Ministro de Economía y Producción Dr. Roberto LAVAGNA. Secretario de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa Lic.

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3 Ministro de Economía y Producción Dr. Roberto LAVAGNA Secretario de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa Lic. Alberto DUMONT Subsecretario de Industria Dr. Raúl DEJEAN Foros Nacionales de Competitividad Industrial Coordinador General: Lic. Alejandro TOZZOLA Coordinador Ejecutivo: Ing. Fernando SÁNCHEZ CHECA Coordinadora Institucional: Lic. Vanesa LUCCHESI Foro Nacional de Competitividad de la Industria de Software y Servicios Informáticos Coordinador Nacional: Lic. Alberto BRIOZZO Consultor BID: Dr. Gabriel BAUM Consultora BID: Dra. Silvia BIDART 3

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5 PARTICIPANTES INSTITUCIONALES ESTADO: Ministerio de Economía y Producción Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Educación Ministerio de Trabajo y Empleo Secretaría de Industria, Comercio y Pymes Secretaria de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Secretaría de Comercio Exterior Secretaría de Comunicaciones Secretaría de Política Económica Subsecretaría de la Gestión Pública INTI ONTI ONIG CONICET Gobiernos provinciales Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Municipios SECTOR PRIVADO: CESSI CICOMRA CABASE EDUTIC CADIEEL CATYA AADS ADVA UIA, CAME UNIVERSIDADES: UNIVERSIDAD DE LA PLATA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES UNIVERSIDAD DEL CENTRO UNIVERSIDAD DEL SUR UNIVERSIDAD DE COMAHUE UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ARGENTINA 5

6 UNIVERSIDAD BLAS PASCAL UNIVERSIDAD GENERAL SARMIENTO UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN UNIVERSIDAD DE LA MATANZA UNIVERSIDAD DE JUJUY UNIVERSIDAD DE CORDOBA UNIVERSIDAD DE ROSARIO UNIVERSIDAD DE RIO CUARTO INSTITUTO TECNOLÓGICO BUENOS AIRES FOROS REGIONALES: NOROESTE TANDIL ROSARIO CORDOBA NEUQUEN BAHIA BLANCA POLOS Y CLUSTERS POLO IT BUENOS AIRES CLUSTER CORDOBA TECHNOLOGY POLO TECNOLOGICO DE ROSARIO ONGS SADIO FUNDACIÓN VIA LIBRE IMES FUNDACIÓN EXPORTAR CENIT IRAM GESAYT LINKS BANCOS BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA BICE BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES 6

7 PRESENTACION En el mes de noviembre de 2003, el Ministerio de Economía y Producción de la Nación, a través de la Subsecretaría de Industria, lanza el programa Foros de Competitividad, por el cual se seleccionaron nueve sectores productivos con el fin de realizar una convocatoria a los distintos actores involucrados en la mejora de la competitividad de cada uno de ellos. Entre otras razones, el programa reconoce la necesidad que el país debe tener opciones estratégicas, y que debe reformular su patrón de especialización productiva, en función de comenzar a priorizar aquellos sectores que agregan valor y son grandes generadores de empleos calificados. En este marco, y en función de esas perspectivas, en el mes de diciembre se pone en marcha el Foro de Competitividad de Software y Servicios Informáticos, hecho que pone en evidencia el reconocimiento explícito de la potencialidad del sector y la necesidad de definir y consensuar las políticas públicas que apuntalen su desarrollo. Desde dos años atrás se venía trabajando, tanto desde el Poder Ejecutivo como del Legislativo y las representaciones empresariales, en iniciativas concretas, tales como promoción de exportaciones, financiamiento, leyes de reconocimiento del sector como industria y ley de promoción, entre otras. Esta tarea previa nos permitía afirmar, en los comienzos del foro, que el punto de partida sean algunos consensos ya alcanzados, acerca de cuáles serían algunos de los ejes que habría que considerar en función de aumentar la competitividad de la industria del SSI, de ampliar el mercado interno y las exportaciones. Y quizás el principal consenso logrado sea el hecho de compartir la visión, de CONSTITUIR A LA ARGENTINA, HACIA COMIENZOS DE LA PROXIMA DECADA, EN UN ACTOR RELEVANTE, COMO PAIS NO CENTRAL, DEL MERCADO MUNDIAL DE SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMATICOS. Esto es, que parece razonable, en función de las numerosas ventajas comparativas con que cuenta el país, que la Argentina pueda formar parte del club de países no centrales exitosos del sector, en la medida que identifiquemos correctamente las acciones a realizar, y las mismas tengan el apoyo y el consenso de las políticas de estado para aplicarlas con continuidad. A partir de esta visión general compartida, nos propusimos la elaboración del Plan Estratégico de Software y Servicios Informáticos En vista de ello, no fue difícil identificar los nudos problemáticos y las oportunidades, que se transformarían en acciones o medidas a desarrollar. Se organizaron nueve Grupos Temáticos, a saber: Recursos Humanos, Investigación y Desarrollo, Observatorio de oferta y demanda, Exportaciones, Calidad, Financiamiento e inversiones, Propiedad Intelectual y software libre, El Estado y el desarrollo del software y El Software embebido y la industria electrónica. El punto de partida, al contrario de lo que dicen algunos manuales de planificación, no fueron los problemas sino la visión. Creemos que si partimos de los problemas, y generamos las respuestas correspondientes, quedamos atrapados en la misma lógica de pensamiento y acción que generó esos problemas. Por eso tanto el análisis conceptual como la elaboración de las medidas en cada grupo temático se hicieron desde la visión compartida, desde donde imaginamos que tenemos que 7

