octubre de 2015
3 Estamos localizados en un entorno metropolitano Actividades económicas que se complementan 95% del PIB del departamento Más 10 MM de habitantes Alto crecimiento poblacional y expansión urbana Indebida explotación del suelo 1903 Ineficiencias productivas por deficiencias en infraestructura y logística 34% Una misma estructura ecológica y una misma cuenca hidrográfica Compartimos la afectación de la estructura ecológica y de las fuentes de agua. Inadecuado manejo de residuos de las empresas del país en Bogotá y 20 municipios Fuentes:*Secretaría Distrital de Planeación (2013), El Distrito Capital de Bogotá y su apuesta de integración regional **Región Metropolitana de Bogotá: Una visión desde la ocupación del suelo.2014.pg 153 CCB Dirección de Gestión de Conocimiento 50% de Municipios tienen ecosistemas naturales 45 Municipios responsables del Río Bogotá viajes intermunicipales promedio día Estrechas relaciones de interdependencia Sistema ineficaz de movilidad personas cambiaron de residencia entre los municipios del entorno (3 años) Movimientos poblacionales frecuentes dentro de la región Deficiencias en servicios 2008
4 1. Gobernanza regional Acompañar la construcción de una visión compartida de desarrollo y una agenda común 2. Armonización POT Desarrollar una metodología para construir un modelo de armonización de los POT Líneas estratégicas del CIT 3. Estudios regionales Generar información relevante para la toma de decisiones 4. Asistencia Técnica Promover y generar espacios de transferencia de conocimiento 5. Marketing regional Difundir avances, logros y generar apropiación del proceso de integración regional
5 1. GobernanzaRegional 22 municipios Bogotá D.C. Cundinamarca CAR, Corporinoquia Gestión: Consolidación del CIT (Sec. Técnica CCB): *Vinculación de municipios al CIT *Sesiones del CIT *Jornadas subregionales de construcción de visión de desarrollo Articulación con Región Vida, Asocentro, Estrategia de Especialización Inteligente - CRC Inicio con 8 municipios. Vinculación de 14 adicionales Incorporación de gremios y ONG. Respaldo institucional Construcción de una visión de desarrollo futuro del territorio Definición de agenda temática y de propuestas de solución a temas críticos regionales (metodología Innova Región)
6 Inicio nov / 2015 Balance de Resultados Conformación CIT Julio / 2017 Realización de cuatro sesiones en el 2016 y una en el 2017 Definición del Plan de Trabajo 2017
7 Visión estratégica de desarrollo futuro Gestión noviembre de 2016 mayo de 2017 Taller Innova Región con alcaldes, secretarios e invitados noviembre 10/16 Taller miembros CIT e invitados enero 25 de 2017 Cuatro talleres subregionales con actores públicos, empresas, academia, organizaciones sociales Validación final Sesión CIT mayo julio / 2017 feb mar/16 Identificación de temas centrales y desarrollo de 5 Innova Región temáticos Pensamiento creativo
8 Visión estratégica de desarrollo futuro área CIT En el 2030, el área de influencia del CIT será una región reconocida en el ámbito nacional e internacional por la integración y optimización de las potencialidades de cada municipio, en torno a un desarrollo ambiental y alimentario sustentable, planificada estratégicamente, con una institucionalidad sólida en torno a una economía de servicios, agroindustrial, turística, industrial y logística, que nos permita ser competitivos, tecnificados e innovadores. Con una sociedad comprometida con la generación de su identidad y arraigo cultural, participativa y consciente de su corresponsabilidad social. Con un sistema de movilidad y transporte interconectado y articulado para toda la región. Logrando así mayor calidad de vida, reflejada en el bienestar y felicidad de su población.
9 Agenda temática CIT Desarrollo sostenible del territorio Territorio interconectado y articulado Territorio competitivo e innovador Territorio equitativo Ciudadanía con identidad regional Territorio con sustentabilidad ambiental y alimentaria Gobernanza regional
10 2. Armonización de POT Gestión: *Diéciseis(16) jornadas de armonización de POT Estructuración e de un modelo de armonización de POT, basado en trabajo colaborativo Implementación del modelo de armonización de POT Acompañamiento y facilitación de acuerdos regionales
11 Gestión Nov 2016 Mayo 2017 Armonización POT Recolección información Diagnóstico Acompañamiento a 10 jornadas de Región Vida con los municipios, Región Vida 2036 Acompañamiento a los convenios bilaterales Bogotá y municipios 4 jornadas subregionales de armonización de POT Validación final Sesión CIT Mesa Téc - mayo 12 Comité CIT julio 27 Firma de Acuerdos Técnicos de Ordenamiento Territorial por subregiones
12 Gestión Nov 2016 Mayo 2017 Armonización POT- Un modelo de construcción colectiva Alineación con parámetros del Gobiernos Nacional y con lineamientos departamentales de OT Validación en la Asamblea del CIT Definición de acuerdos Definición de acuerdos Definición de acuerdos Definición de acuerdos Jornadas sub regionales Jornadas sub regionales Jornadas sub regionales Jornadas sub regionales
13 El CIT Acuerdos POT Cuatro acuerdos técnicos sub regionales de OT: o o o o Subregión oriente: Bogotá, Choachí, La Calera, Sesquilé y Ubaque. Subregión sur: Bogotá, Fusagasugá, Sibaté y Soacha. Subregión centro: Bogotá, Cajicá, Cota, Chía, La Calera, Tabio y Zipaquirá. Subregión occidente: Bogotá y Funza. Temas incorporados en los acuerdos: Estructura ecológica principal Movilidad regional Equipamientos relacionados con salud, educación, abastecimiento, seguridad Espacio público regional Servicios públicos domiciliarios Normas de clasificación, usos y aprovechamiento de los bordes o limites entre muncipios Instrumentos de gestión del suelo y financiación
14 El CIT Acuerdos POT En cada uno se identificaron elementos de esos temas, se acordaron normas urbanísticas y se identificaron proyectos o intervenciones conjuntas. Se estableció en qué casos conviene tener una mesa de trabajo y con qué instancias del Gobierno Nacional y departamental se debe trabajar. Se defineron áreas de asistencia técnica y de cooperación entre municipios y entre estos y Bogotá. Se definió esquema de seguimiento de los acuerdos Secretaría Técnica CIT
15 Logros más importantes Espacios de diálogo, reflexión, construcción conjunta Generación de confianza Establecimiento de acuerdos iniciales alrededor de la integración regional 05/17 05/16 Adhesión de 14 nuevos municipios al CIT Elección gremios y ONG Desarrollo de capacidades en municipios Vinculación y movilización de aliados Conocimiento con valor agregado para toma de decisiones Visión de desarrollo futuro de la región Agenda temática conjunta Acuerdos regionales Bogotá Municipios - Municipios Modelo de armonización de POT
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