MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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- Vicenta Godoy Plaza
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1 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Fortalecimiento de las capacidades del país para las Compras Públicas Sostenibles Diana Marcela Moreno Barco Colombia Julio 2011
2 ORGANIZACIÓN BÁSICA COMO PROYECTO PILOTO DEL PROYECTO CUESTIONARIO DE ESTADO Fortalecimiento de las capacidades del país para las Compras Públicas Sostenibles MARCO LEGAL DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PRIORIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
3 ANTECEDENTES: El proyecto se llevo a la definición no de una Política, sino a la definición de unos Lineamientos que orientarán a las entidades públicas para adoptar un Plan de Contratación Pública Sostenible.
4 FUENTES DE INFORMACIÓN Y HERRAMIENTAS: Objetivos del milenio Metas ambientales establecidas en la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible Experiencia desarrollada en el proyecto piloto Experiencia de otros países en el tema.
5 ACTORES PFN CD - CONSULTORIA
6 Lineamientos que orientarán a las entidades públicas para adoptar un Plan de Contratación Pública Sostenible
7 LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR PLANES DE COMPRAS SOSTENIBLES OBJETIVO: Incluir criterios de sostenibilidad (ambientales, económicos y sociales) en los procesos de contratación del Estado, con el fin de incentivar el consumo y producción sostenible de bienes y servicios a nivel estatal. OBJETIVOS ESPECIFICOS Consolidar una cultura de ahorro y uso eficiente de recursos, en aras del desarrollo sostenible del Estado Colombiano. Incentivar la generación de nuevos mercados así como a la generación de nuevos empleos. Establecer directrices para la incorporación de criterios de sostenibilidad en el esquema de contratación de nuestro país. Fortalecer la eficiencia de las compras públicas mediante la consolidación de criterios generales de sostenibilidad y la centralización en cuanto a la información de las compras para la generación de economías de escala sostenibles.
8 LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR PLANES DE COMPRAS SOSTENIBLES *Requerir que las entidades públicas del Estado, involucren criterios de sostenibilidad en sus planes de compras, teniendo en cuenta primero el ahorro y consumo sostenible de bienes y servicios y segundo el conocimiento y monitoreo de los beneficios ambientales, económicos y sociales que se generen con la adquisición de dicho bien y/o servicio. *Formalizar la conformación del comité de compras públicas sostenibles a nivel nacional. * Reportar las compras públicas sostenibles realizadas en el SECOP o portal único de contratación ( y/o SICE.
9 LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR PLANES DE COMPRAS SOSTENIBLES *Tener en cuenta las siguientes definiciones para seleccionar los bienes y servicios: Los productos sostenibles son aquellos que en comparación con otros: Generan eficiencia en el uso de recursos, energía o agua Usan recursos renovables Tienen bajo contenido o ausencia de sustancias toxicas. Son bajos en emisiones de carbono y otros gases efecto invernadero Permiten reducción de desperdicios Usan materiales reciclados Provienen de procesos de producción limpia Son duraderos Son fáciles de reparar Son reusables Son reciclables, hechos de materiales que pueden ser separados
10 Económicos: Apoyo a la industria nacional Impulso a la competitividad y a la innovación en mercados verdes Consumo por volumen y por nivel de gasto de la entidad Ministerio de Ambiente, Vivienda y LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR PLANES DE COMPRAS SOSTENIBLES * Considerar los siguientes criterios para la selección de los proveedores de los bienes y servicios sostenibles: Ambientales: Generación de cadenas productivas verdes Trazabilidad del impacto ambiental Reducción de impactos negativos en el ambiente Sociales: Apoyo a las Mipymes Generación de empleo formal Rápido cambio cultural hacia compras sostenibles
11 LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR PLANES DE COMPRAS SOSTENIBLES *Asegurar la inclusión de consideraciones ambientales en las diversas etapas de compras: (i) identificación de la necesidad real de la compra, (ii) definir las especificaciones de sostenibilidad de la compra, (iii) preseleccionar al proveedor de acuerdo a criterios de sostenibilidad, (iv) evaluar las ofertas ponderando la que mejor cumpla los requisitos de sostenibilidad, (v) adjudicar el contrato con las cláusulas de sostenibilidad establecidas y (vi) asegurar los estándares de sostenibilidad a la hora de ejecutar el contrato.
12 LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR PLANES DE COMPRAS SOSTENIBLES Implementar un plan de compras sostenible de manera gradual, empezando por los bienes y servicios, teniendo especial cuidado con los objetivos que se quieren lograr, las medidas, los medios de verificación y la legislación asociada a la cual habría que darle cumplimiento.
13 LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR PLANES DE COMPRAS SOSTENIBLES Implementar un plan de compras sostenible de manera gradual, empezando por los bienes y servicios, teniendo especial cuidado con los objetivos que se quieren lograr, las medidas, los medios de verificación y la legislación asociada a la cual habría que darle cumplimiento.
14 ADOPCIÓN EN EL MAVDTDE LOS LINEAMIENTOS QUE ORIENTARÁN A LAS ENTIDADES PÚBLICAS PARA ADOPTAR UN PLAN DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE
15 LECCIONES APRENDIDAS Para impulsar las compras sostenibles públicas, no basta el contar con una estrategia definida en el marco de una política ambiental, se hace necesario definir una política de compras públicas sostenibles, transversal a las políticas ambientales, económicas y sociales del país.
16 RESULTADOS Ministerio de Ambiente, Vivienda y El proyecto se constituye en un soporte importante de información que permitirá construir el documentos de política sobre el tema. Se cuenta con unos primeros lineamientos que permitirán introducir en la práctica las compras públicas sostenibles, preparando de esta forma al país hacia los nuevos retos de la sostenibilidad. Conformación de un grupo base que serán grupos multiplicadores y serán pieza importante en la definición de la Política de CPS.
17 MUCHAS GRACIAS
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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