8 ubicar al sector dentro de una década. Esto no se contrapone, sino que refuerza la necesidad de actuar en el día a día para resolver los problemas concretos que tiene el sector. El criterio general fue una amplia convocatoria a los actores involucrados, representantes del Estado Nacional, el Sector Privado y el Académico. Teniendo en cuenta que los grupos temáticos se relacionaban con distintos organismos nacionales encargados de la ejecución de las políticas, las reuniones se realizaron en la sede de cada uno de ellos, hecho que permitió una estrecha relación y vinculación entre el análisis y desarrollo de los objetivos generales y la práctica cotidiana de su ejecución. Esto además resulta clave para que las acciones a realizar por cada uno de los seis organismos nacionales involucrados estén coordinadas y, sobre todo, tengan los mismos objetivos y prioridades. Simultáneamente se pusieron en marcha los Foros Regionales, en las ciudades de Rosario, Córdoba, Neuquén, Bahía Blanca, Tandil y Jujuy (noroeste). Los foros tienen como sede a polos o clusters de empresas del sector, así como también a universidades con alto desarrollo de carreras relacionadas con la informática. En cada lugar se repite el criterio de la convocatoria al sector privado, al académico y en este caso, a los respectivos gobiernos provinciales y municipios. Al presente, se encuentran preconstituídos y con fecha de inicio los foros de Mendoza, Salta, Patagonia (Santa Cruz) y ciudad de Santa Fe. No se nos escapan los enormes desafíos de implementación y continuidad que significan los objetivos que nos planteamos, pero no vemos otra manera de que nuestro país tenga verdadera relevancia en un sector de alta tecnología. Y uno de los desafíos consistirá justamente en instalar definitivamente, por medio del plan estratégico y la ley de promoción, al sector de software y servicios informáticos como una verdadera política de Estado en los sectores dirigenciales de la Argentina, y como una opción estratégica para el conjunto de la sociedad. La reciente sanción de la ley de promoción de la industria del software, así como la presentación por parte de altas autoridades nacionales del plan de acción , constituyen una sólida base para la concreción de esos objetivos. Dra. Silvia Bidart Consultora Foro SSI Dr. Gabriel Baum Consultor Foro SSI Lic. Alberto Briozzo Coordinador General Foro SSI 8

9 PARTICIPANTES Alrededor de 280 personas, representando al Estado en sus distintos niveles, el Sector Privado, el Académico y ONGs, participaron durante 9 meses de los Grupos Temáticos y Foros Regionales. Algunos coordinaron los informes finales, otros presentaron aportes escritos o participaron en distintas reuniones. Aquí están todos ellos, a quiénes agradecemos profundamente su participación, y los convocamos a continuar con esta tarea. GRUPOS TEMATICOS Abascal, Ramón (CADIE / ALCATEL); Achiary, Carlos (ONTI - SGP); Aguirre, Jorge (Universidad Río Cuarto); Aimaretto, Mario (Aristos); Altszul, Jonatan (CORE ST); Anesini, Alberto (INTI); Arancibia, Juan (INTI); Arroyo, Marcelo (UNRC); Artopoulos, Alejandro (Cancillería - SCREI); Avogadro, Enrique (Área Comercio Exterior - GCBA); Ballarino, Alfredo (CICOMRA); Bandoli, Carolina (Polo IT Bs As); Bandoli, Ivo (Polo IT Bs As); Barra, Mario (Vates); Barrera, Pablo (CELIX); Bartó, Carlos (Univ. Blas Pascal); Bauer, Raúl (TRENDS); Belotti, Héctor (FINANTIC); Berardo, Diego (CESSI); Beruto, Miguel (CICOMRA); Blanco Javier (UNC), Borello, José (Universidad Nacional General Sarmiento); Borsani, Horacio (ASFE - Fondo de Inversión); Brie, Sebastián (INTI); Calello, Miguel Ángel (CESSI); Calvo, Hugo (Banco Nación); Cami, Javier (E-volution); Cammisa, Marcelo (Gobierno de la Prov. De Bs. As.); Campo, Marcelo (Inst. de Sist. de Tandil - Univ. Nac. Ctro. Prov. de BA); Capello, Nora (Cancillería); (ONTI - Foro Responsables Informáticos); Carranza Torres, Martín (CESSI); Casal, Santiago (Cancillería); Cassino, Jorge (ALETI); Castellaro, Marta (Departamento de Sist. De la Facultad Regional de Sta. Fe); Castells, Ayelén (ONIG - Subsecretaría de Gestión Pública); Castro, Silvia (Universidad Nacional Del Sur); Cavalli, Olga (Ministerio de Relaciones Exteriores); Caviglione, Mariana (Apex America); Cervatti, Enrique (Siemens); Chaparro, Enrique (Fundación Vía Libre); Chapeta, Eduardo (Cluster Cordoba Technology); Cisneros, Emiliano (Fundación Exportar); Colombo, Leopoldo (IRAM); Commisso, Gustavo (CESSI); Cosso, Pablo (Caja de Valores S.A.); Cres po, Carlos (IRAM); Cukierman, Uriel (U.T.N.); Curia, Graciela (Ministerio de Relaciones Exteriores); Dabós, Guillermo (Universidad Nacional del Ctro. De la Prov. De Bs. As.); De La Guarda, Ernesto (Cancillería); De Vera, Pablo (CAME); Di Benedetto, Luis (AHCIET); Di Giovan, Ileana (Cancillería); Diaz, Javier (UNLP); Dmitruk, Andrés (CADIE / UNLM); Donadello, Hugo (CADIE); Duhalde, Horacio (NEC); Echeverria, Alicia (CESSI); Estrems, Pedro (RMS); Etchenique, Roberto (FCEyN - UBA); Farias, Daniel (Aristos); Felder, Miguel (Pragma Consultores); Fernández, Jorge (INTI); Ferraro, Ricardo (INTI); Finquelevich, Susana (Links); Firpo, Javier (Intel Tecnología de Argentina S.A.); Flarinio, Rubén (FECOTEL); Fraga, Pablo (Ministerio de Justicia); Galante, Oscar (SeCyT); Galuzzi, Esteban (EDS Argentina); Gannio, Leonardo (Oracle); García Escudero, Emilio (Banco Nación); Gattone, Anibal (Retina); Gentil, Andrea (CESSI); González, Guillermo (Oracle); Gorela, Oscar (COMTRON / CABASE); Gramon, Celia (EDUTIC); Greco, Manuel (Xol SA y CATYA); Guarnaccia, Roberto (EXO); Gunning, Pablo (NEC); Iacub, Pablo (CALIPSO); Jacobo, Marcelo (VATES S.A.); Jaskelioff, Silvana (Polo Tecnológico de Rosario); Kargieman, Emiliano (CORE ST); Kiszkurno, Ernesto (Pragma Consultores); Kleinhempl, Ma tthias (Intel Tecnología de Argentina S.A.); Kosaka, Kazunori (CADIE); Krawchik, Ernesto (Idea Factory); Larrieu-Let, Enrique (ALCATEL); Lascorz, Jorge A. (A.A.D.S.); Leibson, Leonardo (CADIE); Leone, Horacio (UTN / CONICET); Lerch, Carlos (UNLM); Lew, Héctor (Mega Tech); Lichtenstein, Mónica (DGSINF / GCBA); Lombardi, Diego (Unión Industrial de la Prov. de Bs. As.); López, Andrés (CENIT); Lopez, Rogelio(SECyt), López, Daniel (Asociación de Pequeña y Mediana Industria Electrónica); Lozano, Diego (Motorola); Lupi, Daniel (INTI); Maggi, Gustavo (CISCO); Magliano, Juan (Movicom); Manzanedo, Carlos (IMES); March, Alan (Conceptum SA); Marenco, Segundo (IBM); Marias, Hugo (Representante de Mendoza); Marino, Gustavo Adrián (Siemens); Marra, Ricardo (Polo Tecnológico de Rosario); Martinangelli, Carlos (NEC); Martínez, Raúl (RMYA); Martinez Lopez, Pablo (UNLP), Menard, Marcelo (EDUTIC); Millé, Antonio (Estudio Millé); Molinari, Horacio (Avaya); Monsegur, Luis (CESSI); Monteverde, Héctor (SADIO); Muñoz, Irene (GESAYT); Ojeda, Oscar (Document Technologies); Ossorio, Alfredo (ONIG / Subsecretaría de Gestión Pública); Otaegui, Javier F. (ADVA); Pacecca, Ariel (CESSI / Microsoft); Páez Britos, Martín; 9

10 Paladini, Héctor (Polo Tecnológico de Rosario); Pallotti, Carlos (CESSI); Pandolfi, Enrique; Passarello, Espedito (IRAM); Patiño, Daniel (SeCyT); Pavioni, Miguel (Univ. Nacional del Centro de la Prov. De Bs. As.); Paz, Daniel (Polo Tecnológico de Rosario); Perazzo, Robero (ITBA); Pérez, Ricardo; Peyrano, Gustavo (Ministerio Educación, Ciencia y Tecnología); Pies, Eugenio (PeopleSoft Argentina); Piscitelli, Alejandro (Educar); Prado, Daniela (Motorola); Prados, Paula (INTI); Prieto, Fabián (Coord. Área Asist. Técnica Dir. Ind y Com. Gob Bs. As.); Prince, Alejandro (Prince & Cooke); Racca, Fernando (CESSI); Rampi, Néstor (ONIG / Subsecretaría de Gestión Pública); Remedi, Analía (HP); Repetto, Gastón (BICE); Rezza, Patricio; Robert, Verónica (Universidad Nacional General Sarmiento); Rodríguez Fon, Luis; Rodríguez Gauna, Pablo (Cancillería / SCREI); Roggio, Graciela (CESSI); Roitter, Sonia (Universidad Nacional General Sarmiento); Rolandelli, Carlos (CESSI); Rotsztein, Ricardo (ONIG / Subsecretaría de Gestión Pública); Ruiz de Mendarozqueta, Álvaro (Motorola); Saiegh, Jaime (Secretaría de Política Económica); Sainz, Miguel Ángel (Banco Nación); Sajón, Eduardo; Sánchez, Laura (Universidad Nacional de Comahue); Scarpa, José María (Scarpa y Asociados SRL y ARConsortium SA); Scolnik, Hugo (ARISTOS); Simari, Guillermo (Universidad del Sur); Sola, Martín; Spotorno, Roberto Gabriel (Consultor); Stegmann, Iván (EDUTIC); Stizza, Carlos (KSOFT S.A. - Polo Rosario); Sucari, María Marta (Polo IT Buenos Aires); Teixeira, Claudia (Pixart); Tomassino, Carlos (UTN / FUNDESCO); Uslenghi, Horacio (Sun Mycrosystems); Vega, Omar (Vates); Vetere, Rubén (Polo IT Bs As); Vicchi, Alejandro (Área Comercio Exterior - GCBA); Villalpando, Federico (Secretaría de Política Económica); Wallet, Thomas (Lifia / UNLP); Wanchenchauzer, Rosita (UBA - Facultad de Ingeniería); Winnicki, Guillermo (CMD - GCBA); Yankelevich, Daniel (Pragma Consultores); Yannibelli, Sergio (CESSI); Yoguel, Gabriel (Universidad Nacional General Sarmiento); Yvorra, Alejandro (IBM); Zunini, César (INTI); Zuttion, Esteban (Liverware ISSA). FOROS REGIONALES 1. ROSARIO De Vitta, Manuel (DE VITA, CAZZOLA Y ASOC); Aiup, Sergio (ASSIST/ Polo Tecnologico Rosario); Albano, Jose L. (Universidad Tecnológica Nacional/ Polo Tecnologico Rosario); Alegre, Carlos (Universidad Austral); Anadon, Sandra (Projects Consulting); Arias, Alfredo (ASSIST/ Polo Tecnologico Rosario); Astegiano, David (Universidad Nacional de Rosario/ Polo Tecnologico Rosario); Biancotti, Claudio (Tridium); Blando, Eduardo (GPL); Bonetto, Alejandra (Soluciones Informaticas); Bourband, Claudia (CPC/ Polo Tecnologico Rosario); Bovery, Hector (Tridium); Cazzola, Ana María (DE VITA, CAZZOLA Y ASOC); Celoria, Guillermo (SESA Select IT); Ceresetto, Fabiana (CEIL); Civetta, Guillermo (BI Consultants/ Polo Tecnologico Rosario); Cordoba, Marcelo (WIENER LAB); Cristia, Maximiliano (Universidad Nacional de Rosario); Eandi, Alejandra; Espinoza, Ana (U. Catolica Quimica); Fernández, Virginia (Plan Estratégico Metropolitano - Municip. Rosario); Ferrero, Javier (Druidics/ Polo Tecnologico Rosario); Garavelli, Jorge (Overall/ Polo Tecnologico Rosario); García, Juan Carlos (GPL); Gianotti, Esteban (Portal Alimentario); Jaskelioff, Silvana (SPCOM/ Polo Tecnologico Rosario); Kantor, Raúl (Universidad Nacional de Rosario); Lanza, César (Universidad Abierta Interamericana); López, Francisco (CEIL); Madoeri, Oscar (Plan Estratégico Metropolitano - Municip. Rosario); Marra, Ricardo (ASSIST/ Polo Tecnologico Rosario); Martin, Marcela (CPC/ Polo Tecnologico Rosario); Massacesi, Horacio A. (e-ducativa SA); Mcclymont, Alfredo (AUTOLOGICA/ Polo Tecnologico Rosario); Moragues, Martín (Grupo Araucaria); Paladini, Hector (KSOFT/ Polo Tecnologico Rosario); Paz, Daniel (Grupo Exportador / Polo Tecnologico Rosario); Peirano, Ricardo (MAP Infosystems); Pendin, Silvia (Eurocentro); Penino, Ruben (TESIS/ Polo Tecnologico Rosario); Pezzetti, Victor (Universidad Tecnológica Nacional); Remolins, Eduardo (Municip. Rosario / Polo Tecnologico Rosario); Repetto, Gastón (Banco Inv. Y Com Exterior); Ricci, Doris (SUASOR/ Polo Tecnologico Rosario); Rocha, Darío (CONSULTAR / Polo Tecnologico Rosario); Romero, Alejandro F. (FULL SOLUTIONS); Rouillon, Adolfo L. (Neoris); Santinelli, María Florencia (Universidad Tecnológica Nacional); Seineldin, Federico (OPEN WARE/ Polo Tecnologico Rosario); Shirashi, Yuko (JICA (Agencia de Cooperación Japonesa) - DAT); Sicarelli, Rubén (Universidad Tecnológica Nacional); Sonomura, Masahiro (JICA (Agencia de Cooperación Japonesa) - PTR); Spampinato, Ricardo (COA/ Polo Tecnologico Rosario); Stizza, Carlos (KSOFT/ Polo Tecnologico Rosario); Torres, Cesar (Universidad Nacional de Rosario); Trotta, J. Pablo (Municip. Rosario/ Polo Tecnologico 10

11 Rosario); Urquiza, Patricia (Tridium); Viceconti, Gustavo (NEURALSOFT/ Polo Tecnologico Rosario); Vom Pamel, Oscar (Universidad Tecnológica Nacional). 2. CORDOBA Lic. Marcelo Falo (Secr. Gral de la Gobernación), Juan Carlos Murgui (Cluster Córdoba Technology), Román Irazuzta (CIIECA), Benito Posseto (Instituto Tecnológico Córdoba), Daniel Lempert (Lempert S.A./Cluster), Eduardo Tossutti (Consejo Profesional de Ciencias Informáticas de la Prov. de Córdoba), Manuel San Pedro (Cluster Córdoba Technology), Mario Barra (VATES), Alvaro Ruiz de Mendarozqueta (Motorola), Marcelo Arroyo ( Universidad Nacional de Río IV), Marcelo Cid (Apex América), Martín Dellavedova (Programa de Encadenamientos Productivos del BID), Vido Kessman (Agencia Pro-Córdoba), Graciela Roggio (Prominente / CESSI), Manuel Cabrera (Prominente / Cluster), Alejandro Tiraboschi (Director de la Carrera de Ingeniería del Software UE Siglo21), Gastón Utrera (Director Gral. MKT), Roberto Avalle (Secr. de Industria, Comercio y Minería). 3. TANDIL M. Delia Ayciriex (Decana de la Fac. de Cs. Exactas), Miguel Pavioni (Sec.Gral.Fac.Cs. Exactas), Guillermo Dabos (Dir. Área de Dinámica Organizacional), Empresas Integrantes del Parque Científico Tecnológico Polo Informático: Analyte SRL, Ábaco, BGH S.A., BitX S.A., CPC (Centro Privado de Cómputos), CESSI, DPS, Delsat Group S.A., Entrepids S.A., GrupoMost S.A., Idea Factory, Intercomgi S.L, IBM S.A., Kron S.R.L, Microsoft de Argentina S.A., MIS GROUP (Monaco Informatique Systemes), Nechung S.R.L, Patagonia Technologies S.A., Pop Vision, Redimec S.R.L, Snoop, TCN S.A. ( Consultora Traverso y Asociados), Unitech S.A., Vit4B, Docentes e Investigadores de la Universidad Nacional del Centro. 4. NOROESTE (JUJUY) Enrique M. Arnau (Decano Facultad de Ingeniería Universidad Nacional de Jujuy) Miguel Alfonso Rioja (Ministro de Hacienda), Cesar Rene MACINA (Ministro de Producción, Infraestructura y Medio Ambiente), Ruben Tito (Agencia de Comercialización de la Provincia de Jujuy), Jorge Griot (Unju e Iniciativa Jujuy) ; Camilo Di Boscio (Iniciativa Jujuy); Luis Rappoport (Iniciativa Jujuy), José Paganini (Facultad de Ingeniería), Jorge Giménez (Unju), Julio Tentor (Facultad de Ingeniería UNJU), Cecilia Laserre ( Facultad de Ingeniería), Gustavo Voigt (Salta), Ana María Passaro (Asociación Profesionales de la Informática de Salta), Graciela Alberde (Universidad Católica de Santiago del Estero), Marcelo Castro (Gobierno de la Provincia de Jujuy y UNJU), María Marta Ruiz Diaz (Universidad Católica de Santiago del Estero), Manuel Llaves (Cooperativa de Software Libre), Jorge Buciniani (Nova Informática), Andres Jara (Nova Informática), Marcelo Jorge (SIMECOM), Nestor Vargas (Asesor), Ariel Brizuela, César Miranda, Marta Flores, Laura Garay, María Elena Chavez. 5. NEUQUEN Castro, Silvia (Univ. Nac. Del Sur), Giorgetti, Gustavo (THINKNET), Besteiro, Guillermo (INENCO S.R.L), Lopez Raggi, Facundo (Sec. de Extensión Fa.E.A.), Santagni, Adalberto (INTA), Yucanovichi, Adrián (Ctro. Univ. Zona Atlántica), Brocca, Juan (Ctro. Univ. Zona Atlántica Viedma), Vilas Boas. Adair (Fac. de Economía y Adm), Fracchia, Carina (Fac. de Economía y Adm), FERRARI, Claudio Hugo (CDF Tecnología informática), Balladini, Javier (Fac. de Economía y Adm.), Grosclaude, Eduardo (Fac. de Economía y Adm.) Tasso, Alejandro (Fac. de Economía y Adm.), Flores, Andrés (Fac. de Economía y Adm.), Althendorff, Laura (Fac. de Economía y Adm.), Zanellatto, Claudio (Fac. de Economía y Adm)., Figueroa, Mariela (Fac. de Economía y Adm.), CECCHI, (Laura Fac. de Economía y Adm.), Negronida, Mónica (COPROCIN VLANC), Del Castillo, Rodolfo (Fac. de Economía y Adm.) Giorgetti, Jorgelina (Fac. de Economía y Adm.), Sanchez, Laura (Fac. de Economía y Adm.). 11

12 6. BAHIA BLANCA Agamennoni, Raúl (INTA Ascasubi); Bandoni, Alberto (Universidad Nacional del Sur); Barbero, Andrea (Universidad Nacional del Sur); Bellido, Guillermo (Área de Análisis operativos de la Armada, CDS); Berna, Roberto (UTN - Regional Bahía Blanca); Carro, Mario (THREADS S.A.); Castro, Silvia (Universidad Nacional del Sur); Chiachiarini, Héctor (Universidad Nacional del Sur); Estévez, Elsa (Universidad Nacional del Sur); Ferrari, Pablo (Socio empresa CIA); Ferreira, Haydée (Universidad Nacional del Sur); Gómez, Fernando (Universidad Nacional del Sur); Guerra, Guillermina (THREADS S.A.); Herrera, Luis (Universidad Nacional del Sur); Hiller, Verónica (RTS.S.A.); Llamas, Indalecio (VIANET); Martig, Sergio (Universidad Nacional del Sur); Masson, Favio (Universidad Nacional del Sur); Moreno, Daniel (Ente Zona Franca); Moroni, Norma (Universidad Nacional del Sur); Paz, Carlos (Socio de Tecnodesarrollo); Reggiani, Guillermo (UTN Regional Bahía Blanca); Repetto, Andrés (Universidad Nacional del Sur); Sánchez, Diana (RTS.S.A.); Scudelati, Mariela (Municipalidad de Bahía Blanca); Señas, Perla (Universidad Nacional del Sur); Simari, Guillermo (Universidad Nacional del Sur); Uriarte, María Inés (Àrea Sistemas de la Armada, CDS); Vaucheret, Alberto (Jotafí). 12

13 INDICE Autoridades... 3 Instituciones participantes... 5 Presentación... 7 Participantes en los Grupos Temáticos... 9 Participantes en los Foros Regionales Introducción Una ventana de oportunidad Contexto internacional El Mercado mundial de SSI y los países de ingreso tardío Factores de éxito en la industria SSI El papel de los clusters El sector SSI en la Argentina Breve historia y situación actual La importancia del sector en la economía argentina Caracterización de la oferta local Exportaciones Recursos Humanos Conformación de polos tecnológicos y clusters La infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones Otras condiciones del entorno Las políticas públicas de apoyo Hacia un modelo para el desarrollo del sector SSI CAPÍTULO I - RECURSOS HUMANOS 1.1 INTRODUCCIÓN Redes de Innovación, emprendedorismo y productividad Educación Técnica Media y Superior no Universitaria Nivel de Técnico superior Normalización Desarrollo de bases curriculares Observaciones complementarias Nivel de Técnico Medio Revisión de la oferta y normalización Técnico en computación Técnico en informática profesional y personal Capacitación de docentes de media técnica en TICs Actualización tecnológica y contacto con el medio profesional Actualización del enfoque pedagógico requerido Educación universitaria PROBLEMAS Excelencia académica Interacción con el medio Formación de profesionales OBJETIVOS Formación de profesionales Interacción con el medio y (parcialmente) excelencia académica MEDIDAS Fondo para el mejoramiento de la enseñanza de la Informática (FOMENI) Características generales del Fondo Líneas de financiamiento

14 CAPÍTULO II - ESTRATEGIAS EN MERCADOS INTERNOS 2.1 INTRODUCCION de qué se trata? LOS PROBLEMAS dónde estamos? Escasa información confiable acerca de la oferta, y dentro de ello de la oferta exportable Carencia de información acerca del perfi l y las características de la demanda Ausencia de una herramienta tecnológica Problemas de interacción y adecuación entre oferta y demanda, a nivel de regiones y sectores productivos LOS OBJETIVOS hacia dónde vamos? Coordinación, a nivel territorial, de las actividades del Observatorio con las de I+D y Recursos Humanos Conocimiento del perfil de la oferta y demanda TICs Facilitación de la interacción entre oferta y demanda TICs MEDIDAS Constitución de un Observatorio Nacional Constitución de Observatorios Regionales Censo y actualización de oferta y demanda, acompañado de la disponibilidad de una herramienta tecnológica para su visualización CAPÍTULO III- EL MARCO JURIDICO PARA LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR. 3.1 INTRODUCCION Ley de promoción de la industria del software Agenda digital Ley de capitales de riesgo para empresas de base tecnológica MEDIDAS Sanción y reglamentación de la ley de promoción de la industria del software Impulso de una agenda legislativa digital Sanción y reglamentación de la ley de capitales de riesgo para empresas de base tecnológica CAPÍTULO IV. ESTRATEGIA EN MERCADOS EXTERNOS 4.1 INTRODUCCION Evolución de las exportaciones argentinas. Problemas de posicionamiento en el mercado internacional El mercado mundial de software. Principales exportadores ANALISIS DE LA OFERTA ARGENTINA Segmentos y nichos de mercado Crecimiento de las exportaciones Factores de diferenciación. Fortalezas Barreras a la exportación. Debilidades OBJETIVOS Objetivos generales Estrategia de posicionamiento internacional Acciones e instrumentos del plan de posicionamiento internacional CAPÍTULO V. INVESTIGACION Y DESARROLLO 5.1 INTRODUCCION PROBLEMAS

15 Generales y estructurales Sector Científico Académico Sector Privado Sector Público 5.3 OBJETIVOS MEDIDAS Creación de una red de innovación para la agroindustria Creación de una red de innovación en seguridad informática Promoción de líneas de financiamiento específicas para innovación e I+D en empresas SSI Impulsar un observatorio de prospección de capacidades tecnológicas CAPÍTULO VI. FINANCIAMIENTO E INVERSIONES 6.1 INTRODUCCION CONTEXTO NACIONAL Programas estatales Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas OBJETIVOS Acceso y desarrollo del mercado de capitales Fondos para investigación y desarrollo Actualización legal e impositiva MEDIDAS Promoción de líneas de financiamiento específicas para innovación e I+D en empresas de software y servicios informáticos Convocatoria especifica a empresas del sector en los programas de promoción de organismos nacionales y provinciales Creación de líneas de crédito para financiar la demanda SSI Creación de líneas de crédito para empresas del sector Constitución de un equipo de trabajo para promover, identificar y atraer inversiones externas directas y alianzas estratégicas Creación de un fondo fiduciario con aportes privados y estatales CAPÍTULO VII. CALIDAD 7.1 INTRODUCCION Algunas definiciones conceptuales Mapa actual de la calidad La situación en Latinoamérica Comparación de las normas CMM e ISO La norma CMM y su aplicación en el mundo Empresas certificadas CMM en Latinoamérica LOS PROBLEMAS dónde estamos? El panorama argentino Síntesis matriz FODA Construcción de un proceso de calidad para todos Certificación de producto: caso regional Acuerdo de cooperación INTI- Unión Europea OBJETIVOS hacia dónde vamos? Objetivos generales y específicos Frame estratégico MEDIDAS

16 7.4.1 Instrumentación de facilidades y financiamiento para acceder a los procesos de certificación de calidad Creación de centros de calidad SSI e instrumentación de mecanismos de apoyo técnico Implementación de un sistema de certificación de productos SSI CAPÍTULO VIII. SOFTWARE EMBEBIDO E INDUSTRIA ELECTRÓNICA 8. INTRODUCCIÓN De qué se trata? Dónde estamos? Hacia donde vamos? Medidas Conclusiones CAPÍTULO IX. EL ESTADO Y EL DESARROLLO DEL SECTOR SSI 9. EL ESTADO Y EL DESARROLLO DEL SOFTWARE Introducción Los problemas Problemática planteada por parte del sector privado CESSI CICOMRA Acciones propuestas por parte la oficina nacional de tecnologías informáticas de la subsecretaría de gestión pública ONTI Etapas Gobierno electrónico Firma digital Comité estratégico mixto para la sociedad de la información y del conocimiento Resumen de la problemática Hacia donde vamos Medidas ANEXOS: 1. Emprendedores IT Cumbre de la sociedad de la información La industria de los call centers y help desk en Argentina PLAN DE ACCIÓN

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19 INTRODUCCIÓN * UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD En los últimos años se han venido observando un conjunto de transformaciones económicas y sociales vinculadas al surgimiento de la llamada Sociedad del Conocimiento. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) están en el centro de dichas transformaciones. La expansión de las TICs está generando cambios profundos en las formas de organización social y productiva tanto en el mundo desarrollado como en los países en desarrollo, y su retroalimentación con los procesos de globalización está transformando decisivamente la configuración de la economía mundial. No hay dudas respecto de la creciente penetración de estas nuevas tecnologías en todos los ámbitos de la sociedad, así como sobre el hecho de que el sector de las TICs es uno de los que más rápidamente ha venido creciendo en los últimos años. Asimismo, distintos trabajos realizados en los últimos años muestran que tanto el uso como la producción de TICs pueden contribuir fuertemente al aumento de la productividad, tanto de los países como de las firmas y los sectores productivos. El sector de software y servicios informáticos (SSI) es un segmento clave dentro de las TICs. De hecho, a nivel global, el mercado de SSI ha venido creciendo más rápido que el de hardware en los últimos años, y se prevé que esta tendencia continuará a futuro. Si bien los países desarrollados son los principales productores y consumidores de SSI, varios países en desarrollo han podido penetrar con éxito en el sector, siendo el caso de la India el más conocido mundialmente. Por un lado, la necesidad de reducir costos hace que las firmas de los países avanzados en particular en EE.UU.- terciaricen crecientemente la provisión de servicios de información, estimulando la expansión del mercado internacional de outsourcing. Por otro, también se abren oportunidades para que las firmas de los países en desarrollo avancen en el desarrollo de productos y servicios innovativos, dado que el sector de SSI todavía está lejos de haber alcanzado una etapa de madurez tecnológica, a la vez que sus mercados aún están en proceso de permanente redefinición, lo cual hace que se abran constantemente nuevas oportunidades de negocios. * Esta introducción fue redactada por el Dr. Andrés López sobre la base de las conclusiones obtenidas en el foro SSI. 19

20 La economía argentina enfrenta hoy el desafío de ingresar en las mejores condiciones posibles a la economía basada en el conocimiento. Parte de estedesafío consiste en encontrar estrategias que le permitan penetrar en al menos algunos de los sectores que forman el corazón de esta nueva economía y uno de ellos es precisamente la industria de software y servicios informáticos. Entre los factores que hacen atractiva la expansión de la industria de SSI para un país como el nuestro se encuentran los siguientes: i) El uso de SSI puede contribuir fuertemente no sólo a tener mejores indicadores económicos, sino que también puede tener impactos positivos a nivel social y sobre el funcionamiento de las instituciones. La producción local de SSI puede potenciar estas ventajas a través del desarrollo de soluciones nuevas, más baratas y/o mejor adaptadas a las necesidades locales. ii) Las exportaciones del sector vienen creciendo rápidamente y el mercado mundial muestra grandes oportunidades para sustentar esa tendencia. iii) La industria de SSI tiende a pagar altos salarios y a generar más empleo y de alto nivel de calificación- que el promedio de la economía. iv) Asimismo, es generadora de derrames positivos para el resto de las industrias al basar su desarrollo en la capacidad de innovación y la formación de capital humano. La Argentina cuenta con un sector de SSI desde hace ya varias décadas, que se ha venido expandiendo tanto en el mercado local como, más recientemente, en los mercados externos, prácticamente sin ninguna clase de apoyo oficial, basándose esencialmente en la capacidad y creatividad de sus recursos humanos, la principal ventaja competitiva del país en esta área. Si se pretende profundizar el desarrollo de esta actividad, es preciso que el sector público y el sector privado aúnen esfuerzos para definir un modelo o estrategia que permita aprovechar las ventajas de las que dispone Argentina y apunte a que en 10 años la industria de SSI ocupe un lugar prominente, atendiendo tanto la previsible demanda creciente del mercado doméstico como explotando las oportunidades que se van abriendo en el mercado mundial. El presente documento apunta a sentar las bases para comenzar definir esa estrategia. 20

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